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關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;運行維護管理;對策
1引言
現(xiàn)如今,我國農(nóng)田灌溉需要大量的水資源,所以越來越多的小型農(nóng)田水利工程被建設(shè)起來。它們不僅可以對農(nóng)田進行有效的灌溉,還可以對水資源進行有效的調(diào)節(jié)與利用。但是,隨著小型農(nóng)田水利工程的不斷增多,其運行維護管理中的問題也越來越凸顯。這不僅無法有效的對農(nóng)田進行灌溉,還會影響整個生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,所以,相關(guān)人員一定要從實際出發(fā),對農(nóng)田水利工程運行維護管理措施進行探討。
2小型農(nóng)田水利工程運行維護存在的問題
2.1運行維護管理意識建設(shè)普遍缺失
目前,我國現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多是由國家資助建成的。所以,在建設(shè)的過程中,有關(guān)農(nóng)田水利工程的設(shè)計、施工質(zhì)量等都是完成得比較好的。但是,在這些水利工程項目建成投入使用后,運行管理期間的體制建設(shè)、經(jīng)費落實、人員到崗、技術(shù)培訓(xùn)等問題卻日益突出,久而久之,這就使小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理出現(xiàn)很大的問題,嚴(yán)重影響到其的正常工作。再者,在一些小型農(nóng)田水利工程內(nèi)即使有相關(guān)的管理人員,但是他們所具備的維修管理水平也是很低的,而且也嚴(yán)重缺乏農(nóng)田水利工程的運行維護管理意識。因此,一定要加強管理人員的運行維護管理意識。
2.2運行維護管理體制不完善
目前,大部分地區(qū)對小型農(nóng)田水利工程進行管理的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的基層水利站,它主要就是對農(nóng)田水利進行有效的調(diào)控,以及日常的管理服務(wù)等。但是,近些年來,由于農(nóng)田對水資源的需求越來越大,導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程變得越來越多,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在對這么多小型農(nóng)田水利進行管理時,會出現(xiàn)很多的問題,比如:工作人員不夠以及工作人員不具備較高的維護管理水平。除此之外,國家對于小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理制度體制也不完善,尤其是在水利工程增多后,會凸顯出更大的問題,如果對運行維護管理體制不進行有效的完善,就會導(dǎo)致農(nóng)田水利工程出現(xiàn)更多的問題,因此,國家一定要完善小型農(nóng)田水利工程運行維護管理的體制。
2.3運行維護管理經(jīng)費缺乏
目前,很多地區(qū)在進行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)時,國家都會給予很大的補助,一般都是在70%左右,所以剩下30%左右的資金需要民眾進行籌集。但是,由于有些民眾在進行籌集資金時確實是能力不夠,這就導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程雖然可以按質(zhì)進行有效的建設(shè),但是與之相配套的運行維護管理卻缺乏相應(yīng)資金的投入,這就導(dǎo)致很多運行維護管理措施無法正常有效的實施。這樣小型農(nóng)田水利工程不僅無法發(fā)揮自身的作用,還會導(dǎo)致整個農(nóng)田水利工程出現(xiàn)運行維護管理問題。因此,對于運行維護管理的經(jīng)費一定要進行有效的籌集。
3提高小型農(nóng)田水利工程運行維護管理水平的有效措施
3.1增強維護管理意識
要想有效的提高小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理水平,就一定要增強維護管理意識,這樣每一個身居崗位的職工就可以認識到自己所承擔(dān)的責(zé)任,并履行好自己的職責(zé)。除此之外,還要讓所有的人民群眾都具備維護管理意識,這樣他們就會在使用的時候多加注意,做好一定的維護管理。在具體的實踐過程中,國家一定要加強水利工程維護管理人員的意識,讓各級部門對下面的職工開展相應(yīng)的講座。除此之外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電站也要經(jīng)常對使用小型農(nóng)田水利工程的使用者進行思想教育,讓他們具備一定的維護管理意識。
3.2構(gòu)建完善的維護管理體系
要想有效的提高小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理水平,就要對維護管理體系進行有效的完善。因為在實際操作過程中,健全的維護管理體系可以促進小型農(nóng)田水利工程的正常運轉(zhuǎn),以此來提高工作效率。在具體的實踐過程中,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站一定要對自己管轄區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工程進行科學(xué)的規(guī)劃,這樣可以對這些農(nóng)田水利工程進行有效的監(jiān)管。其者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在面對小型農(nóng)田水利工程增多的情況下,一定要多選拔一些具備高水平技能與專業(yè)知識的工作人員,這樣可以促進小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理;最后,國家的相關(guān)部門也要對各個地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程的維護運行管理進行實地考察,并根據(jù)現(xiàn)有的問題對原有的體系進行全方位的改革,這樣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站就可以按照這個體系進行管理工作,從而促進整個水利工程的有效運轉(zhuǎn)。
3.3保證維護管理經(jīng)費的投入
要想有效的提高小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理水平,一定要保證維護管理經(jīng)費的投入。所以,在具體的實踐過程中:首先,對于國家來說,在給予最初的補助外,他們還可以根據(jù)最后群眾的籌集情況再次給予適當(dāng)?shù)难a助,等農(nóng)民在有好的收成后,再讓他們進行有效的籌集資金;其次,對于農(nóng)民籌集經(jīng)費不理想的情況下,可以拓寬渠道以此來保證水利工程的維護資金。比如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站可以與各個村莊進行有效的合作,除了讓使用者進行籌集資金外,他們也可以做適當(dāng)?shù)幕I集,這樣既減輕了農(nóng)民的負擔(dān),還可以保證維護管理經(jīng)費的投入。這樣,整個小型農(nóng)田水利工程的維護管理水平就會提高。
【關(guān)鍵詞】工程車輛;運用;維修管理
引言
工程車輛是內(nèi)燃機車、平板車、網(wǎng)軌檢測車、鋼軌打磨車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、接觸網(wǎng)放線車、隧道清洗車的統(tǒng)稱。是保證地鐵安全運營不可缺少的設(shè)備,擔(dān)負著緊急救援、調(diào)車作業(yè)、供電設(shè)備和線路維修、線路和接觸網(wǎng)檢測、鋼軌打磨修復(fù)等工作。因此,合理的管理模式,清晰的接口劃分,是保證工程車輛良好運用狀態(tài)的前提,是為地鐵安全運營提供保障的基礎(chǔ)。工程車輛的管理工作,原則上分為運用和檢修兩大方面。
1、工程車輛運用管理
1.1工程車輛運用管理職責(zé)
1.1.1負責(zé)工程車輛的日常保養(yǎng)工作,確保工程車輛狀態(tài)良好。1.1.2負責(zé)工程車輛駕駛和出車前檢查工作,按照規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行工程運輸和調(diào)車作業(yè),確保工程車輛運行安全。1.1.3負責(zé)工程車輛檢修周期間隔期非帶壓力油、冷卻水的加注檢查,負責(zé)燃油需求計劃提報,配合做好燃油添加,確保機車狀態(tài)良好。1.1.4負責(zé)運用工程車輛故障報修,交驗參與,確保內(nèi)燃機車故障得到及時處理。1.1.5制定和修訂整備、操作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對駕駛、安全方面提出整改措施及設(shè)備技術(shù)改造意見。
1.2工程車司機的組成和任務(wù)
工程車司機乘務(wù)組由兩名司機組成,一名司機擔(dān)任操作司機,一名司機擔(dān)任調(diào)車員或車長。工程車司機直接掌握著機車,擔(dān)負著行車安全職責(zé)。因此,對工程車司機必須經(jīng)過嚴(yán)格挑選,由身體健康、工作認真負責(zé)且有吃苦耐勞精神的人員組成,并經(jīng)過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核成績合格,方可擔(dān)當(dāng)乘務(wù)工作。
1.3工程車輛的運用
西安地鐵二號線工程車輛運用是根據(jù)施工作業(yè)用車部門,編制的月度施工作業(yè)計劃報車輛部簽署配合意見,并報調(diào)度部生產(chǎn)管理室,由分公司統(tǒng)一編制下發(fā)月度施工行車通告作業(yè)計劃。車輛部根據(jù)施工作業(yè)計劃用車需求,結(jié)合工程車輛檢修計劃和機車質(zhì)量狀態(tài)進行綜合協(xié)調(diào)安排。在施工作業(yè)前一天,由使用單位向車輛部提交工程車輛使用計劃申請單,申請單包括裝載貨物品名、重量、尺寸、件數(shù)、裝卸車地點、時間、加固方法、編組要求、乘車人數(shù)、負責(zé)人姓名、電話、押車人姓名、電話、使用內(nèi)燃機車時間、運行區(qū)段及作業(yè)要求和相關(guān)安全措施等內(nèi)容。車輛部根據(jù)用車需求及運行注意事項,合理安排司機和機車,保證施工計劃順利實施和行車作業(yè)安全。
2、工程車輛維修管理
2.1工程車輛維修管理職責(zé)
2.1.1負責(zé)工程車輛各類修程、檢查保養(yǎng)及修理工作(委外單位或廠家合作完成),確保工程車輛符合運用要求。2.1.2負責(zé)建立工程車輛檢修臺帳,填寫每臺機車車輛履歷表,按照檢修周期安排檢修計劃,及時向各生產(chǎn)部門提交檢修計劃,跟蹤檢修計劃實施。2.1.3負責(zé)《設(shè)備設(shè)施維修使用界面分界規(guī)定》中職責(zé)范圍內(nèi)的工程車輛的保養(yǎng)、維修工作,確保其技術(shù)狀態(tài)良好,符合使用要求。2.1.4負責(zé)工程車輛臨時故障的維修工作,確保運用用車需求。2.1.5負責(zé)做好維修車交付運用的驗收工作,對不良處所及隱患應(yīng)及時整改和處理。
2.2檢修原則
工程車輛的檢修工作實行“預(yù)防為主,養(yǎng)修并重”的原則,實行以檢查保養(yǎng)為基礎(chǔ)、項目修理和計劃性修理相結(jié)合的檢修制度。工程車輛檢修工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保養(yǎng)規(guī)程、修理規(guī)范和檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。使用單位應(yīng)探索應(yīng)用診斷技術(shù),實施狀態(tài)監(jiān)測下的預(yù)防維修,使工程車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
2.3檢修內(nèi)容
工程車輛的檢修工作包括保養(yǎng)和修理。在檢修工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守修理規(guī)范,認真執(zhí)行檢修標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.1工程車輛的保養(yǎng)
工程車輛的保養(yǎng)主要分為日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)。
(1)日常保養(yǎng)是在每天或出乘前后,由司機按規(guī)定項目進行以清潔、緊固、調(diào)整、為主要內(nèi)容的預(yù)防性日常檢查工作,以使車輛經(jīng)常保持良好的工作狀態(tài)。(2)定期保養(yǎng)是按規(guī)定的間隔時間,由檢修車間按規(guī)定項目進行以全面檢查、調(diào)整、緊固、和排除不正常狀態(tài)為主要內(nèi)容的定期檢查工作。工程車輛定期保養(yǎng)周期為2000~3000km或一個季度。(3)對新制或大修后的工程車輛,須進行走合期保養(yǎng);季度溫度變化時,還須進行換季保養(yǎng),以確保其正常使用。
2.3.2工程車輛的修程
工程車輛修理分為小修、項修、大修三種修程。
3、救援應(yīng)急處置
工程車輛在運行或調(diào)車作業(yè)中,由于車輛走行部故障或其他原因造成工程車輛脫軌時,司機應(yīng)按規(guī)定進行處理,及時將現(xiàn)場情況報告行車調(diào)度或車輛段調(diào)度,并組織救援起復(fù),及時開通線路。
3.1起復(fù)方法
常見的救援復(fù)軌方法有吊復(fù)法、拉復(fù)法和頂復(fù)法。吊復(fù)法是用軌道起重機吊復(fù)軌道車的方法。拉復(fù)法是用復(fù)軌器(道爬子)使脫軌的工程車輛由機車牽引復(fù)位的方法。頂復(fù)法是用液壓式復(fù)軌器頂起脫軌的工程車輛,再橫向位移后復(fù)位的方法。目前,國內(nèi)工程車輛脫軌以后使用的復(fù)軌器主要為液壓式復(fù)軌器,型號主要有Y-FG、JYW、JFZ1-A和DFZ型。其優(yōu)點是:結(jié)構(gòu)簡單,體積小,重量輕,使用方便,操作簡單,省時省力,起復(fù)速度快,速裝快卸,適應(yīng)性強。
4、西安地鐵工程車輛管理工作
4.1西安地鐵二號線工程車司機運作管理和內(nèi)燃機車檢修管理歸屬車輛部統(tǒng)一管理,此管理模式便于工程車輛的日常保養(yǎng),能及時準(zhǔn)確掌握工程車輛的運用狀態(tài),保證工程車輛故障及時修復(fù),有利于提高內(nèi)燃機車出庫率。
4.2西安地鐵二號線工程車輛的配屬管理:內(nèi)燃機車配屬車輛部管理,網(wǎng)軌檢測車、鋼軌打磨車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、接觸網(wǎng)放線車、隧道清洗車、平板車等配屬設(shè)施部管理。
4.3西安地鐵二號線工程車輛種類較多,不同種類的工程車輛因其結(jié)構(gòu)存在差異,在不同的外在條件下,應(yīng)采取的起復(fù)救援方式不同。需要對各類工程車輛的起復(fù)救援方式進行現(xiàn)場模擬,制定切實可行的救援起復(fù)方案,并在日常加強救援演練,提高救援起復(fù)的成功率,在最短時間內(nèi)開通線路,恢復(fù)地鐵正常運行有著十分重要的作用。
5、結(jié)束語
工程車輛運用工作的最終目的就是為完成施工、調(diào)車作業(yè)、緊急救援任務(wù)提供動力,而工程車輛檢修工作是為了確保工程車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),整個工程車輛管理工作就是要保證工程車輛高質(zhì)量、高效率、低成本地完成緊急救援、施工、調(diào)車作業(yè)任務(wù)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水利工程 ;管理; 對策
Abstract: The rapid development of China's achievements in water conservancy, increasingly significant, good management of large-scale water conservancy project enterprise is very important. Economic and social development to our country the project to lay a solid foundation for social, environmental and economic has great benefit. So the relevant state departments to do a higher demand for the management of water conservancy project. According to the current situation of management of water conservancy project, analyzes the existing problems in the project, and combined with the actual situation analysis, put forward effective measures and solving methods of project management, and the development of water conservancy project is expounded, and improve the level of management of water conservancy project, ensure water engineering to efficient and safe operation, clear the development of the project management objectives. Following this in-depth analysis!
Key words: water conservancy project; management; countermeasure
中圖分類號:TV5 文獻標(biāo)識碼:文章編號:
前言:
隨著我國的發(fā)展,水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要,國家也大力加強對水利工程建設(shè)的管理,控制工程的工期、質(zhì)量、造價,提高工程的經(jīng)濟效益,做出了一系列改革措施,針對不同的工程提出不同的改革方針,水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。水利工程在人類發(fā)展中占重要地位,在我國事業(yè)飛速發(fā)展中起特殊的作用。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,水利工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中占首要地位,確保工程安全,抓好工程管理是擴大生產(chǎn),保證工程正常運行的關(guān)鍵。
1 當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針 1.1 水利工程管理體制不順,水利工程管理單位機制不活
目前,水管單位缺乏科學(xué)定性,既不像事業(yè)單位,又不像企業(yè)。水利工程大部分為綜合利用工程,既有公益,又有一定的經(jīng)營開發(fā)功能,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)混在一起,界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關(guān)系不順,權(quán)責(zé)不明。內(nèi)部運行機制不活,缺乏有效的激勵、約束機制,導(dǎo)致大多數(shù)水管單位虧損經(jīng)營。把握原則,明確權(quán)責(zé),不斷規(guī)范水利工程管理建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制,充分發(fā)揮水管單位的積極性和創(chuàng)造性;建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制,既要保證社會效益,又要按市場經(jīng)濟要求運行;建立專業(yè)化、市場化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系,按管理權(quán)限維護水利工程安全;建立規(guī)范的資金投入、使用、管理和監(jiān)督機制,本著國家扶持、誰管理誰使用、誰受益誰投入的原則,多元投資建設(shè)水利工程,嚴(yán)格監(jiān)督管理資金的使用方向;建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式。 1.2 單位機構(gòu)臃腫,社會保障機制不全
水管單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不科學(xué),機構(gòu)臃腫,非工程管理崗位較多,因人設(shè)事,因人設(shè)崗,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。在人員總量過剩的同時,各地水管單位真正急需的工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺,無法滿足工程管理的基本需求。要深化水管單位內(nèi)部改革,按照精簡高效的原則,在編制確定、按需設(shè)崗的基礎(chǔ)上,按崗聘人,競爭上崗。單位領(lǐng)導(dǎo)通過競選方式選聘,定期考核,實行優(yōu)勝劣汰;事業(yè)單位員工實行全面實行人員聘用制度。建立健全用人機制和分配機制,精簡機構(gòu),做到人盡其才、人盡其用,逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu),不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系,將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣,提高職工素質(zhì)和提高勞動生產(chǎn)力,促進水利工程管理體系。以水利工程管理體制改革為契機,繼續(xù)深化水利工程管理體制改革,全面實行目標(biāo)考核制度。 1.3 水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足,影響水利工程正常投入
在水利工程建設(shè)中,有的小型水利工程維修無經(jīng)費,老化失修嚴(yán)重;有管理單位的等、靠、要,無管理單位的沒有人問;多數(shù)工程沒有專兼職管護人員,個別工程甚至沒有建完就遭到破壞。在人員經(jīng)費的供給方面,不少承擔(dān)防洪、排澇工作任務(wù)的,財政供給不足,使得這些人員想法子找米下鍋,沒有精力投人管理工作。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺進一步爭取中央支持。要進一步整合部門投入,各行業(yè)、各部門可用資金投入到水利工程建設(shè)上來。
2 水利工程管理對策 要提高工作人員對水利工程基礎(chǔ)地位的認識,正確領(lǐng)導(dǎo),高度認識水利工程的重要性, 多培養(yǎng)水利工程的管理人才,全面提高水利工程隊伍的素質(zhì)。管理單位要健全管理機構(gòu),建立權(quán)責(zé)分明的水利工程管理體制。把水利管理體制理順,使水利管理機制可以正常運行。要深化單位內(nèi)部的機制改革,實行全面高效的行業(yè)管理,使水利工程的管理走向正規(guī)化。使水利工程的監(jiān)管制度規(guī)范,提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì),水利工程的監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對工程工期、投資及質(zhì)量進行控制和監(jiān)督,要高效發(fā)揮監(jiān)督的作用,以使施工單位管理和技術(shù)水平得到提高。加強財務(wù)的監(jiān)管,水利工程維修要想搞好,對水利財務(wù)的監(jiān)管是必不可少的,對水利資產(chǎn)的管理要加強,水利的價格收費體系應(yīng)完善,且管理單位一定要有財務(wù)的自,主管部門要按時按期的對財務(wù)進行審計。鼓勵個人和單位以股份合作形式吸收社會資金,開發(fā)水利工程。 3 水利工程管理的發(fā)展 3.1 轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢的發(fā)展
水利工程極強的公益性使得無償供水或低價供水觀念根深蒂固。水利建設(shè)完全成為國家的事情。水管單位完全充當(dāng)起不計成本的服務(wù)性角色。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,市場要求賦予水價值,要求水管單位依托供水,加強各個環(huán)節(jié)的管理,強化成本核算,通過改革的方法,徹底改變不正確的觀點,不斷增強“造血”功能,成為自負盈虧的企業(yè)。水利工程的管理由原來的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟及聽從上級行政命令的思維轉(zhuǎn)變過來,把市場的價值規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、優(yōu)勝劣汰要素和優(yōu)化配置資源的思想貫穿在我們的行動中。 3.2 準(zhǔn)確定位,建立符合實際的發(fā)展策略
依據(jù)水利工程的功能和水管單位承擔(dān)的任務(wù),結(jié)合其收益情況,將水管單位劃分為純公益性單位、準(zhǔn)公益性單位和經(jīng)營性單位三類。大多數(shù)的水管單位是屬于準(zhǔn)公益型的水管單位,這也是情況最為復(fù)雜的一類。這類準(zhǔn)公益性的水管單位有排澇防洪的公益性任務(wù),又有發(fā)電供水的經(jīng)營。所以要以科學(xué)客觀實事求是的態(tài)度劃分經(jīng)營型和公益型的問題,應(yīng)利用自身優(yōu)勢,開展多種經(jīng)營,挖掘潛力,開展多種經(jīng)營。
關(guān)鍵詞:危機;管理;意識,建筑工程;施工
現(xiàn)階段,危機管理逐漸成為建筑工程施工管理的主要方向,對于保障建筑工程管理效果而言有著重要作用。危機管理意識的形成主要來源于建筑工程實踐及后期工程建設(shè)培訓(xùn),因此需及時的對缺乏施工實踐經(jīng)驗的人員進行建筑危機管理意識培訓(xùn)工作,并時刻做好危機管理意識形成的分析與研究,以便于其能夠在建筑工程施工管理中有效的發(fā)揮其實際作用。
一、危機管理意識
建筑企業(yè)在建筑施工生產(chǎn)中存在的各種各樣的風(fēng)險,這種風(fēng)險就是建筑施工管理的危機,在建筑施工管理過程在如果對這種風(fēng)險不進行處理而是讓其發(fā)展,當(dāng)其集中出現(xiàn)的時候,會對施工生產(chǎn)產(chǎn)生十分重大的問題,可能是安全問題,也可能是工程質(zhì)量問題。雖然風(fēng)險不等同于危機,但是對風(fēng)險如果不加以重視和控制,偶然的風(fēng)險就會上升為必然的危機。
二、強化建筑施工管理觀念,樹立危機管理意識
要想真正的將危機管理意識運用到建筑施工管理中,就必須從根本上改變原來傳統(tǒng)的施工管理的理念,強化危機管理意識。為了讓管理者在施工管理過程中,具備有較強的危機管理意識。這就要求管理者在面對危機的時候,要有比較強的敏感性,只有這樣,管理者才能對施工管理中出現(xiàn)的各種危機和風(fēng)險,采取相應(yīng)、有效的措施進行預(yù)防和應(yīng)對。因為這樣,施工管理人員一定要在施工管理中強化危機管理意識。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場競爭日益殘酷,一個建筑企業(yè)如果想在市場中生存并發(fā)展起來,管理人員必須要擔(dān)負著日常的監(jiān)督和管理工作,要隨時保持著危機管理意識,在日常的管理工作中,能夠及時、有效的預(yù)防和解決施工過程中所出現(xiàn)的各種危機和風(fēng)險。
三、強化危機管理意識在建筑施工管理中的運用
1.做好管理人員的培訓(xùn)、教育工作
人員的培訓(xùn)是建筑工程施工危機管理工作的重要基礎(chǔ),為能夠提高實際的人員培訓(xùn)效果,首先需根據(jù)工程需要,選擇適宜的人員培訓(xùn)對象,而后按照現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)做好定期的培訓(xùn)與考核工作,對于未達到考核標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)人員需進行再次及更為深入的危機管理學(xué)習(xí),而對于符合實際考核標(biāo)準(zhǔn)的管理人員,則可在保證其能夠履行相關(guān)職責(zé)的前提下進行實際的建筑施工危機管理工作。最后要做好人員培訓(xùn)的問題研究處理學(xué)習(xí),通過提高管理人員的問題處理能力來降低危機發(fā)生的概率,從而確保強化危機管理意識培訓(xùn)工作的開展能夠切實的提高管理人員的危機管理水平。
2.應(yīng)該重視交流和溝通
交流溝通是保障工程質(zhì)量的首要要素,并且對于工程建設(shè)而言尤為重要,是提高建筑工程管理意識的重要途徑。為提高溝通及交流效果,在實際的建筑工程施工開展前,即需制定詳細的建筑方案管理探討計劃,通過討論的方式來總結(jié)出適宜的建筑管理方案,以便于提高建筑施工管理的有效性,同時也保證了危機管理在建筑管理中的重要作用。各不同的施工項目其實際的作用均有著一定的差異,施工的效果也難以統(tǒng)一,在此環(huán)境下,需及時的與相關(guān)技術(shù)人員及責(zé)任管理人員進行溝通工作,繼而確保前期的建筑工程施工能夠為下一階段的施工工作創(chuàng)造良好的施工條件。
3.要進行相關(guān)的培訓(xùn)活動
建筑企業(yè)應(yīng)該積極開展一些相關(guān)的管理培訓(xùn)活動,通過專業(yè)的一些培訓(xùn)措施和方法,對管理人員進行科學(xué)、合理的培訓(xùn),這樣不僅可以強化施工過程中,施工管理人員的危機管理意識,同時也使建筑施工人員能夠更進一步的加深對危機管理意識的了解。確保他們在施工的過程中,面對突如其來的各種危機和風(fēng)險,能夠及時有效的處理和解決,進而使得整個建筑工程能夠保期保質(zhì)的完成工程。
四、做好危機管理意識宣傳的推廣工作,并做好危機的預(yù)防工作
在建筑施工的過程中,如果要想真正的發(fā)揮危機管理意識在施工管理中的作用,就必須要營造一個健康的、科學(xué)的危機管理氛圍,施工企業(yè)應(yīng)該在建筑施工的各個環(huán)節(jié)中藥做好危機管理的宣傳工作,如在一些危險地段掛上一些危機管理的條幅或設(shè)置一些危機管理警示燈,或在重要的地段題寫一些相關(guān)的警語和口號,等等。同時,建筑企業(yè)的所有相關(guān)工作人員都應(yīng)該呈現(xiàn)出一種積極向上、認真謹慎的精神面貌。讓所有的施工人員意識到危機管理在施工過程中的重要性,并將危機意識深深的印入到每一個施工人員的腦海中。比如說,要求施工的人員在對待工作的時候,一定要嚴(yán)格、認真的按照施工流程進行施工,嚴(yán)格規(guī)范的操作技術(shù),加深工人之間的交流和了解,端正施工人員的工作態(tài)度,提高施工人員的忠誠度。確保施工的人員在施工過程中能夠隨時的抱有烈的危機管理意識。如果要想在建筑施工管理過程中,發(fā)揮危機管理意識的真正作用,最主要的是設(shè)立危機預(yù)警體制,這樣才能通過危機的管理做好建筑施工過程管理工作。所以,為了能夠使施工管理人員有效的應(yīng)對施工管理過程中出現(xiàn)的各種危機,必須要設(shè)立危機預(yù)警機制,由專業(yè)人員設(shè)計一套敏感性、預(yù)警精準(zhǔn)的管理系統(tǒng),以確保危機管理意識在施工管理過程中可行性。
五、信息資料的收集和監(jiān)控工作
對同行業(yè)之間發(fā)生的各種信息和資料進行適當(dāng)時候的有效收集和整理,通過分析和研究這些數(shù)據(jù),對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展方針進行有效、科學(xué)、合理的調(diào)整。做好交流和溝通的工作,及時地收集和整理社會的各個方面對施工產(chǎn)品的評價個反饋信息,從其中得到在第一時間掌握的市場信息,進而能夠迅速的發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測出容易引起危機的各種原因和因素。
六、設(shè)立危機管理機構(gòu)
如果要想真正的發(fā)揮危機管理在施工管理過程中的運用,其中很重要的一點就是成立一個專門危機管理的機構(gòu),并做好組織建設(shè)的工作。危機管理機構(gòu)在進行危機管理的過程中有著非常重要的作用。設(shè)立危機管理機構(gòu)在施工管理過程中,能夠起到有效的預(yù)防和處理在建筑施工過程中發(fā)生的各種危機和風(fēng)險,同時也能夠起到相互協(xié)調(diào)的作用。在建筑施工的過程中,施工企業(yè)應(yīng)該在危機還沒出現(xiàn)的時候,做好相應(yīng)的預(yù)防工作,讓危機管理機構(gòu)負責(zé)制定出處理危機相關(guān)工作的流程,進一步的明確在施工過程中,每個危機管理人員的職責(zé)和責(zé)任,確保在建筑施工工程能夠保質(zhì)保期的完成工程。
七、結(jié)語:
危機管理意識對于建筑工程施工而言至關(guān)重要,是現(xiàn)代建筑工程施工必不可少的重要組成部分,同時對于進一步規(guī)避建筑工程施工的危機及風(fēng)險均有著重要作用。在實際的應(yīng)用過程中,需充分的發(fā)揮出危機管理的重要優(yōu)勢,通過對管理人員危機管理意識的培養(yǎng)來提高其對于危機管理的認識,以便于更好及更為有效的對危機管理工作加以應(yīng)用,從而保證危機管理工作在建筑施工中的有效性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;運行維護管理;對策
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引言
興修水利,利國利民,是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,水利工程對農(nóng)業(yè)的支持和促進,對生態(tài)的保護和發(fā)展,作用巨大,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的地位,必須做好農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護,使其正常運行,造福農(nóng)民。
1、加強農(nóng)田小型水利工程運行維護管理的必要性
1.1、運行是建設(shè)的目的,管理是建設(shè)的延伸
小型農(nóng)田水利工程一般規(guī)模小,投資少,但是效益卻十分顯著,不但能夠提高農(nóng)業(yè)旱澇保收的能力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,還能夠提高水資源的利用率,節(jié)約資源。因此,小型農(nóng)田水利工程不僅是民生工程,也是節(jié)約資源的戰(zhàn)略工程。小型農(nóng)田水利建設(shè)的目的是工程的運行使用,不是形象工程,不是建好擺給人看的,需要實實在在地發(fā)揮作用和效益。建設(shè)僅僅是起點,管理好、使用好、真正發(fā)揮效益才是目的。
1.2、三分建,七分管,運行管理關(guān)系農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展
水之興利在于建,利多利少在于管。建設(shè)是基礎(chǔ),沒有建設(shè)就沒有田間地頭的水利工程,沒有建設(shè)也就無從談管理。但是小型水利工程的使用具有季節(jié)性強的特點,比如灌溉工程一般是半年用、半年閑,防洪除澇設(shè)施有的1a只用幾天,有的則幾年只用1次等。小型水利工程的特點決定了必需要做好運行管理工作,否則將會導(dǎo)致建好的小工程,因平時無人看管、維護而損壞,既是極大的浪費,也將影響農(nóng)田水利事業(yè)自身的良性發(fā)展。
1.3、以小見大,小水利的管理水映出水利大事業(yè)的成效
農(nóng)田水利工程點多面廣、規(guī)模小、數(shù)量多,與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最為密切。農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)要求不高,但是管理難度甚大。近一時期國家對水利的投入十分巨大,極大地促進了水利事業(yè)的發(fā)展,但投入的重點主要是大江大河治理,而對于小型農(nóng)田水利事業(yè)關(guān)注和投入不夠。近年來頻繁發(fā)生的旱澇災(zāi)害暴露出小水利的“短板”問題,說明小水利成為水利行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)模式
小型農(nóng)田水利工程主要解決耕地澆灌及旱田節(jié)水灌溉,經(jīng)歷多年的發(fā)展逐步形成4種主要模式,4種模式在實際的發(fā)展各有自己的優(yōu)勢和不足,具體見表1。政府投入引導(dǎo)模式主要是爭取國家項目資金來開展建設(shè),突出強化政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策,因而具有很強的政策示范效應(yīng),但不能很好地滿足小型水利工程之需求。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)模式把小型農(nóng)田水利工程的所有權(quán)與使用管理權(quán)相分離,根據(jù)“誰投資、誰經(jīng)營、誰所有”的原則,采取摸索拍賣、承包、租賃等方式有效配置各要素資源,使得現(xiàn)有水利存量資產(chǎn)得到有效利用。
3、小型農(nóng)田水利工程運行維護管理中存在的問題
3.1、重建輕管或只建不管,造成巨大的資源浪費
當(dāng)前國家及各地方政府對于小型農(nóng)田水利工程的投入主要是補質(zhì)的,主要依托工程建設(shè)進行補助,因此,工程的前期立項工作較受重視,相對而言項目審批過程中對于項目建成后的運行管理要求不高,項目建成后的管理工作在立項目之初就容易被忽視,現(xiàn)實的情況是很多項目建好后就無人問津,待到需要用時可能已損壞,盲目建設(shè)"重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象屢見不鮮、
3.2、管理維護經(jīng)費無保障
3.2.1、部分大中型灌區(qū)末級渠系水價政策損失
農(nóng)業(yè)水費一般由“國有水費”和“群管水費”(在大中型灌區(qū)稱為末級渠系水費)兩部分組成,對于小型水源工程一般無國有水費。國有水費上繳國有水管單位,群管水費用于群管工程(小型農(nóng)田水利工程)的管理與維護。群管水費是否充足,直接影響小型農(nóng)田水利工程的良性運行。為了減少農(nóng)民水費支出,有些大中型灌區(qū)沒有實施末級渠系水費政策,群管工程依賴國有水費返回維持運行。但由于水費返回量少且不確定,很難保證末級渠系維修養(yǎng)護費用,末級渠系運行維護狀況較差,田間供水秩序亂,甚至無人管理。
3.2.2、部分地區(qū)農(nóng)戶水費支出過高,擠壓了末級渠系水費計收空間
目前,在一些北方大中型灌區(qū),為減少農(nóng)戶承擔(dān)的水費,也為了保證末級渠系正常管護,政府價格管理逐漸延伸到群管工程,末級渠系水價實行政府定價或政府指導(dǎo)價,末級渠系水費由水管單位代收代管。但是,由于國有水費標(biāo)準(zhǔn)相對較高,擠壓了末級渠系水價空間。這種既想減少農(nóng)戶水費支出,又想保證末級渠系正常管護的愿望很難實現(xiàn)。
3.3、管理維護技術(shù)服務(wù)體系尚未完善
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站與水利站,兩者作為農(nóng)田水利的基層組織,承擔(dān)著管理服務(wù)與技術(shù)推廣的職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員較多,但有正式編制的人員很少,較少的上級撥款難以滿足逐漸增多的支出,由此導(dǎo)致專職運行維護管理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站尤為緊缺、再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站與水利站被撤銷,只有少數(shù)的小型農(nóng)田水利工程設(shè)置管理部門、而小型水庫所謂的管理部門是由村鎮(zhèn)人員兼管,水利渠道缺乏管理,很大程度上影響了農(nóng)田水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的功能,制約小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展。
4、加強農(nóng)田水利運行管理的措施
4.1、明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)、權(quán)、利
一些跨區(qū)域的水利設(shè)施,首先要明晰產(chǎn)權(quán)。明確主管部門,工程的使用和調(diào)度由主管部門負責(zé),產(chǎn)權(quán)歸管理部門所有,使用和調(diào)度同樣由管理部門負責(zé)。對于一部分小型的水利設(shè)施,責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理,同時制定相應(yīng)的規(guī)章制度。這樣可以保證水利工程的使用和維護。制定一定的使用規(guī)范和意見。尤其是水利工程的公益性,往往超過了經(jīng)濟性。
4.2、多渠道、可持續(xù),確保資金投入
首先,項目前期立項階段應(yīng)當(dāng)盡量減少項目縣級以下配套比例,或者在有資金保障的情況下盡量集中治理,以免在工程建設(shè)之初就因投入不足造成半拉子工程,或者因項目投入分散不能形成完整的工程配套體系,給后期運行管理埋下隱患。
其次,根據(jù)小刑水利工程的性質(zhì)和效益分別制定運行維護管理及資金籌措方案。對于純公益性質(zhì)的,各級政府應(yīng)保障管理維護費用的投入;對于有一定經(jīng)濟效益的,可以通過市場吸引投入的機制,例如通過第二方對工程進行維護管理,第二方可以通過收取水電費、排灌費等形式獲取管理費用。
再次,可以通過建立運行維護補償基金的形式調(diào)動管理單位的積極性。為避免工程建成后因維護管理不到位而造成工程損毀,避免因工程損毀需要重復(fù)、反復(fù)建設(shè)形成的投入浪費,可以在工程建設(shè)資金中設(shè)立工程維護基金,以補償和獎勵形式促進管理單位加強工程運行維護管理工作。
4.3、增強維護管理意識,提升業(yè)務(wù)水平
作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)田水利工程對我國的現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的作用。因此,要全民參與,樹立牢固水利運行維護管理理念。要加大宣傳力度,讓農(nóng)民意識到其自身是農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的主體,增強農(nóng)民自覺維護管理意識。嚴(yán)格遵照“誰投資、誰所有、誰收益”的原則建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,充分吸納與運用社會資金,調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各方的積極性。
4.4、加大經(jīng)費投入,搭建基層水利技術(shù)服務(wù)體系
通過多元化的籌借渠道來滿足管理經(jīng)費的需求,以此提升水利工程運行維護管理。如明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為縣水利局的派出機構(gòu),加強配備必要設(shè)施和人員,落實經(jīng)費。此外,大力建設(shè)農(nóng)民用水合作組織,可使其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機構(gòu)一起構(gòu)筑基層水利服務(wù)體系的基出,進而有效發(fā)揮其管理與服務(wù)能力。
結(jié)束語
在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程是基本設(shè)施建設(shè)之一,對農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而,小型工程運行維護管理工作滯后直接制約著我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展,表現(xiàn)為小型農(nóng)田水利工程雖類型較多,涉及面較廣,但存在嚴(yán)重的損毀現(xiàn)象,難以有效發(fā)揮工程的經(jīng)濟與社會效益。因此,管護好工程,發(fā)揮其效益,以此滿足人們正常生活和生產(chǎn)的需求,具有較強的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]羅萍.加強小型農(nóng)田水利工程運行維護管理的對策及措施[J].水利科技與經(jīng)濟,2013,10:63-64.
關(guān)鍵詞:鐵路客運專線;建設(shè)單位;建設(shè)管理
近年來,隨著鐵路建設(shè)法制化、管理規(guī)范化,對項目建設(shè)管理提出了更高的要求,而建設(shè)單位作為建設(shè)管理的具體實施者,要在項目建設(shè)的各個階段,尤其是在項目實施階段進一步加強管理,提高項目的整體管理水平。
1 加強和重視鐵路建設(shè)單位的人員配置和后期培訓(xùn)
1.加強建設(shè)單位的人員配置。建設(shè)管理單位是建設(shè)項目的組織實施機構(gòu),是實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者?!肮び破涫?,必先利其器”,因此要充分重視建設(shè)單位的組建和人員配置,嚴(yán)格按照鐵道部有關(guān)規(guī)定配足、配齊管理和專業(yè)技術(shù)人員。
2.加強建設(shè)單位人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。由于鐵路體制的特點,目前建設(shè)單位人員多是由原運輸單位抽調(diào)組成的,建設(shè)管理經(jīng)驗相對不足。因此要充分重視人員的后期培訓(xùn),可采取“走出去、請進來”的方式來組織對人員的培訓(xùn),要將重點培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合,突出重點人員與重點崗位的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容要有一定的針對性和實效性,內(nèi)容包括建設(shè)單位工作要求、建設(shè)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資控制等內(nèi)容。
2 提前謀劃,加強項目實施前期工作的力度
項目前期工作的順利實施,是確保建設(shè)項目工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。因此建設(shè)單位必須提高對提前介入工作的認識,主動提前介入建設(shè)項目前期工作,理順建設(shè)外部環(huán)境,確保鐵路建設(shè)順利實施。
1.配合設(shè)計院切實做好對外協(xié)調(diào)及征地拆遷調(diào)查工作
客專建設(shè)的特點是點多、線長,涉及面廣、政策性強,需要地方政府等有關(guān)各方的支持和協(xié)助。因此建設(shè)單位應(yīng)按照各地方具體的政策規(guī)定,配合設(shè)計院做好征地拆遷及三電遷改的調(diào)查工作,及時聽取地方政府及有關(guān)部門的意見和建議,并就有關(guān)問題提出合理化建議。
2.認真開展初步設(shè)計預(yù)審工作。
初步設(shè)計文件預(yù)審是建設(shè)單位履行建設(shè)管理責(zé)任的重要環(huán)節(jié),必須予以高度重視。參加預(yù)審人員要熟悉業(yè)務(wù)并相對穩(wěn)定。參加人員由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、有關(guān)專家參加。有咨詢單位的,也可由咨詢單位單獨出具咨詢意見。
建設(shè)單位要按照鐵路建設(shè)新理念,以批復(fù)的可行性研究報告確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模為依據(jù),對設(shè)計方案、運輸組織、站線布置、施工組織、工程概算等方面的合理性進行重點審查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出書面的意見和建議,同時要加強與鐵道部及設(shè)計院的溝通,重視審查意見的具體落實。
3 加強工程招標(biāo)管理,擇優(yōu)確定施工單位
建設(shè)工程招標(biāo)是一項嚴(yán)肅的執(zhí)行法律法規(guī)的工作,有效的招標(biāo),不僅能為業(yè)主選出最合適的承包商,而且能夠有效控制工程投資。因此,加強工程招標(biāo)管理,是建設(shè)單位管理工作的重要內(nèi)容。
1.合理劃分標(biāo)段,明確招標(biāo)范圍
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)合理原則、施組優(yōu)化原則、安全第一原則、專業(yè)優(yōu)先原則,合理的劃分招標(biāo)標(biāo)段,標(biāo)段的劃
分要充分考慮有足夠的規(guī)模吸引投標(biāo)人參與投標(biāo),同時明確招標(biāo)范圍,有利于承發(fā)包雙方合同簽訂和施工管理。
2.采用適當(dāng)評標(biāo)方法,確定中標(biāo)單位
采用適合鐵路建設(shè)項目的評標(biāo)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序,通過公開、公平、公正的招標(biāo)活動,最大限度避免人為干擾,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
4 以安全為根本,全面提升項目安全管控能力
鐵路建設(shè)要以安全為根本,建立一整套制度全面、具有較強實踐性的安全卡控制度
1.落實施工組織和專項安全技術(shù)方案的編制是否把安全因素考慮進去,所有大臨設(shè)施、模板、設(shè)備等是否按照有關(guān)安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套做好安全設(shè)施。
2.根據(jù)工程項目的實際情況對現(xiàn)場的危險源形成動態(tài)監(jiān)控,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對危險源要進行分析、建檔,同時制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)警方案,增強對各類事故預(yù)防和處置能力。
3.加大安全投入力度,建設(shè)單位可通過安全生產(chǎn)費的計價撥付、現(xiàn)場安全檢查等形式,確保安全投入落實到位。
4.通過推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好過程控制。
5 完善施工階段的投資控制與管理
施工階段的投資控制,是建設(shè)單位投資管理的重要組成部分,對提高投資效益,調(diào)解承發(fā)包雙方的行為和利益,有著十分重要的意義
1.控制征地拆遷投資
目前客專項目征地拆遷大部分是由地方政府負責(zé)實施的,建設(shè)單位在項目征拆實施過程中要加強與設(shè)計單位、地方政府的溝通協(xié)調(diào),控制征地拆遷資金,盡量減少使用土地成本,使土地投資對項目總投資的影響達到最小。
2.建立完善的變更管理體系,嚴(yán)格控制設(shè)計變更
設(shè)計變更要嚴(yán)格按照“先批準(zhǔn)后變更、先設(shè)計后施工”的原則來進行,通過建立完善的變更管理機構(gòu)和制定嚴(yán)謹?shù)墓芾碇贫?,控制因變更產(chǎn)生的投資變化。
3.據(jù)實驗工計價,控制工程合理支出
驗工計價是指對鐵路建設(shè)項目工程承包合同(包括補充合同)中已完成的合格工程進行驗工和計價活動的總稱。驗工計價是辦理工程價款結(jié)算的依據(jù),鐵路建設(shè)項目工程承包合同范圍內(nèi)工程價款結(jié)算均應(yīng)在驗工計價后進行。建設(shè)單位要根據(jù)工程實際進展情況據(jù)實驗工,嚴(yán)禁高估冒算。
6 加強建設(shè)單位制度建設(shè),推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項目管理指南》的要求,建設(shè)單位要建立適合本項目的涵蓋工程管理、合同管理、投資管理、安全和質(zhì)量管理等方面的制度,同時還要有與之相配套的獎懲制度。各項制度要逐條細化分解,確保各項制度落實到現(xiàn)場、落實到崗位。
建設(shè)管理是一項政策性和技術(shù)性非常強的工作,其涉及建設(shè)過程中的方方面面,建設(shè)單位要不斷結(jié)合鐵路建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求,進一步改進建設(shè)管理的方式和方法,為鐵路建設(shè)做出新的、更大的貢獻。
參考文獻
1.1前期準(zhǔn)備問題
水利工程建設(shè)施工受人文環(huán)境、自然環(huán)境、社會及經(jīng)濟等環(huán)境影響較為深遠,充足的建前準(zhǔn)備可提高施工效率,同時為工程設(shè)計提供依據(jù)。然而,當(dāng)前有些水利工程建設(shè)單位仍存在“經(jīng)驗論”大行其道現(xiàn)象,不僅未能整合施工所需承建數(shù)據(jù)信息,還出現(xiàn)施工現(xiàn)場勘察不到位,成本預(yù)算不合理,缺乏應(yīng)急管理預(yù)案等問題,徒增水利工程管理難度,降低該工程管理質(zhì)量。
1.2施工現(xiàn)場管理問題
水利工程施工現(xiàn)場管理涉及人、物、財?shù)雀鱾€方面,需各方配合協(xié)調(diào),同步完成建設(shè)任務(wù),這就需要加大施工現(xiàn)場綜合管理力度,建立健全管理體系,一方面設(shè)定宏觀管理目標(biāo),另一方面針對施工細節(jié)推行精細化管理措施,確保建設(shè)資源利用到位,施工技術(shù)高效應(yīng)用,保障施工人員安全及權(quán)益,規(guī)避施工現(xiàn)場矛盾,為順利達成水利工程建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
1.3后期養(yǎng)護運維管理問題
為延長水利工程使用壽命,節(jié)約使用成本,確保工程安全穩(wěn)定,需在承建完畢后予以養(yǎng)護運維,科學(xué)高效的管理手段可指導(dǎo)職能機構(gòu)按照規(guī)定提高該工程養(yǎng)護運維效率,使水利工程管理體系得以完善。基于此,水利工程應(yīng)關(guān)注養(yǎng)護運維管理問題,通過管理做好后期安全隱患防控工作,使水利工程管理更具有效性[1]。
2解決水利工程管理問題對策
2.1做好水利工程前期施工準(zhǔn)備管理工作
為提高水利工程質(zhì)量,確保其承建契合各方要求,通過建設(shè)投產(chǎn)可獲得社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、民生等效益,施工單位需做好前期準(zhǔn)備工作,通過管理完成施工前期準(zhǔn)備任務(wù)。第一,開展拆遷、征地等管理工作,做好進場道路、通信、生活臨時建筑、生產(chǎn)場地、用電及用水等工程建設(shè)管理工作,進行試驗、應(yīng)急等工程建設(shè)活動,組織咨詢、招標(biāo)設(shè)計、承建資源采購、監(jiān)理招標(biāo)等管理活動,做好施工主體招標(biāo)等準(zhǔn)備工作;第二,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備條件的通知》(2017年),進行項目審批、環(huán)境影響評價、建設(shè)資金規(guī)劃等管理活動;第三,做好現(xiàn)場踏勘、技術(shù)交底等工作,整合水利工程施工數(shù)據(jù)信息,以此為由持續(xù)優(yōu)化水利工程建設(shè)方案,確保設(shè)計圖紙科學(xué)有效,通過設(shè)計管理解決水利工程承建問題。
2.2做好水利工程施工現(xiàn)場管理工作
第一,組建現(xiàn)場管理團隊。設(shè)立項目經(jīng)理部,將水利工程施工各個環(huán)節(jié)納入該團隊內(nèi),建立由上至下管理體系,分設(shè)若干組織層次,團隊內(nèi)成員應(yīng)各司其職、相互配合、積極溝通,發(fā)揮項目經(jīng)理部作用,立足水利工程制定管理制度及施工準(zhǔn)則,確保各個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量得到有效保障,同時根據(jù)管理規(guī)范展開日常工作,規(guī)避管理矛盾,營建和諧、安全、高效管理氛圍,通過現(xiàn)場管理解決承建問題。第二,水利工程現(xiàn)場材料管理?!安牧稀币环矫婵蓮氖┕の募?、數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)進行管理,建立材料管理檔案,將施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料整理歸檔,為施工驗收、竣工核查、養(yǎng)護運維提供依據(jù)。另一方面可從建材角度出發(fā)進行管理,首先深入建材市場整合采購信息,根據(jù)承建條件選擇信譽高、規(guī)模大、能力強供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定供給關(guān)系,確保其有資質(zhì)、有條件、有基礎(chǔ)保障建材質(zhì)量達標(biāo),其次針對入場建材進行抽檢、試驗,按照水利工程建材試驗流程進行管理,確保其強度、剛性、結(jié)構(gòu)、配比合規(guī),待試驗結(jié)果達標(biāo)后方可入場,最后做好建材入場后的管理工作,設(shè)定建材存儲條規(guī),推行配套責(zé)任機制,要求建材在施工現(xiàn)場專人專管,一旦發(fā)生質(zhì)量問題需根據(jù)管理規(guī)定追責(zé),同時根據(jù)承建需求靈活調(diào)配建材,確保水利工程建設(shè)成本可控,為提高效益夯實管理基石。第三,施工現(xiàn)場人力資源管理。水利工程規(guī)模較大,對人力資源有一定要求,一方面人力資源要充足,可滿足建設(shè)需求,另一方面要素質(zhì)高,不僅具有安全施工能力,還可掌握施工技術(shù),按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓(xùn)、定向輸出等工作,基于當(dāng)前推行施工人員實名制管理章程,需管理人員做好人力資源流通管理工作,確保施工人員進場、離場信息清晰,未出現(xiàn)工資糾紛、勞工損傷等問題,同時定期組織施工人員學(xué)習(xí)水利工程相關(guān)工藝技術(shù),提高其承建能力[2]。第四,施工現(xiàn)場安全管理工作。安全是保障水利工程順利完成承建任務(wù)前提條件,為此工程建設(shè)需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動,將安全承建種子扎根在每位施工人員心中,確保其態(tài)度端正、行為高效,配合管理人員完成承建任務(wù)。第五,施工現(xiàn)場設(shè)備管理。水利工程施工建設(shè)涉及平地機(120千瓦以上)、空壓機(9立方米)、水泥砼拌和設(shè)備(25立方米/小時)、壓路機、推土機、振動壓實等設(shè)備,滿足各個施工環(huán)節(jié)建設(shè)需求,只有設(shè)備管理科學(xué)高效,才能配合人力高效完成建設(shè)任務(wù)。例如,管理人員可啟用設(shè)備管理表,將設(shè)備名稱、數(shù)量、調(diào)用人員、使用時間等信息記錄其中,以便根據(jù)施工需求靈活調(diào)配,同期做好設(shè)備養(yǎng)護維修等管理工作。第六,施工現(xiàn)場技術(shù)管理。根據(jù)施工需求選用施工技術(shù),明確施工技術(shù)應(yīng)用流程,設(shè)定施工技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管,確保技術(shù)合規(guī)、流程合理。以混凝土結(jié)構(gòu)養(yǎng)護技術(shù)為例,需根據(jù)季節(jié)推行養(yǎng)護措施,如冬季應(yīng)搭建保溫棚,在棚內(nèi)點燃炭火,在結(jié)構(gòu)表面覆蓋棉布等物質(zhì),通過應(yīng)用養(yǎng)護技術(shù)避免混凝土出現(xiàn)裂縫、凹陷等質(zhì)量問題。
[關(guān)鍵詞]廉政;設(shè)備檢修領(lǐng)域;阜陽供電公司
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.062
[中圖分類號]D262.6 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)02-0-01
國網(wǎng)阜陽供電公司(以下簡稱公司)嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司及安徽省電力公司(以下簡稱省公司)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉與注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,突出重點、狠抓落實,切實加大設(shè)備運維、現(xiàn)場監(jiān)督和查處工作的力度,不斷加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè),為推動公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力的保障。
1 公司的主要做法
1.1 準(zhǔn)確定位兩個責(zé)任,壓實主體責(zé)任
公司堅持把反腐倡廉建設(shè)工作和“兩個責(zé)任”切實融入到“保安全、抓發(fā)展、強服務(wù)”的工作中心去,與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同實施。以定力保能力,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,強化履責(zé)意識,堅持設(shè)備運維檢修工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時,把設(shè)備運維檢修專業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,定期研究、布置、檢查和報告設(shè)備運維檢修領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,防控廉政風(fēng)險。
在各類會議和四個專業(yè)室調(diào)研時,反復(fù)強{“兩個安全”,同時部署生產(chǎn)安全和廉政安全,突出黨風(fēng)廉政建設(shè)在公司工作中的重要地位。加強對運維檢修部(檢修公司)各級干部員工的廉政風(fēng)險教育、管理和監(jiān)督,督促各級干部自覺做到管業(yè)務(wù)與管廉政,各級人員的協(xié)同防控廉政風(fēng)險意識得到進一步提高。
1.2 加強協(xié)作,做實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
運維檢修部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)有機結(jié)合。一是強化了工程管理,重點管控,加強項目發(fā)包、工程、材料與廢舊物資等業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控,監(jiān)督資金的使用和管理、各項政策的落實,將風(fēng)險控制在前端、化解在內(nèi)部,防范工程管理領(lǐng)域的風(fēng)險。對重點崗位人員開展廉政談話,分析管理工作中苗頭的傾向性問題,敲警鐘,亮紅燈,達到預(yù)警、監(jiān)督的目的。公司對三個外包工程施工隊伍下發(fā)安全監(jiān)督通知單,對省公司的《外包施工隊伍黑名單》(電安質(zhì)工作〔2016〕288號),納入公司外包施工隊伍黑名單等處罰措施。二是開展了廉潔從業(yè)排查,逐崗排查崗位廉潔風(fēng)險,簽訂個人廉潔從業(yè)承諾書。從崗位職責(zé)和權(quán)限、主要風(fēng)險及防控措施,建立風(fēng)險臺賬,從而對不同崗位的風(fēng)險進行動態(tài)管理,推動防控措施有效落實,實現(xiàn)風(fēng)險的閉環(huán)管理。三是加大了技改大修項目的審查力度,防止項目安排失誤、資金使用不合規(guī)。加強與監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門的技改大修工程協(xié)同的監(jiān)督,不斷改進和完善協(xié)同工作機制,充分發(fā)揮各部門專業(yè)管理的作用,形成合力,防控風(fēng)險。
1.3 做好重點工作管控,推進廉政風(fēng)險防范
加強安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行和規(guī)范的管理,從安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)事故處理、設(shè)備主人制、生產(chǎn)管理運維進行風(fēng)險管控。一是面對公司電網(wǎng)設(shè)備大修、技改、農(nóng)網(wǎng)升級改造建設(shè)項目多,資金投入大,建設(shè)點多、面廣,腐敗風(fēng)險可能增大的形勢,加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),這既是改進工作作風(fēng)的需要,也是加強自身修養(yǎng),提高防腐能力的需要。公司會同監(jiān)察部對各縣級供電公司就地護線費用開支情況進行了調(diào)研,并對各縣總費用的使用情況及存在的問題進行了通報。二是加強了生產(chǎn)用車管理,實行車輛規(guī)范化、常態(tài)化管理。提前做好節(jié)日期間值班工作,事故檢修及其他特殊用車的情況,按照相關(guān)規(guī)定做好車輛租賃的相關(guān)物資采購計劃,進一步做好租賃生產(chǎn)車輛廉政風(fēng)險管控。
1.4 嚴(yán)格懲處,警示違紀(jì)行為
認真研究和查找設(shè)備運、檢、修領(lǐng)域存在的管理上的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),明確定、性、量、紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格查處各類不安全行為。對不安全現(xiàn)象按照“四不放過”進行調(diào)查、分析、處理,考核工作公平、公正、客觀,切實做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、獎懲規(guī)定依據(jù)準(zhǔn)確、充分,減少了因考核出現(xiàn)偏差引起基層單位不滿的現(xiàn)象。
2 公司存在的問題
回顧2016年的工作,公司清醒認識到,設(shè)備運維檢修管理領(lǐng)域方面,仍存在一些不足和問題,需要今后努力解決。
(1)個別黨員干部的理想信念、宗旨意識還不夠堅定,進取拼搏精神不夠振奮。一些基層單位安全責(zé)任沒有落實到位,安全執(zhí)行力欠缺。事故責(zé)任人安全意識淡薄、事故責(zé)任班組安全隱患排查整改不及時、安全風(fēng)險辨識不細致、防范措施落實不到位等。這些問題導(dǎo)致公司發(fā)生了3起220千伏輸電線路跳閘及2起220千伏主變跳閘的事件。
(2)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險長效機制建設(shè)還有待進一步加強。在“三指定”、農(nóng)網(wǎng)與技改工程等管理方面依然存在管理薄弱的環(huán)節(jié)和風(fēng)險。針對重點領(lǐng)域的風(fēng)險管控工作,還有待進一步加強。
3 公司下一步工作的思路及措施
3.1 加強專項工程建設(shè)和管理
“城農(nóng)網(wǎng)”專項工程是國債項目,歷來都是國家監(jiān)管的重點,公司一是要合理編排進度計劃。按照省公司的總體目標(biāo),及時分解目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌安排好前期工作計劃、停電檢修計劃、施工作業(yè)計劃,保證各類計劃之間緊密銜接、相互保障。二要優(yōu)化配置施工力量。對不能滿足進度要求的,及時調(diào)增施工隊伍;對承接工程量過大的企業(yè),提出調(diào)整建議,避免工程過度集中導(dǎo)致窩工,或盲目趕進度引發(fā)安全及廉政風(fēng)險的現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)工程;施工建設(shè);全過程管理
1引言
配網(wǎng)工程建設(shè)具有流程多,工期長且緊張,施工質(zhì)量及安全要求高等施工特征,其中任何一個施工環(huán)節(jié)或者任何一個施工設(shè)備等要素不符合質(zhì)量要求,就非常容易造成施工質(zhì)量與安全問題。通過在施工中貫徹全過程質(zhì)量管控理念,可以實現(xiàn)全面監(jiān)督及控制配網(wǎng)工程建設(shè)過程,從而可以及時發(fā)現(xiàn)及解決配網(wǎng)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題或安全隱患,全面確保配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。
2配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理的作用
對配網(wǎng)工程項目建設(shè)而言,其本身的單項工程雖然沒有主網(wǎng)項目一樣涉及龐大的建設(shè)資金以及嚴(yán)謹?shù)氖┕すに?,但是其中任何一個建設(shè)環(huán)節(jié)都是不可或缺且至關(guān)重要的。從配網(wǎng)工程項目立項開始,工程建設(shè)需要經(jīng)歷前期電網(wǎng)規(guī)劃、可行性論證、批復(fù)綜合計劃、項目招投標(biāo)、物資申報及采購、現(xiàn)場施工組織以及竣工的質(zhì)檢、驗收及審計等,整個配網(wǎng)工程建設(shè)涉及眾多的過程及內(nèi)容,其中任何一個方面在作業(yè)中出現(xiàn)異常情況都可能會給最終的配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量帶來不利影響。如果可以在整個建設(shè)過程中貫徹全過程管理理念,那么將質(zhì)量管控理念融入配網(wǎng)建設(shè)工程開展的整個過程當(dāng)中,可以及時發(fā)現(xiàn)可行性論證等配網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量問題,有效地控制配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量,保證項目建設(shè)可以有序開展。
3配網(wǎng)工程建設(shè)存在的技術(shù)問題
3.1電源分配設(shè)置問題
當(dāng)前,配網(wǎng)工程依然存在一些電源分配裝置不合理的問題,一些路段或區(qū)域所鋪設(shè)的供電系統(tǒng)未能嚴(yán)格按照線路或小型供電系統(tǒng)典型規(guī)范設(shè)計配備所需的配電箱開關(guān)柜工及合理鋪設(shè)路徑施工,一些電源點的部分鋪線距離存在明顯偏長的問題,導(dǎo)致整個系統(tǒng)線損過高,影響供電系統(tǒng)當(dāng)中的電氣設(shè)備功能的發(fā)揮。電源分配裝置數(shù)量不足的問題,直接影響用戶用電的安全穩(wěn)定性,使電網(wǎng)設(shè)施的檢修簡易性大大下降,如果某條線路出現(xiàn)故障,則需要花費更多的時間排查各條支路查找故障點,受影響停電范圍較廣,故障點維修成本較高且更換相關(guān)設(shè)施安裝工藝更為復(fù)雜,所以電源設(shè)置時如果存在不合理的問題,直接對電力分配效率就產(chǎn)生一定制約。除此之外,人為因素也是主要影響電源設(shè)置的原因,在電源布設(shè)期間,施工人員未能嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行作業(yè),所布設(shè)的電源未能完全符合電網(wǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),滿足不了實際運行需要,然而后續(xù)的維護工作就必定投入更多的精力與時間。
3.2無功補償問題
配網(wǎng)系統(tǒng)運行過程當(dāng)中最為常見故障問題就是無功補償問題。配網(wǎng)工程涉及的技術(shù)眾多,而這些技術(shù)需要在配網(wǎng)系統(tǒng)當(dāng)中進行相互默契配合,但是在運行期間會受到外界因素的影響,要對部分技術(shù)進行無功補償,在該環(huán)節(jié)的施工和無功補償都會產(chǎn)生不同程度的問題。其一,一些配網(wǎng)工程在配置無功補償裝置時,沒有詳細進行科學(xué)論證就配置,如無功補償方式、無功補償容量等,這都會對供電系統(tǒng)產(chǎn)生一定干擾,其中影響最大的設(shè)備是變壓器,嚴(yán)重時會使其不能正常運行,埋下了安全隱患,進而影響整個配網(wǎng)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定性。其二,一些配網(wǎng)當(dāng)中所設(shè)置的用電設(shè)備功率缺少統(tǒng)一性,在一定程度上影響了配網(wǎng)運行的穩(wěn)定性,制約了供電設(shè)備的正常工作,從而影響了供電質(zhì)量。為此,必須重新對無功補償裝置進行增設(shè),提升配網(wǎng)運行功率的穩(wěn)定性,不斷優(yōu)化配網(wǎng)環(huán)境,保證配網(wǎng)系統(tǒng)運行能力水平得以提升。
3.3系統(tǒng)運行問題
配網(wǎng)的布設(shè)范圍較大,覆蓋面較廣。但是因為各個區(qū)域的電力負荷需求量不同,所設(shè)置配網(wǎng)工程的設(shè)備也有一定差異化,如功率、參數(shù)等,這也使得配網(wǎng)運行時會受到一定制約。目前,在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐下許多地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展,但是其配電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)投入有限,并且相關(guān)技術(shù)缺乏及時更新,在一定限度上對電網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)施配置與電信傳輸體系產(chǎn)生較大的影響,這樣使得不能有效配合其他地區(qū)的電網(wǎng)運行。
4配網(wǎng)工程建設(shè)的全過程管理
4.1進度管理
進度管理的關(guān)鍵是要立足宏觀視角,統(tǒng)籌配網(wǎng)工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),力求各建設(shè)環(huán)節(jié)彼此之間可以有機配合,保證項目建設(shè)有條不紊開展。在全過程進度管理期間,相應(yīng)的管理措施如下:其一,強化項目設(shè)計儲備和物資調(diào)配統(tǒng)籌管理,各施工單位必須根據(jù)現(xiàn)場實際需求增減配置人力物力,保證“人、財、物”和進度計劃合理配套。特別是要重點關(guān)注物資和設(shè)備等供應(yīng)的及時率、充足率與到位率,保證配網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)場擁有充足的施工材料、施工機械等,避免因為物資和設(shè)備供應(yīng)不及時或不到位等影響了配網(wǎng)工程現(xiàn)場施工有序開展。其二,配網(wǎng)工程的停電協(xié)調(diào)等工作相對比較繁雜,必須確保配網(wǎng)項目有條不紊地展開,各施工單位以工程項目總體狀況,科學(xué)有效地編制施工三級進度計劃,合理編排項目各部分開工的具體時間,合理分配各項工作任務(wù),規(guī)避配網(wǎng)工程出現(xiàn)集中式的投產(chǎn),必須確保全年均衡有序投產(chǎn)。其三,各參建單位可以結(jié)合時令氣候特點,把握每年春秋兩季黃金施工期,加強組織實施速度,力求以電力企業(yè)的投資計劃與任務(wù)安排進行有序建設(shè)。在夏季容易因為多雨季節(jié)或者高溫氣候條件而對配網(wǎng)工程建設(shè)的高效開展帶來干擾,冬季過低的氣溫或者風(fēng)雪氣候條件也會干擾項目的順利開展。如果可以重點做好春秋兩季施工方案制定的同時,針對夏季或冬季相應(yīng)地制定常見突況的應(yīng)對方案,力求最大程度降低意外情況對最終項目開展的進度帶來的不利影響。
4.2投資管理
投資管理是全過程管理中的另一重要內(nèi)容,會對最終配網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,以及整個配網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展帶來直接影響。配網(wǎng)工程規(guī)模比較大,工期比較長,使得其在實際的建設(shè)過程中需要源源不斷的資金支持,否則無法保證配網(wǎng)工程順利建設(shè)。為了可以有效控制投資,以及提升工程結(jié)算的效果,盡量采用單體工程結(jié)算方法,以單體工程作為管理目標(biāo),在完成一個單體工程及收齊其資料之后就可以進行結(jié)算工作。但需要注意,在項目實施全過程中施工單位必須認真落實單體工程精益化管理各項工作,特別是在物資領(lǐng)用時一定嚴(yán)格以單體工程進行管理。在單體工程完工之后,由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方進行核查工程所使用的物資情況,對結(jié)余物資及時辦理鑒定退庫手續(xù)。設(shè)計變更是投資精益化管理當(dāng)中較為重要的環(huán)節(jié),所以需要監(jiān)理和施工單位參加施工圖設(shè)計評審工作,這樣可以有效減少施工期間的設(shè)計變更。對于因未按電力企業(yè)內(nèi)部典型設(shè)計或者現(xiàn)場實際發(fā)生變化,單體工程未能以設(shè)計圖意來施工作業(yè)時,必須及時提出設(shè)計變更,按照變更流程開展,確保先向業(yè)主項目部報備,再由設(shè)計變更出圖,參建單位再按圖實施,確?!皥D實相符”。結(jié)算時由施工單位出具的竣工圖必須蓋施工單位的竣工圖章。
4.3優(yōu)化配網(wǎng)運維管理模式
配網(wǎng)運維管理是保證配網(wǎng)工程有序推進的另一個管理要素,創(chuàng)新其管理策略,有效應(yīng)用全新的管理技術(shù)與手段顯得至關(guān)重要。在實際的管理中,可以從配網(wǎng)運維管理模式的優(yōu)化,提高其管理水平出發(fā),采取如下一些切實可行的管理措施:其一,構(gòu)建高水平的配網(wǎng)運維管理體系。通過構(gòu)建有效的配網(wǎng)運維管理體系,可以有效提升配網(wǎng)運維自動化整體水平,并更有效地解決配網(wǎng)運行過程中的各類故障問題,保證配網(wǎng)運行更加穩(wěn)定,維護更加科學(xué)有序。其二,提升配網(wǎng)線路自動化建設(shè)力度。加強配網(wǎng)自動化同步建設(shè)投入,為提升配網(wǎng)運維管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。不僅需要完善配電線路及其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè),并要不斷創(chuàng)新及引進先進設(shè)備與技術(shù),力求在一定程度上優(yōu)化配網(wǎng)自動化運維管理模式。其三,提升員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能,保證自動化設(shè)備投運現(xiàn)場生產(chǎn)安全。定期組織員工進行培訓(xùn)教育工作,尤其是提升他們對自動化設(shè)備相關(guān)知識培訓(xùn),全面提升他們的綜合素質(zhì)與技能水平,確保運維人員的技能和工作方法能夠勝任當(dāng)前配網(wǎng)自動化運維要求,從而促使安全生產(chǎn),并提升工作質(zhì)量與效率。其四,有效引進及應(yīng)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等一些先進的科學(xué)技術(shù),有效構(gòu)建及應(yīng)用信息化配網(wǎng)運維管理平臺或軟件系統(tǒng),以專門的軟件系統(tǒng)來高效地開展配網(wǎng)運維管理工作。
4.4提升配網(wǎng)人員的專業(yè)技能及素質(zhì)
在配網(wǎng)的運行維護管理工作中,設(shè)備和運維班組的管理尤其關(guān)鍵。為構(gòu)建一套行之有效的配網(wǎng)管理模式,除了注重設(shè)備管理之外,建設(shè)一個高水平運維班組也是非常重要的。只有擁有較高相關(guān)專業(yè)技能及較高素質(zhì)的人員,才會嚴(yán)格遵守班組制定的日常運維規(guī)范,才能為配網(wǎng)運行與維護提供保證,能夠及時發(fā)現(xiàn)線路缺陷并提出有效的建議或及時消缺或報儲備項目。例如,某些配網(wǎng)運維薄弱的地區(qū),由于專業(yè)人員的人手不足,導(dǎo)致一些用戶會在處理亟待解決的問題時自行動手,而一般用戶缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,在維護過程中非常容易出現(xiàn)危及人身安全的情況。還有的專業(yè)人員的責(zé)任心不強,時常忽視配網(wǎng)運維管理中的小問題,而小問題會演變成為大問題。面對日益增長的電力需求,配電網(wǎng)建設(shè)的日新月異,自動化設(shè)備的更新?lián)Q代,維護管理必須化挑戰(zhàn)為動力不斷提升水平。特別是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進步,促進電網(wǎng)的供應(yīng)和分配向更高效節(jié)能的方向發(fā)展,國際上對新型配網(wǎng)可靠運行的討論更是出現(xiàn)了諸多創(chuàng)新理論。為了順利開展配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理工作,更是離不開高素質(zhì)管理隊伍支持。一方面,建設(shè)單位必須要定期組織全體配網(wǎng)工程管理人員開展有關(guān)全過程管理等一些全新管理工藝及方法的宣傳教育及培訓(xùn)工作,保證及時向他們灌輸一些先進的配網(wǎng)全過程管理技術(shù)與方法等。另一方面,加強人員考核管理,定期對配網(wǎng)工程建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)進行及時考查,平時也要注意規(guī)范和約束配網(wǎng)工程管理人員的行為,使他們可以不斷提升自身的管理素質(zhì)。
4.5安全管理
施工管理的重點——三個基本要素“工期、質(zhì)量、成本”,而安全因素會對施工管理的整體效果帶來直接影響,所以安全管理也是配網(wǎng)工程全過程管理的重要內(nèi)容。在開展配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中,首先要以精益化管理思路為重點,嚴(yán)格執(zhí)行及落實安全管理“四步法”,主要包括作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險評估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會,強化施工全過程的風(fēng)險控制。作業(yè)指導(dǎo)書需要依據(jù)不同項目的實際情況來制定,對工程項目的風(fēng)險等級進行明確,并編制成風(fēng)險分析表,并采取行之有效的安全風(fēng)險控制舉措,有效消除或者降低安全風(fēng)險。其次,應(yīng)當(dāng)有效開展“站班會”,對所有參與施工人員進行“三交”及“三查”,“三交”主要包括交任務(wù)、交安全、交技術(shù),通過有效檢查及分析可以及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)中的安全隱患;“三查”主要包括查設(shè)備機具、查作業(yè)環(huán)境、查人員到位,保證能夠及時發(fā)現(xiàn)及解決現(xiàn)場施工作業(yè)開展過程中環(huán)境、人員及機具等方面存在的安全隱患,確保整個建設(shè)過程的安全隱患得以有效控制。再次,必須在落實安全風(fēng)險控制舉措之后,才可以進行后續(xù)正式作業(yè)。例如,在施工期間,管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管工作,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為要及時制止,對存在的安全隱患必須及時提出并加以整改。然后,要注意組織全體現(xiàn)場施工人員開展安全教育培訓(xùn),增強他們安全意識的同時,保證他們嚴(yán)格按照現(xiàn)場施工作業(yè)的規(guī)定及工序等開展配網(wǎng)工程建設(shè)活動,提升他們的安全施工能力。最后,要對施工現(xiàn)場進行定期排查,及時排查及解決現(xiàn)場施工作業(yè)中存在的安全隱患,針對那些現(xiàn)場施工作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全事故針對性制定應(yīng)急方案,保證可以最大程度提高配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理效果。
5結(jié)論
配網(wǎng)工程建設(shè)管理工作所涉及的管理環(huán)節(jié)比較廣,其中最為重要的環(huán)節(jié)為配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計與施工階段,規(guī)劃設(shè)計階段是工程建設(shè)的基礎(chǔ),施工階段則是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,所以加強配網(wǎng)工程建設(shè)的全程管理尤其重要,不僅確保配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量,還為后續(xù)配網(wǎng)投產(chǎn)運行提供保證。
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