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關鍵字:農(nóng)村公路 建設提高
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村自然條件差,農(nóng)民經(jīng)濟總量少,人均收入低。解決農(nóng)村問題的關鍵是加快城市化進程,解決農(nóng)業(yè)問題的根本是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決農(nóng)民問題的核心是增加農(nóng)民收入,而所有這些都離不開便捷高質(zhì)量的農(nóng)村公路。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運輸,農(nóng)業(yè)機械的行駛,農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播,銷售網(wǎng)絡的建立,銷售效率的提高,都需要有公路交通作為基礎。農(nóng)村公路網(wǎng)絡化建設既促進了農(nóng)業(yè)信息的交流,又加速農(nóng)副產(chǎn)品的流通,使農(nóng)民改變了一家一戶、以糧為主的單一模式,使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展。還可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,逐步增加農(nóng)牧民收入水平??梢哉f,沒有發(fā)達的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將十分困難。加快農(nóng)村公路建設可以加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,促進農(nóng)民更好地適應市場需求,調(diào)整種植業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;可以引導農(nóng)村企業(yè)合理集聚,完善小城鎮(zhèn)功能,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;也可以改善各種生產(chǎn)要素流動條件,促進農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。而無論是從生產(chǎn)、銷售還是消費來說,都需要有便利的交通運輸條件。
一、農(nóng)村公路建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要
通過發(fā)展農(nóng)村公路建設,縮短了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的距離,從而促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合。城市和鄉(xiāng)村是我國經(jīng)濟發(fā)展的兩個組成部分,他們之間是互相作用,互相依存的。農(nóng)村公路是其中關鍵的也是目前薄弱的環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)村公路,實現(xiàn)農(nóng)村與城市的“無縫連接”,可促使城市中的一些要素順利向農(nóng)村擴散,一方面緩減了城市的發(fā)展壓力,另一方面也給城市周邊農(nóng)村的發(fā)展帶來了活力。
二、農(nóng)村公路建設是完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡的需要
發(fā)展農(nóng)村公路一方面,可以提高公路網(wǎng)通達面和覆蓋率;另一方面,可以強化主干線公路的重要作用。如果說國道、省道是動脈血管部分,那么農(nóng)村公路就是整個公路網(wǎng)的毛細血管部分。因此,近幾年來隨著我國路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和協(xié)調(diào),提高了公路網(wǎng)的通達深度和覆蓋區(qū)域,充分發(fā)揮干線公路網(wǎng)絡的輻射作用,使路網(wǎng)的整體功能得到了充分發(fā)揮,使得公路運輸與其他運輸方式相比,更具有機動、靈活、及時、通達的特點,從而達到適應性強、服務面廣、實現(xiàn)門對門服務的目的。
三、農(nóng)村公路的建設改善了投資環(huán)境
地方經(jīng)濟要想實現(xiàn)快速發(fā)展,最便捷的途徑就是招商引資,企業(yè)或者工廠在地方的建設與發(fā)展,不僅能為地方經(jīng)濟注入新的活力,每年上繳巨額的稅收,還能夠吸納地方的人員,為他們提供相應的就業(yè)工作機會,解決剩余勞動力問題。公路建設使得地方的交通更為發(fā)達,而企業(yè)和工廠在選址的時候首要考慮的就是交通狀況。
四、農(nóng)村公路建設有利用改善農(nóng)村環(huán)境
農(nóng)村公路的建設,對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟非常重要。只有加快農(nóng)村公路建設,才能打破農(nóng)村自然封閉的狀態(tài),才能使農(nóng)村豐富的資源得到開發(fā)利用,才能使農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。不僅如此,還可以暢通與拓寬農(nóng)村信息和商品流通渠道,使農(nóng)副產(chǎn)品更好的進入流通領域,從而實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,提高生活水平。
農(nóng)村公路的建設,無疑可以改善農(nóng)村環(huán)境,有助于實線“引進外資”的發(fā)展戰(zhàn)略;可以增加農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件;可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流,改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活費方式;可以改善農(nóng)村村容村貌,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村公路的建設是推動農(nóng)村加速發(fā)展、脫貧的必要因素之一,對于增加農(nóng)民收入、刺激商業(yè)活動、加強地區(qū)之間的聯(lián)系與溝通,提高生活質(zhì)量、推進城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設等方便有著非常積極的作用。
五、農(nóng)村公路有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設
城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城鎮(zhèn)化進程面臨的主要任務一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進程,有利于打破城市二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是解決三農(nóng)問題和實線農(nóng)村全面建設的小康社會目標的重要措施。農(nóng)村公路是城鎮(zhèn)化建設的基礎性和先導性條件,有利于加強農(nóng)村與城鎮(zhèn)的連接,促進城鄉(xiāng)一體化。隨著農(nóng)村公路的發(fā)展,農(nóng)村客貨運輸能夠迅速發(fā)展起來,方便人流、物流在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的移動,一方面有利用農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有利于城市和城鎮(zhèn)相關產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,從而推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程,有利于促進農(nóng)村環(huán)境的政治工作,塑造鄉(xiāng)風文明建設良好的形象,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
[論文關鍵詞]基層司法所;服務;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)村新的矛盾和糾紛,如土地承包糾紛、房屋租賃合同糾紛、集體收益分配糾紛等新型矛盾和糾紛也大量出現(xiàn)。這些新的矛盾和糾紛越來越多、越來越復雜、涉及面越來越大,如果處理不當就會使矛盾激化,引發(fā)群體性事件。能否解決好這些新的社會矛盾是新時期建設好社會主義新農(nóng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保障,同時也是司法所面臨的新課題。司法所作為最基層的司法行政機關,通過人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務等職能“維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧,服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展”,這就要求司法所緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務”的大局,樹立大服務思想,拓展業(yè)務,強化職能,發(fā)揮優(yōu)勢,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展。
一、當前司法所在服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
(一)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛把握不足
隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)化建設的加快,農(nóng)村經(jīng)濟矛盾糾紛有了新的變化。一方面,傳統(tǒng)涉農(nóng)糾紛房屋、宅基地、鄰里、婚姻、家庭糾紛等數(shù)量增多,另一方面,因農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、村鎮(zhèn)規(guī)劃等因素而引發(fā)的各類新型涉農(nóng)糾紛案件如征地拆遷糾紛、土地承包糾紛、房屋租賃合同糾紛、集體收益分配糾紛不斷涌現(xiàn),但是,一些司法所沒有認清形勢,適應新情況、新變化,迎難而上、積極應對,把握全局,在工作中有些措手不及,手忙腳亂。也沒有認識到涉農(nóng)矛盾糾紛增加有其必然性,更沒有做好長期應對的準備。
(二)對當前新形勢下司法服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念較弱
一些司法所工作人員對司法服務大局,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務的理念較弱,對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏司法工作的服務性,主動性、高效性。在工作中沒有積極深入村坡調(diào)研,了解情況,沒有加強指導處理糾紛。工作中重判決輕調(diào)解,不愿做耐心細致的調(diào)解工作。沒有積極的工作作風,沒有良好的工作熱情,更沒有強化責任,工作效果難以顯現(xiàn)。工作機制、工作方式陳舊,按部就班,不積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦農(nóng)村經(jīng)濟工作中心履行司法所職能,提出司法建議,難以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求。
(三)司法服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展履行職能的舉措有待創(chuàng)新
一是人民調(diào)解方面,人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀律要結(jié)合新時期人民調(diào)解工作的實際情況有待進一步規(guī)范。一些基層司法所對村級人民調(diào)解工作缺乏有效的管理和指導,村級人民調(diào)解員法律知識和業(yè)務素質(zhì)欠缺,應對復雜、疑難糾紛,調(diào)解能力有待加強。二是法制宣傳方面,為服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的法律宣傳流于形式針對性、實用性不強。法律宣傳流于形式,基本上是法制宣傳活動日才搞宣傳,不少基層領導干部對普法工作的認識是“要我搞,不得不搞”,而不是“必須搞,應搞好”,普法工作沒有形成常態(tài)機制。三是組織農(nóng)民學法難:人員難集中,時間難安排,效果難體現(xiàn)。四是普法形式還停留在傳統(tǒng)的“小冊子”、“灌輸式”模式,一些普法方法已經(jīng)不適應目前的實際情況,農(nóng)民不樂意接受。五是法律服務方面,一些基層司法所沒有圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局有效地履行為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府充當法律顧問的服務職能,沒有很好地為其依法辦事、依法決策提供法律咨詢和意見,促進社會經(jīng)濟活動依法有序進行。在參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地安置補償以及對農(nóng)村各種經(jīng)濟實體提供法律服務和法律幫助,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求方面處于被動地位。
(四)工作機制有待進一步健全
一是對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研究機制不健全,對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題收集掌握不及時。二是對村級調(diào)解經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督指導機制不健全,對村級調(diào)解工作不能及時制定指導意見,強化指導工作。三是對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷等重大工作項目中重大矛盾糾紛和群體性事件的應急處理機制不健全。四是對經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制不健全,沒有有效地進行先期預測、先期研究判斷,為矛盾糾紛的源頭治理和妥善化解提供決策依據(jù)。
(五)司法所自身建設有待提高
部分司法所工作人員的自身素質(zhì)參差不齊,影響工作整體效率。一是部分司法所服務大局,為民服務的思想素質(zhì)有待提高,責任意識有待加強,紀律懶散,工作作風拖拉。二是有的司法所把握涉農(nóng)案件新發(fā)展、有效服務農(nóng)村群眾的能力有所欠缺。三是一些司法所積極主動學習農(nóng)村經(jīng)濟法律知識的能動性欠缺對涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關法律法規(guī)知識貧乏。四是有的司法所工作人員大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)過來,原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的思維慣性、工作方式難以適應當前形勢對司法所的工作要求,影響了工作的開展。
二、司法所服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議
司法所要堅持以服務地方經(jīng)濟為第一要務,能動服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(一)牢固樹立服務農(nóng)村經(jīng)濟法發(fā)展的能動司法理念
面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)的各種新型矛盾和糾紛,司法所要強化服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念,積極應對新課題、新任務,充分發(fā)揮司法所司法的主觀能動性,積極主動高效地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局服務。司法所干部要加強服務理念,切切實實放下架子,撲下身子,丟掉那種“高高在上”的感覺,真心實意地為人民群眾為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好事、辦實事,才能促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)把握服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)
正確認識涉農(nóng)經(jīng)濟糾紛的新情況,增強做好新形勢下涉農(nóng)經(jīng)濟工作的責任和信心。圍繞基層工作重心,大力開拓業(yè)務領域,積極探索和實踐新的業(yè)務切入點和增長點,不斷提高服務質(zhì)量服務,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局。針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛深入調(diào)研,掌握全局,加強指導。充分發(fā)揮司法所職能作用,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟各種涉法的熱點、難點問題提供法律對策和建議,并就其中涉及的法律問題開展前瞻性研究,及時制定指導意見。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,開展分析研究,總結(jié)出規(guī)律和對策,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府提出司法建議,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。充分發(fā)揮參謀助手作用。
(三)創(chuàng)新司法服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展履行職能的舉措
發(fā)揮司法的能動性,拓展新思路,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作機制,延伸司法職能,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
法制宣傳方面,改善司法服務,采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的農(nóng)村普法活動,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍。結(jié)合“六五”普法,積極探索法制教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的多種途徑,有效開展農(nóng)村法制宣傳教育工作。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾關注的熱點難點問題開展社會法制宣傳和依法治理,營造良好的法制氛圍和法治環(huán)境。圍繞重大建設項目,有針對性地宣傳涉及征地拆遷、安置補償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)以及相關政策,讓農(nóng)民群眾了解改革、支持建設。圍繞農(nóng)村集體、農(nóng)民的經(jīng)濟行為,有針對性地宣傳新農(nóng)村建設、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)出租、集體經(jīng)濟、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織合作社等政策法規(guī),減少農(nóng)村集體、農(nóng)民的投資風險,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好先期的保衛(wèi)工作。
法律服務方面,積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務。開展“法律服務進村入戶”活動,積極組織引導律師、基層法律服務工作向農(nóng)村延伸。積極參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地安置補償以及對農(nóng)村各種經(jīng)濟實體提供法律服務和法律幫助,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求,特別是在農(nóng)村合作經(jīng)營、農(nóng)村市場秩序整頓與規(guī)范等方面的法律需求,提供專項法律服務,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步。
人民調(diào)解方面,要進一步拓展人民調(diào)解的覆蓋面、調(diào)解領域,不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)。指導村級調(diào)解組織搞好隊伍建設、思想建設、業(yè)務建設和制度建設;堅持多形式開展對調(diào)解人員的業(yè)務培訓,不斷提高調(diào)解隊伍的法律素質(zhì)和調(diào)解水平;及時總結(jié)交流人民調(diào)解工作的經(jīng)驗,加強對調(diào)解工作的業(yè)務指導。適應新形勢,對群體性、突發(fā)性事件實行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的工作機制。要結(jié)合新時期人民調(diào)解工作的實際情況,進一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀律,增強人民調(diào)解程序的公正性,提高人民調(diào)解委員會的工作水平和社會公信力。積極主動介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重大建設項目,實行預警機制,抓好矛盾糾紛排查和化解工作,為農(nóng)村的開發(fā)建設化阻礙。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好后期的保衛(wèi)工作。
(四)創(chuàng)新工作機制
一是健全對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研究機制,對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題收集及時掌握。二是健全對村級調(diào)解經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督指導機制,對村級調(diào)解工作及時制定指導意見,強化指導工作。三是健全對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷等重大工作項目中重大矛盾糾紛和群體性事件的應急處理機制。四是健全對經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制,有效地進行先期預測、先期研究判斷,為矛盾糾紛的源頭治理和妥善化解提供決策依據(jù)。
(五)提升司法所自身建設,進一步提高工作人員思想業(yè)務素質(zhì)
途經(jīng)“水上康莊工程”建設通過拉動投資、推動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都具有重要的作用,不盡讓群眾“坐上舒心船、過上平安渡”,而且讓交通成為真正的民生工程、民心工程、平安工程,從而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供不力的支持。
1.對農(nóng)村投資具有極大的帶動作用。水上康莊工程隊農(nóng)村投資的拉動作用體現(xiàn)在二個方面。首先,上級投資的拉動,按照《關于實施水上康莊工程的意見》,省級資金補助力度不斷加大,每個陸島車渡交通碼頭、交通碼頭分別補助資金150、50萬元。對于庫區(qū)碼頭,50噸級及以下、50-100噸級、100噸級以上,每個泊位補助標準分別達到80、120、180萬元,對于涉及高低水位落差15米以上的更是以1.2倍的標準補助,其次,地方投入的拉動,為配合上級資金投入,地方政府一般都需要投入大量的資金用于水上康莊工程建設,以麗水市云和縣為例,2007年開始至今該縣已完成水上康莊工程建設投資達5000余萬元。這種投資一方面可以吸納農(nóng)村地區(qū)勞動力就業(yè),另一方面會消耗農(nóng)村地區(qū)的石頭等原材料,并且在建設過程中會形成生產(chǎn)生活上的消費,從而拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。
2.對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響?!八峡登f工程”除拉動直接投資外,該工程的建設還會帶動其他方面的投資,表現(xiàn)在促進了庫區(qū)資源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!八峡登f工程”實施后,農(nóng)村地區(qū)的外部環(huán)境、交通條件等都會得到改善,這不僅有利于廣大農(nóng)村地區(qū)樹立良好的外部形象,吸引到更多的外部投資,而且可以降低農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的成本(主要是降低物流成本、信息成本等),從而可以有效的拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3.其他方面的影響?!八峡登f工程”的實施,對于改變農(nóng)村地區(qū)信息閉塞、解決勞動力輸出難等方面的問題都具有積極的促進作用,從而可以有效的拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外,這種工程建設還可以加強城市與農(nóng)村的聯(lián)系,對于推動城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)都具有重要的意義。
進一步推動“水上康莊工程”建設服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
發(fā)揮“水上康莊工程”的作用,必須保障水上運輸通道的安全有序,必須有相應的配套機制,但目前這種配套體系尚不完善,制約著“水上康莊工程”作用的進一步發(fā)揮。
1.建設資金不足制約著服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力的提升。首先,從政府投入來看,“水上康莊工程”項目資金含省補資金和地方配套資金兩部分。特別是撤渡建橋項目,由于庫區(qū)水位深、施工難度大,造成地方政府資金壓力非常大。其次,從其他融資渠道來看,由于“水上康莊工程”是以解決人民群眾出行難等問題為出發(fā)點,難以直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益,從而這些項目要獲取銀行等金融機構(gòu)貸款的難度較大。而地方公共融資平臺等的支持也相對有限,從而使得整個工程建設可能面臨資金方面的壓力。
2.工程建成后運行養(yǎng)護管理難制約著服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。首先,從工程養(yǎng)護來看,新建成的水上康莊工程在服務群眾的同時,也因為缺乏經(jīng)費開展日常保養(yǎng)、維護管理,如水毀等自然災害大大減短了工程為民服務的年限,而目前尚未出臺相應的養(yǎng)護管理辦法。其次,從工程的長遠管理來看,目前整個工程更為注重項目建設,對于如何強化水上運輸管理、避免交通設施損毀等都還缺乏明確的法規(guī)制度。
3.工程服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尚缺乏有效的抓手。目前“水上康莊工程”服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更多的還處于一種自發(fā)的狀態(tài),沒有通過統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃將這種水上交通與農(nóng)村旅游業(yè)、運輸服務業(yè)等關聯(lián)起來,缺乏具體的項目作為兩者之間的“橋梁”,這不僅制約著“水上康莊工程”作用的全面發(fā)揮,降低了其經(jīng)濟效益,同時也可能導致由于“效益不明顯”而消弱了地方政府的積極性。
進一步發(fā)揮“水上康莊工程”作用服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
進一步發(fā)揮“水上康莊工程”作用服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,可以從加大投入力度,促進交通體系的對接,爭取各利益相關者的支持等方面著手。
1.加大投入力度保障“水上康莊工程”的建設與運營。首先,建議省一級層面加大資金投入力度,對于部分財政實力有限的縣取消“配套”方面的要求。建議加大對撤渡建橋碼頭建設難度大的項目以特困項目補助,補助資金占工程概算投資的比重提升到70-80%。其次,建議加快出臺水上康莊工程養(yǎng)護管理辦法,從養(yǎng)護的機構(gòu),養(yǎng)護的人力、物力、財力等方面予以保障,鞏固水上康莊成果,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
2.推動水上康莊與公路康莊的對接。“水上康莊工程”要真正發(fā)揮作用,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須有效的與公路建設進行對接,甚至與鐵路進行對接。要積極的完善碼頭與汽車站或者公交車站等的連接線路,推動水上交通與陸路交通的“無縫對接”,方便群眾出行。因此,建議在城市規(guī)劃、城市擴容的過程中,積極考慮“水上康莊工程”當前和未來建設的重點,科學的制定各種規(guī)劃,促進“水上康莊工程”與其他規(guī)劃的對接。此外,還要促進不同區(qū)域之間的對接,特別是縣與縣之間、市與市之間“水上康莊工程”本身、“水上康莊工程”與其他工程之間的對接。
一、農(nóng)村金融發(fā)展過程中所面臨的主要問題剖析
在農(nóng)村金融快速發(fā)展的過程中,也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且,農(nóng)村金融的發(fā)展也為農(nóng)戶提供了更加便利的信貸條件,更有利于發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。然而,在農(nóng)村金融的實際發(fā)展中,卻存在一定的問題,例如,農(nóng)戶貸款難、金融服務空白點、農(nóng)村金融機構(gòu)體系不完善等,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響,對此,本文主要對如何改善農(nóng)村金融服務提升服務水平進行分析。
(一)農(nóng)戶貸款難
農(nóng)村金融主要為農(nóng)戶提供更便利的貸款渠道,可以給農(nóng)戶帶來更多的發(fā)展機會,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極大的作用。然而,作者在對當前農(nóng)村金融發(fā)展的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶貸款難的問題極為普遍,而產(chǎn)生這類問題的原因并不是農(nóng)戶貸款的機會少,恰恰相反,農(nóng)村金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供的貸款機會很多,而能夠滿足貸款條件的農(nóng)戶卻是很少,從而造成了現(xiàn)階段農(nóng)戶貸款難的現(xiàn)狀,不僅不利于農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展,同時對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到的作用也并不大。
(二)存在金融服務空白點的問題
眾所周知,農(nóng)村金融機構(gòu)為了更好的提升農(nóng)村金融服務水平,在不同地區(qū)會設置相應的金融服務點。而在實際的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),金融服務點的分布雖然廣泛,但是也存在著空白點,對農(nóng)村的金融服務水平也相對降低,在這些年農(nóng)村金融的發(fā)展中,農(nóng)村金融服務點的撤并雖然緩解,但是,空白點的問題依然想當嚴重,而這也是當前農(nóng)村經(jīng)濟金融服務所面臨的最大問題。
(三)農(nóng)村金融機構(gòu)體系有待完善
農(nóng)村金融服務主要是為了滿足更多農(nóng)戶的經(jīng)濟發(fā)展需求,因此,需要對農(nóng)村金融的發(fā)展需求進行改進和完善。然而,作者在對當前農(nóng)村金融機構(gòu)體系的運行情況分析中發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)的農(nóng)村金融機構(gòu)體系運行還不夠完善,而且,在運行的過程中也僅能滿足一部分農(nóng)戶的發(fā)展需求,并不能為農(nóng)戶提供更好的服務,直接限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外,由于農(nóng)村金融機構(gòu)體系的不完善,農(nóng)村金融服務服務也隨之下降,也會影響到農(nóng)村金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加快農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務
鑒于在農(nóng)村金融發(fā)展過程中所面臨的諸多問題,應該進一步加快農(nóng)村金融改革的步伐,不斷的提高農(nóng)村金融服務的質(zhì)量和水平,也實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,下面進行具體的分析和探討。
(一)對信貸標準的改革
結(jié)合以上農(nóng)戶貸款難的問題來分析,產(chǎn)生農(nóng)戶貸款難的主要原因源于貸款抵押擔保物上,一般情況下,貸款超過2萬以上,都會需要相應的抵押擔保物,而農(nóng)戶的手里最缺乏的就是抵押擔保物,從而使得農(nóng)戶在貸款的過程中會受到很大的限制,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況,作者認為應對信貸標準進行改革,首先,應對農(nóng)村地區(qū)金融體系展開全面的分析,尤其是對信貸體系的分析,應考慮到農(nóng)戶在信貸中抵押擔保物缺乏的情況,結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,適當?shù)膶Φ盅簱N镞M行調(diào)整,不斷的制定和完善抵押物品管理制度,并擴大抵押物品的范圍,當然,在此過程中,必須要考慮到農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展情況,這樣才能提高信貸標準實施的有效性。其次,還應重視農(nóng)村信貸抵押擔保物相互配套的中介以及市場的完善,這也是產(chǎn)生農(nóng)戶貸款難的最大原因,因此,要徹底解決農(nóng)戶貸款難的問題,不僅要考慮到對抵押擔保物的標準改革,同時,應根據(jù)地區(qū)農(nóng)村的實際發(fā)展情況,對信貸抵押擔保的中介以及市場進行相應的完善,不斷的提升農(nóng)村金融服務水平,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。
(二)對金融服務機構(gòu)的服務點進行建設和完善
通過以上的分析了解到,當前農(nóng)村金融服務點存在空白點的現(xiàn)象,農(nóng)村金融服務水平不高,而且,從金融服務點的運行情況來分析,由于空白點的影響,也使得一些金融服務存在盲區(qū),將會對這部分區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的影響,對此,作者建議應對金融服務機構(gòu)的服務點建設并且進行不斷的完善。
首先,應不斷的增設金融機構(gòu)組織,為了保證農(nóng)村金融服務能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,應不斷的增設金融機構(gòu)網(wǎng)點,如,小額信貸組織、資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行等,從而保證農(nóng)村金融機構(gòu)運行的可靠性、穩(wěn)定性,確保金融服務點能夠廣泛的覆蓋各個農(nóng)村發(fā)展區(qū)域,為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。
其次,應根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況,不斷的完善農(nóng)村服務組織,以此來滿足農(nóng)戶的發(fā)展需求,例如,建立流動柜臺,為農(nóng)戶提供更便利的服務,同時可以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等下村入戶,為農(nóng)戶提供更好的信貸服務。同時,可以適當?shù)脑O立“兩點兩機”,即定點定時服務、便利簡易網(wǎng)點、ATM機器、POS機等,全面提升農(nóng)村金融服務水平。
再次,應對農(nóng)村金融服務點的撤并機制進行完善,金融服務點的撤并要結(jié)合實際的發(fā)展情況而定,對于一些金融業(yè)務不高,甚至會存在虧損的服務點必須要對其考慮到撤并,當然,要確保附近的服務點能夠覆蓋到該區(qū)域,確保該區(qū)域農(nóng)村用戶能夠得到相應的服務,如果其他服務點都無法覆蓋到該區(qū)域的話,應避免對該服務點進行撤并,可以適當?shù)膶ζ溥M行調(diào)整,不斷的提升服務網(wǎng)點運行的可靠性,不僅要為農(nóng)戶提供更便利的服務,更要結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展的實際情況等來對其進行調(diào)整,以便于符合農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。
(三)開展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)體系
在對農(nóng)村金融發(fā)展過程中所面臨的主要問題剖析中得知,現(xiàn)階段農(nóng)村金融機構(gòu)是提升農(nóng)村金融服務質(zhì)量的主體,對此,作者建議應對農(nóng)村金融機構(gòu)體系進行改革,向著多元化的方向發(fā)展。首先,應對現(xiàn)有的農(nóng)村金融機構(gòu)體系進行全面的分析,了解其哪里存在不足、哪里存在問題,并且對其進行改善,同時,在對金融機構(gòu)體系改革的過程中,應本著地方化、實際化、實用化的原則,確保農(nóng)村金融機構(gòu)體系能夠發(fā)揮出相應的作用,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。其次,應對現(xiàn)有的金融服務政策進行落實,以往有很多農(nóng)村金融服務政策因落實力度不足,從而給農(nóng)村金融機構(gòu)的服務質(zhì)量造成極大的影響,更不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此,應堅持落實現(xiàn)有的政策,并在此基礎上不斷的提升服務質(zhì)量,發(fā)展以服務農(nóng)村為主的地區(qū)性金融機構(gòu),為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的經(jīng)濟基礎。
【關鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展
一、農(nóng)村經(jīng)濟的定義
農(nóng)村經(jīng)濟是所有關于農(nóng)村區(qū)域的一切經(jīng)濟活動,或者與所有經(jīng)濟體相關聯(lián)的一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,所以農(nóng)村經(jīng)濟關系代表著農(nóng)村經(jīng)濟關系和社會關系。自從我們經(jīng)濟騰飛以來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的也得到了相應提高,特別是以小區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟體,數(shù)量之多,奠定了我國城鎮(zhèn)化建設的基礎。在最近一些年,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設也在不斷的加快,初步統(tǒng)計已經(jīng)發(fā)展到了19060多個。目前,我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在急速增長時期。深思其快速發(fā)展的原因,農(nóng)村城鎮(zhèn)的特點是級別低,數(shù)量多,它圍繞著城市的邊緣,作為農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的紐帶。農(nóng)村城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口不斷向城市人口發(fā)展,從而達到了農(nóng)村與城鎮(zhèn)人口的比例相互平衡,這對經(jīng)濟平衡有著極大的促進作用,這樣一來使農(nóng)產(chǎn)品的銷售更加暢銷,也極大增加了農(nóng)業(yè)人口的收入。所以促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的意義。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
探究阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因,其中主要有以下幾點原因:(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量太次隨著貿(mào)易在信息時代的影響變得國際化,我國經(jīng)濟得到全面的發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟漲幅達到幾倍。但是由于我們地域廣闊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分布較為分散,直接導致農(nóng)產(chǎn)品供應不及時,從而造成產(chǎn)品滯銷。又因為我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品眾多,但是由于我國農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)設施相對比與國際水平還是遠遠落后,這就暴露了我們農(nóng)業(yè)品質(zhì)量問題,使我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中失去了競爭力,這對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著不利的影響?,F(xiàn)代社會,人民越來越注重健康,所以質(zhì)量問題至關重要,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標,就難以被消費者認可,這直接斷送了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展道路。(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度長期不足農(nóng)村的經(jīng)濟投資力度不夠,這直接阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一方面是自身資金有限,另一方面是引入資金不夠。由于農(nóng)村生活競爭力相對城市比較低,所以產(chǎn)生的壓力并不是很大,沒有壓力就沒有動力,間接地使農(nóng)民安于現(xiàn)狀,這樣大大的降低了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,所以積極性對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展占有特別重要的因素。(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)生產(chǎn)不合理,缺乏有特色的主產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品基本都是自產(chǎn)自銷,小農(nóng)思想,很難發(fā)展農(nóng)村特色,在向外拓展農(nóng)產(chǎn)品市場存在很多阻礙。
三、對于改善農(nóng)村經(jīng)濟的建議
要想促進我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,政府需要加大投入力度,合理的制定方案,來改善我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。具體有以下幾點:(一)引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)我國的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面還是比較落后,如果依然使用陳舊的方法和設施,那么質(zhì)量是不會得到大幅度提升的。因此要積極學習國際化先進技術(shù),引入高科技設備,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,滿足消費者對于質(zhì)量的要求,這樣才不會被市場經(jīng)濟所淘汰。盡量做到供需平衡,看清市場,使得農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,物有所用。(二)改善農(nóng)村思想要想加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度,首先要增強農(nóng)民的思想素質(zhì),改善農(nóng)民的思維方式,提高農(nóng)民的積極性。政府要積極做好配合工作,調(diào)動農(nóng)民努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓農(nóng)民都具備一定的團隊感。要多傳授于農(nóng)村人員農(nóng)業(yè)技術(shù),可以多組織農(nóng)業(yè)培訓課,不斷促進農(nóng)村人員的技術(shù)水平,從而提高生產(chǎn)效率,為建設新農(nóng)村打下堅實的基礎。提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)以及科技意識,使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快速有效,讓人人都為農(nóng)村經(jīng)濟盡一份力,建設社會新農(nóng)村,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。(三)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對生活要求也隨時增多,要隨時掌握市場經(jīng)濟需求,根據(jù)市場供需,制定對應方法,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多元化,充分地滿足消費者的需求,只有滿足市場所需,生產(chǎn)鏈才能保持良好的活力。(四)對農(nóng)村發(fā)展制定優(yōu)惠政策要想加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,首先要減免農(nóng)民各種稅收,增加扶持政策。如今物價飛速上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相比改革開放以來翻了很多倍,以往的對農(nóng)扶持政策已經(jīng)不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此政府應該投入一定的扶持資金,從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)負擔,這也間接地促進了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情度。只有從扶持農(nóng)業(yè)這個切入點入手,才能徹底打開農(nóng)村經(jīng)濟翻天覆地的改變。國家只有把經(jīng)濟基礎做牢靠了,人民生活水平太能達到新高峰。
四、結(jié)語
隨著社會現(xiàn)代化飛速發(fā)展,我國農(nóng)村的經(jīng)濟生產(chǎn)也需要和國際化接軌,農(nóng)村經(jīng)濟原有的自給經(jīng)濟也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)濟,農(nóng)村產(chǎn)品也逐步走向多元化。我國農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟中才有一定重要比例,農(nóng)村人口在全國人口中占有極大的比率,加快農(nóng)村經(jīng)濟的步伐,可以推動我國的經(jīng)濟發(fā)展。增加農(nóng)民的收入,提高生活質(zhì)量。改善農(nóng)村基礎設施,鞏固農(nóng)民在國民經(jīng)濟中的地位,提高國民人均收入。加大對農(nóng)村教育衛(wèi)生投入力度,改變農(nóng)村衛(wèi)生條件落后的難題,積極建設農(nóng)村小康社會,推動農(nóng)村有特色的可持續(xù)發(fā)展道路,為創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟打下可靠的基礎。
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一、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革存在的問題
(一)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度較低,缺乏層次性
一方面是在很大程度上解開了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的束縛,有效的激發(fā)出了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的促進作用;另一方面,也存在一些缺陷和問題,其縮減了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織規(guī)模,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中程度,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率較低。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品不具有核心競爭力,造成農(nóng)產(chǎn)品價格受到壓制,對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整會產(chǎn)生一定的消極影響。
(二)農(nóng)產(chǎn)品市場體系落后,競爭能力較低
在市場經(jīng)濟環(huán)境之下,對農(nóng)產(chǎn)品市場有了更高的要求,但是從現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來說,農(nóng)產(chǎn)品市場體系和其他經(jīng)濟的發(fā)展相比還存在一定的差距和不足,造成了農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,這一問題通常表現(xiàn)在下面三點:第一是組織化程度不高,導致農(nóng)產(chǎn)品的層次水平與競爭力不強;第二是農(nóng)產(chǎn)品交易手段落后,流通體系不完善;第三是農(nóng)村配套基礎設施尚不完善,對農(nóng)產(chǎn)品市場化發(fā)展造成了阻礙。
(三)農(nóng)村配套設施不完善,服務體系健全
從現(xiàn)階段農(nóng)村硬件設施情況來看,其現(xiàn)代化水平較低,農(nóng)村經(jīng)濟服務體系有待完善,這些情況對于我國新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可以說是很大的束縛。另外,農(nóng)村社會化服務組織還沒有形成,不能夠提供專業(yè)化的服務,農(nóng)村經(jīng)濟在融資方面存在的問題導致農(nóng)村經(jīng)濟實際效益較差,金融服務體系的陳舊落后在很大程度上阻礙了農(nóng)村中小型企業(yè)的發(fā)展,這也是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模無法繼續(xù)擴大的主要原因之一。
二、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的建議
(一)不斷完善農(nóng)村經(jīng)營制度
屬于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟制度。是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,經(jīng)過近年來的實施已經(jīng)得到了論證,國家政府部門在大的方針政策方面也予以了強有力的保障和支持,同時確立了下面幾項原則:第一是堅持土地家庭承包經(jīng)營模式不改變,切實維護和保障農(nóng)民群眾的基本利益,最大限度的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;第二,大力發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營,支持農(nóng)民群眾加快田地整合,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式朝著規(guī)模化和效益化方向發(fā)展,逐漸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整;第三,完善農(nóng)村社會化服務體系,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展配套制度必須要進一步調(diào)整和優(yōu)化,從而提升農(nóng)村經(jīng)濟服務能力,比如說組建專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社等,完善其他配套機制。
(二)加快城鄉(xiāng)一體化進程
從現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來說,目前依舊存在非常嚴重的勞動力剩余問題,這一問題是因為農(nóng)業(yè)人口較多所導致的,因此解決農(nóng)村人口過剩是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。國家政府部門應當積極支持農(nóng)民群眾到城市就業(yè),促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,解決好當前農(nóng)村勞動力剩余的問題,進一步提升農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入水平。一方面要推進城鎮(zhèn)化建設步伐,盡可能的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力;另一方面應當對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度進行改革和完善,在解決上述問題的基礎上不斷深化土地流轉(zhuǎn)機制改革,處理好農(nóng)民和土地之間的關系,讓農(nóng)民群眾能夠擺脫過去那種單單依靠土地過活的現(xiàn)狀。
(三)增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入
提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入是減小城鄉(xiāng)差距,解決城鄉(xiāng)矛盾的有效舉措。在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革過程中,提升農(nóng)民收入是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的直接動力,只有農(nóng)民群眾的收入增長了,社會主義新農(nóng)村建設才能夠穩(wěn)步實施。第一,應厘清收入分配關系,降低農(nóng)民群眾負擔,從農(nóng)業(yè)稅的取消到國家政府部門頒布多項惠農(nóng)政策,都直接展示出了我國對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視,解決了農(nóng)民群眾的收入問題,也就在很大程度上解決了三農(nóng)問題;第二,促進農(nóng)村企業(yè)的建設發(fā)展,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,很多中小型企業(yè)也在農(nóng)村扎根,政府部門應當引導和鼓勵農(nóng)村龍頭企業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的面貌,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時也在一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題。
(四)進一步完善惠農(nóng)政策
當前我國政府出臺的惠農(nóng)政策在執(zhí)行過程中依舊存在一些問題,例如說不管是對種糧大戶或者分散的種糧農(nóng)民,在領取惠農(nóng)補貼過程中依舊需要經(jīng)過各種繁瑣的手續(xù)環(huán)節(jié)。對于單個補貼項目來說,因為補貼標準較低,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用也非常有限。因此,我們應當進一步完善惠農(nóng)政策并真正將其貫徹落實。第一是國家可以適當?shù)脑黾訉r(nóng)村基礎設施的資金投入,比如說農(nóng)田水利建設,尤其是要注重農(nóng)村環(huán)境建設以及生態(tài)建設;第二是應當實施城鎮(zhèn)化的管理模式,村委會應當學習居委會的管理方式,管理費用由國家給予,讓農(nóng)民群眾能夠享受和城市居民相同的勞動保障與最低生活保障,盡可能的縮小城鄉(xiāng)差距,最終實現(xiàn)奔小康的目標。
三、結(jié)語
【摘要】近年來,我國農(nóng)村發(fā)展進入新階段以后出現(xiàn)的新情況和新問題,認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,從會議上提出扎實推進社會主義新農(nóng)村建設以來,各級政府部門已經(jīng)將新農(nóng)村建設作為農(nóng)村工作的重中之重,并取得了突出成績。但農(nóng)民增收困難和農(nóng)村實現(xiàn)小康水平仍然是當前農(nóng)村工作面臨的最大難題,影響農(nóng)民增收的一些長期性、根本性因素并未消除,城鄉(xiāng)之間收入差距擴大的趨勢在逐步擴大還未得到根本扭轉(zhuǎn)。可見,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入是促進農(nóng)村經(jīng)濟健康又快又好發(fā)展的根本出發(fā)點。為此本文對縣級農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行探討。
【關鍵詞】農(nóng)村建設 經(jīng)濟發(fā)展 規(guī)劃
一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)問題分析和對策
1.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾
1)是中國落后的觀念仍然根深蒂固。農(nóng)業(yè)發(fā)展的封閉,保守,更復雜和廣泛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?;C械化水平較低。
2)是種植結(jié)構(gòu)單一。主要作物小麥、玉米、大面積的種植,木頭副漁業(yè)比例較小。水產(chǎn)養(yǎng)殖在南方和北方作物不和。高質(zhì)量的產(chǎn)品的比例仍然很低,高效經(jīng)濟作物面積較小,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,不能很好導致經(jīng)濟的發(fā)展,導致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
3)是土地流轉(zhuǎn)機制建設滯后。土地難以向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大戶集中,一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。
4)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)、園藝、特色工業(yè)和人均收入很低,落后的生產(chǎn)方式的比例,尤其是傳統(tǒng)的畜牧業(yè),自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟知道大多數(shù)的農(nóng)民合作的主要方法。影響農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史觀念和生產(chǎn)方式。中國的市場發(fā)展的一個嚴重障礙的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的農(nóng)業(yè)科技落后
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)水平不高,規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。并刺激工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱,和農(nóng)民利益之間的耦合機制不太近,不足牽引作用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,不能很好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、技術(shù)在促進農(nóng)業(yè)規(guī)模、專業(yè)化、集約化的發(fā)展,促進建設高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不是很好發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑曲折。
2.3農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的教育水平落后
中國教育最大的缺陷是二元分割。城市和農(nóng)村之間的形式整體分割,形成“農(nóng)村教育”和“教育之城”。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,缺乏理解的教育,大多數(shù)農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低,因此,農(nóng)村教育水平落后于缺乏合格的工人。策略依靠科學和教育在農(nóng)村,做了很多限制,阻礙科技進步的科技教育水平阻礙生產(chǎn),形成一系列的惡性循環(huán)。最終導致了農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越落后。
2.4農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)服務體系不健全
首先是r業(yè)投入資金不足。多年來,農(nóng)業(yè)科技、信息、標準化生產(chǎn)、防疫體系建設和農(nóng)產(chǎn)品檢測等投資的嚴重短缺,農(nóng)村經(jīng)濟體系非常脆弱,失明的農(nóng)民生產(chǎn)沒有根本性的變化,自然風險和市場風險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的影響。以水利建設為主的農(nóng)業(yè)基礎設施并不完善,農(nóng)業(yè)抗風險機制不健全,農(nóng)業(yè)抵御自然和市場風險的能力很差。其次農(nóng)業(yè)營銷體系建設并不完美。出口平臺建設滯后,農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不強,不能很好地創(chuàng)造自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,缺乏市場意識,使市場的競爭力。農(nóng)業(yè)效率低下不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢特點。
二、農(nóng)村經(jīng)濟中面臨農(nóng)業(yè)問題的對策
2.1要加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入
1)發(fā)揮財政作用。在省級金融輸入增量逐年增加一定數(shù)量的前提下,應積極爭取,爭取國家在我們省的投資規(guī)模方面,推出一個在自己的農(nóng)業(yè)部門,提出“做”項目,計劃在積極的一步一步,發(fā)揮財政資金“四兩撥一千斤”的方向和補貼,引導社會資本很大程度上對我國農(nóng)業(yè)傾斜,擴大在我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)投資。
2)要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻,除了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的前沿,其關鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是主要措施之一,在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有突破性發(fā)展。
2.2發(fā)展中國特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
在發(fā)展目標上,我們強調(diào)以確保糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的有效的供給,提高農(nóng)業(yè)勞動者的收入實現(xiàn)雙重目標,關注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這樣會使農(nóng)業(yè)高效提供出價值。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上,要從我國人多地少、農(nóng)業(yè)低效低值且面臨巨大的資源和生態(tài)環(huán)境壓力的實際出發(fā),把高效生態(tài)新型農(nóng)業(yè)作為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標模式。
2.3發(fā)展科教興國戰(zhàn)略
應該積極推行以教授“本土化知識”為職志的素質(zhì)教育,改革農(nóng)村學校的課程設置,讓教材適合農(nóng)村是重要的,讓教育適合農(nóng)村,培養(yǎng)農(nóng)村孩子具備適應外部和本土兩種環(huán)境的知識與能力。充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性參與新農(nóng)村建設,農(nóng)村居民知足長樂的變換,困在過去,害怕風險,不講效率的生產(chǎn)生活態(tài)度,擺脫落后的封建的小農(nóng)思想。學習技術(shù)知識提高勞動技能發(fā)揮主要作用在農(nóng)村發(fā)展在未來,我們需要增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主體。
三、未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的建議
要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟,建設全面小康社會,我們要改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系,落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策,切實用好政府的財政補貼,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,積極開展科教興國,以科技來帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,從而發(fā)揮農(nóng)村在整個國家經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。
四、結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。做好基礎發(fā)揮農(nóng)村基礎設施的作用,在農(nóng)村迅速發(fā)展的基礎上,健康良好,國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。只要我們不怕困難,我們認為新農(nóng)村建設問題指日可待。我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將面臨新的是蒸蒸日上的狀態(tài)。
參考文獻:
[1]張月瀛:當前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題分析[J].學習論壇,2009(07).
[關鍵詞] 信息消費 農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)村信息化 影響
我國農(nóng)村信息化建設如火如荼,大江南北,長城內(nèi)外,各類農(nóng)村信息服務模式如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。探討農(nóng)村信息化與農(nóng)村經(jīng)濟的關系,對于制定和實施好十二•五規(guī)劃,落實好中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略決策,推進社會主義新農(nóng)村建設,具有重要的理論意義和實踐意義。本文試就農(nóng)村信息消費對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響作一探討。
信息消費是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務為消費對象的消費活動。在我國,信息消費漸成時尚,已是人們隨著生活的改善和收入的提高,在滿足溫飽型的衣食消費后,追求生活質(zhì)量、提高工作效率的一種必然。在農(nóng)村,通過信息消費獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前的生產(chǎn)決策信息,產(chǎn)中的生產(chǎn)技術(shù)信息,產(chǎn)后的加工和市場信息,已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的一種意識。農(nóng)村信息化沒有一定的資金投入不行,沒有技術(shù)支撐不行,沒有高效暢通的信息網(wǎng)絡不行,而沒有農(nóng)民的信息消費需求則寸步難行。
當前在理論界,研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的熱潮不斷高漲,筆者僅通過維普數(shù)據(jù)庫檢索發(fā)現(xiàn):研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的文章就有3733篇,其中涉及農(nóng)村經(jīng)濟的文章有174篇,這些文章中研究農(nóng)業(yè)或農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟影響的文章只有4篇,如張鴻、張權(quán)同志從農(nóng)村信息化的研究視角出發(fā),通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模型的實證研究.提出了加快農(nóng)村信息化的建設與促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移以及合理支配農(nóng)業(yè)資本的使用用途三個可行性的策略;王永香、王永路同志通過分析農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡發(fā)展的現(xiàn)狀,從定性的角度論述了網(wǎng)絡信息對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響。文獻檢索表明,研究農(nóng)村信息消費對農(nóng)村經(jīng)濟影響的文章尚未發(fā)現(xiàn)。筆者試圖用現(xiàn)代統(tǒng)計理論和實證的研究方法就這一問題進行闡述。
一、數(shù)據(jù)
本文涉及的數(shù)據(jù)主要是兩方面的數(shù)據(jù):一是農(nóng)村經(jīng)濟方面的數(shù)據(jù);二是農(nóng)村信息消費的數(shù)據(jù)。
農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)筆者選用中國統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報的1990至2009年第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值作為代表。第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值,即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加值,也就是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。這應該能夠代表農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模。
農(nóng)村信息消費數(shù)據(jù)選用中國統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報的1990至2009年農(nóng)村家庭人均交通郵電服務消費支出作為代表。事實上農(nóng)村信息消費應該還包括廣播電視服務支出,科技培訓及信息服務支出,報紙雜志消費支出,以及其他信息消費支出,但由于這些信息消費相對交通郵電服務支出,“塊頭”很小,且缺乏延續(xù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),故不能列入。表1列出了這兩項統(tǒng)計指標。
二、分析
為了便于分析,我們設第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值為Y;信息消費,即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加值為X。為了使數(shù)據(jù)趨于平穩(wěn),需要對Y和X進行數(shù)據(jù)標準化處理。在這里采用對數(shù)變換的形式進行,Y的對數(shù)形式記為LY,X的對數(shù)形式記為LX。
1.平穩(wěn)性檢驗
利用著名的Eviews軟件對LY和LX進行單位根檢驗,檢驗按照AIC最小原則選擇檢驗形式。檢驗結(jié)果如表2。
從表2可以看出,LY和LX的ADF的統(tǒng)計量分別為-2.9989和 -1.9137,均分別大于其5%的臨界值-,因此認為在95%的置信水平下不能拒絕原假設,序列LY和LX均存在單位根,是非平穩(wěn)的。一階差分后序列LY和LX的ADF的統(tǒng)計量分為-4.2714和-3.2153,均小于其5%的臨界值,因此認為系列LY和LX在95%的置信水平下可以拒絕原假設,表明兩系列不存在單位根,系列是平穩(wěn)的。檢驗了平穩(wěn)性,現(xiàn)在再看看農(nóng)村信息消費與農(nóng)村經(jīng)濟的因果關系。
2. 格蘭杰因果關系檢驗
筆者利用格蘭杰因果關系檢驗法對Y和X及LY和LX的因果關系進行了檢驗,結(jié)果如表3
分析上述結(jié)果,可以看出:
(1)滯后期為1年(99%的置信水平)、2年(99%的置信水平)、3年(95%置信水平)和4年(90%置信水平)時,從Y到X不存在單向的因果關系,而從X到Y(jié)則均存在單向的因果關系,也就是農(nóng)村信息消費是推動農(nóng)村經(jīng)濟的增長的格蘭杰原因;而農(nóng)村經(jīng)濟帶動農(nóng)村信息消費的作用不明顯;
(2)數(shù)據(jù)標準化處理后,LY與LX之間從1至4期除第1期兩者均不存在單向的格蘭杰因果關系外,其余3期均存在從X到Y(jié)的單向因果關系,而從Y到X不存在單向的因果關系;農(nóng)村信息消費是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的格蘭杰原因,而農(nóng)村經(jīng)濟帶動農(nóng)村信息消費則缺乏統(tǒng)計支持。
以上說明無論是在近期、中期和長期,農(nóng)村信息消費對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用是非常明顯的,數(shù)據(jù)標準化處理后,既削弱了格蘭杰因果分析的力度,又凸現(xiàn)了變量間的因果關系,在中、長期均表現(xiàn)出農(nóng)村信息消費對農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用。農(nóng)村信息消費應該成為農(nóng)村經(jīng)濟的解釋變量之一。
3. 協(xié)整檢驗
檢驗了兩變量的格蘭杰因果關系,還必須檢驗兩變量是否存在長期協(xié)整關系。從上述平穩(wěn)性檢驗可以看出,LY和LX都是同階單整,即為Ⅰ(1)序列。協(xié)整檢驗采用E-G兩步法:
首先進行協(xié)整回歸。建立LY和LX的回歸模型如下:
LY = 2.3023 + 1.3091*LX
(23.4713) (59.7573) DW=1.1410
括號中的數(shù)字為相關變量的T統(tǒng)計量。上述擬合方程中的LX的T統(tǒng)計量是59.7573,在99%的置信水平下是有意義的。
其次是檢驗殘差。上述估計是否有意義,還需對殘差系列ET進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗形式為(N,N,0),經(jīng)ADF檢驗,在99%的置信水平下,不存在單位根,殘差系列是平穩(wěn)的。ET的T統(tǒng)計量為-3.6839,即EG= -3.6839,查EG檢驗的臨界值表,變量N=2,樣本容量T=20,在95%的置信水平下,其臨界值為-3.59,而EG= -3.6839
4. 建立誤差修正模型
通過對變量的協(xié)整分析,得出了兩個變量之間存在長期的協(xié)整關系,這還不夠,還必須通過建立誤差修正模型(ECM),得到各變量在短期波動中偏離他們長期均衡關系的程度。
根據(jù)前述協(xié)整方程,運用Eviews6.0軟件,得到LY受LX影響的短期波動誤差修正模型為:
Δ(LY) = 1.2094*Δ(LX) - 0.4021*ET(-1)
(9.9232) (-1.5284) DW=1.6225
上述模型中括號中的數(shù)字是相關變量的T統(tǒng)計量。方程的回歸系數(shù)均通過了顯著性檢驗。從上述修正模型來看,農(nóng)村信息消費的變動對農(nóng)村經(jīng)濟Y有正向的促進作用,其短期調(diào)整系數(shù)為1.2094。誤差修正項ET(-1)反映了變量短期波動偏離他們長期均衡關系的程度及短期調(diào)整方向,修正系數(shù)為負,符合反向修正機制。
三、結(jié)論與建議
通過實證分析表明,農(nóng)村信息消費與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間存在單向的格蘭杰原因,即農(nóng)村信息消費促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,且這種促進作用是長期協(xié)整的。從回歸結(jié)果來看,農(nóng)村信息消費每變動1%,則農(nóng)村經(jīng)濟指標同向變動1.3091%。農(nóng)村經(jīng)濟不是農(nóng)村信息消費的格蘭杰原因,即農(nóng)村經(jīng)濟對農(nóng)村信息消費的拉動作用不明顯。建議在推進農(nóng)村信息化的過程中,要注意善于培育、引導農(nóng)民的信息需求。要創(chuàng)新信息服務模式,疏通信息傳送渠道;要開發(fā)簡單傻瓜化的信息服務終端,方便用戶使用;要大力開發(fā)信息資源,使信息能夠貼近生產(chǎn)、貼近實際,使效果放大;要加大對農(nóng)民的培訓力度,努力增強農(nóng)民的信息吸納能力。只有這樣,我們才能有效地激發(fā)農(nóng)民的信息需求欲,才能促進農(nóng)村信息服務市場的發(fā)展和繁榮,進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。
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