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論文關鍵詞 間接故意 輕信過失 主觀方面
間接故意與輕信過失(又稱為過于自信的過失)的界分問題是認定犯罪罪過形態(tài)的重要問題,因而成為中外刑事法理論研究的重要課題。在我國實體法理論中,區(qū)分間接故意和輕信過失的關鍵點是對行為人的意志因素——“放任”和“預見但輕信能夠避免”進行考量。但這兩種不同的意志因素存在于行為人的心里而無法被外界獲知,進而影響罪過的判定。據此,需要將存在于行為人心理的意志因素客觀化,以方便司法認定,基于此,本文以間接故意與輕信過失辨析為主題,展開寫作。
一、間接故意與輕信過失的概念
(一)間接故意的概念
我國刑法條文并沒有直接規(guī)定何為故意犯罪,但是可以通過《刑法》第14條的規(guī)定來把握故意犯罪的內涵,即“明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果,并且希望或者放任這種結果發(fā)生,因而構成犯罪的,是故意犯罪?!崩碚摻绲耐ㄕf認為間接故意是指“行為人明知自己的行為可能引起某種危害社會的結果并且有意放任這種結果的發(fā)生的主觀心理態(tài)度?!边@里的“明知會”強調行為人明知自己的行為有可能導致危害結果的發(fā)生,即“明知會”在形式上涵蓋了必然和可能這兩種情況。故意犯罪由認識因素和意志因素兩部分組成,從認識因素來看,行為人危害社會結果的發(fā)生具有明確的認識,這一點是間接故意中“放任”存在的前提;從意志因素來看,行為人對危害結果的發(fā)生聽之任之,即持“放任”心理。
在實踐中,間接故意中的“放任”具體表現為三種心理態(tài)度:首先,“不計后果”?!安挥嫼蠊币话阍谕话l(fā)性的犯罪中表現得較為突出,行為人在實施犯罪行為時并沒有對實害后果進行預判,繼而不計后果地實施犯罪行為。其次,“豁出去”?!盎沓鋈ァ钡男睦頎顟B(tài)是與行為人實施其他犯罪行為相伴而生的,即行為人可能為了實施A種危害行為(為犯罪行為)而放任B種危害結果(為犯罪行為)的發(fā)生。再次,“無所謂”。與“豁出去”不同,“無所謂”強調的是行為人為了實施A行為(為非犯罪行為)而放任B種危害結果(為犯罪行為)的發(fā)生??梢?,行為人一開始的目的行為并非為犯罪行為,但行為人抱著“無所謂”的心理放任了作為手段的犯罪行為的實施。
(二)輕信過失的概念
《刑法》第15條對過失犯罪的內涵進行了規(guī)定,即“應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果,因為疏忽大意而沒有預見,或者已經預見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結果的,是過失犯罪。”根據條文的表述,可以將過失犯罪分為疏忽大意的過失和輕信過失,前者強調行為人因為疏忽大意沒有預見到行為所會導致的危害結果;而后者則強調行為人已經預見到行為所會導致的危害結果,但行為人出于自己技能或者其他因素的考慮而認為能夠防止這種結果發(fā)生。據此,可以將輕信過失界定為“行為人雖然已經預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果,但輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結果的心理態(tài)度。”
在認識因素方面,輕信過失的行為人具有雙重認知,即認識到行為對危害結果的積極作用和預防結果發(fā)生的措施。正是基于此,行為人才自信地認為憑借某種因素或者條件可以避免危害結果的發(fā)生。從哲學角度出發(fā),輕信過失中的認識因素處于一個動態(tài)的狀態(tài),行為人能夠真切地感受到自己實施的危害行為即將產生危害結果的現實可能。而這種動態(tài)既要求行為人需要積極采取措施防止危害結果的發(fā)生,也為行為人避免危害結果發(fā)生提供了可能。輕信過失的意志因素表現為兩個方面:一為行為人采取積極措施避免目的行為以外的危害社會結果的發(fā)生;二是行為人根據突發(fā)狀況調整的目的行為。當然,輕信過失中的行為人最終沒能有效發(fā)揮自己的避免能力而造成了嚴重的危害結果。其實,輕信過失中的意志因素隱藏于行為人的潛意識里,盡管對行為人來說危害結果是事與愿違的,但是法律的衡量標準以實害結果或者行為人的避免效果作為判定意志因素的標準,從而認定為犯罪。
二、間接故意與輕信過失的界分
(一)間接故意與輕信過失界分的理論基礎
關于間接故意與輕信過失界分的理論基礎,理論界存在以下幾種學說:
1.“嚴格責任說”
嚴格責任又可以稱為無罪過責任,對于一些特殊的犯罪類型,例如“道德犯罪”,即使缺少主觀方面也可以根據行為追究刑事責任。嚴格責任理論為區(qū)分間接故意和輕信過失提供了一種新路徑,即利用嚴格責任理論來解決實踐中遇到的認定難題,將某些犯罪的主觀方面排除在犯罪認定之外。筆者認為,這種處理方式是對間接故意與輕信過失區(qū)分的回避,從實質上并沒有解決兩者的區(qū)分問題。
2.“客觀超過要素說”
在客觀要素中,有些要素是屬于故意的內容,而并不要求行為人對該部分內容進行認知,以丟失槍支不報罪為例,在該罪的犯罪構成中,盡管嚴重后果是客觀要素,但是并不需要行為人對此進行認知??梢?,丟失槍支不報罪中的嚴重后果要素即為客觀的超過要素。但是,“客觀超過要素說”違背了主客觀相一致的原則,與“嚴格責任說”在客觀歸罪方面如出一轍。
3.“復合罪過形式說”
在我國的諸多犯罪類型中,有的犯罪主觀方面僅為故意,有的僅為過失,而有的則同時存在故意和過失。針對這種復合的主觀狀態(tài),法律條文并沒有明示該罪的主觀狀態(tài),是因為這類犯罪的主觀方面為間接故意,因而“與過失尤其是輕信過失相比,主體的主觀惡性差異不太大,因而可以適用相同檔次的法定刑。”可見,“復合罪過形式說”強調犯罪的罪過形態(tài)是一種復合罪過,即間接故意與輕信過失的復合,該類犯罪的處罰具有多種量刑檔次,犯罪主體也多為特殊主體,這類主體具備一定的專業(yè)技能,因而才對自己行為可能導致的后果會有認知。因此,無論是在立法還是認定方面都為間接故意與輕信過失的區(qū)分提供了解決的路徑,應當被提倡。
(二)間接故意與輕信過失的具體界分
如果說間接故意體現了行為人對刑法法益的蔑視,那么輕信過失則體現了行為人對刑法法益的保護不力。基于此,我國刑法對兩者設置了不同的責任承擔方式,《刑法》第14條規(guī)定:“故意犯罪,應當負刑事責任。”而第5條則規(guī)定:“過失犯罪,法律有規(guī)定的才負刑事責任?!本唧w來說,間接故意與輕信過失的差異是通過認識因素、意志因素以及情感因素表現的,如下:
1.在認識因素方面的區(qū)別
間接故意與輕信過失在認識因素方面存在相同之處,即“都是認識到結果發(fā)生的可能性;在對行為所要產生的結果方面又包含著否定因素?!钡珒烧咴谡J識因素方面又有所區(qū)別,首先,兩者在認識程度上存在一定的差別。間接故意的行為人“明知”危害結果會發(fā)生,而輕信過失的行為人僅僅是“已經預見到”了危害結果??梢?,間接故意的行為人對行為與結果之間的引起與被引起關系,即因果關系認識得更為深刻,此外,從判斷的難易程度上看,由于因果關系的判斷增加了大量的客觀要素,因而更容易判斷。輕信過失則不同,由于對客觀要素的缺乏全面掌握,從而對因果關系的判定較為模糊,進而造成了需要借助主觀要素進行判斷。其次,兩者對因果關系性質的認識存在一定的區(qū)別。間接故意中的因果關系具有必然性,行為必然會導致危害結果的發(fā)生。然而,輕信過失中的因果關系具有偶然性,行為可能會導致危害結果的發(fā)生,也可能不會。再次,兩者在認識的內容范圍上存在區(qū)別。輕信過失中的行為人在認識方面具有主動性,不僅認識到了危害結果發(fā)生的可能性,同時還認識到了預防危害結果發(fā)生的措施。而間接故意中的行為人對于預防危害結果發(fā)生的措施不屑一顧,僅僅認識到了危害結果發(fā)生的可能性。最后,兩者在是否存在錯誤認識方面存在不同。間接故意中的行為人一般不會發(fā)生認識錯誤,而輕信過失中的行為人則進行了錯誤的認識。
2.在意志因素方面的區(qū)別
間接故意與輕信過失中的行為人均沒有直接追求危害結果,即都不希望結果發(fā)生,進而兩者的行為人控制了自己行為所指向的特定目的。但是兩者在意志因素方面仍存在一定差異,從對法益的保護程度上來說,間接故意體現了對法益的直接蔑視。間接故意中的“放任”不是對危害結果的漠不關心,而是一種不計后果。“結果發(fā)生與否,都不違背行為人的本意,因為行為人既無阻止結果發(fā)生的心態(tài)也無追求結果發(fā)生的積極企圖?!笨梢姡g接故意中的放任心理恰恰是行為人潛在希望心理的真實寫照。不同于間接故意,輕信過失則體現了對法益的消極保護,行為人在主觀上不希望甚至排斥危害結果的發(fā)生,同時也希望能夠避免發(fā)生危害結果。而輕信過失中的行為人身上顯然具備某種避免能力,例如行為人在避免發(fā)生危害結果方面具有豐富的經驗或者其自身具有過硬的預防素質。至于最終發(fā)生的危害結果則僅僅體現了行為人對避免能力的錯誤預判,危害結果的發(fā)生顯然違背了行為人的意志,因而當危害結果發(fā)生后,行為人往往會“悔不當初”?;诖耍斘:Y果不斷擴大時,行為人會積極采取措施對之進行補救。
建國后,國家在東北、山西等煤炭等資源富集的地區(qū)建設了若干以煤炭為基礎的能源基地,為支撐全國的工業(yè)化起到了重要作用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國老的能源基地的發(fā)展模式已不適應經濟社會的發(fā)展形勢。
一是產業(yè)集中度低。主要能源基地產業(yè)集中度不高,尤其是煤炭產業(yè),小煤礦占比大,技術裝備水平低,安全生產形勢不容樂觀。
二是我國是能源消費大國,也是能源進口大國,特別是石油、天然氣供需缺口不斷加大,從國外進口的比例不斷提高,石油對外依存度高達55.2%,已經成為我國能源安全的隱患。從國家安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度看,必須努力擴大能源國內供應,增強國家能源保障能力。
三是從社會角度看,化石能源供應的剛性特征使得我國經濟發(fā)展面臨著能源供應不足的長期制約。煤炭是中國儲量最多,分布最廣的不可再生戰(zhàn)略資源,據2009年公布的BP世界能源統(tǒng)計顯示:2008年底,中國煤炭總儲量為1145億噸;但是已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足,中國石油總儲量為21億噸,天然氣總儲量為2.46萬億立方米,遠遠低于煤炭的可使用量。這樣的能源結構特征,決定了我國以煤為主的消費特點不可能輕易改變。同時, 如何清潔高效利用煤炭,是新興能源基地建設面臨的重大課題。
四是由于能源消費結構以燃煤為主,同時能源利用率低和能源消費系數高,能源引起的環(huán)境問題成為中國最重要的環(huán)境問題之一。城市大氣污染主要是由燃煤引起的,在排入大氣的污染物質中,二氧化硫的87%,氮氧化物的67%,煙塵的79%,一氧化碳的71%來自煤的燃燒,因此,調整能源結構,發(fā)展豐富、清潔的新能源是實現能源、經濟及環(huán)境協(xié)調發(fā)展的必然選擇。
五是能源生產量的增加將不可避免地受到能源總儲量的限制。依靠增加能源生產量來推動經濟增長從長期看,提高傳統(tǒng)能源的使用效率,減少能源消費量,降低煤炭消費比重,相應的提高清潔能源使用的普及,積極開發(fā)利用風電和熱力等清潔高效能源和生物質能、 太陽能等可再生能源。并積極尋找可再生能源和替代能源將成為維持經濟可持續(xù)增長的必要手段。
二、加快建設內蒙古新型清潔能源基地事關我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的調整
(一)有利于我國能源供應方式轉變
我國的能源結構以煤為主,且能源資源賦存與能源負荷中心呈逆向分布,風力、煤炭資源主要集中在西北地區(qū),而負荷中心主要在東南沿海地區(qū)。內蒙古煤炭、天然氣、風能等能源資源豐富,且具有橫跨“三北”的地理區(qū)位優(yōu)勢,近年來,隨著我國節(jié)能減排政策的深化,發(fā)達地區(qū)能源需求結構也發(fā)生明顯變化。從單純要求內蒙古供應煤炭轉變?yōu)橐髢让晒殴娏?、煤制氣等清潔能源。目前,北京、天津、吉林、遼寧、湖北、江蘇、山東等省市都與內蒙古簽定供電、供氣(煤制氣)合作協(xié)議和意向。因此,加快內蒙古綠色清潔能源的發(fā)展既可加快我國能源供應和使用方式的轉變,也可增強能源供應可靠性。
(二)有利于節(jié)能減排任
國務院決定到2020年我國非化石能源消費比重達到15%,單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%。據國家能源局測算,為確保上述目標的實現,除了發(fā)展水電、核電、光伏和生物質發(fā)電外, 2020年我國風電裝機容量應達到1.5億千瓦。2009年我國風電裝機只有2268萬千瓦,后10年時間,每年約需投產風電1000多萬千瓦,任務艱巨。要實現上述能源結構調整和節(jié)能減排目標,客觀上要求我國加快發(fā)展風電、天然氣等綠色潔凈能源,降低煤炭在能源消費中的比重。絕大部分區(qū)域適合發(fā)展風能、太陽能等綠色能源。風能資源總儲量為8.98億千瓦,技術可開發(fā)量1.5億千瓦,占全國50%以上 ,全區(qū)大多數地區(qū)具備建設百萬千瓦級、甚至千萬千瓦級以上風電場的條件。目前內蒙古已建成的風電場上網電價在0.42-0.54元/千瓦時之間,與東部沿海發(fā)達省市的燃煤火電上網電價相當,是全國風電電價最低的地區(qū)之一。
2009年國家能源局組織編制的全國七個千萬千瓦風電基地規(guī)劃,其中2020年內蒙古蒙東和蒙西兩個風電基地的裝機容量將達到5000萬千瓦以上,每年可節(jié)約原煤5000萬噸,節(jié)水1億噸,減排二氧化硫80萬噸、二氧化碳1億噸。是全國太陽能高值地區(qū)之一,太陽能總輻射僅次于,居全國第二位。
因此,加快發(fā)展內蒙古風電、天然氣等綠色能源,是實現2020年我國能源結構調整和節(jié)能減排目標的有效途徑。
(三)有利于大范圍優(yōu)化產業(yè)布局,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,減輕煤電外送壓力
內蒙古有豐富的煤、電及硅、有色金屬、鹽堿、稀土等礦產資源,隨著我國經濟快速發(fā)展對原材料的巨大需求,使得兩種優(yōu)勢結合的潛力日益顯現,內蒙古已迅速成為優(yōu)勢特色產業(yè)的聚集區(qū)和工業(yè)快速發(fā)展區(qū)。有色金屬冶煉從19萬噸上升到167萬噸,PVC從1.8萬噸上升到61.92萬噸,化肥從35.5萬噸上升到261.53萬噸,鋼鐵從424萬噸上升到1261.94萬噸,多晶硅在建規(guī)模達到3萬噸。一批大型工業(yè)化示范項目陸續(xù)投產,有力地拉動了運輸機械、煤炭采選設備、化工設備、火電和風電設備等裝備制造業(yè)的興起,產業(yè)多元化格局正在形成,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新。因此,加快內蒙古新型能源基地的建設,有利于促進能源消耗大的金屬冶煉、重化工等相關產業(yè)向能源富集地區(qū)轉移,大范圍優(yōu)化產業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源利用效率,減輕煤電外運的壓力,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
三、國家新型能源基地應具備的基本方向
(一)清潔化發(fā)展
以調整產業(yè)結構和優(yōu)化產業(yè)布局為主線,以提高資源效率、保護和改善生態(tài)環(huán)境質量為核心,遵循減量、再用和循環(huán)原則,依靠科技進步,在生態(tài)閥值范圍內以盡可能少的資源、能源消耗和環(huán)境代價,獲取最大的經濟產出。加強對煤炭資源的清潔利用,采用潔凈煤技術,大力發(fā)展煤炭洗選加工,著力提高煤炭入洗率,提高煤炭清潔利用水平。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能等清潔和可再生能源,實現對化石能源增量替代,減輕對化石能源的需求壓力,使 化石能源生產和消費總量限制在環(huán)境容量可承受的范圍內。
(二)集約化、規(guī)?;l(fā)展
按照建設國家重要的能源基地的要求,著力打造一批大型煤炭生產基地、大型煤電基地和百萬千瓦級、千萬千瓦級風電基地,推進能源產業(yè)規(guī)?;l(fā)展。以市場運作為基礎,強化政府引導和政策支持,打破區(qū)域、行業(yè)、國有資產分級管理限制,加快煤炭企業(yè)兼并重組,推進煤炭與電力等相關企業(yè)、中央與地方煤炭企業(yè)整合重組,培育大型綜合性能源企業(yè)集團,提高能源產業(yè)集中度和集約化發(fā)展水平。規(guī)范煤炭開發(fā)秩序,穩(wěn)步推進礦業(yè)權整合,提高資源勘查開發(fā)的規(guī)?;⒓s化水平。
(三)煤電用一體化發(fā)展
“煤電用”一體化發(fā)展,就是將發(fā)電和用能產業(yè)構建為一個經濟主體,形成上下游產業(yè)鏈和產業(yè)集群。推進“煤一電一用”一體化發(fā)展,就是促進煤炭、電力、加工業(yè)之間形成一個企業(yè)主體,上下游之間從外部交易、市場博弈變?yōu)槠髽I(yè)內部核算,規(guī)避上游能源、原材料價格波動帶來的市場擠壓,增強抵御市場風險能力。推進“煤一電一用”一體化發(fā)展,就是充分發(fā)揮內蒙古的礦產資源和能源優(yōu)勢,實現能源與礦產資源的高效組合,形成特色產業(yè)鏈和產業(yè)群優(yōu)勢。推進“煤一電一用”一體化發(fā)展模式,就是將煤炭和礦產資源就地加工轉化為產品,緩解煤炭、電力外送壓力,促進全國范圍內能源布局和產業(yè)結構的優(yōu)化,形成更加合理的區(qū)域產業(yè)分工體系,提高我區(qū)能源產業(yè)效益。推進“煤一電一用”一體化發(fā)展,就是促進高載能產業(yè)與內蒙古豐富的風能資源結合,解決電網負荷水平、調峰能力、外送通道等瓶頸對風電發(fā)展的制約,以及節(jié)能減排、抑制產能過剩等政策制約技術水平先進的高載能產業(yè)轉移等問題,實現可再生能源與高載能產業(yè)良性互動發(fā)展。
(四)高效化發(fā)展
加快煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等五大國家示范工程產業(yè)化和二代煤化工示范建設,大力推進煤化工產品深加工,構建煤氣化、液化、焦化等延伸加工循環(huán)產業(yè)鏈,提高煤炭資源高效轉化水平。發(fā)揮煤系共伴生礦產資源豐富的優(yōu)勢,統(tǒng)籌開發(fā)煤炭資源和共伴生資源。推進煤炭開采、煤層氣地面地下抽采及綜合利用一體化發(fā)展,加快高鋁粉煤灰提取氧化鋁及深加工產業(yè)化。加快發(fā)展建筑陶瓷,提高伴生的高嶺土資源綜合利用水平。加強對煤矸石、煤泥、洗中煤等的綜合利用,在煤礦集中的地區(qū)重點推進矸石、煤層氣綜合利用項目建設,在火電廠集中的地區(qū)重點推進粉煤灰、脫硫石膏綜合利用項目建設,提高資源綜合利用水平。
四、建設內蒙古新型綠色能源基地發(fā)展的著力點
今后一段時期,內蒙古應堅持大型、高效、循環(huán)、科學的發(fā)展方向,建設新型煤電、煤化工基地,促進煤炭資源集約化、規(guī)?;?、清潔化開發(fā)利用,加快發(fā)展風電等可再生能源, 將內蒙古打造成國家重要的新型綠色能源基地 。
(一)加快煤炭的清潔生產及潔凈利用步伐
一是建設大型煤炭生產基地。堅持整裝煤田整裝開發(fā),散裝煤田也要在充分利用資源的基礎上,實現規(guī)模開發(fā),嚴禁零散開采造成資源浪費。 “十二五”期間重點建設 年產1億噸級以上、6個年產5000萬噸級以上功能齊全、安全保障、環(huán)境優(yōu)良、社會和諧的大型煤炭生產基地。 加快煤礦企業(yè)兼并重組,通過政策引導扶持,鼓勵煤礦企業(yè)兼并重組 。
二是積極推進煤炭清潔生產、綜合利用和礦區(qū)環(huán)境治理。大力發(fā)展煤炭的洗選加工、褐煤提質、煤層氣、矸石、疏干水及粉煤灰的綜合利用、清潔煤生產,加快粉煤灰提取氧化鋁產業(yè)進程,實施“粉煤灰提取氧化鋁專項規(guī)劃”,打造煤—電—粉煤灰—氧化鋁—硅鋁合金產業(yè)鏈,加強礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)保護。
三是加快新型煤化工和煤氣化產業(yè)化進程。積極推進煤制氣、煤制油、煤制甲烷、煤制烯烴、煤制二甲醚和煤制乙二醇、 褐煤干燥、煤焦油化綜合利用等試驗示范項目的技術完善,發(fā)展IGCC等現代多聯產項目,加快二氧化碳捕捉封存資源化利用的技術引進和應用,在技術成熟的基礎上擴大產能建設新型煤化工、煤潔凈利用基地。
(二)建設大型清潔電力生產基地
一是以大型煤田為依托,建設一批向華北、東北、華東、華中等地區(qū)送電的大型煤電一體化火電基地。西部地區(qū)建設向華北、華東、華中等地區(qū)送電的大型煤電一體化火電基地;東部地區(qū) 建設向東北、華北等地區(qū)送電的呼倫貝爾、霍林河煤電一體化大型火電基地;中部地區(qū) 建設向華中或東北地區(qū)送電的錫林郭勒大型火電基地。
二是采用先進的環(huán)保、節(jié)水技術,減少污染物的排放。 實行高標準的準入辦法,新建電廠要采用高效除塵、脫硫裝置,而且要建設脫硝裝置,將二氧化硫和氮氧化物排放減少到最低限度。 依托科技進步,全部采用空冷機組、高度節(jié)煤、節(jié)水和廢水循環(huán)利用等先進技術,提高能源資源利用效率,節(jié)約水資源,減少污染物的排放。
三是加快電網和電力外送通道的建設。內蒙古風電發(fā)展的規(guī)模和速度取決于大電網吸納風電的規(guī)模和速度。目前蒙西電網范圍內風電容量已達到較高比例,目前蒙西電網總裝機3570萬千瓦,蒙西電網最高發(fā)電負荷1995萬千瓦,風力發(fā)電裝機占發(fā)電總裝機的14.2%,占最高發(fā)電負荷的25%以上。由于蒙西電網內電源結構單一,電網又缺乏水電等靈活的調峰容量,蒙西電網內再增加風電接入能力非常有限。因此,要加快風電發(fā)展,實現風電規(guī)劃目標,必須擴大內蒙古風電的消納范圍,解決風電融入大電網的問題。
加快區(qū)內電網建設,加強500千伏主干網架的建設,擴大電網覆蓋范圍,滿足供電需求和電源匯集需求 。積極推進電力外送通道的建設,“十二五”期間力爭新增電力外送3000萬千瓦左右。
(三)積極發(fā)展優(yōu)勢新能源產業(yè)
一是大力發(fā)展風電,建設千萬千瓦級風電基地。 加快推進蒙東、蒙西兩個千萬千瓦級風電基地的建設,借助國家特高壓電網,實現火電、風電大規(guī)模打捆外送。
二是大力發(fā)展太陽能發(fā)電,打造國家光伏產業(yè)基地。重點在太陽能資源豐富的地區(qū)建設一批兆瓦級并網太陽能光伏示范電站項目,同時在呼和浩特市、包頭市等地區(qū)建設屋頂及建筑一體化的光伏發(fā)電示范項目 。
三是加快新能源通電步伐,解決偏遠農村牧區(qū)用電問題。對于遠離電網的農村牧區(qū),加快建設風光互補等新能源供電系統(tǒng),解決農牧民生產、生活的用電問題。
五、突破新型能源基地建設的需要解決的關鍵問題
(一)將內蒙古建設新型能源基地上升為國家戰(zhàn)略
推動國家制定鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾三大煤電基地為重點的內蒙古煤電基地總體規(guī)劃,并納入國家中長期規(guī)劃。統(tǒng)籌安排煤轉電、煤轉氣、煤轉油、煤化工的產能,以及外送電線路、油氣管道、鐵路運輸等通道建設 。
(二)加快內蒙古電力外送通道的建設
內蒙古電力外送通道建設既是制約加快內蒙古能源基地建設的瓶頸問題,也是事關國家調整能源結構,轉變能源供應方式,提高國家能源供應可靠性的戰(zhàn)略問題。 將內蒙古電力外送通道作為國家電網建設總體規(guī)劃的重要組成部分,優(yōu)先安排建設。
(三)支持內蒙古特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展
建議國家在推動產業(yè)結構調整、產業(yè)轉移、實施主體功能區(qū)規(guī)劃中,在全國范圍內推進優(yōu)化產業(yè)布局,引導資源加工型產業(yè)、用電量大的產業(yè)向內蒙古轉移集聚,允許內蒙古在風電集中的區(qū)域增加循環(huán)經濟類的資源加工型產業(yè)擴大產能 。
一是將我區(qū)確定為國家新型煤化工基地。 在內蒙古煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等試驗示范項目技術完善的基礎上開展第二條、第三條生產線的建設,加快產業(yè)化進度 。
北京時間11月25日,美商務部公布了初步裁定中國出口到美國的彩電存在傾銷行為的報告,認定中國彩電生產商康佳、長虹、TCL、廈華等公司向美國市場傾銷產品。此次初裁結果公布后,該案將再度轉由美國國際貿委會進行產業(yè)損害的最終裁決。中國商務部進出口公平貿易局負責人認為,美方做出上述裁決結果不符合客觀事實:中國彩電對美出口的貿易方式整體上以對日本、美國等國家和地區(qū)進料加工為主,判定中國企業(yè)如此之高的傾銷幅度令人非常不解,除非美方認定這些國家本身也正向中國傾銷彩電部件。
美商務部計劃在明年4月12日作出最終裁決,如果商務部屆時仍維持這一裁定,那么在今后五年內,美國進口中國彩電的稅率將至少提至10%以上,這將徹底堵死了中國彩電企業(yè)的美國之路。中國機電進出口商會目前尚未采取任何措施,同時由于美商務部裁定中國彩電制造商在美國市場的傾銷幅度各不相同,被征收的反傾銷稅率也相應有高有低,各企業(yè)分別應訴的可能性更大。
我國2005年底將建成世界上最大的IPv6網絡
11月26日,中國工程院鄔賀銓副院長在“中國IPv6應用服務研討會”上,首次正式披露了國家下一代互聯網示范工程(CNGI)的有關情況。他表示,我國將在2005年底建設成世界上最大的IPv6網絡。作為我國通信產業(yè)的重大立項,CNGI項目是由包括信息產業(yè)部、國家科技部、國家發(fā)改委和中國工程院在內的8個部委聯合發(fā)起并經國務院批準啟動的。通過大規(guī)模IPv6網絡建設的部署實施及商用探索,在未來的幾年內,我國將成為以IPv6為基礎的下一代網絡領域的領先國家。我國主要運營商都在積極參與CNGI網絡建設項目并爭取盡快提供相應的應用與服務。對于我國下一代網絡產業(yè)而言,CNGI項目將成為推動下一代網絡部署及商用化進程的催化劑。
一、拓寬渠道 經典進入課堂
課堂教學是開展特色教學的主渠道,我校緊緊圍繞課堂教學做到了“五個一”,即:每天一次誦讀、每周背一首古詩、每周上一節(jié)國學課程、每周聽一次古詩詞鑒賞、每學期進行一次競賽活動。經歷從吟誦到品讀、從鑒賞到應用的多思過程。
我們把每天的早自習的晨讀時間定為師生誦讀經典詩詞的時間,學校根據各年級實際推薦了30首經典詩詞,要求學生在一學期內全部會背誦。每周開設一節(jié)學習古詩詞的校本課程,已閱讀為主,擴大學生的閱讀量。每天利用“欣賞”時間(每天10分鐘)對一首經典古詩詞進行鑒賞品味,很受學生歡迎。每學期進行一次古詩詞誦讀和背誦活動,學生興趣盎然,效果很好。
二、統(tǒng)籌兼顧 營造詩教氛圍
1、分層要求不同年級
針對不同年級學生的認知能力,學前、一年級以誦讀《三字經》、《千字文》、《弟子規(guī)》等國學經典為主,2---5年級在吟誦經典詩詞的基礎上進行詩詞鑒賞。(以小學生必備70首古詩為主)
2、組織編寫校本教材
我們在開展古詩詞進校園工作中,堅持與課堂教學特別是語文教學緊密結合,積極組織教師編寫校本教材。目前,我校編寫的《古詩詞進課堂》一書,已作為校本教材投入使用。
3、堅持與德育教育相互融合
走廊文化凸顯“誦讀古詩文辭,打造書香校園”特色,以不同形式展現給全體師生,讓他們耳熏目染,時時刻刻感受到古詩詞的魅力。
每逢重大節(jié)日,學校都把古詩文融入到有關活動中。如五一勞動節(jié)舉行以贊美勞動和勞動人民為主題、母親節(jié)、父親節(jié)以歌頌親情為主題、清明節(jié)以緬懷先烈為主題、教師節(jié)以贊美教師為主題、國慶節(jié)以歌頌祖國為主題的詩歌朗誦、優(yōu)秀詩詞書法展覽等活動。各班級在班隊會課中也組織相應的活動,以強化學習經典詩文的效果。
書寫工整,注意卷面整潔,保持正確的寫字姿勢,是良好的習慣。相信你一定能做得很好!
二、對號入座(拼一拼,看一看,然后選擇正確的音節(jié)填在四線格上)
lā qín chī fàn shuì jiào zhí shù
白兔 猴子 小朋友 弟弟
三、拼音園地(讀拼音,寫詞語)
mù mǎ lái qù shuǐ huǒ lì zhèng yòng xīn
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
hǎo yǒu dōng fāng qīng cǎo fēng làng shān cūn
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
四、火眼金睛(在帶點字正確的讀音上打“√”)
天牛(liú niú) 樹林(lín líng) 風雨(yǔ ǚ) 才(chái cái)能
貝殼(ké kè) 面(màn miàn)子 種子(zǐ zi) 升起(shēng shēn)
五、芝麻開花(照樣子連一連,認真寫一寫)
土 日 矢 廠 白 女 讠
丁 也 口 十 午 水 子
地
六、小裁判員(判斷下面說法,對的打“√”,錯的打“×”)
1、“長”字的第二筆是“-”。( )2、“字”字一共有五筆。( )
3、“出”字的第一筆是“ ”。( )
4、“里”字的第五筆和“全”字的第四筆,都是“-”。( )
七、找朋友(看一看,再連線;選一選,再填空)
9月10日 教師節(jié)
10月1日 兒童節(jié)
6月1日 國慶節(jié)
3月8日 婦女節(jié)
八、句子長廊(看圖把句子補充完整)
1、 冰花像寬大的樹 ,晶亮,潔 。
2、 在 游。
3、 停在林 道邊。
4、 老 在河邊吃 。
九、拷貝室(想想學過的課文,根據內容填空)
1、懷素 就喜愛 ,是個好學上進的孩子。
2、 不鬧了, 不笑了,深夜里,大海睡覺了。
3、藍天是 的家,樹林是 的家。
4、秋天到了, 了。
5、 又用腦,才能有創(chuàng)造。
十、古詩樂園(把相應的詩句用線連起來)
舉頭望明月, 天寒白屋貧。
白毛浮綠水, 低頭思故鄉(xiāng)。
對于詩詞的復習,更是出現了懈?。菏紫葘τ谡n內詩詞的遺忘度較高,錯字現象嚴重;其次對于課內詩詞中運用的表現手法,不能熟練地掌握;最后對于詩詞的題材分類含糊不清,不能準確說出作者表達的思想感情。更別提欣賞其精湛的語言,體會其深遠的意境了。于是我決定做一個大膽嘗試――讓畢業(yè)班的孩子們“在玩中學”,激發(fā)他們的興趣,提高課堂教學效率。
一、營造競爭氛圍,調動復習詩詞的熱情
初中生大都有愛表現的欲望,他們強烈的需要別人對他們的能力予以贊揚肯定,因而給學生營造一個良好的競爭環(huán)境是非常重要的。詩歌教學恰能很好的滿足學生的需要,易激發(fā)他們學習競爭的熱情。我的靈感來源于央視的《中國詩詞大會》這個節(jié)目 ,只是我稍做了一些變通:把題庫范圍縮小,詩詞的題庫來源于7~9年級的課內詩詞,特別注重34首古詩詞;開場白、結束語的選題全班征集,一經采用便加分,這大大調動了孩子參與的積極性,也讓他們早早熟悉題型,設置加分題:識別出詩句或補充了上下句后,分析句子的內容、表現手法或情感的分別加分。
這個任務我在孩子們第一輪復習詩詞前就布置下去,這樣可以促使他們在復習9冊課內詩詞時更有針對性。另外我還采用“利益誘惑”,一旦成為本班的“詩詞達人”免做本周末語文作業(yè),還可以享受我親手做的蛋撻一盒!這話放出去之后早讀課讀書的聲音都不一樣了,竟然還有其他學科的老師告訴我,在她的課上發(fā)現后面幾排的孩子在偷看語文書!
二、設計多種題型,滿足不同孩子的需求
國慶節(jié)放假前夕,我在孩子們送來的選題中挑出了一些題目,請來了其他班的語文老師做評委兼計分員,上課地點選在我們的“智慧課堂”(所謂的“智慧課堂”就是新建的高科技教室,除了常見的一體機外,每張桌上都備有一臺平板電腦,可以隨時了解孩子們的答題情況,方便統(tǒng)計得分。)因為是9年級我設計了以下幾類題型:
1. 打亂語序識別詩句題
如:身最高M自此緣M山在層。出示題目時以九宮格的形式展示,要從這9個字中挑出
一句我們課內的古詩詞,千萬不要小瞧課內學過的知識,這一題的正確率不到30%,因為“自緣身在最高層”特別容易和“只緣身在此山中”混淆。識別詩句題盡可能把易錯題放在一起,識別詩句題還分為兩種難度:9字題排序識別題和12字排序識別題。
2. 填字題
如“會當凌絕頂”,補充下句。這種題型稍微簡單些,但是可以調動全班同學參與的熱情。
如“長風破浪會有時,直掛云帆( )滄?!?。填字題我盡量選取以前默寫中錯誤率較高的字,或是一些名句中運用得很生動傳神的字。
題型我就選取了這兩種類型,為了進一步拉開分數,更為了指導他們以后的詩詞復習,每一題我都設置了3個附加題:這句話寫的是什么(分析內容),這句話是怎么寫的(分析表現手法),這句話為什么要這樣寫(分析寫作的意圖,詩詞最重要的作用就是表達情感)。這3個附加題讓孩子們在復習詩詞默寫的同時,進一步地掌握學習詩詞的方法,其實現代文也是一樣適用,也不外乎分析文章內容、表現手法和表達的情感。在平板電腦上答題大大提高了課堂容量,比賽過程更加有序,方便計分。
三、關注課堂時間,讓古詩文走近孩子
因為課前準備比較充分,孩子們對這樣的形式又特別感興趣,所以這節(jié)課孩子們的參與度很高,最終語文課代表奪得了冠軍,與其他孩子一起分享了成功的甜蜜(我自制的蛋撻)。這節(jié)課上他們從上課的接受者成為了積極的參與者。他們不僅掌握了知識,也提高了能力,這樣的比賽形式顯然比我枯燥的講解和反復默寫要有趣得多,也更有利于他們識記。如果把課堂上的學生比作是未開屏的孔雀的話,那我就要激發(fā)他展開那五彩的尾屏。巧妙的課堂設計能激發(fā)學生的思維活動,增延他們關注課堂的有效時間。
幼兒園主題活動方案目標:
體驗中秋節(jié)美滿團圓和喜慶豐收的快樂氣氛,加深對父母和親人的感情;在參與中秋節(jié)各種活動中能大膽自信地表現自己;在成人引導下,學習尋找、搜集資料,并學習交往、合作與分享;簡單了解中秋節(jié)的來歷和祖國的傳統(tǒng)文化。
一.幼兒發(fā)展目標與主要內容:
1、初步了解傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)的來歷及有關習俗,感受體驗傳統(tǒng)文化。
2、知道教師節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等重要節(jié)日的名稱日期,進一步了解這些節(jié)日的社會意義。
3、積極參與各種節(jié)日的籌備及慶?;顒印W會用恰當的方式與人交往、溝通、合作,共享集體活動的快樂。
4、培養(yǎng)幼兒愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛勞動、愛親人的健康情感,鼓勵幼兒用各種方式表達自己的情感。
二、教師指導建議:
(一)傳統(tǒng)節(jié)日 中秋節(jié)
1、環(huán)境: 教師和幼兒一起創(chuàng)設反映中秋節(jié)的環(huán)境,如:用泥土或橡皮泥制作月餅、水果;制作各種燈籠;張貼有關中秋節(jié)的故事掛圖、畫有觀賞月亮的圖片等。
2、游戲:“月餅加工廠”。 教幼兒制作各種月餅,做好的月餅裝在盒子里放在“超市”里賣,也可放在小吃店里供“客人”用餐。
3、教育活動:
(1)講述有關中秋節(jié)的故事、傳說,如:“嫦娥奔月”、“到月亮婆婆家做客”等,使幼兒了解中秋節(jié)的來歷和有關習俗。
(2)引導幼兒根據故事,創(chuàng)編表演童話劇由幼兒自己分配角色,制作道具并進行表演。
4、觀察活動: 請幼兒在節(jié)前節(jié)后觀察月亮的變化,并做月亮變化日記(從小月牙開始觀察記錄至八月十五),要求幼兒自己觀察并將結果畫在自己的表格上。
5、家園共育:
(1)指導幼兒觀察月亮的大小變化。
(2)給幼兒講一個關于月亮的故事或教給幼兒一首有關月亮、中秋節(jié)的古詩。
國慶節(jié)的喜悅還在繼續(xù),安靜的心情釋放著心的微笑。轉眼又到九月初九重陽節(jié)。自古以來,九月九就是思念的節(jié)日,古詩有云:遙知兄弟登高處,遍插茱萸少一人。就是古代人在重陽節(jié)思念之情,在古代重陽是團圓的日子,因為不能團圓,在外的詩人心中思念家中的兄弟親人,寫下了傳世的詩歌。思念之心,字字顯露真情?,F在我們國家給重陽節(jié)賦于新的寓義,這一天定為老年節(jié),我國同世界上的好多國家一樣,慢慢步入老年社會,關愛老年人,關心長輩,已成為整個社會的責任。讓每個人獻出一點受,這世界就會變得更美麗。有一天你我也會老,看看老年的親人,一晃幾十年下去,那也許就是每個人的寫照。
老年人也曾經年輕過,有過美麗的青春,有過追求,有著對社會的貢獻,當你面對一對白發(fā)蒼蒼的老人,翻閱年輕時的照片,你心中可有感動!美麗的容顏在時光的海中被描繪成蒼白和皺紋,每一紋,也有深深地愛呀,當你看到晨中相扶的老人在風景中輕輕走過,笑容綻放在慈祥的臉,心中那份感動不能自己;還有那一對年約六旬的老人身著大紅的運動服在那奔跑的身影,讓人羨慕;當然也有流浪在街頭的老人,一臉人生的苦澀,和那渴望相助的眼,讓人受不了,受不了。
人生最美夕陽紅,世間最美老年花,沒有人會永遠年輕,老年人擁有的是智慧和經驗,別說老年人愛啰嗦,每一句話里有真情,每一個字也是渴望,多陪老人說說話,會有好處,明理和涵養(yǎng)在時光之海已浸入到內里,沒有浮華,沒有虛假,只有渴望,想與子孫輩多點相處的時間,多一些相聚的時刻,可以知道孩子們的生活,為孩子的幸福開心,為每一個親人祈福。只要孩子們過的好,老人心中就無所牽掛了。這是老人,讓人尊敬的老人。而年輕人一般不能發(fā)現這一點,生活的壓力好大,工作的壓力和競爭,讓人累和疲憊,可以認為有理由不回家,不想念老人,這是一種不正確的思想,當你已經長大的時候,父母可能在一天天衰老,思念和擔憂的心時常動在心頭,一句話,一句問候,不能回家,打個電話也好。那是給你整個世界的人呀!不可以不記得。只要有時間,就要陪陪老人,給干點活也好,陪媽媽吃飯,陪爸爸看電視,看父母的的笑顏,心中也是欣慰!
講個親身的經歷給你們聽,我從小在外婆家住的時間比較長,經常在街上玩沙,來人的時候,藏入外婆的懷抱里,所以我常去看望,常握住外婆干瘦的手,用我的手包她的手,用她的手包我的手,外婆在我媽那說,自己看大的孩子就是親,就是親。而有點嚴肅的外公最喜歡抱我的女兒。我的外婆在今年離去了,我沒有握她手的機會,想到這,淚在我眼中轉來轉去,我想到要多去看我的外公,讓他多笑一笑,安慰他的心,我的母親和姨媽會陪著他,我也會盡我的孝心。所以,年輕的朋友們,記住愛你們的長輩,多陪陪他們,可以到任何時候不后悔,可以心中無憾,可以讓老人的笑容綻放。夢中的我常常會想起好多的人,有離世的親人,有大街上孤獨的老人,經常在夢中醒來,有時有汩,有時感覺我的親人輕撫的溫熱和慈愛的笑顏。
有一天你也會老,想想那會是什么樣子,人生是一面鏡子,對照人生,尊重老人,愛護老人是傳統(tǒng)的美德。是社會的責任。讓老人笑在重陽,笑在每一天。把最美麗的祝福送給全天下的老人!快樂,幸福,笑口常開。
在日常的高中數學教學實踐中,面對一成不變的公式、概念,學生們會感到枯燥無味,難以提起興趣,造成數學知識與實際生活的脫節(jié),這讓原本與現實結合緊密的高中數學知識失去了趣味性,長此以往,學生們就會放棄主動探索和創(chuàng)新思考的能力,成為了只會套用數學公式、死學死記的“木偶”,因此,教師應該將情境教學的方式引入課堂,改善課堂死氣沉沉的氣氛,還學生以自主學習的能力。教師在講一次函數這個知識點時,不妨將學生日常接觸的生活納入到試題中來。例如:在講授一元一次函數時,教師不妨手拿一副乒乓球拍和一盒乒乓球走進教室,并以此為教學道具,同時選出兩名同學,作為甲、乙兩家商店的售貨員,規(guī)定兩家商店的每副球拍定價50元,乒乓球每盒定價10元,國慶節(jié)期間,兩家商店競相搞促銷活動,甲商店每買一副牌子贈送2盒乒乓球,乙商店所有商品實行9折優(yōu)惠,問如果老師要買2幅拍子、乒乓球x盒(x≥4),那么在甲商店買需要y1元,在乙商店買,則需要y2元,那么能否根據題意,寫出y1、y2關于x的解析式呢。在教師的引導下,可以先去甲商店購買,那么除去贈送的4盒外,還需要買(x-4)盒,因此可以列式為:y1=10(x-4)+50×2=10x+60,即y1=10x+60(x≥4),同樣在乙商店購買時,則都9折優(yōu)惠,那么y2=0.9(10x+50×2)=9x+90,即y2=9x+90(x≥4)。
(二)利用多媒體,導入情境教學氛圍
目前,多媒體技術已經在各大中學廣泛應用,并在課堂上發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢,尤其是對一些抽象、難懂的數學知識進行講解時,教師不妨借助多媒體教學的形象直觀性特點,調動起學生學習的積極性。例如,學習立體幾何中的“三視圖和直觀圖”時,由于內容比較抽象,教師不妨將蘇軾的《題西林壁》這首詩引入進去,尤其是“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同”這兩句,就是教師要創(chuàng)設問題情境的主要切入點,教師可以問:“請同學們思考一下,坡是怎樣觀察廬山的呢?”學生“:通過橫看、側看、遠看和近看等方式”教師:“回答的很好,有的同學可能要問,今天怎么數學課講語文古詩了呢?其實這首詩與其他詩有所不同,它隱含了一些數學知識,通過它,可以學會怎樣從不同角度觀察物體,也就是這節(jié)課即將講授的內容———簡單組合體的三視圖。
(三)立足高中數學文化,挖掘歷史典故