經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞] 縣域經(jīng)濟 模式創(chuàng)新 對策建議
縣域經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)是基于特定條件下的產(chǎn)物。其模式的創(chuàng)新必須立足本地實際，同自然資源、傳統(tǒng)文化、政策環(huán)境、市場經(jīng)濟制度等因素緊密結(jié)合。所以，各級政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟上，應(yīng)在實踐中探索出適合本地特色的發(fā)展模式，做到尊重發(fā)展規(guī)律，符合時代要求，順應(yīng)群眾愿望，特別是在政策上要給予強有力的支持。
一、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展
民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，其繁榮發(fā)展在完善市場體系，優(yōu)化配置資源，擴大就業(yè)渠道，維護社會穩(wěn)定等方面都具有重要的促進作用。政府要進一步明晰民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，探索走“增量改革”的路子，激勵激發(fā)群眾創(chuàng)造財富的積極性，加快企業(yè)法人結(jié)構(gòu)合理化步伐，促進民營企業(yè)的長遠發(fā)展。政府應(yīng)放寬對民間資金的限制，采用降低門檻、公平稅負、優(yōu)化服務(wù)等綜合措施，激活民間資金向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)推動縣域經(jīng)濟的驅(qū)動力由政府投資向民間投資轉(zhuǎn)換。這樣不但能有效地遏止內(nèi)資外流，還能改善當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境，增強對外資的吸納作用，極大地推動縣域招商引資工作，暢通、激活生產(chǎn)要素流通，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，實現(xiàn)從封閉走向開放、從落后走向進步的轉(zhuǎn)變。
二、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育具有核心競爭力的市場主體
市場的主體是企業(yè)，而企業(yè)只有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度才能迸發(fā)出強大的生命力。要以市場為導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，推動產(chǎn)權(quán)制度改革，深化國有企業(yè)改革，促進縣域內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展，使資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素合理配置、有效組合，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要錨定企業(yè)家這種稀缺資源，在教育培訓(xùn)、人才引進、優(yōu)化環(huán)境和創(chuàng)新機制上下工夫，著力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，培育一批具有核心競爭力，支撐作用和帶動作用強的優(yōu)勢企業(yè)。企業(yè)改制成功與否的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)改制是否徹底，溫州等縣域經(jīng)濟發(fā)展快速的地方，其成功之處都突出表現(xiàn)為通過比較徹底的產(chǎn)權(quán)改制，建立起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、加快培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢突出、差異競爭、錯位發(fā)展的整體格局
推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是挖掘縣域資源的稀缺性和體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異化。在縣域經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)上不能強求一致，要著眼經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，立足國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，擴大縣域比較優(yōu)勢，培育支柱型、財源型產(chǎn)業(yè)，推進一批重大項目，在資源優(yōu)勢中挖掘特色，在地工產(chǎn)品中培育品牌。要大力推進“特色產(chǎn)業(yè)縣鄉(xiāng)”建設(shè)，堅持一業(yè)為主、多元互補，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，極力規(guī)避縣域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。中西部地區(qū)的縣市要主動出擊承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進成長性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要按照各自縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民資投向，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源開發(fā)、重要原材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點建設(shè)項目，提高資源綜合利用效率，防治環(huán)境污染，加大節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品檔次，走縣域新型工業(yè)化的道路。要利用西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和國家主體功能區(qū)建設(shè)的契機，極力爭取國家和省重點項目和資金支
持，加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟
長遠發(fā)展打造堅實的硬環(huán)境。
四、尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，全力招商引資，借助外力促發(fā)展
一方面，要有的放矢招商引資。必須全面掌握縣域資源情況，并且對經(jīng)濟環(huán)境和市場動態(tài)有清醒認識，通過深入思考，尋找符合縣域?qū)嶋H的發(fā)展方向，從中謀劃生成一批大項目、好項目。招商引資的本質(zhì)是資本運動，核心是互利共贏，前提是價值交換。要深度開發(fā)縣域資源，賦予他們交換的價值。要認真研究發(fā)達地區(qū)的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，做好“無中生有、有中生優(yōu)”的文章，充分、集約、創(chuàng)新性地利用好縣域資源優(yōu)勢，精心籌劃招商項目，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的精確性、實效性。另一方面，要憑借人才招商引資。招商引資不僅是軟硬件的博弈，更是人才智力的較量。要把開發(fā)人才資源、加強招商隊伍建設(shè)作為縣域擴大招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工程來抓。通過外掛、上掛、選送學(xué)習(xí)、開辦培訓(xùn)班等方式，提高招商人員專業(yè)素質(zhì)和招商隊伍工作活力，打造一支懂政策、能吃苦、甘奉獻、善攻堅的招商引資隊伍。
五、實施積極有效的財政金融政策，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力
要以省直管縣改革為契機，促進各種經(jīng)濟和社會管理權(quán)下放，增強縣級政府調(diào)控能力，調(diào)動縣級政府積極性，通過分權(quán)化改革的方式把縣域經(jīng)濟做大做強。一方面，要把財政體制改革作為突破口。繼續(xù)推動省直管縣財政管理體制和鄉(xiāng)財縣管財政管理制度的改革，減少財政管理層級，降低行政成本，提高資金使用效率，提升中央、省對縣的財政轉(zhuǎn)移支付的力度，進一步增強縣域經(jīng)濟財力。另一方面，要把金融體制改革作為配套措施。穩(wěn)步推進溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并逐步擴大試點范圍，進一步深化全國范圍的金融體制改革，促進金融服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟。要加快構(gòu)建多層次融資體系，讓民間資本支持民營企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。要鼓勵和引導(dǎo)金融工具創(chuàng)新，在民間借貸比較普遍的地區(qū)，可因勢利導(dǎo)組建農(nóng)村商業(yè)銀行等區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，吸納用活民間資本，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。要積極擴大縣級金融機構(gòu)的信貸審批權(quán)限和信貸投放規(guī)模，提高縣級金融機構(gòu)的金融服務(wù)能力。要建立適應(yīng)中小企業(yè)特點的授信模式和質(zhì)押方式，對中小企業(yè)金融服務(wù)實行差異化監(jiān)管，加大對信用良好中小企業(yè)信貸支持力度。
六、打造區(qū)域人才高地，培育科學(xué)發(fā)展動力
人才是第一資源，是社會生產(chǎn)中最核心、最活躍的要素，是事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的本源，有一流的人才才能出一流的業(yè)績。一方面，必須加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，吸引外部智力資源，鼓勵、支持科研院所、大專院校同縣域企業(yè)間開展技術(shù)合作，促進創(chuàng)新要素向縣域企業(yè)集聚，推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，要加快建設(shè)縣域人才公共服務(wù)平臺，為各類人才發(fā)揮聰明才智搭建平臺、創(chuàng)造機會，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、深入研究、大力支持人才工作，明確縣域經(jīng)濟發(fā)展需要什么樣的人才，了解這些人才在工作、學(xué)習(xí)、生活上有哪些需求，切實落實人才引進的優(yōu)惠政策，提高人才服務(wù)的針對性和有效性，讓這些人才來得了、留得住、有作為。
參考文獻
第2篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
當(dāng)前甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
當(dāng)前甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題主要有以下幾個方面:一是這些人員的文化層次不高，以甘肅為例平均百個勞動力中具有高中以上文化水平的僅有3．2人，他們的專業(yè)素質(zhì)都比較低，由于產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)水平的提高，這些人員不能適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，只能從事比較簡單、工資水平比較低的工作，限制了勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的深度。二是農(nóng)民工進城務(wù)工往往受到歧視和不公平的待遇，他們生活條件惡劣，工作艱苦，拖欠工資的事情經(jīng)常發(fā)生，他們最基本的權(quán)益不能得到保障，發(fā)生這些事情后他們沒有合理的途徑去解決這些問題，加上農(nóng)民工的知識水平一般比較低，他們不會用法律途徑去解決問題，經(jīng)常采取一些過激的行為，近年來雖然出臺了一系列的保障農(nóng)民工權(quán)益的政策，但是在實際操作中這些政策沒有收到預(yù)想的效果，農(nóng)民工的權(quán)益問題依然沒有解決;三是培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)條件較差，缺乏必要的設(shè)施、場地和相應(yīng)的師資力量;四是職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)的農(nóng)民工所掌握的技能水平有落差，經(jīng)過短期、“快餐式”培訓(xùn)的農(nóng)民工很難通過職業(yè)技能鑒定。據(jù)統(tǒng)計2007—2008年，全省參加職業(yè)技能鑒定的農(nóng)村勞動力只有4．92萬人。勞務(wù)人員外出一般不會提前考慮干什么工作，而是先出去再說，缺乏目標(biāo)，被動地接受，而不是主動地尋找先機。
加快甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移的對策
加快甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)，不但要加強宏觀調(diào)控，制定總體規(guī)劃，通過建設(shè)新興城鎮(zhèn)，形成合理的區(qū)域分流，使其納入有序、穩(wěn)妥的轉(zhuǎn)移，而且要改革現(xiàn)有行政體系，把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移納入勞動部門管轄，發(fā)育勞動力市場，以維護社會秩序。同時，在提高農(nóng)村剩余勞動力的素質(zhì)前提下，形成合理的產(chǎn)業(yè)分流，以減少再就業(yè)的問題并針對目前城市化滯后于工業(yè)化的矛盾，建立農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的預(yù)警機制也是促進甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。具體來講，加快農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移的對策主要包括以下幾點:
(一)強化素質(zhì)意識，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道、多元化培訓(xùn)
加強農(nóng)村勞務(wù)輸出人員就業(yè)技能培訓(xùn)。要整合各類教育培訓(xùn)資源，通過多種形式，努力使農(nóng)村中高等職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)部門的“專業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)、勞動社會保障部門的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村各類實用技術(shù)培訓(xùn)相互溝通、銜接，形成對農(nóng)民實施橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，縱聯(lián)初、中、高等級技能的科學(xué)教育培訓(xùn)體系，有利地推進各類崗位培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量，以提高農(nóng)民就業(yè)的競爭力。大力開展對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，采取多種措施和手段，充分利用遠程電教設(shè)施進行有針對性的培訓(xùn)，促進更多的農(nóng)村勞動力向收入高的地區(qū)、企業(yè)和崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實提高勞務(wù)輸出人員的文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，進一步調(diào)整農(nóng)村教育培訓(xùn)模式，明確培養(yǎng)目標(biāo)，改進培訓(xùn)內(nèi)容，探索適合現(xiàn)代化培訓(xùn)的辦學(xué)方式，讓農(nóng)村新增勞動力掌握1—2門就業(yè)技能。
(二)強化保障意識，加大體制機制創(chuàng)新的力度
要解決農(nóng)民工最基本的保障問題，打擊了農(nóng)民工的積極性，阻礙勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展進程問題，要從三個方面入手。一要改善農(nóng)民工進城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，特別是逐步建立勞動力供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容包括就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)、合法權(quán)益保護等;逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，降低乃至取消進城“門檻”，引導(dǎo)人口的合理有序流動。二要實施勞務(wù)輸出整體推進方針。堅持多形式、多渠道并重的農(nóng)村勞務(wù)輸出整體推進方針，重點是圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力;加快二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，培育農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移載體，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。三要維護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。切實做好進城農(nóng)民工的服務(wù)和管理工作，簡化農(nóng)民外出就業(yè)手續(xù)。規(guī)范中介機構(gòu)和求職者的市場行為，嚴厲打擊違法行為。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康等條件，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民應(yīng)一視同仁，確保農(nóng)民工的勞動、生活安全。要加強對農(nóng)民工執(zhí)法監(jiān)察力度，借鑒成功解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資的好經(jīng)驗、好做法，對落實工資待遇、執(zhí)行勞動合同、保障勞動權(quán)益、繳納社會保險等情況進行重點檢查，真正做到農(nóng)民工的合法權(quán)益得到維護。針對用人單位對農(nóng)民工所做出違反其合法權(quán)益的，相關(guān)執(zhí)法部門要責(zé)令其改正;造成嚴重后果的，要依法追究責(zé)任。
(三)強化發(fā)展意識，加大拓寬就業(yè)渠道的力度
一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)載體。第一，在堅持家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，通過政策引導(dǎo)和機制創(chuàng)新，促進“老年農(nóng)民不再依賴土地;非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民不再兼營土地;專業(yè)農(nóng)民做大土地經(jīng)營規(guī)模”，深入實施“科技入戶”工程，加強農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和使用技能的教育培訓(xùn)，建立“專業(yè)農(nóng)民”制度，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場和專業(yè)戶，圍繞農(nóng)村資源的綜合開發(fā)，形成區(qū)域經(jīng)濟龍頭產(chǎn)業(yè)，以此帶動和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè);第二合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開發(fā)新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)載體。支持和鼓勵個體經(jīng)濟、私營企業(yè)的發(fā)展，調(diào)動財稅、勞動和社會保障等政策的調(diào)節(jié)機制，充分發(fā)揮非公有經(jīng)濟在吸納勞動力就業(yè)的巨大潛力。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，服務(wù)業(yè)的投入少，釋放就業(yè)潛力大，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位達到1000個，而重工業(yè)、輕工業(yè)分別只有400個和700個。提升交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，加快旅游、現(xiàn)代物流、文化和信息等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動力就業(yè)主渠道作用。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓展農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移空間。
第3篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：能源；國民經(jīng)濟；節(jié)能管理；資源消耗
能源行業(yè)在推動國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著十分重要的角色。提高能源利用效率，加強節(jié)能管理是新時期的必然要求及能源行業(yè)的發(fā)展趨勢。當(dāng)前，我國能源行業(yè)存在一些發(fā)展瓶頸迫切需要及時、正確的處理。只有千方百計破解這些發(fā)展瓶頸，才可以不斷推動國民經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
一、國內(nèi)能源行業(yè)遇到的發(fā)展瓶頸
（一）能源自然狀態(tài)不夠合理
我國能源自然狀態(tài)不夠合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，國內(nèi)不可再生的能源資源相對來說是不豐富的；第二，國內(nèi)可再生的能源資源卻相對豐富；第三，近年來國內(nèi)能源資源人均占有量是遠遠低于國際平均值；第四，能源資源在分布上不均勻。比如國內(nèi)煤炭能源區(qū)域的分布就非常的不平衡，其中華北一帶占總儲存量的71.13%，而石油能源的儲存量預(yù)計是300億噸到600億噸，基本是分布于我國的渤海灣與松遼等盆地，水利能源則基本集中于西南區(qū)域，大約占總儲量的71%。而經(jīng)濟較為發(fā)達以及人口比較集中的區(qū)域卻缺乏常規(guī)的能源。以至于我國鐵路的運力有42%都被運輸煤炭所占用著；第五，結(jié)構(gòu)的不合理。在國內(nèi)能源的消費結(jié)構(gòu)當(dāng)中，煤炭的比重已經(jīng)遠遠地超過了其他的國家，其中在2007年度便達到了67%，該比例為全球最突出的國家；第六，能源的利用率比較低下。能源資源的利用效率與發(fā)達國家相較低了十個百分點，而生產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)品的耗能卻要比一些發(fā)達國家高出50%～100%。
（二）能源消費導(dǎo)致自然環(huán)境不斷惡化
目前，我國的煤炭消費總量占了全球煤炭消費量的27%，是全球唯一一個以煤炭資源作為主要消費能源的消費大國。大量的燃煤且沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M行治理致使生態(tài)環(huán)境受到了前所未有的污染。這些年以來，我國能源資源使用所排放出的二氧化碳大約占了各類溫室氣體在大氣中的總排放量的80%。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)溫室氣體的排放量大約占了全球大氣總排量的13%。中國按照人口與國土面積均衡下來，溫室氣體的排放量相對比較低，可是在我國能源資源消費量的不斷增加下而連帶溫室氣體總排放量的逐步遞增正引起全世界的矚目。
（三）能源供需之間矛盾日益突出
在社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展下，我國能源資源的消費量急劇上升，可是能源資源生產(chǎn)的加速與能源資源的實際消費需要還存在非常大的一段距離，未跟上能源實際需要的增長步伐。自1992年起，我們國家的能源資源消費總量便超出了能源的總產(chǎn)量，至今這一趨勢不但未能得到妥善處理，反而是愈演愈烈。能源資源的供不應(yīng)求局面在石油這一領(lǐng)域中表現(xiàn)得特別突出。從20世紀90年代至今，我國對石油的需要正不斷在增長，而這一增長又大大超出了石油資源供給之增長幅度。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年到2012年期間，國內(nèi)石油的消費總量的年平均增長率提升了近7個百分點，而石油的生產(chǎn)總年產(chǎn)量的平均增長率卻下降了近2個百分點，從而致使供給與需要嚴重失去了平衡。
二、國內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展之挑戰(zhàn)與機遇
（一）挑戰(zhàn)
國內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展充滿的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在下面兩個方面：
第一，相對國外一些發(fā)達國家的能源發(fā)展而言，在美國，其公民的人均能源資源消費量已經(jīng)達到了7t油當(dāng)量。我國所面臨的關(guān)鍵問題在于處理好各個產(chǎn)業(yè)（比如能源產(chǎn)業(yè)）之升級換代、改革轉(zhuǎn)型的問題以及國民住行等問題。結(jié)合有關(guān)部門的研究結(jié)果，倘若屆時我們國家已完全達到了工業(yè)化，國民生活水平已經(jīng)實現(xiàn)小康水平的話，那么對能源資源的需求就有可能要遠遠超過30億t的標(biāo)準(zhǔn)煤。
第二，就當(dāng)前我國能源資源條件來看，目前石油的產(chǎn)量已經(jīng)達到了經(jīng)濟開發(fā)的上限，很難實現(xiàn)石油量的增產(chǎn)。而天然氣就目前來說產(chǎn)量一般，在人均資源量方面也處于世界較低水平。而煤炭資源的總量較豐富，可是人均資源依舊低于國際平均水平。由此可見，我國能源資源的發(fā)展將要面臨著滿足于長期且巨大能源資源需求壓力的嚴峻挑戰(zhàn)。
（二）機遇
國內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展充滿的機遇主要表現(xiàn)在下面兩個方面：
第一，隨著十八屆三中全會吹響的改革號角，相信我國能源開發(fā)與利用的內(nèi)部與外部環(huán)境會越來優(yōu)化，在推動能源工業(yè)發(fā)展的過程中必會厚積薄發(fā)，充滿后發(fā)性的發(fā)展優(yōu)勢。尤其是在當(dāng)下面對國際化經(jīng)濟與資源的一體化形式，以及信息技術(shù)迅猛發(fā)展同時帶動傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新與技術(shù)改革的大背景之下，今后可供以選用的經(jīng)濟和環(huán)境及能源資源發(fā)展策略的空間就比較大，我國也許會選擇不一樣的能源資源發(fā)展途徑，能源資源需求也將會產(chǎn)生重大的區(qū)別。
第二，現(xiàn)在我國各個地區(qū)之間發(fā)展水平還存有差異，現(xiàn)代化工業(yè)跟落后的工藝技術(shù)水平共存，此外我國仍然處于以煤為中心的能源資源消費結(jié)構(gòu)。所以，必須不斷改革，提升能源資源效率使用水平。相信，科學(xué)技術(shù)的不斷變革，定會提升工業(yè)工藝水平，從而給我們帶來提高能源資源使用效率。
三、解決發(fā)展瓶頸，推動國民經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的對策
（一）不斷強化節(jié)能管理，加強能源法規(guī)建設(shè)
節(jié)能作為一個永恒的話題，日益受到全球人們的關(guān)注。我們國家在節(jié)能工作上取得了極大成就，新形勢下，促進節(jié)能無法離開強而有效的市場經(jīng)濟作用，必須充分發(fā)揮出市場機制推動節(jié)能進行作用。適當(dāng)及時地提升能源資源的價格，真正體現(xiàn)出稀缺能源資源的稀少程度，從而確保能源產(chǎn)量增長和能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；而在法規(guī)條例方面應(yīng)該如對待質(zhì)量及環(huán)保一般，實現(xiàn)變“人治”為“法治”，讓節(jié)能工作的開展轉(zhuǎn)變成法制化、惡劣化與規(guī)范化。
（二）制定并落實多種宏觀調(diào)控政策
我國的產(chǎn)業(yè)政策早已明確指出能源是支持的重點，所以，更新能源資源的價格變得刻不容緩。其大抵要求為，逐漸把能源價格調(diào)節(jié)到支付了所有成本費用與銷售外支出以及按照規(guī)章制度納稅之后還有一定量的利潤，以保障資金收入不低于其他工業(yè)的一般水平，并且應(yīng)該構(gòu)建一個靈活性的價格調(diào)整體系。依據(jù)質(zhì)量論價、比價科學(xué)合理、供求要平衡應(yīng)該變成設(shè)置能源資源價格機制所遵循相關(guān)原則。調(diào)高價格和減少稅收是讓能源資源工業(yè)富有生機和活力的有效保障。借助稅收來推動能源資源的進一步發(fā)展與合理使用是每一個國家能源資源稅收的共同目標(biāo)。
未來改革的關(guān)鍵在于全面發(fā)揮出稅收推動能源資源開發(fā)與節(jié)能的功效。所以，首先就是應(yīng)降低煤、石油和電力工業(yè)機構(gòu)的稅收；其次是應(yīng)該建立一項能源資源消費稅，促使調(diào)整能源資源消費的現(xiàn)實價格水平來達到節(jié)能目標(biāo)；最后是應(yīng)該按照能源資源的消耗量進行計算征收資源稅，促使實現(xiàn)保護與有償使用各種能源的目標(biāo)。
在信貸政策上，第一，應(yīng)該建立起政策銀行，針對能源資源工業(yè)推行優(yōu)惠性貸款；第二，應(yīng)該運用差別利率重點扶植節(jié)能開發(fā)項目。
（三）建立健全能源消耗的補償機制
我國的人均能源值少，要想改變這個形勢唯有開源和節(jié)能這兩個渠道。而開源的物質(zhì)要求就是經(jīng)費投入。處理這個問題的重點在于應(yīng)結(jié)合資源經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)律構(gòu)建起一個完善的能源消費補償機制，促使達到能源資源的持續(xù)再生。能源資源的本身就具有價值，其是能源資源價格的組成元素，其包括了礦（田）的絕對與級差收益，還有能源資源消耗以及環(huán)境補償資金等。把其歸入到能源資源產(chǎn)品成本經(jīng)費與價格當(dāng)中，可以幫助能源資源加工業(yè)切實根據(jù)市場經(jīng)濟有關(guān)規(guī)律來運行。
總之，能源資源的問題早已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵課題。在今后能源與社會發(fā)展過程中，一定要采取有效措施，優(yōu)化能源資源結(jié)構(gòu)，挖掘新能源資源，提高節(jié)能管理及法治建設(shè)，落實相關(guān)政策，有效應(yīng)用各種先進科學(xué)技術(shù)，則我國能源行業(yè)必然會百尺竿頭更進一步，必然會為我國國民經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展帶來新的春天。
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第4篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展 指標(biāo)體系 構(gòu)建 檢驗
發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。在我國，發(fā)展就是硬道理?？墒菓?yīng)該如何發(fā)展呢?十六屆三中全會明確提出的科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展指明了方向。隨后，全國各地掀起了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮?？呻S之而來的問題是，如何評價各地區(qū)的發(fā)展是否是科學(xué)的?我們應(yīng)該選取什么樣的評價指標(biāo)體系?這些指標(biāo)能否進行量化?這些指標(biāo)的實證分析能否對實踐有指導(dǎo)或借鑒意義?針對這些問題本文構(gòu)建了一個新的關(guān)于發(fā)展的評價指標(biāo)體系，并利用spss軟件對各地區(qū)相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了分析，最后提出了相關(guān)政策建議。
一、中國區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建
我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是經(jīng)歷了一個從以經(jīng)濟發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的初級發(fā)展觀階段，到以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的中級發(fā)展觀階段，再到以科學(xué)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的高級發(fā)展觀階段。構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系，能揭示各區(qū)域發(fā)展實際，具有一定的政策導(dǎo)向性。本文將根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，以衡量中國區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的合理程度為目的，遵循科學(xué)性與可行性、系統(tǒng)性與層次性、代表性與可比性、動態(tài)性與前瞻性的原則，創(chuàng)造性地分生產(chǎn)系統(tǒng)指標(biāo)、消費系統(tǒng)指標(biāo)和政府系統(tǒng)進行指標(biāo)構(gòu)建。具體指標(biāo)見表1。
二、中國區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展實證分析
根據(jù)所構(gòu)建的中國區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系，本文利用了1981-2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)，選用spss軟件的因子分析方法，首先從生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)和政府系統(tǒng)三個層面進行分析。然后對各個系統(tǒng)的因子得分進行加總。最后根據(jù)因子總得分對各個地區(qū)的科學(xué)發(fā)展水平進行排序。具體結(jié)果見表2。
三、中國區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的實證分析檢驗
1、檢驗參照對象的選擇
建立指標(biāo)體系的目的，是通過對這些指標(biāo)的檢測、分析來衡量經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，全面考核實際成果。不同的指標(biāo)體系，在衡量一個事物時因為側(cè)重點不同，會出現(xiàn)不同的結(jié)果。以上本文構(gòu)建了生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的指標(biāo)體系去衡量區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的情況，而當(dāng)前較為流行的衡量指標(biāo)是各區(qū)域的GDP總量。GDP總量作為一個地區(qū)在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，可以反映一個地區(qū)的經(jīng)濟表現(xiàn)，GDP的大幅增長必然會帶動國民收入增長，消費能力的提高。但是GDP作為衡量指標(biāo)不能充分反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和變化，不能體現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。這里，本文對比2007年各區(qū)域經(jīng)濟GDP總量排名、生產(chǎn)系統(tǒng)得分排名、消費系統(tǒng)得分排名、政府系統(tǒng)得分排名和因子總得分排名。具體結(jié)果見表3。
2、檢驗過程及結(jié)果
通過表3我們可以清楚地看出，按因子得分排名得出的結(jié)果與按照GDP總量排名得出的結(jié)果相差較大，現(xiàn)分析如下。
北京、上海、天津按照GDP總量排名分別處在第10、第7、和第22位，但是按照因子總得分排名卻居前3位。通過表3可以看出，三個直轄市在生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)和政府系統(tǒng)上的因子得分一般都保持在前3位上。這說明三個地區(qū)的經(jīng)濟總量結(jié)構(gòu)較為合理，各個系統(tǒng)對于經(jīng)濟的貢獻較為均衡，也說明了國家在對直轄市建設(shè)時所采取的政策措施是合理的。重慶市作為最年輕的直轄市，在GDP總量排名上雖然居第24位，但是按照因子總得分排名卻上升到了第19位。一方面說明了重慶市注重和諧科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展，另一方面也反映出這個新興的直轄市要大力發(fā)展生產(chǎn)、促進消費、提高政府對經(jīng)濟的宏觀控制能力和市場調(diào)節(jié)力度，這樣才能在總量上得到提升的同時在科學(xué)發(fā)展上更上一步。
廣東、山東、河南雖然在GDP總量排名上居第1、第2、第5位，但是在因子總得分排名上卻處于第6、第8和第13位。通過研究其生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的均衡科學(xué)發(fā)展可以看出，廣東省的政府系統(tǒng)因子得分較高為第4位，而消費系統(tǒng)的排名僅為第9位。因此可以看出廣東省的政府調(diào)控和社會保障能力較強，但是消費系統(tǒng)較為薄弱，要在促進經(jīng)濟總量高速增長的同時，注重提高消費能力，擴大內(nèi)需才是經(jīng)濟增長最根本的動力。而山東省雖然經(jīng)濟總量排名全國第2位，且目前發(fā)展態(tài)勢一直呈現(xiàn)上升趨勢，但是其三系統(tǒng)的因子得分排名分別為第7、第8、第8位，可以看出在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，山東省的發(fā)展水平還不能和GDP的快速增長相一致，這必然會制約山東省未來的經(jīng)濟提升能力。河南省與山東省的問題基本一致，在經(jīng)濟總量上排名第5位，但是其三系統(tǒng)的因子得分排名卻為第13、第13、第14位，相差較為懸殊，這種不一致的發(fā)展態(tài)勢不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、消費結(jié)構(gòu)改善和政府的轉(zhuǎn)型。
作為東北老工業(yè)基地的遼寧省、吉林省和黑龍江省，在GDP總量排名上分別為第8、第21和第15位。遼寧省在因子總得分排名中名列第7位，兩種指標(biāo)體系的衡量結(jié)構(gòu)相差不大，說明遼寧省在經(jīng)濟的整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上保持了一定的一致性。而吉林省的差別較大，GDP總量排名為第21位，而三系統(tǒng)因子總得分排名為第11位，其中政府系統(tǒng)的因子得分明顯低于其他系統(tǒng)，排名為第18位。可以看出，吉林省應(yīng)該在政府宏觀調(diào)控和社會保障等方面加大力度，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟中政府的指導(dǎo)和服務(wù)作用。黑龍江省兩個指標(biāo)體系的衡量結(jié)構(gòu)一致，都為第15位，其三系統(tǒng)的因子得分排名也較為接近。在對東北三省進行指標(biāo)解釋時，我們應(yīng)該注意到，這三個省份的GDP總量排名雖然不占優(yōu)勢，但是其消費系統(tǒng)的排名卻明顯偏高，遼寧省的消費系統(tǒng)因子排名更是居全國第2位，這也說明在三個省份中消費市場的力量是十分強大的，政府應(yīng)該在積極保持這一良好形勢的同時，注重生產(chǎn)和政府系統(tǒng)的提升，這樣不僅會使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到更好的完善，經(jīng)濟總量也會得到大的提高。
浙江省與江蘇省均為改革開放進程中發(fā)展最快的省份之一，其GDP總量排名和因子總得分排名都名列前5位。一方面說明浙江省和江蘇省在經(jīng)濟總量上名列前茅，國民收入和消費的整體水平普遍提高。另一方面也說明了，生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證經(jīng)濟持續(xù)強有力上升的關(guān)鍵。
GDP總量是衡量經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢不可缺少的核心衡量指標(biāo)，為各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供了簡單明了易于比較的標(biāo)準(zhǔn)。但是。通過上述的分析，我們應(yīng)該注意到，要想經(jīng)濟持久健康平穩(wěn)的發(fā)展，生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)和政府系統(tǒng)要共同發(fā)揮作用，為GDP的增長作出貢獻。
四、相關(guān)政策建議
1、針對生產(chǎn)系統(tǒng)
第一，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)GDP快速增長。各地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮投資、出口、消費“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動的作用，實現(xiàn)GDP快速增長。第二，樹立科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長。首先，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系；加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，
加快傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造更新；積極調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等。其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極倡導(dǎo)綠色消費，推動政府、企業(yè)、公眾共同參與，使其樹立新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、價值觀、發(fā)展觀和消費觀。再次，大力發(fā)展科技，提高科技對發(fā)展的貢獻率。構(gòu)建和完善國家創(chuàng)新體系；促進企業(yè)內(nèi)部以產(chǎn)權(quán)制度為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；促進包括知識產(chǎn)權(quán)制度、財政資助與稅收優(yōu)惠制度、風(fēng)險投資制度和政府采購制度等技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)等。最后，積極發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，在形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
2、針對消費系統(tǒng)
第一，擴大消費需求。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，將巨大的消費需求潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重等；營造良好的消費環(huán)境，控制房價、醫(yī)療費等漲幅，鼓勵理性消費、適度消費、科學(xué)消費、文明消費、綠色消費、可持續(xù)消費。第二，有效調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。積極建立完備的人口與計劃生育政策調(diào)控體系；改革教育體制，增加教育投資；深化社會經(jīng)濟體制改革，完善人力資本投資收益機制；建立人力資本投資市場等。第三，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極籌建博物館群等公益性重點文化設(shè)施；不斷完善市、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生站建設(shè)；鼓勵公民增加文化、娛樂、醫(yī)療保健等時間與金錢支出，不斷提高生活質(zhì)量等。
3、針對政府系統(tǒng)
第一，千方百計擴大就業(yè)。實施多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、促進全國大中城市規(guī)模擴大和人口容量的增加；扶持就業(yè)密度高、容納能力強的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；扶持就業(yè)吸納能力強的民營、私營企業(yè)優(yōu)先發(fā)展等。第二，深化財稅體制改革。深化預(yù)算制度改革、強化預(yù)算管理、建立財政支出效益評估系統(tǒng)；明確各級政府的事權(quán)和財權(quán)、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度；建立和完善財政收支的監(jiān)督機制等。第三，完善社會保障體系。擴大社會保障的覆蓋范圍，建立多層次的社會保障體系，逐步提高保障水平；不斷完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、最低生活保障制度；加強社會保障體系法制建設(shè)等。第四，加快城鎮(zhèn)化進程。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高城鎮(zhèn)化水平；大力發(fā)展大城市和以大城市為核心的城市群，發(fā)揮大城市的聚集效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效益及經(jīng)濟輻射與帶動作用；破除不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制等。第五，積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理配置宏觀調(diào)控部門的職能，進一步加強和改善宏觀調(diào)控；探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制；積極引導(dǎo)和加強社會團體的自治功能等。
(注：本文系遼寧省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“中國區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展指數(shù)研黨”階段性成果。課題編號2007LDQN17，由遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院崔萬田教授主持，其他課題成員包括于暢、趙天奕、譚嘯、關(guān)娜。)
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第5篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理對策；經(jīng)濟發(fā)展
Abstract: Along with the pace of construction of our country to speed up the city, city planning and construction has increasingly become the focus of attention. According to many years engaged in the city planning perspective expounds the countermeasures of management of city planning at present, how to strengthen the planning theory of scientific city planning, city planning and economic development.
Key words: city planning; management countermeasures; economic development
中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼： 文章編號:
一、城市規(guī)劃管理問題對策
1、強化城市規(guī)劃的嚴肅性
加強城市規(guī)劃的法制化進程，包括規(guī)劃階段和實施階段都要注重法律的在其中的重要作用，提高規(guī)劃的嚴肅性，這與城市規(guī)劃的性質(zhì)分不開，法制建設(shè)是保證規(guī)劃順利實施的重要保證。國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺，真正將我國城市規(guī)劃納入法制化的軌道，但目前地方性法規(guī)仍然需要完善。因此，要避免規(guī)劃失效，使城市朝著人類所期望的方向發(fā)展，必須加大執(zhí)法力度，推進執(zhí)法進程。完善執(zhí)法措施，強化對規(guī)劃主體和客體的約束機制。
2、搞好生態(tài)城市建設(shè)
生態(tài)城市一詞發(fā)端于上世紀7O年代初，由于世界工業(yè)的大發(fā)展，城市化進程的加速，城市污染達到了非常嚴重的地步，自然環(huán)境減少了，人們賴以生存發(fā)展的自然界遭到了破壞，于是許多發(fā)達國家開始大力推進生態(tài)城市的建設(shè)，并注重環(huán)境的保護，他們提出：不能犧牲下代人的利益來維持今天的奢侈。所以西方發(fā)達國家對于生態(tài)城市建設(shè)有著豐富的經(jīng)驗，我們要注重借鑒并加以吸收，在城市建設(shè)中要節(jié)約保護水資源，加大環(huán)保力度，建立健全與生態(tài)城市有關(guān)的法律法規(guī)和制度，加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。
3、加強公眾參與，確保規(guī)劃公開
城市的規(guī)劃管理涉及不同利益主題的行為，政府、開發(fā)商、投資者、普通市民等與城市的規(guī)劃管理都有著密切的聯(lián)系。因此，我們在城市規(guī)劃管理中要完善有關(guān)信息公開制度、群眾參與程序，構(gòu)筑起不同主題都能在城市規(guī)劃管理中得到順暢表達的體制機制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，在法律上，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)計一些公開城市規(guī)劃管理的信息的范圍、時機、方式等制度，保證政府在從事城市規(guī)劃管理的行政行為時，能充分聽取有關(guān)利益主體的呼聲.
4、要突出城市特色，彰顯城市個性
在城市規(guī)劃建沒管理中，要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、標(biāo)志性建筑等多個方面，充分展現(xiàn)城市的個性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、個性上做文章，使每個城市都有自己的城市名片，成為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、積聚人氣、推進發(fā)展的無形的“金字”招牌。
二、加強科學(xué)城市規(guī)劃編制理論
1、樹立歷史使命感和強烈的責(zé)任感
城市規(guī)劃編制工作意義深遠，它是為城市將來的發(fā)展繪制藍圖，是一件面向未來為子孫后代謀福利的大事。規(guī)劃工作部門以及與規(guī)劃有關(guān)的工作部門肩負著這一光榮的歷史使命，應(yīng)本著對歷史負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，聚精會神、高質(zhì)量地把規(guī)劃編制工作切實做好。
2、打破利益格局，完善規(guī)劃體系
打破目前規(guī)劃主管部門不一、政出多門、各自為政、自我規(guī)劃的格局，從根本上解決規(guī)劃種類太多太濫的問題，構(gòu)建一個覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)劃體系完善的“大規(guī)劃”格局，將各部門規(guī)劃納入“大規(guī)劃”體系，從而避免規(guī)劃自相矛盾、利益錯綜復(fù)雜、協(xié)調(diào)利益困難和政出多門等現(xiàn)象的發(fā)生。完善規(guī)劃體系，將國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃、城市群規(guī)劃、經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性質(zhì)的規(guī)劃納入規(guī)劃體系，作為政府認定規(guī)劃貫徹下去。規(guī)劃一經(jīng)審查通過，即具有法律效力，任何部門、任何個人、任何開發(fā)商都不得違背，也無權(quán)違背。要樹立規(guī)劃意識，強化規(guī)劃觀念，嚴格按規(guī)劃辦事，確保規(guī)劃的權(quán)威性。
3、多方參與編制，共同制定規(guī)劃
城市規(guī)劃是一門大學(xué)問，科學(xué)編制城市規(guī)劃離不開多方參與，這就要求自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等方面的專家和技術(shù)人員積極參與。實行開放式規(guī)劃編制，讓盡可能多的專家與技術(shù)人員參與城市規(guī)劃編制和規(guī)劃方案論證。同時，讓更多的社會組織和公民參與規(guī)劃討論，參與規(guī)劃方案制定。城市規(guī)劃是城市各方利益的重新調(diào)整，必然涉及社會各方面的利益，政府要廣開言路，吸納民意，保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，減少后續(xù)規(guī)劃實施中的阻力。
4、加強監(jiān)督管理，保障和諧發(fā)展
在城市建設(shè)中，應(yīng)克服急功近利的心理，努力避免建設(shè)性破壞、建設(shè)性浪費，要切實保護城市生態(tài)資源和環(huán)境。開發(fā)、建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價，要防止拆了建、建了拆的重復(fù)建設(shè)，切實加強質(zhì)量監(jiān)督、管理，杜絕豆腐渣工程。加強綜合協(xié)調(diào)，防止不同主體的互相扯皮，現(xiàn)在電力、電信、燃氣、給排水等都涉及地下，由于缺乏統(tǒng)一調(diào)控，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致沒完沒了地挖土填埋，互相干擾，浪費嚴重，這種情況必須提到重要議事日程，盡快加以解決。要加強監(jiān)管，把違法建筑處理在萌芽狀態(tài)。
三、城市規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展要求
1、堅持“以人為本”，把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性的辯證關(guān)系
人是我們?nèi)祟惿鐣靡匝永m(xù)和發(fā)展的根本，沒有人，再好的東西也失去了它存在的價值。因此，城市規(guī)劃必須堅持“以人為本”，正確把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性的辯證關(guān)系。緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一中心議題，既要顧及一個地方的經(jīng)濟實力，把握規(guī)劃的經(jīng)濟性，講究量入為出，又要洞察宏觀發(fā)展大局，看到本地方未來發(fā)展的趨勢，適度超前，把握規(guī)劃的前瞻性，做到既照顧經(jīng)濟性的前瞻性，又照顧前瞻性的經(jīng)濟性，使規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性和而辯證統(tǒng)一。
2、堅持“科學(xué)發(fā)展”，把握規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性
要堅持“科學(xué)發(fā)展”，把握規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，高起點地定位城市目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制城市規(guī)劃。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，中心城市與周圍縣(市)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展，科學(xué)論證并確定城市的定位、功能、規(guī)模、發(fā)展方向，使城市規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗。要盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的規(guī)劃決策機制，完善規(guī)劃管理體制。要著力提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，積極引進和培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計人才，進一步理順關(guān)系、加強管理、夯實基礎(chǔ)。要放開規(guī)劃設(shè)計市場，舍得付出代價，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀規(guī)劃單位參與規(guī)劃，請國內(nèi)外著名專家參與評審，選出優(yōu)勝方案。要大力推行城市規(guī)劃公示制度，強化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督。
3、堅持“因地制宜”，把握規(guī)劃的特色性與經(jīng)濟性
一個城市沒有了特色，就好像一個人沒有了靈魂。要堅持“因地制宜”，把握規(guī)劃的特色性與經(jīng)濟性，做足做好特色規(guī)劃這篇文章。充分發(fā)揮一個地方固有的自然資源和歷史底蘊優(yōu)勢，努力打造特色城市、歷史文化城市。在不刻意、不強掘的前提下，將一些在歷史上起過進步作用的人文歷史挖掘出來，規(guī)劃并融入城市的發(fā)展進程中;在保持地方特色文化的同時，立足實際，根據(jù)地方的財力，適度超越，規(guī)劃好城市的目前與未來，給子孫后代的城市發(fā)展留下無窮的空間與彈性。
第6篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
去年以來，__城市商貿(mào)局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，注重立足部門職能，突出工作重點，做好結(jié)合文章，特別是認真貫徹落實中央關(guān)于“加大投資、擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”的重大戰(zhàn)略決策和部署，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進流通業(yè)現(xiàn)代化為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，推動全市商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。20__年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額91.4億元，同比增長23.9%，今年1－2月份，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額17.99億元，同比增長18.9%。工作中，結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好以下三方面的工作：
（一）加大資金投入，為流通經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展固本強基
1、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項目建設(shè)。通過鼓勵市內(nèi)企業(yè)投資或招商引資等形式，新建了一批規(guī)模大、檔次高的商貿(mào)流通業(yè)項目。20__年全市新開工建設(shè)29個商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項目，其中投資過2億的12個，利群集團__城購物廣場和__中百大廈__城店、__佳樂家__城店、新天地購物廣場已開業(yè)運營。今年我市把20__年確定為“大項目建設(shè)年”，重點篩選了11個服務(wù)業(yè)大項目作為市級領(lǐng)導(dǎo)包靠項目，加快建設(shè)，帶動我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，目前希努爾國際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、東升物流城、栗園酒店等重點項目建設(shè)進展順利。目前，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到123家，其中批發(fā)企業(yè)26家，零售企業(yè)65家，住宿餐飲企業(yè)32家。
2、加快商品市場建設(shè)。按照市委、市政府提出的“打造一個基地，完善兩個體系，建設(shè)三個中心，突出四個特色”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)市場。目前，全市商品交易市場發(fā)展到183處，其中專業(yè)市場24個，消費品綜合市場159個，基本形成了以城區(qū)大型市場為龍頭、以鎮(zhèn)駐地集貿(mào)市場為骨干、以村莊便民市場為支點的市場網(wǎng)絡(luò)。市場交易日趨活躍，市場輻射面不斷擴大。20__年全市商品市場成交額81.5億元，年成交額過億元的市場16個，其中過10億元的市場2處，涌現(xiàn)出龍海水產(chǎn)城、林家村辣椒市場等“買全國、賣全國”，甚至“買全球、賣全球”的知名市場。希努爾國際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、龍都商貿(mào)城、舜通汽車城等一批市場大項目正在建設(shè)。今年1－2月份，183處商品市場實現(xiàn)成交額14.8億元，其中16個過億元市場實現(xiàn)10.6億元，占全部市場成交額的71.6%。
3、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極承接青島、黃島口岸的輻射與帶動，加快市內(nèi)物流資源的整合及企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，我市現(xiàn)代物流業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，大型物流園區(qū)、物流中心沿膠新鐵路、青萊高速兩側(cè)分布，物流帶逐步隆起。長運物流園區(qū)、金安鐵路物流、得利斯120萬噸糧食加工物流和外貿(mào)200萬噸糧食物流等大型物流項目已竣工使用；良豐鐵路線貨場、昌城鎮(zhèn)南物流園區(qū)、東升物流城正在建設(shè)；__城臨港現(xiàn)代物流、賈悅高速公路物流、濟鐵物流、中豐糧食物流配送及加工等項目已完成規(guī)劃。同時，新郎、桑莎等大型生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)成品銷售等方面，已初步形成了物流配送體系。
（二）推廣新型流通方式，為擴大內(nèi)需提供載體和平臺
1、積極推進連鎖經(jīng)營。借助我市農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)的有利時機，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”，積極引導(dǎo)喜相逢、百盛、天益農(nóng)資等市內(nèi)流通骨干企業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，整合改造社區(qū)商業(yè)資源，運用現(xiàn)代流通方式，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村社區(qū)拓展。目前，全市已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”347個，208個農(nóng)村社區(qū)均建起了日用品超市和農(nóng)資超市。全市已初步形成了以喜相逢商貿(mào)公司、百盛商場為龍頭的日用品連鎖經(jīng)營體系，以天益農(nóng)資和天和匯豐農(nóng)資公司為骨干的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，以海王醫(yī)藥為主體的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營體系，以得利斯公司和永佳公司為主體的肉品連鎖經(jīng)營體系等。同時，積極推動骨干流通企業(yè)加快向市外、省外擴張，推動連鎖經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展，并向生產(chǎn)資料、文化用品和家政服務(wù)等行業(yè)拓展。
2、積極開展“家電下鄉(xiāng)”。順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政貿(mào)易政策，對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予13%的財政補貼，以激活農(nóng)民的購買力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需，改善民生，在農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的同時，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，進一步完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，有效擴大內(nèi)需，以化解金融危機。目前，全市9家“家電下鄉(xiāng)”定點銷售企業(yè)向農(nóng)村居民直銷彩電5959臺，冰箱12304臺，手機609部，實現(xiàn)銷售額2997.2萬元，落實發(fā)放農(nóng)村居民購置補貼302萬元。
3、推進大型網(wǎng)點建設(shè)。利用我市樓宇項目已建成的商業(yè)面積，積極招商引資，引進國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)來我市設(shè)立分銷中心或開設(shè)超市、商場，加快建設(shè)一批布局合理、設(shè)施先進、管理規(guī)范的大型商業(yè)網(wǎng)點。目前，總投資5億元、占地面積36.6畝的利群購物廣場，由全國500強企業(yè)——青島利群集團投資建設(shè)，僅用不足8個月的時間實現(xiàn)了從開工到運營。總投資5.8億元、占地76畝新天地購物廣場今年元月10日正式運營，營業(yè)面積達20多萬平方米，是全國縣級市中第一個“一站式”消費大賣場，全國零售百強企業(yè)__中百、佳樂家來此落戶。
（三）關(guān)注民生，為流通經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
1、切實抓好肉品質(zhì)量安全。20__年以來，向各生豬定點屠宰廠派駐肉品檢驗監(jiān)督員，實行24小時監(jiān)控，從源頭上加強管理，確保出廠肉品品質(zhì)和食用安全。同時，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，確保全市生豬定點屠宰率實現(xiàn)100%；城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
第7篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
圍繞上述目標(biāo)，根據(jù)《__市工業(yè)經(jīng)濟促進局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告》，制定如下整改落實方案：
一、進一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路
1、進一步加強學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高思想理論水平。認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月集中學(xué)習(xí)一次，每次確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)，并在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上下功夫；班子成員定期為大家講黨課，并積極參加所在支部學(xué)習(xí)。組織機關(guān)黨員干部廣泛開展“四個一”活動，即日學(xué)一小時、月讀一本書、每季一交流、半年一評選，機關(guān)全體同志要主動學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，進一步改進學(xué)習(xí)方法，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)和相關(guān)專業(yè)知識相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)相結(jié)合的思路，每年組織不少于兩次的集中封閉學(xué)習(xí)，并適時組織外出學(xué)習(xí)。進一步完善學(xué)習(xí)制度，按年度、月份，制定總體和階段性的學(xué)習(xí)計劃，認真落實每周四下午學(xué)習(xí)日制度，每月要結(jié)合工作實際，選擇1-2個專題進行學(xué)習(xí)討論交流，將組織學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)體會定期交機關(guān)黨委，作為評選文明處室的依據(jù)。進一步加強學(xué)習(xí)考核，定期對工作人員的學(xué)習(xí)情況進行檢查，做到日記載、月小結(jié)、年總評，并在年底或下年初進行總結(jié)表彰，樹立學(xué)習(xí)“標(biāo)兵”。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任部門：機關(guān)黨委）
2、進一步解放思想。堅持理論聯(lián)系實際，運用科學(xué)理論加強主觀世界改造，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，依照科學(xué)發(fā)展的要求解放思想。圍繞破解難題解放思想。在思想上高度重視，舉全局之力，科學(xué)謀劃新思路、新舉措，解決問題、化解矛盾，以更大的決心、更大的氣魄，來破解結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境等重點難點問題。圍繞創(chuàng)新機制解放思想。不斷創(chuàng)新工作理念、思路和方式方法，不斷研究建立方便、快捷、高效的工作機制。主動研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增強對經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)見性，建立必要的應(yīng)急保障機制和預(yù)測預(yù)警機制，保證全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。主動研究生產(chǎn)要素的有序流動,通過對電、煤炭、礦石等生產(chǎn)要素的調(diào)控，優(yōu)化資源配置效率。圍繞提高能力解放思想。從現(xiàn)在做起、從自身做起，在提高科學(xué)分析能力、提高駕馭市場經(jīng)濟能力、提高抓決策落實能力、提高依法辦事能力上下功夫，適應(yīng)崗位職責(zé)需要，服務(wù)基層企業(yè)，提升全局形象。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機關(guān)黨委）
3、樹立科學(xué)發(fā)展理念。在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷增強科學(xué)發(fā)展理念。強化發(fā)展理念，堅持理論聯(lián)系實際，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推動工作。牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜崗位，珍重責(zé)任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時俱進，切實增強銳意創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，增強靠科學(xué)發(fā)展觀推動工作的自覺性。增強創(chuàng)新意識，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜崗位，珍重責(zé)任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時俱進，切實增強銳意創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，增強靠創(chuàng)新推動工作的自覺性。提高發(fā)展能力，引導(dǎo)機關(guān)干部職工以滿腔熱情投入工作，履行好職責(zé)，保持“事事爭高、處處爭好”的標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中發(fā)現(xiàn)新問題、新規(guī)律，總結(jié)探索，創(chuàng)新工作方法和模式，做到靠新思路解難題，向新辦法要效能。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機關(guān)黨委）
二、進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
4、建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式。依據(jù)“品種、質(zhì)量、整合”的指導(dǎo)方針，進一步加大鋼鐵企業(yè)整合重組改造提升力度，以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝裝備結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）
5、建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控與監(jiān)管模式。采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，加強預(yù)警預(yù)測分析，協(xié)調(diào)煤電油運保障，建立目標(biāo)管理、強化責(zé)任追究，采取督導(dǎo)檢查、應(yīng)急反應(yīng)、要素調(diào)控和落后產(chǎn)能退出等機制。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）
6、建設(shè)淘汰落后產(chǎn)能促進產(chǎn)業(yè)升級模式。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，實施技術(shù)改造工程，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，以淘汰落后促進產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：陳建國；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務(wù)處）
7、建設(shè)綠色礦山科學(xué)發(fā)展模式，遵照保護與開發(fā)并重原則，堅持疏堵結(jié)合，科學(xué)制定冶金礦山發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)合理布局、規(guī)模辦礦、集約發(fā)展，改善我市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置效率。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：陳建國；責(zé)任處室：工業(yè)服務(wù)處）
8、建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，以鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的宗旨，按照政策引導(dǎo)、市場化運作的原則，搭建以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、信用服務(wù)和綜合培訓(xùn)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供專業(yè) 化和規(guī)范化的服務(wù)。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：中小企業(yè)處）
三、進一步推進五大工程，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行
9、大力實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。一是以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以重點企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化協(xié)作配套為途徑，著力打造七大鋼鐵生產(chǎn)基地，培育十大特色耗鋼產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)三大化工生產(chǎn)基地（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、徐樹成、胡曉鋼；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、國外資金利用處）。二是以發(fā)展終端產(chǎn)品為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點抓好首鋼京唐鋼、津西系列h型鋼等精品鋼項目，確保今年精品鋼比重提高到50%。抓好冀東水泥新建馬頭山、馬蹄山，冀東三友水泥熟料生產(chǎn)線項目的投產(chǎn)達產(chǎn)，確保今年新型干法水泥提高到55%以上（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、徐樹成、陳建國；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務(wù)處）。三是以資產(chǎn)和資源為紐帶，加快整合重組。整合地方鋼鐵資源，積極謀劃以國豐等骨干企業(yè)為龍頭，組建地方鋼鐵企業(yè)集團。加快地方水泥資源整合步伐，力爭年底前水泥前十強企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到40%。積極推進鋼鐵與礦山企業(yè)、礦山企業(yè)之間的聯(lián)合重組，保障優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、陳建國；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務(wù)處）。四是以建設(shè)園區(qū)和集群為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，向園區(qū)聚集思路，支持曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)，支持豐南沿海、樂亭臨港、遷西精密等一批重點工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚，迅速形成規(guī)模效益。培育技術(shù)服務(wù)平臺，推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破650億元，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。五是以項目謀劃引進為切入點，抓好產(chǎn)業(yè)對接。進一步完善產(chǎn)業(yè)對接信息數(shù)據(jù)庫，打通對接信息通道，通過引進戰(zhàn)略投資者，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進資源型城市轉(zhuǎn)型（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處、產(chǎn)業(yè)對接辦公室）。
10、大力實施節(jié)能減排工程。一是加強節(jié)能監(jiān)督考核，建立工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核制度，著力推進“10100”工程，對重點縣區(qū)和重點耗能企業(yè)實行問責(zé)制，考核結(jié)果向社會公布。組織開展對全市重點耗能單位進行調(diào)查摸底，制定完成我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核體系實施方案（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。二是推進節(jié)能技術(shù)改造。在鋼鐵、水泥、電力等高耗能高污染行業(yè)，組織實施十大重點節(jié)能工程和30項新技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)謀劃實施節(jié)能和資源綜合利用重點項目，積極幫助申請國家和省專項資金支持，落實能源資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的節(jié)能企業(yè)落實獎勵政策（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。三是堅決淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，逐步淘汰鋼鐵、水泥、造紙、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，確保到20__年底前，全部淘汰300立方米及以下高爐、全部淘汰機立窯水泥生產(chǎn)能力。抓好節(jié)能減排安全整頓檢查驗收，加強對關(guān)停淘汰取締企業(yè)的巡回檢查，確保攻堅行動取得最終勝利。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、陳建國；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務(wù)處）。四是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電和可再生能源發(fā)電并舉的方向發(fā)展，支持發(fā)展綜合利用電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機組，鼓勵開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。
11、大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程。一是加快推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定完成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善世界500強和中國電子百強信息庫和信息產(chǎn)業(yè)招商項目庫，重點抓好信息技術(shù)與信息安全研究院、保密手機、超導(dǎo)工業(yè)園等重大項目的引進和建設(shè)，支持玉田、高新、南堡等三大信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，培育扶持軟件龍頭企業(yè)，抓好“雙軟認定”，確保20__年全行業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增長30%以上（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。二是加快企業(yè)信息化改造。著力抓好三友等大型骨干企業(yè)信息化升級改造，選擇有條件的縣（市）區(qū)作試點，加速實施縣域中小企業(yè)信息化改造，力爭中小企業(yè)信息化達到50%以上。繼續(xù)培育縣域經(jīng)濟特色網(wǎng)站和行業(yè)應(yīng)用特色網(wǎng)站，積極推進電子商務(wù)。積極推進社區(qū)等信息化綜合服務(wù)工程和專項建設(shè)，做大做強我市信息服務(wù)業(yè)（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大技術(shù)創(chuàng)新，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全年完成重點技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目50項。大力推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵以企業(yè)技術(shù)中心為載體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺，努力形成以國家級企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、以省級企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。
12、大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮全市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進一步放寬市場準(zhǔn)入條件，打造優(yōu)良的投資環(huán)境；對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、信息、技術(shù)、市場、資金、人才等方面做好幫助和指導(dǎo)，打造良好的生產(chǎn)環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營經(jīng)濟處、中小企業(yè)處）。二是加強政策引導(dǎo)。引導(dǎo)民營資本向重點區(qū)域聚集，圍繞“四點一帶”、“四城功能區(qū)”的開發(fā)建設(shè)進行投資置業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)與重點區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)對接，重點抓好與曹妃甸的對接、與各開發(fā)區(qū)的對接、與規(guī)模以上優(yōu)勢企業(yè)對接。引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)之間整合重組，支持中小企業(yè)參與國有大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)和以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營經(jīng)濟處、中小企業(yè)處、國外資金利用處）。三是加快改制步伐。成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)分包，進駐企業(yè)，摸清底數(shù)，幫助研究制定改制方案，加大資產(chǎn)管理，全力保障職工的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，確保今年完成第一服裝廠、塑料總廠等4家集體企業(yè)改制任務(wù)。繼續(xù)做好已改制企業(yè)的后續(xù)工作，防止發(fā)生集體上訪事件（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營經(jīng)濟處）。四是抓好事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管。加強對局屬事業(yè)單位的管理和服務(wù)，抓好事業(yè)單位安全生產(chǎn)，妥善解決現(xiàn)有資產(chǎn)，做好職工安置和債務(wù)處理，及時啟動事業(yè)單位改革，探尋發(fā)展新出路（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任處室：監(jiān)察室）。
13、大力實施要素保障工程。圍繞煤、電、油、運等重要生產(chǎn)要素，加強協(xié)調(diào)，為 企業(yè)搞好服務(wù)，保障重點企業(yè)正常生產(chǎn)。一是加強電力供應(yīng)，重點加強電網(wǎng)建設(shè)和用電管理，保證發(fā)電機組在用電高峰季節(jié)和時段正常發(fā)電，提高供電保證率；按照“缺多少、錯多少”、“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，組織企業(yè)有序用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電，積極引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）。二是加強電煤供應(yīng)。把保證電網(wǎng)安全運行放在第一位，調(diào)動一切力量，廣開渠道，增加電煤供應(yīng)，在緊急狀態(tài)下，優(yōu)先保障主力發(fā)電廠的電煤供應(yīng)，盡可能把資源多向骨干電廠、庫存水平偏低電廠傾斜，堅決避免因缺煤停機或降出力，保證電廠發(fā)電正常、電網(wǎng)安全運行（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）。三是加強運輸保障。以電煤等生產(chǎn)要素供應(yīng)為重點，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用運力資源，全力確保各項生產(chǎn)要素運輸暢通（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）。
四、進一步完善政策機制，促進經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展
14、制定出臺三大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（完成時限：8月底之前）。一是鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。把經(jīng)濟、法律和行政的手段結(jié)合起來，建立必要的激勵和約束機制，促進鋼鐵業(yè)科學(xué)發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）。二是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持把技術(shù)創(chuàng)新、自主開發(fā)能力的增強放在更加突出位置，鼓勵集群發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。
15、制定和完善四大領(lǐng)域指導(dǎo)政策（完成時限：8月底之前完成）。一是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)意見，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投身到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)上來，支持發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：中小企業(yè)處）。二是淘汰落后，促進產(chǎn)業(yè)升級意見，通過必要的政策推動，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力，達到國家產(chǎn)業(yè)政策要求（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：陳建國；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務(wù)處）。三是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和監(jiān)管意見，通過生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)和使用，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，通過政策的支持，找出破解問題的辦法，規(guī)范和促進行業(yè)發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處）。四是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，進一步創(chuàng)優(yōu)我市民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，營造民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好氛圍（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任部門：民營經(jīng)濟處）。
16、建立和完善科學(xué)發(fā)展保障機制（完成時限：12月底之前）。一是科學(xué)發(fā)展機制，研究提高鋼鐵、水泥、冶金礦山、造紙等高耗能高污染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，加強準(zhǔn)入管理，限制“雙高”行業(yè)盲目發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務(wù)處、環(huán)境和資源綜合利用處）。二是重點行業(yè)監(jiān)管機制，嚴厲打擊無證生產(chǎn)和經(jīng)營行為，積極推進礦山企業(yè)的重組、聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，鞏固治污減排攻堅成果；強化電力行政執(zhí)法，規(guī)范用電秩序（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成、陳建國；責(zé)任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務(wù)處、環(huán)境和資源綜合利用處）。三是中小企業(yè)服務(wù)機制，進一步發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的龍頭帶動作用，整合資源，完善功能，逐步建立上下聯(lián)動機制，形成龍頭帶基地，基地帶企業(yè)的發(fā)展氛圍；擴大市縣兩級信用擔(dān)保規(guī)模，加快銀企保對接；以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心為核心，充實、完善科技成果和項目庫；積極搭建市、縣和企業(yè)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺；謀劃建立信用監(jiān)督體系，建設(shè)公共信用信息平臺（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼、吳連波；責(zé)任處室：中小企業(yè)處、人事培訓(xùn)處）。四是經(jīng)濟運行調(diào)控機制。建立對鋼鐵、鐵礦石、電力、煤炭等行業(yè)的預(yù)測預(yù)警體系，把握運行走勢；加強對電、水、資本、資源等生產(chǎn)要素的調(diào)控，綜合運用行政、市場等手段，優(yōu)化資源配置效率；利用差別政策，引導(dǎo)資本、要素向下游產(chǎn)業(yè)集中，對符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求的項目，優(yōu)先進行核準(zhǔn)或備案，優(yōu)先保證土地、資金、電力等要素供應(yīng)，優(yōu)先在差別電價、水價以及財稅、金融等方面給予政策支持。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成、陳建國、胡曉鋼；責(zé)任部門：經(jīng)濟運行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務(wù)處、中小企業(yè)處）
五、進一步加強班子和隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)
（一）加強班子自身建設(shè)（由盛新豐局長牽頭落實，機關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事培訓(xùn)處做好組織推動工作）
17、加強政治理論學(xué)習(xí)。聯(lián)系思想實際和工作實際，抓好政治理論的學(xué)習(xí)、抓好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是進一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握，切實做到入腦入心、真信真用。
18、加強班子調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少安排三分之二的時間深入到基層、到企業(yè)調(diào)研，了解情況，幫助企業(yè)解決困難。對集體企業(yè)改制、煤電運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等重大問題，堅持做到及時研究，及時部署，努力做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，讓企業(yè)滿意。
19、落實民主集中制。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，對重大資金使用、干部人事任免、重點項目審批等重大事項實行集體決策。班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持。
20、堅持廉潔自律。班子成員嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央、省、市關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和個人收入申報制度，克己奉公、廉潔從政、遵守黨紀，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。
（二）加強隊伍建設(shè)
21、提高工作效能。以開展“效率年”活動為契機，轉(zhuǎn)變工作職能，加強作風(fēng)教育，提高工作效率，工作日全日對外辦公，工作人員無缺位。廣泛開展“一創(chuàng)雙爭”活動，即創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)，爭做踐行科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、爭當(dāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)排頭兵，大力營造想干事、比貢獻的輿論氛圍，不斷增強黨員干部與時俱進、銳意進取的精神風(fēng)貌。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：機關(guān)黨委、監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）
22、完善工作制度。認真執(zhí)行《績效考核制度》等機關(guān)工作制度，把諸如辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等方面問題的投訴作為受理重點，認真開展調(diào)查，屬于一般問題，立即糾正。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任部門：監(jiān)察室）
23、落實公開承諾。設(shè)立公開舉報電話，主動提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，審批時限由法定20個工作日縮短為5個工作日，并積極穩(wěn)妥探索實行網(wǎng)上審批。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）
24、建立協(xié)調(diào)機制。在涉及全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展民營經(jīng)濟等重點工作上，各處室之間加強協(xié)作配合，提高團隊合作意識，優(yōu)化資源配置，舉全局之力切實抓實抓好。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：機關(guān)各處室）
25、堅持從嚴執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境的企業(yè)，堅持公開嚴肅查處，一查到底，決不姑息，并予以曝光，凈化市場環(huán)境。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：機關(guān)各執(zhí)法處室）
26、堅持公平公正。加強執(zhí)法人員的教育，進一步增強執(zhí)法透明度，努力做到“一把尺子量大家”，保證一視同仁，保證市政府政令暢通，有效避免和減少由于執(zhí)法不規(guī)范帶來的不穩(wěn)定因素。（牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）
第8篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；科學(xué)發(fā)展；黃河金三角
中圖分類號：G71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）02-0230-04
一、三門峽區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
三門峽位于河南省西北部，北靠山西、西依陜西、東連洛陽、西接南陽，是連接豫晉陜?nèi)〉闹匾獦屑~。自2008年實施黃河金三角協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)戰(zhàn)略以來，三門峽獲得迅猛發(fā)展，2011年三門峽生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)達到1062.92億元，人均生產(chǎn)總值47664元位列全省第二，是河南省西北部重要的經(jīng)濟大市。
三門峽交通便利，鐵路方面有國家東西鐵路大動脈鄭西高速鐵路以及歐亞大陸橋隴海鐵路通過，公路方面既有連霍高速又有310國道穿越三門峽，是河南省西北部也是豫晉陜?nèi)〗唤缰匾慕煌屑~。
三門峽礦產(chǎn)資源豐富，目前發(fā)現(xiàn)的礦藏達到66種，已探明儲量的礦類有50多種，是全省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產(chǎn)基地，素以“黃（黃金）、白（鋁礦）、黑（煤礦）”著稱。同時三門峽有豐富的特產(chǎn)：靈寶蘋果、大棗，仰韶酒，鹿茸等聞名全國。
三門峽區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大：
有利于河南省探索跨省際協(xié)調(diào)發(fā)展。中原經(jīng)濟區(qū)是以河南為主題，涵蓋東南、暨南、魯西南、皖西北、鄂北、蘇北等周邊地區(qū)，三門峽處在豫晉陜?nèi)〗唤缣?，有地理位置上的?yōu)越性推動跨省際合作建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)。
有利于河南省以及中西部交通建設(shè)。三門峽交通位置重要，而且近年來三門峽一直致力于構(gòu)建“三縱四橫”綜合交通體系，屆時將大幅改善中西部的交通狀況。
二、三門峽區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略定位
面對當(dāng)前的發(fā)展機遇，三門峽提出了“三大戰(zhàn)略定位”，即把三門峽建成中原經(jīng)濟區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市。在“三大戰(zhàn)略定位”的基礎(chǔ)上，三門峽具體提出了“四大一高”戰(zhàn)略，即大力推進“大通關(guān)”建設(shè)，打造對外開放新高地；大力推進“大交通”建設(shè)，增創(chuàng)區(qū)位環(huán)境新優(yōu)勢；大力推進“大商貿(mào)”建設(shè)，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)展；大力推進“大旅游”建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新支柱；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新突破。
三門峽應(yīng)以建設(shè)中國三門峽出入境檢驗檢疫局、中國三門峽海關(guān)為契機力爭成為河南省對外開放的新窗口；在建設(shè)“三縱四橫”綜合交通體系背景下努力建成河南省西北部以及中國中西部重要的交通樞紐；大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為黃河金三角區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融中心；以黃河景觀為主線，努力打造旅游業(yè)，成為河南省新的旅游亮點城市；堅持發(fā)展高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要動力，成為河南省西北部高新技術(shù)中心。
三、三門峽區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的路徑選擇
三門峽是中原經(jīng)濟區(qū)、黃河金三角實驗區(qū)的交集地，在積極參與金三角區(qū)域協(xié)作的過程中三門峽獲得了長足發(fā)展，在當(dāng)前建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)背景下，三門峽應(yīng)充分利用金三角和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的各種政策，成為中原經(jīng)濟區(qū)的推動者和受益者。
（一）發(fā)揮本身交通優(yōu)勢
《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展綱要》中明確提出：充分發(fā)揮商丘、三門峽等城市的支撐作用，形成沿隴海發(fā)展軸。三門峽目前正實施的“三縱四橫”戰(zhàn)略恰恰符合中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略要求，在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的大趨勢下，應(yīng)爭取各種有利政策大力推進“三縱四橫”戰(zhàn)略的建設(shè)，利用本身的交通優(yōu)勢大力發(fā)展本地的物流業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等，并能爭取更多的企業(yè)落戶。
（二）發(fā)揮本身自然資源優(yōu)勢
“重點發(fā)展鄭州、洛陽、焦作、三門峽、商丘鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地”是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)中原料產(chǎn)業(yè)方面的要求，三門峽可以以此為指導(dǎo)，充分利用本地礦業(yè)資源，大力推動鋁精深加工產(chǎn)業(yè)以及其他礦業(yè)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成礦產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強本地礦業(yè)。
（三）堅持突破行政界限
黃河金三角實驗區(qū)已經(jīng)進行了突破行政界限的嘗試，這對中原經(jīng)濟區(qū)跨區(qū)建設(shè)具有一定的借鑒意義。由于三門峽地處三省交界處而且遠離鄭州、洛陽等經(jīng)濟中心，所以應(yīng)該自己探索一條遠離省中心的發(fā)展道路。突破行政界限有利于整合資源，優(yōu)勢互補，形成區(qū)域集群效應(yīng)，三門峽應(yīng)堅持突破行政界限的嘗試，創(chuàng)造自己的發(fā)展環(huán)境。
四、職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用
教育是培養(yǎng)各式人才，提高人民整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有利工具。特別是職業(yè)教育，更是教育與經(jīng)濟發(fā)展的直接結(jié)合點，職業(yè)教育主要目的在于培養(yǎng)各式各樣的技能型人才。區(qū)域經(jīng)濟為職業(yè)教育的發(fā)展提供人財物各方面的支持。而職業(yè)教育又從所在的區(qū)域得到辦學(xué)的經(jīng)費和各種資源，根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定人才培養(yǎng)方向并進行專業(yè)設(shè)置，生源大部分都來自本區(qū)域，畢業(yè)生大部分也都繼續(xù)服務(wù)于本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。因此，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平對于職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和速度有著直接的決定作用，它制約著職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，教育內(nèi)容和方式。從這一角度看，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平與職業(yè)教育的發(fā)展有著高度的正相關(guān)關(guān)系。那么，職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用可以歸結(jié)為以下幾點：
（一）職業(yè)教育有利于將潛在勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實勞動力，增加人才類型
勞動，作為人類所特有的一種技能，是人類體力和智力的結(jié)合。每個人都有某種潛在的勞動能力，這都需要后天的發(fā)掘和提升，而職業(yè)教育，正是培養(yǎng)受教育者的某一專業(yè)化的技能，并使其作為職業(yè)發(fā)展方向的途徑[1]。職業(yè)教育直接將人由潛在勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實勞動力，是通過對勞動者進行職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的教育來實現(xiàn)的。
現(xiàn)代社會各種新技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，也加速了各種新型技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而職業(yè)教育正是通過對受教育者勞動能力的提升來實現(xiàn)教育的目標(biāo)。提升他們分析，解決各種專業(yè)相關(guān)問題的能力，使得潛在的勞動力盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力，具有很強的實用性。并且，隨著科技的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種用人單位也對人才的類型提出了新的要求，人才類型的增加以及各種要求的變化，都是職業(yè)教育相比其他教育類型而言可以優(yōu)先做到的。
（二）職業(yè)教育有利于提升勞動力品質(zhì)，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
職業(yè)教育根據(jù)人的身心發(fā)展規(guī)律，進行技術(shù)知識的傳授，以及生產(chǎn)技能的訓(xùn)練。通過提高受教育者對于新技術(shù)，新設(shè)備，新工藝的運用能力，促進技術(shù)的革新。通過對受教育者職業(yè)道德，勞動態(tài)度，專業(yè)操守以及專業(yè)知識等方面的提高，提升他們的素質(zhì)，進而可以間接促進勞動生產(chǎn)率的提高。這也可以促進區(qū)域經(jīng)濟增長方式由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，進而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
（三）職業(yè)教育有利于勞動力的合理分流，促進就業(yè)再就業(yè)
就業(yè)問題是長期以來關(guān)系人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要問題。職業(yè)教育是就業(yè)型的教育，其主要目的就是通過對受教育者某種技能的培養(yǎng)使其盡快找到專業(yè)對口的工作。當(dāng)今世界以知識和通信為主要特征，以高新技術(shù)為核心。與以往的經(jīng)濟發(fā)展模式相比，最大的特點就是不再僅僅依靠資源這些先天的優(yōu)勢，而更多地是依靠技術(shù)的進步來推動經(jīng)濟的發(fā)展[2]。因此，人們的職業(yè)和崗位的變化就更加頻繁，新的職業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出新，對勞動力的配置也在逐漸更新，這就需要勞動者不斷地接受新知識新方法才能適應(yīng)時代的要求。所以，勞動者只有不斷的接受職業(yè)教育培訓(xùn)，才能適應(yīng)勞動力市場不斷變化的需求。通過不斷地培訓(xùn)和教育，勞動者的素質(zhì)整體得到提升，有利于縮小貧富差距，維護社會穩(wěn)定。
（四）職業(yè)教育有利于促進人的充分發(fā)展，縮小貧富差距
人是一切社會關(guān)系的總和，人是社會性的人。人的充分發(fā)展是指人能夠適應(yīng)不同的勞動需求，并通過對人的勞動能力的培養(yǎng)，使人的智力等得到全面的發(fā)展。職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的一種教育類型它對于促進人的充分發(fā)展的作用最突出也最明顯。每個人天資稟賦各不相同，在當(dāng)今的條件下個人都可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)以及工作崗位，充分發(fā)揮自己的潛力，也可以通過有意識的教育和培訓(xùn)來使得自己具備某些專業(yè)特長并有利于將來的工作[3]。通過職業(yè)教育的培訓(xùn)，不僅可以使人們已有的特長得以更好地培養(yǎng)和發(fā)揮，也可以對受教育者的能力進行培養(yǎng)，促進自身的發(fā)展。從長遠來看，每個人幾乎都擁有某種可以找得到工作的技能，這對于社會的和諧穩(wěn)定也是極有利的。
五、三門峽職業(yè)教育的現(xiàn)狀及對區(qū)域經(jīng)濟社會的不適應(yīng)性
高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，目的就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的實用性技術(shù)人才。所以“高職院校要主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供動力?！睉?yīng)經(jīng)成為一種共識，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也已經(jīng)成為促進區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的重要因素。
2011年，三門峽市生產(chǎn)總值達到1062.92億元，較2010年增長12.8%。三門峽市若希望在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和黃河金三角建設(shè)中起到重要作用，就必須大力發(fā)展經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對多層次實用性人才的需要更為迫切，因此，作為三門峽地區(qū)唯一一所高職院校――三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院就成為促進三門峽地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的重要角色。
然而，三門峽職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)還有很多不相適應(yīng)的地方，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）國家及政府對職業(yè)教育的支持力度不夠
近年來，國家對職業(yè)教育的支持大部分體現(xiàn)在相關(guān)的文件當(dāng)中，對于實際操作層面中財政的支持力度并不大，職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)費等等并得不到很好的支援。每年財政向?qū)W校建設(shè)方面的撥款（幾乎沒有）。還沒有建立起職業(yè)教育專項資金，招生量偏小，收費偏低，宣傳成本頗高，經(jīng)費的經(jīng)營著實困難。
（二）受傳統(tǒng)觀念束縛嚴重
長期以來，職業(yè)教育都被人們嗤之以鼻，認為職業(yè)教育是“二流教育”是考不上大學(xué)的無奈選擇，是“差生收容所”，其地位和聲譽都比普通教育遜色不少，學(xué)生和家長大多數(shù)會認為職業(yè)教育不能夠與普通教育相提并論，職業(yè)院校培養(yǎng)不出高級白領(lǐng)，跨入了職業(yè)院校的大門就只能學(xué)習(xí)生產(chǎn)工作，一輩子低學(xué)歷，低工資，低地位。
過于看重身份而忽視了技術(shù)這樣的傳統(tǒng)觀念長期束縛著廣大的家長以及學(xué)生，俗話說“勞心者治人，勞力者之于人”這樣，人們就會認為只有享受了高等教育才能駕馭別人，而學(xué)習(xí)某種技能就只能受人領(lǐng)導(dǎo)[4]。受這種觀念的影響，人們便對普通教育趨之若鶩，致使普通教育門前“車水馬龍”而職業(yè)教育門前卻“門可羅雀”，這種情況嚴重阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。
（三）辦學(xué)條件不理想
目前學(xué)校雖然各項教學(xué)生活設(shè)施較為齊全，布局頗為合理、功能比較完善；已建成建筑、模具、數(shù)控、汽車、金工、電力、生物、化工、旅游、物流和應(yīng)用電子、軟件技術(shù)等校內(nèi)實訓(xùn)基地109個（其中國家級實訓(xùn)基地1個、省級示范性實訓(xùn)基地6個），并與企業(yè)共建校外實習(xí)實訓(xùn)基地121個，還建有面積3000的體育訓(xùn)練館和面積1萬多的圖書館，館藏圖書100萬余冊。，然而校區(qū)總占地1200畝，但實際可利用的占地僅為400多畝。全校學(xué)生數(shù)18000余人，雖然另有2000畝新校區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)中，但市政府方面并沒有相應(yīng)的文件表示會有撥款來援助校區(qū)的搬遷以及建設(shè)，這對于學(xué)校以后的建設(shè)以及發(fā)展構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
（四）教師結(jié)構(gòu)不合理
目前學(xué)院擁有教師900余人，其中教授、副教授215人，博士、碩士246人。然而，“雙師型”教師數(shù)目僅為100余人，只占到了九分之一，職業(yè)教育顧名思義就是要培養(yǎng)學(xué)生的技能，特別是操作技能，這樣才能滿足學(xué)生為了職業(yè)發(fā)展而選擇職業(yè)教育的需要。“雙師型”教師的對于學(xué)生的技能學(xué)習(xí)有著極大的促進作用，要在實踐中領(lǐng)會所學(xué)的知識，而不是僅僅的紙上談兵。因此，“雙師型”教師的匱乏嚴重的阻礙了該院校的發(fā)展步伐。
六、三門峽職業(yè)教育改革發(fā)展策略
（一）政府政策應(yīng)有所傾斜
為了充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進三門峽市區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展中的作用，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識問題，應(yīng)充分認識到這項工作的重要性與緊迫性，應(yīng)把職業(yè)教育擺在重要位置。應(yīng)使他們認識到職業(yè)教育是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是多層次人力資源的重要來源，職業(yè)教育不僅僅是技能的培訓(xùn)更是素質(zhì)的培養(yǎng)，院校內(nèi)的學(xué)生很大一部分是來自靈寶，盧氏等周圍偏遠貧困地區(qū)，只有提高了他們的整體素質(zhì)才能更順利的發(fā)展經(jīng)濟，才能使得他們更適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
（二）提高社會成員對職業(yè)教育的認同性
1.學(xué)生應(yīng)從自身興趣愛好著手選擇教育類型
經(jīng)濟社會的發(fā)展需要不同的職業(yè)崗位，并且這些崗位對人才的知識和能力的要求不也盡相同。因此，人才是分不同的類型和層次的，不是說只有從事高精尖的科技工作者和各種專業(yè)人士才稱得上人才，那些有著良好職業(yè)道德，擁有一技之長的專業(yè)人士也是人才的一種。當(dāng)今時代的教育已經(jīng)不僅僅局限于培養(yǎng)少數(shù)的“精英”更多的是為每一個社會成員提供平等的接受教育的機會，并使其最大限度的發(fā)掘自身的潛能，把成才之路鋪在每個人的腳下[5]。
作為學(xué)生，應(yīng)沖破傳統(tǒng)狹隘觀念的束縛，腳踏實地的選擇適合自身的教育模式，并不是說只有享受了普通高等教育才能出人頭地，興趣是最好的老師，要從自身興趣以及自身條件出發(fā)選擇適合自己的成才之路。
2.家長應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念
當(dāng)今社會的教育普及率越來越高，人們的生活條件越來越好，獨生子女越來越多，家長們都希望自己的孩子都能考上最好的大學(xué)，讀碩士，讀博士，認為只有這樣才能有面子，才能促進孩子的發(fā)展，殊不知，這樣片面的強調(diào)對于書面知識的學(xué)習(xí)以及對高學(xué)歷的過分追求，反過來卻忽視了學(xué)生的個性發(fā)展和素質(zhì)的全面提高。
家長都是用心良苦，想讓孩子以后找個好工作，過上好日子，這種想法本身并沒有錯，可是，若是全體學(xué)生都去報考本科院校，都去接受普通高等教育，那么我們社會的人才分類會出現(xiàn)斷層，反過來，接受普通教育的人多而接受職業(yè)教育的人少，物以稀為貴，職業(yè)院校的學(xué)生在接受了更專業(yè)個性化的教育培訓(xùn)之后，就業(yè)也就更加容易。
因此，家長們應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，從孩子的興趣愛好以及家庭條件的實際出發(fā)，而不是一味的隨大流。
3.用人單位應(yīng)該更看重學(xué)生的能力，而非學(xué)歷和學(xué)校名氣
學(xué)歷是一個人文化水平的一種體現(xiàn)，但學(xué)歷與能力之間并沒有直接的聯(lián)系。由于各種原因，每個人獲得的教育機會并不均等，若用人單位只看重學(xué)歷而輕視了能力的發(fā)掘，勢必會使得一些有真才實學(xué)而沒有高學(xué)歷的人受到傷害，使得他們的技能被埋沒，同時也使得一些擁有高學(xué)歷的人憑借自己的高學(xué)歷而沾沾自喜，而松懈。
企業(yè)在用人價值取向上不能過度的狹隘，那些攀比，虛榮，不計成本的使用高學(xué)歷人才，缺乏實事求是的分析，鑒別的作法是大錯特錯的。應(yīng)當(dāng)更加重視求職者現(xiàn)實技能的考核以及職業(yè)道德的評判，腳踏實地，實事求是的選取適合的人才。
（三）開展多種形式的辦學(xué)方案
1.推進校企合作
在政府部門的宏觀管理與指導(dǎo)下，職業(yè)院校應(yīng)發(fā)展“校企合作”聯(lián)合培養(yǎng)模式，可以更好地實現(xiàn)人才特點與市場需求的接軌，切實提高職業(yè)教育的實用性和針對性。通過產(chǎn)學(xué)研一體的復(fù)合型職教體系建設(shè)，盡可能的發(fā)揮學(xué)習(xí)與實踐的契合度，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和人才的培養(yǎng)注入新的活力，最終實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，企業(yè)發(fā)展，學(xué)校發(fā)展與學(xué)生個人發(fā)展的共贏。在2009年，由豫晉陜黃河金三角區(qū)域內(nèi)的11所中等職業(yè)學(xué)校，7所高等職業(yè)院校，130多家企事業(yè)單位，并以三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，共同組建了河南省豫西高等職業(yè)教育集團，三門峽市應(yīng)充分利用這一有利資源發(fā)展職業(yè)教育，促進區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
3.推進員工終身教育體系，服務(wù)全體社會成員（終身學(xué)習(xí)）
在當(dāng)今信息全球化的大背景下，各種科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一日千里，不斷涌現(xiàn)出新的職業(yè)或者崗位，這就要求當(dāng)今我們每一個人都應(yīng)該做好轉(zhuǎn)換角色的準(zhǔn)備[6]?！敖K身學(xué)習(xí)”已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流，推動著我們邁向前進。因此，超越于特定職業(yè)技能之上的“基本技能”或“核心技能“也應(yīng)該逐步歸入職業(yè)教育體系的課程之內(nèi)。職業(yè)院?？梢酝ㄟ^各種各樣的企業(yè)員工培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)提高運營效率，這樣可以有效的完善企業(yè)員工的終身教育體系，增強其自身的競爭力及帶動性，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展增添活力。
（四）大力培養(yǎng)“雙師型”教師
1.嚴格教師準(zhǔn)入制度
優(yōu)化教師隊伍，合理調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，要對教師進行有重點的培訓(xùn)，開展新知識，新理論，新方法的培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批高水平的帶頭人。制定和完善兼職教師的聘用政策，支持職業(yè)院校向全社會公開招聘工程技術(shù)人員，高技能人才擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師。鼓勵教師參加多種形式的專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定，進一步提高“雙師型“教師的比例。新增教師編制應(yīng)側(cè)重于增加”雙師型“教師的人數(shù)，促進良性用人機制。
2.完善教師的管理和培訓(xùn)
增加職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系，實行先學(xué)習(xí)培訓(xùn)再上崗就業(yè)，考核上崗的勞動準(zhǔn)入制度，培育良好職業(yè)道德，為在崗，轉(zhuǎn)崗提供保障。還要進一步完善學(xué)歷證書，資格證書認證制度，加強職業(yè)技能鑒定與資格評價機制。做好教師專業(yè)學(xué)歷與教授課程的銜接，充分發(fā)揮職業(yè)院校在推進職業(yè)資格證書制度中的促進作用。
參考文獻：
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〔4〕巢淑娟，張貴明.關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀問題及建議――以河南許昌市為例[J].電子世界，2012.
第9篇：經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟發(fā)展
【中圖分類號】f0 【文獻標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-02
1 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面發(fā)展,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)性發(fā)展,要促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
1.1 科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟發(fā)展觀
認為,人類社會的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。這兩對矛盾所涉及的三個方面即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))、上層建筑,涵蓋了整個社會生活的基本領(lǐng)域,形成了整個社會的基本結(jié)構(gòu),構(gòu)成了社會發(fā)展的基本動力。馬克思的這一基本觀點就叫歷史決定論。認為社會發(fā)展的最終力量就是物質(zhì)生產(chǎn)資料、物質(zhì)的生產(chǎn)力,這是一切社會向前發(fā)展的根本動力。所有的社會歷史發(fā)展,歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力的東西、經(jīng)濟的東西、物質(zhì)的東西所決定的。
