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一、嚴格招標投標條件和程序
(一)本意見所述國有投資工程建設(shè)項目的具體范圍是指《省招標投標條例》第七條中包括的內(nèi)容。
(二)依法必須招標的項目,招標人應(yīng)將招標范圍、招標方式報項目審批部門核準。招標事項一經(jīng)核準,招標人不得隨意改變。確需改變的,須報原核準部門批準。項目審批部門應(yīng)依法核準招標事項,并在5個工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
(三)招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件5個工作日前將招標文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。未經(jīng)備案的,招標公告、招標文件(包括招標補充文件)、招標資格預(yù)審文件(包括資格預(yù)審補充文件)等不得作為招標、投標、評標以及資格預(yù)審的依據(jù)。
有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門負責(zé)對招標的合法性進行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門負責(zé)對招標技術(shù)方案及相關(guān)標準的合法性、合理性進行審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當嚴格對備案材料進行審查,并在受理之日起5個工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相關(guān)標準以及存在不公平條款的,應(yīng)當及時告知招標人,由招標人自行改正后重新備案。
招標人違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的,應(yīng)追究招標人及有關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員審查不嚴造成嚴重后果的,應(yīng)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員的責(zé)任。
(四)嚴格遵守招投標各階段時限規(guī)定。發(fā)售招標文件、招標資格預(yù)審文件時間不得少于5個工作日;發(fā)售招標資格預(yù)審文件之日起至遞交招標資格預(yù)審材料截止時間不得少于10天;發(fā)售招標文件之日起至開標之日止不得少于20天;中標候選人、評標被廢除的投標人及廢標原因、中標人應(yīng)在招標投標網(wǎng)及其相關(guān)的交易中心、網(wǎng)站上公示(公告),時間不少于3個工作日;招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同,并在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
二、規(guī)范招標投標操作辦法
(五)技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計文件有特別要求的施工項目,可以實行招標資格預(yù)審,其他的實行招標資格后審。實行招標資格預(yù)審的,必須使用“招標資格預(yù)審標準文件”,并采用明確的具有可操作性的資格條件標準。
實行招標資格預(yù)審的招標項目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會。招標人只能派1名代表進入招標資格預(yù)審委員會。招標資格預(yù)審委員會的成員除招標人代表外必須在政府指定的評標專家?guī)熘须S機產(chǎn)生,并進入相關(guān)交易中心評審。
各地、各部門不得以備案、登記、注冊、交納相關(guān)費用等為由設(shè)置條件限制本地區(qū)、本部門以外的潛在投標人的投標活動。
提倡采用不記名方式發(fā)售“招標資格預(yù)審文件”、“招標文件(含圖紙)”。“招標資格預(yù)審文件”、“招標文件(含圖紙)”和所有答疑、補遺文件可以通過招標投標網(wǎng)或者當?shù)叵嚓P(guān)網(wǎng)站下載。
(六)推行“標準施工招標文件和標準施工資格預(yù)審文件”。招標人制作的“招標文件”、“招標資格預(yù)審文件”有與標準文件不一致的內(nèi)容,確需進行修改的,必須用黑體字注明,由招標人自行填入的內(nèi)容,應(yīng)當用斜體字寫入,備案審查部門應(yīng)將其作為重點審查內(nèi)容。
(七)嚴格控制招標文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價。確需設(shè)立暫估價的材料、設(shè)備必須由業(yè)主方供應(yīng),估價材料或設(shè)備的總價值應(yīng)達到規(guī)定的必須進行依法招標的額度,且保證今后能夠通過依法招標的方式確定供應(yīng)商,否則視同支解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項工程等的暫估價。
(八)招標項目實行委托招標的,應(yīng)當通過招標競爭方式選擇招標機構(gòu)。招標業(yè)務(wù)必須由注冊于該機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員負責(zé)完成。
(九)所有必須招標的工程建設(shè)項目,包括勘察、設(shè)計、代建、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標采購活動必須進入政府統(tǒng)一的招標投標交易中心發(fā)包交易。省重點建設(shè)工程(A)類項目在省招標投標交易中心進行發(fā)包,其他項目進入項目所在地的交易中心進行交易,跨地區(qū)的線性工程項目由招標人決定進入的招投標交易中心。
各招標投標交易中心應(yīng)為招標投標活動及時提供規(guī)范的場所安排、信息服務(wù),并為政府有關(guān)部門實施的監(jiān)督和管理提供條件。建立、健全計算機管理系統(tǒng)和嚴格規(guī)范的服務(wù)操作程序,不得代替行政監(jiān)督職責(zé)和干預(yù)招標投標活動。
評標專家的抽取終端應(yīng)設(shè)在交易中心。交易中心應(yīng)采取有效措施確保隨機抽取評標專家,并認真做好評標專家名單的保密工作。
(十)對技術(shù)沒有特殊要求的施工招標項目應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標價法。招標人應(yīng)在招標文件中設(shè)置專門條款明確載明投標最高限價,防止投標人圍標抬價。投標最高限價必須低于該工程預(yù)算造價的一定比例,下浮比例不得低于8%,且不得高于批準的概算造價。評標時按各投標人由低至高的報價排序,根據(jù)招標文件明確的評標辦法和標準依次對投標文件進行評審,評出合格的3個投標人由低至高順序排出中標候選人。
為防止投標人低價搶標,應(yīng)以招標文件中設(shè)置專門條款明確載明的最高限價的85%作為風(fēng)險控制價。凡低于該風(fēng)險控制價中標的,中標人在提交履約保證金的同時必須額外提交中標價凈值與風(fēng)險控制價之差額。
(十一)不得采用抽簽、搖號、摸球或者費率招標等方式選擇潛在投標人、中標候選人或中標人。
(十二)積極推進電子招標,逐步實現(xiàn)招標資格預(yù)審文件、招標文件(招標補充文件)、投標文件的無紙化運作和運用計算機進行輔助評標。
(十三)投標保證金、履約保證金必須通過投標人或中標人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。項目業(yè)主支付的工程款只能撥付至中標人的基本賬戶。
(十四)原則上招標人不派代表參加評標委員會。確需參加的,只允許派1名代表參加,并采用抽簽的方式產(chǎn)生,且招標人代表不得擔(dān)任評標委員會主任。凡與招標人存在經(jīng)濟利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位(企業(yè))參加投標的,招標人不得派代表參加評標委員會。需要重新評標的,必須依法重新組建評標委員會,原評標委員會成員不得進入重新組建的評標委員會。
(十五)招標人與中標候選人應(yīng)當嚴格履行招標投標的約定和承諾。招標人應(yīng)在招標文件中明確載明,第一中標候選人因不可抗力之外的原因放棄中標權(quán)的,必須按招標文件的規(guī)定沒收其投標保證金。
沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權(quán)而給招標人造成報價的差額損失的,由放棄中標權(quán)的中標候選人承擔(dān)。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)將其放棄中標權(quán)的情況記入其信用檔案。
所有中標候選人放棄中標權(quán)或被取消中標資格的,招標人應(yīng)當重新依法組織招標。
(十六)建設(shè)工程招標投標活動中有下列情形之一的,應(yīng)認定為串通投標行為:
1招標人(或招標機構(gòu))在規(guī)定的提交投標文件截止時間后,協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價;
2招標人(或招標機構(gòu))泄露投標人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當保密的事項;
3不同投標人的投標文件由同一單位(或個人)編制或提供投標咨詢服務(wù);
4不同投標人使用同一人或者同一單位的資金交納投標保證金;
5不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的;
6不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致,或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化;
7不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人的情況;
8不同投標人的投標文件相互混裝;
9法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。
三、加強合同履行階段的監(jiān)督
(十七)除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任,因生病住院、終止勞動合同關(guān)系(需提供相關(guān)部門或單位的證明材料)等無法繼續(xù)履行合同責(zé)任和義務(wù),被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外,項目負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負責(zé)人不得更換。符合規(guī)定確需更換的,應(yīng)征得建設(shè)單位同意,并經(jīng)有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案,且更換后的人員不得低于原投標承諾人員所具有的資格和業(yè)績條件。其中被更換的項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師在原承擔(dān)的?由于設(shè)計變更導(dǎo)致突破原批準的初步設(shè)計概算工程造價10%的,或超過金額在500萬元以上的,必須報原項目審批部門重新審批。
(十九)工程建設(shè)合同工期超過1年的應(yīng)采用可調(diào)價差的固定單價合同,由發(fā)、承包雙方合理分擔(dān)人工、主要材料、機械等市場價格風(fēng)險,并在招標文件或合同中明確風(fēng)險、范圍(幅度)及價差調(diào)整的方法。項目業(yè)主在履行合同時按照合同約定的價格和方式支付工程款。
四、嚴肅招標投標工作紀律
(二十)各項目管理、招標等中介機構(gòu)和評標專家、招標人、投標人在招標投標活動中違法、違規(guī)、違紀的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰,記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。對在招標投標活動中串標、圍標的企業(yè),限制其1—2年參于國有投資工程建設(shè)項目的投標。
(二十一)招標投標行政監(jiān)督部門要認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),在監(jiān)督執(zhí)法過程中涉及其他部門管轄的事項,應(yīng)及時移交其他部門處理或聯(lián)合處理。
本次設(shè)計的汽車前照燈檢測儀集圖像數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)顯示于一體,可以實現(xiàn)汽車前照燈遠近光的半自動化檢測工作。
關(guān)鍵詞:前照燈前照燈檢測儀結(jié)構(gòu)設(shè)計造型設(shè)計
1 緒論
機動車前照燈是汽車在夜間或是在能見度較低的情況下,為駕駛員提供照明的重要設(shè)備,同時也是駕駛員發(fā)出警示、進行聯(lián)絡(luò)的燈光信號裝置。機動車前照燈的正常工作與行車安全是密不可分的。因此,前照燈的光照性能檢測被列為機動車運行安全檢測的必檢項目。我國頒布了相應(yīng)的國家標準《汽車運行安全技術(shù)條件》(GB 7258―2004)[1],對車燈的光型、遠光光束發(fā)光強度、光束照射位置做出了嚴格的要求,同時對相應(yīng)的檢測系統(tǒng)也提出了要求。所以,深入研究檢測車燈配光性能的各種檢測裝置必將為我國汽車、摩托車工業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻。
1.1 前照燈檢測儀的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
機動車檢測技術(shù)是汽車工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物,它是隨著汽車技術(shù)的不斷發(fā)展而興起的一門技術(shù)。而機動車檢測儀也是伴隨著檢測技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運而生的。作為檢測儀器中的重要分支,前照燈檢測儀伴隨著前照燈檢測技術(shù)的發(fā)展,從無到有。時至今日,很多汽車技術(shù)發(fā)達國家的前照燈檢測儀已經(jīng)實現(xiàn)了全自動實時檢測這一較高程度的突破。相比國外先進的機動車檢測技術(shù),我國的檢測技術(shù)起步比較晚。隨著汽車行業(yè)的發(fā)展,近年來,我國的汽車檢測技術(shù)發(fā)展迅速,已經(jīng)部分實現(xiàn)了很多高性能的檢測,譬如計算機管理系統(tǒng)檢測,自動采集分析數(shù)據(jù)的檢測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。如今,國內(nèi)很多產(chǎn)家自主研發(fā)和生產(chǎn)的前照燈檢測儀器不僅已經(jīng)可以滿足國內(nèi)的檢測需要,同時還在出口其他國家。
1.2 市場調(diào)查分析
本次研究主要是在現(xiàn)有半自動機動車前照燈檢測儀的基礎(chǔ)上,通過對產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及外觀表現(xiàn)進行一定的改進,使產(chǎn)品在功能、外形、色彩、品質(zhì)等諸多方面得到進一步的提升。
現(xiàn)在國內(nèi)很多檢測儀均是仿照國外的設(shè)計,很少有自己獨特的創(chuàng)新,均質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。而且很多設(shè)計不符合人機關(guān)系,不利于操作者的使用。經(jīng)過市場調(diào)查分析,原有產(chǎn)品與市場上同類先進產(chǎn)品相比,還存在相當大的不足之處。主要包括產(chǎn)品的人機工程、工作原理及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品外形方面。
2 原有半自動前照燈檢測儀的相關(guān)分析
2.1 工作原理及內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
原有半自動機動車前照燈檢測儀屬于聚光式前照燈檢測儀,而且屬于移動反射鏡檢測法,其工作原理如圖2-1所示?,F(xiàn)在使用的移動反射鏡檢測法由于光束和光電池之間的距離,因菲涅爾透鏡的物理性質(zhì)有一個焦距的限制,所以致使內(nèi)部結(jié)構(gòu)對外形存在限制,使得產(chǎn)品的外形無法有大的突破和改進。原有檢測儀的內(nèi)部核心部件是一套調(diào)節(jié)反光鏡水平和垂直角度的機械結(jié)構(gòu),其部件較多且復(fù)雜,而且多為加工件。因此結(jié)構(gòu)的加工成本比較高,不適于長期使用。
2.2 原有產(chǎn)品外形分析
原有產(chǎn)品主要存在兩大不足之處:
2.2.1 人機工程方面:原有產(chǎn)品的操作界面與顯示界面不符合人機關(guān)系,造成了操作者的諸多不適。
2.2.2 產(chǎn)品外形方面:原有產(chǎn)品的外形比較笨重,體型較大,耗費材料。原有產(chǎn)品的外形尺寸分別為635mm*58
0mm*485mm,而一個同類產(chǎn)品的尺寸僅為540mm*220
mm*270mm。對比即可看出,原有產(chǎn)品在外形方面存在的缺點。
3 半自動前照燈檢測儀的具體設(shè)計
3.1 工作原理及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計
通過對比聚光式前照燈檢測儀的三種不同的檢測方法,最后選定移動光電池檢測法作為改進產(chǎn)品的工作原理。主要因為其結(jié)構(gòu)簡潔,而且對產(chǎn)品外形的約束不大。移動光電池檢測法的工作原理如圖3-1所示。
在確定產(chǎn)品的檢測方式后,需要設(shè)計內(nèi)部結(jié)構(gòu),來完成光電池在水平和垂直方向上的位置調(diào)節(jié)。在確保精度的條件下,還要保證兩個方向的調(diào)節(jié)不會有任何干擾。針對這樣的工作方式,可以采用一些機械部件來實現(xiàn)這一調(diào)節(jié)功能,可選擇的有齒輪齒條、渦輪蝸桿以及絲杠,導(dǎo)軌等。本次設(shè)計針對每種組合均進行了設(shè)計,經(jīng)過實驗分析最后選定由絲杠導(dǎo)軌的組合來完成調(diào)節(jié)。結(jié)構(gòu)的最終效果圖如圖3-2所示。導(dǎo)軌采用了外購件。整套結(jié)構(gòu)中只有絲杠、螺母和底部的幾個支架是加工件,其余均采用外購件,進行簡單的截斷和鉆孔加工,大大降低了產(chǎn)品的成本,并縮短了生產(chǎn)周期。
3.2 產(chǎn)品造型設(shè)計
基于產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計,以及原有產(chǎn)品的不足之處,并考慮到產(chǎn)品的使用環(huán)境及使用人群,綜合得出產(chǎn)品的外觀表現(xiàn)要簡潔實用,并符合人機關(guān)系。設(shè)計共完成了多種外形方案,每個方案均有設(shè)計側(cè)重點。經(jīng)過分析對比與選擇,及最終的優(yōu)化設(shè)計。產(chǎn)品外形效果圖如圖3-3所示。
方案除了解決原有產(chǎn)品的缺點以外,還具有以下優(yōu)點:①產(chǎn)品的四條主要邊緣增加了圓角的設(shè)計,盡量降低碰撞帶來的傷害;②將產(chǎn)品的操作界面置于機箱上方,便于操作; ③將原有透鏡的坡形邊緣改為了直角邊緣,增大光束接收區(qū)域;④為產(chǎn)品增加了微型打印機。
在顏色選擇方面,因為要適合檢測儀器的使用環(huán)境和檢測儀器的適用人群,所以要選擇比較穩(wěn)重和嚴謹?shù)念伾Ta(chǎn)品為橘黃色,此顏色為公司的代表顏色。所以依舊采用橘黃色作為產(chǎn)品的主色調(diào),這是對于企業(yè)文化的一種延續(xù),同時也與同系列的其他產(chǎn)品達成統(tǒng)一。選定產(chǎn)品的主色以后,根據(jù)色彩搭配,有以下幾種顏色與橘黃色搭配比較適合:白色、淺藍色、黑色、和棕黃色。由于要符合檢測儀器穩(wěn)重、嚴謹?shù)墓ぷ魈攸c,所以選擇了黑色作為主色橘黃色的搭配顏色。由于橘黃色的色調(diào)比較鮮亮,加入適量的黑色可以使產(chǎn)品看起來穩(wěn)重但又不顯輕浮。
除了橘黃色以外,選擇了藍色作為同系列其他產(chǎn)品的色彩方案,藍色給人以平靜、清爽的感覺;加入適量的配色白色可以提高產(chǎn)品的整體明度,減少強烈的色彩感受。
3.3 產(chǎn)品人機界面設(shè)計
原有產(chǎn)品的顯示屬于數(shù)字式顯示儀表,它具有認讀簡單、迅速、精確的特點,而且占用的面積較小,不需要另設(shè)照明裝置。因此,在產(chǎn)品改進中依舊采用了液晶顯示屏來完成數(shù)據(jù)的顯示。
基于人的視覺特性以及對于產(chǎn)品人機關(guān)系的分析可知,操作界面和顯示界面的最佳傾斜角度。其中顯示界面與水平面的最佳夾角為60°~75°;操作界面與水平面的最佳夾角為35°。由于在操作界面與顯示界面之間打印機、液晶顯示屏和電路板的影響,經(jīng)計算最終顯示界面與水平面夾角60°,操作界面與水平面的夾角為35°。
界面設(shè)計中常用字體有中文的宋體、黑體、楷體,英文的Times New Roman等,因為這些字體容易辨認、可讀性好。但是考慮到本產(chǎn)品的使用人群雖然主要集中在國內(nèi),但是還有部分是出口國外的。所以操作臺和顯示界面的文本均采用了中文和英文的組合,為了保證風(fēng)格統(tǒng)一,均選用黑體。因為黑體比較容易辨認、字體清晰,而且給人一種權(quán)威感,這是檢測儀器需要達到的效果。
3.4 瞄準器設(shè)計
在機動車檢測時,車輛是沿著檢測場的地面上的“引車線”行駛至前照燈檢測儀說明書上規(guī)定的檢測距離位置后,開啟汽車的前照燈,然后用檢測儀檢測前照燈的光照強度、光軸偏斜量等參數(shù)。車輛與檢測儀是否對準攸關(guān)整個檢測結(jié)果是否準確。因此,僅依靠以上措施來確保車輛與檢測儀對準,還不能夠達到國家標準。
原有產(chǎn)品并不配備瞄準器,經(jīng)過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn),市面上同類的先進產(chǎn)品均擁有此設(shè)備。所以根據(jù)市場現(xiàn)狀,決定在改進產(chǎn)品的同時,為產(chǎn)品增加這一功能。激光與檢測儀的中心線重合。它的工作原理為:操作者通過激光在車輛上照射的光點來判斷并調(diào)節(jié)車輛停放的位置,確保與檢測儀器的中心對準。
3.5 支架底座設(shè)計
產(chǎn)品的支架底座,首先起到了對機箱的支撐作用,其次由于機箱較重,不易搬動。將機箱置于支架上,通過推動支架和底座,進行移動。
對底座進行了以下改進:①將原有三個螺栓螺母的緊固方式,改為僅用一個螺母在底座的下方進行固定。螺紋軸直接焊接于底座內(nèi)部,使得產(chǎn)品的安裝和拆卸更加便捷。②將原有產(chǎn)品外部焊縫的結(jié)構(gòu)改為在底座的內(nèi)部,使產(chǎn)品底座的外觀更加美觀。
4 設(shè)計總結(jié)與展望
本次設(shè)計,主要完成了產(chǎn)品工作方式的重新選擇,內(nèi)部結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計,以及基于產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)對產(chǎn)品外形進行的外觀表現(xiàn)設(shè)計。重新設(shè)計的結(jié)構(gòu)和外形相對原有產(chǎn)品來說,不僅在人機關(guān)系方面有了相當大的協(xié)調(diào),使產(chǎn)品更加適合操作者的操作,而且還做到了在簡化結(jié)構(gòu)的同時,降低了產(chǎn)品整體的生產(chǎn)成本。
參考文獻:
[1]中華人民共和國國家標準汽車運行安全技術(shù)條件.GB7258―2004.2004.
教學(xué)資源庫的構(gòu)成
教學(xué)資源庫是一個復(fù)雜的系統(tǒng),包含了所需的硬件、資源庫管理系統(tǒng)以及由數(shù)字化內(nèi)容構(gòu)成的資源本身。資源庫的構(gòu)成應(yīng)具有一定的彈性,以適應(yīng)資源庫建設(shè)與完善的動態(tài)過程,堅持“滿足需求,適度超前”的原則,達到服務(wù)教學(xué)、高效穩(wěn)定、降低成本的目的。
構(gòu)成教學(xué)資源庫的硬件基礎(chǔ)
現(xiàn)代教學(xué)資源庫所必需的硬件基礎(chǔ)包括:高速以太網(wǎng)為基礎(chǔ)的校園網(wǎng)絡(luò)和具有高速接入端口的廣域網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計良好的校園網(wǎng)絡(luò)采用遵循EIA/TIA標準的結(jié)構(gòu)化布線,最新建成的網(wǎng)絡(luò)達到千兆以太網(wǎng)標準,主干為千兆,水平布線系統(tǒng)達到百兆(百兆到桌面)。網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)為星型/擴展星型結(jié)構(gòu)。校園網(wǎng)建筑物與建筑物間應(yīng)使用光纖連接網(wǎng)絡(luò),建筑物內(nèi)主干系統(tǒng)應(yīng)使用六類雙絞線(Cat6),水平布線部分為五類或超五類雙絞線(Cat5/Cat5e),水平布線也可采用無線局域網(wǎng)(WLan);用于存儲教學(xué)資源庫管理系統(tǒng)和教學(xué)資源的硬件資源,包括:應(yīng)用程序服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、大容量存儲系統(tǒng),以及其他硬件設(shè)備等。
教學(xué)資源庫管理系統(tǒng)
教學(xué)資源庫管理系統(tǒng)是教學(xué)資源庫系統(tǒng)的核心部分,對教學(xué)資源庫的高效穩(wěn)定運行起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計良好的資源庫管理系統(tǒng),可以提高終端用戶的用戶體驗,并很大程度上減輕系統(tǒng)管理員的工作強度。目前主流的教學(xué)資源庫管理系統(tǒng)大多基于B/S架構(gòu),服務(wù)器端運行動態(tài)腳本語言程序,而客戶端無需安裝軟件,僅需具有Web瀏覽器即可。也有一些教學(xué)資源庫管理系統(tǒng)包含C/S架構(gòu),需在客戶端另行安裝軟件,但已不是主流產(chǎn)品。教學(xué)資源庫管理系統(tǒng)可以購買成熟并有良好售后保障的商業(yè)化產(chǎn)品,也可由學(xué)校組織技術(shù)人員自行開發(fā)。
教學(xué)資源庫的資源內(nèi)容
教學(xué)資源的內(nèi)容從格式上包括文本、圖像、音頻、視頻及可進行交互性操作的應(yīng)用程序(可執(zhí)行文件、Flash等);從用途上可分為多媒體素材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)案例和試題庫等部分;從來源上則可分為購買的商業(yè)化產(chǎn)品和自行添加、充實的教學(xué)資源。
以上的分類是依據(jù)不同的標準做出的,具體各部分是有重疊的部分的。如圖像、音視頻等大多可歸入多媒體素材類,而多媒體課件(CAI)則多為具有交互性質(zhì)的應(yīng)用程序。值得注意的是,商業(yè)化的教學(xué)資源庫一般與資源庫管理系統(tǒng)一起捆綁銷售(有些是以管理系統(tǒng)為主,搭配以教學(xué)資源庫,也有相反,以資源庫為主,搭配以管理系統(tǒng)),大多數(shù)資源庫管理系統(tǒng)允許用戶自行添加、充實教學(xué)資源。
設(shè)計和規(guī)劃教學(xué)資源庫
設(shè)計和規(guī)劃教學(xué)資源庫時應(yīng)充分考慮教學(xué)資源庫的運行環(huán)境,包括硬件水平、網(wǎng)絡(luò)帶寬及用戶規(guī)模等。用戶規(guī)模和訪問量較大,施行分布式計算和負載均衡策略可有效減輕單個服務(wù)器主機的負擔(dān),提高運行效率與穩(wěn)定性。出于安全性考慮,不同的功能模塊如應(yīng)用程序服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、存放教學(xué)資源的文件存儲系統(tǒng)等最好分別安裝在不同的主機上,其中僅應(yīng)用程序服務(wù)器通過交換機與校園網(wǎng)絡(luò)直接連接,而數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和文件存儲系統(tǒng)等都不通過交換機連入校園網(wǎng)絡(luò),而是通過網(wǎng)卡直接與應(yīng)用程序服務(wù)器連接,用戶不能通過網(wǎng)絡(luò)直接訪問數(shù)據(jù)庫和教學(xué)資源存儲系統(tǒng),而只能通過應(yīng)用程序服務(wù)器來間接訪問,使數(shù)據(jù)庫和教學(xué)資源存儲系統(tǒng)減少受到攻擊的可能性。其結(jié)構(gòu)如圖1所示。
數(shù)據(jù)庫
數(shù)據(jù)庫應(yīng)采用成熟、通用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(如SQL Server、Oracle、Sybase、MySQL等)。數(shù)據(jù)庫在教學(xué)資源庫系統(tǒng)中起著不可替代的作用。用戶在使用教學(xué)資源庫的過程中需要用到的分類、索引、查詢等諸多功能都是通過數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)的,一個健康、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)一定程度上決定著教學(xué)資源庫的運行質(zhì)量。
商業(yè)化數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品如SQL Server、Oracle等享有良好的品質(zhì)和完善的售后保障,但其昂貴的價格將增加很多費用,而使用盜版產(chǎn)品則因其產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)和面臨的法律訴訟的風(fēng)險而不能被接受,在此情況下,開源且免費的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品如MySQL等是一個值得推薦的選擇。當然,如果數(shù)據(jù)量和訪問流量很小而且缺少具備足夠技術(shù)水平的管理人員的情況下,輕量級且較為易用的Access等產(chǎn)品也是一個可以接受的選擇,可能的問題除了安全性和健康性要面臨考驗外,未來一旦需要更換平臺時,轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的工作量將非常巨大。
資源庫管理系統(tǒng)應(yīng)用程序
應(yīng)用程序服務(wù)器負責(zé)運行資源庫管理系統(tǒng)主程序。根據(jù)主機操作系統(tǒng)的不同,可能需要運行不同的服務(wù)器端腳本語言。如微軟公司的ASP/就只能運行于MS Windows平臺上,而如JSP、PHP等服務(wù)器端腳本語言程序,則可以跨平臺運行,除了Windows平臺外,也可運行于Linux、BSD或其他各種版本的UNIX主機上。不同的服務(wù)器端腳本語言還應(yīng)結(jié)合最適宜的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如微軟的ASP/就最適宜搭配同是微軟產(chǎn)品的SQL Server或Access數(shù)據(jù)庫,而MYSQL也被認為與PHP語言是最佳組合。
資源庫管理系統(tǒng)應(yīng)當具有瀏覽、分類、查詢、索引等基本功能。資源庫管理系統(tǒng)要保證系統(tǒng)的安全性,采用用戶權(quán)限分級管理是非常必要的。系統(tǒng)管理員具有最高權(quán)限,可以對數(shù)據(jù)進行添加、修改、刪除等操作,普通用戶則只有瀏覽、查詢等基本權(quán)限,一般情況下可對普通用戶開放有限的添加新數(shù)據(jù)的權(quán)限,以方便增加本單位用戶自己開發(fā)的教學(xué)資源,但修改和刪除數(shù)據(jù)的權(quán)限則絕不可授予普通用戶。
伴隨著數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)與進步,出版物不斷向著多元化的方向發(fā)展,這使得圖書銷售模式也越來越趨于多元化。出版社如何適應(yīng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展,如何利用先進的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助出版社管理資源,并充分發(fā)揮數(shù)字資源的價值就顯得至關(guān)重要。華東師范大學(xué)出版社很早就意識到數(shù)字化浪潮將給傳統(tǒng)出版業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)和機遇,于是從2003年開始就涉足網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域。截至目前,華東師范大學(xué)出版社共計出版電子書2500余種。
以數(shù)字資產(chǎn)管理為起點
在2003年剛剛涉足網(wǎng)絡(luò)出版的時候,華東師大出版社就制定了嚴格的制度保障體系。
首先確定電子網(wǎng)絡(luò)部是電子書的管理部門。從出版科、美編室、版權(quán)部到電子網(wǎng)絡(luò)部,明確責(zé)任與分工,保證電子書業(yè)務(wù)的及時、順暢進行。
其次,規(guī)范排版廠提交電子文檔的格式與時間,用制度保證電子文檔的及時回收,并保證文檔的完整性。
從2003年涉足網(wǎng)絡(luò)出版開始,華東師大出版社就發(fā)現(xiàn)電子書不僅僅在銷售方面可以起到增加出版社收益的作用,而且對于一個出版社的內(nèi)部管理以及未來的數(shù)字化出版戰(zhàn)略都具有重要的意義。于是,華東師大出版社在2006年年初就提出了建造自己的“數(shù)字資產(chǎn)管理平臺”的戰(zhàn)略目標,并從2006年10月開始踏上以建立數(shù)字樣書庫為起點的網(wǎng)絡(luò)出版建設(shè)之路。
首先,華東師大出版社調(diào)整了排版廠提交的原始電子文檔格式的規(guī)范。在原來要求排版廠提交的原始電子文檔格式的基礎(chǔ)上,讓有條件的排版廠直接提交CEB和PDF格式,以保證數(shù)字樣書庫建設(shè)的資源儲備,也是為了減少重復(fù)性的勞動。
其次,使出版社內(nèi)部的操作流程制度化。華東師大出版社從各排版廠回收歷史及當期電子文檔,社里將安排專人對文檔加以驗收、整理、規(guī)范并存檔。對排版廠沒有制作成電子書的排版文件,在社里統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為電子書后,再把電子文檔打包上傳內(nèi)容服務(wù)器。這一過程中,第一,可以檢查電子文檔是否完整、準確,做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時補救;第二,要對電子書以及原始排版文件的原始數(shù)據(jù)進行標引。數(shù)據(jù)經(jīng)過標引,以后再在內(nèi)容資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中查詢、再利用,就相當方便了。
數(shù)字樣書庫的建立,有兩方面的意義:
一方面,建立了全天開放、24小時服務(wù)的數(shù)字資料室。由于網(wǎng)絡(luò)隨時隨地的特性,數(shù)字樣書庫可以幫助出版社在一臺服務(wù)器上,通過網(wǎng)絡(luò)架設(shè)起數(shù)字資料室。每一位社內(nèi)的員工,都可以通過網(wǎng)絡(luò)進入數(shù)字資料室,閱覽本社已經(jīng)出版的所有圖書,并且方便地查找和檢索知識。編輯可以通過數(shù)字資料室查找已經(jīng)出版的圖書,引用已出版圖書的內(nèi)容,便于重印和再版。發(fā)行部的員工也可以隨時學(xué)習(xí),掌握圖書的精妙之處,從而對其進行營銷推廣。
另一方面,永久保存圖書版本,實現(xiàn)安全管理和使用。圖書版本是出版社的寶貴資產(chǎn)。對于圖書版本和文檔的有序管理,其重要性不亞于圖書的銷售。數(shù)字樣書庫可以對圖書進行加密,實現(xiàn)安全使用。在樣書庫的基礎(chǔ)上,再加上排版文件的原始數(shù)據(jù)標引,也可以通過建庫的方式設(shè)定使用和查閱權(quán)限,對文檔進行有效的管理。
借鑒片花 在線推送
在建立數(shù)字樣書庫的同時,華東師大出版社利用已有的數(shù)字資源,借助于因特網(wǎng)的優(yōu)勢,又開展了圖書免費翻閱、電子樣書推送等業(yè)務(wù),充分利用數(shù)字樣書庫的資源,實現(xiàn)其使用價值的最大化。
電子書的在線免費翻閱是指把圖書的封面、目錄、版權(quán)頁等基本信息和部分精彩章節(jié)做成電子版本,通過互聯(lián)網(wǎng)渠道(出版社網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)書店等圖書營銷的各環(huán)節(jié))展現(xiàn)給讀者,這就像做了一個圖書的“產(chǎn)品說明書”,或者說像電影的片花一樣,購書人會通過在網(wǎng)上翻看“產(chǎn)品說明書”后,再決定是否購買紙書。電子書的在線免費翻閱,豐富了圖書營銷方式。翻閱部分章節(jié),實現(xiàn)紙質(zhì)圖書向網(wǎng)絡(luò)傳媒的延伸,可以更有效地進行紙書營銷。
電子書在線免費翻閱,實現(xiàn)了圖書永不下架。傳統(tǒng)的書店由于空間等因素影響著圖書銷售的周期,也使讀者接觸不同種類書籍的機會減少,而圖書在線免費翻閱可以完全解決傳統(tǒng)書店因空間有限導(dǎo)致的圖書上架時間不足的問題,使讀者足不出戶就能買到真正想要的紙書和電子書。
網(wǎng)絡(luò)對圖書的宣傳和銷售作用日漸重要,網(wǎng)上宣傳不僅拓寬了圖書的銷售渠道,更逐漸成為圖書宣傳展示的重要窗口。華東師大出版社已經(jīng)在自己的門戶網(wǎng)站上提供了近2000種圖書的免費翻閱。
同時,數(shù)字樣書庫可以通過分發(fā)有密碼的用戶賬號,實現(xiàn)在家里或者其他場所進入數(shù)字樣書庫,進行遠程查閱和使用功能。這可以幫助發(fā)行人員實現(xiàn)遠程推送樣書,也可以讓社領(lǐng)導(dǎo)、編輯以及有此需要的員工能夠在辦公室之外的其他場所查閱到圖書。這一業(yè)務(wù),特別是在高校教材推廣過程中將發(fā)揮越來越大的作用。
瞄準未來機會
數(shù)字樣書庫把所有的排版文件都匯集到一起,同時把各種內(nèi)容都做了分門別類的整理。這么
多的資源整合在一起,對出版社而言,是一筆寶貴財富。但要想讓這些財富發(fā)揮更大的作用,就需要對它們進行拆分、標注、加工、處理、整合,使其以數(shù)據(jù)庫的形式存在,便于以后在圖書編撰、專業(yè)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫出版等方面發(fā)揮更大的價值。
在大多數(shù)的排版文件中,都包含了FBD文件(小樣文件),我們可以利用FBD文件中的各種格式語句,把它轉(zhuǎn)換為適合在數(shù)據(jù)庫中存儲并適合網(wǎng)絡(luò)的XML格式。通過這種轉(zhuǎn)換,我們可以把其中的元素(譬如一道道數(shù)學(xué)題目),一點一點完美地分解出來,再加上一些對內(nèi)容的標注和量化,就可以實現(xiàn)從排版文件到數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)換不僅僅是對數(shù)字內(nèi)容的簡單拆分,更是對內(nèi)容一次鳳凰涅磐式的變革與升華。原有靜止的、離散的數(shù)據(jù),通過這一轉(zhuǎn)化,就變?yōu)橛袡C的、關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)集合,該數(shù)據(jù)集合也是出版社未來最為寶貴的資源。
同時,華東師大在數(shù)字資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上,籌劃在未來幾年做到按需印刷,這一業(yè)務(wù)在國外的很多出版社已經(jīng)有了很好的發(fā)展,效果也不錯?,F(xiàn)在整理好的排版電子文檔,為將來的按需出版做好了內(nèi)容的準備。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項目 投資 風(fēng)險管理與控制
縱觀目前企業(yè)在工程投資方面存在的不足與問題,可以總結(jié)為以下幾個方面。第一、投資項目缺乏科學(xué)的調(diào)查與論證。第二、管理程序不健全,各個項目之間的銜接不順暢,管理誤區(qū)比比皆是。 第三、對項目的審核不嚴格,建設(shè)單位隨意增加項目,提高預(yù)算標準,預(yù)算與實際支出差距大。第四、工程監(jiān)理行為不能充分發(fā)揮作用,工程質(zhì)量、工程進展、投資預(yù)算難以滿足合同的預(yù)期標準。第五、工程竣工結(jié)算辦理不及時,工程暫估入賬不能及時到位,項目后期評估與竣工結(jié)算審計業(yè)務(wù)缺乏。面臨企業(yè)工程建設(shè)投資項目方面存在的不足,必須采取針對性措施,加強對一般工程建設(shè)項目投資風(fēng)險的管理與控制。
一、建立健全崗位責(zé)任制,構(gòu)建完善的管理框架
企業(yè)應(yīng)建立健全工程項目業(yè)務(wù)的主管部門,明確概算、預(yù)算、內(nèi)部控制、建設(shè)管理等各個部門的權(quán)限職責(zé),各個崗位之間相互監(jiān)督、相互制約;所有工程項目業(yè)務(wù)必須嚴格按照規(guī)定的程序進行,不管是主管部門還是業(yè)務(wù)人員都不得擅自跨程序辦事,必須是一個環(huán)節(jié)完成后才可進入下個環(huán)節(jié);投資項目的會計核算業(yè)務(wù)必須要配備專門的會計人員;要建立健全授權(quán)審批制度,對審批人的權(quán)限、授權(quán)方式、控制措施以及經(jīng)辦人的職責(zé)等做出明確詳盡的規(guī)定。
二、強化項目決策控制,健全項目形成機制
只有完善項目決策控制環(huán)節(jié),才能從源頭上規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險,避免無效投資。企業(yè)工程建設(shè)項目投資決策的制定必須要嚴格走規(guī)定的程序。對重大投資項目要由建設(shè)單位或相應(yīng)的設(shè)計單位編制投資項目建議書,建議書的內(nèi)容要與項目的投資規(guī)模和可實現(xiàn)的經(jīng)濟效益相符合。為了確保投資項目能夠按照投資決策運行,必須要對重大項目進行可行性分析。建設(shè)單位委托相關(guān)的設(shè)計單位編制項目的可行性報告,然后提交企業(yè)規(guī)劃、概算和預(yù)算控制部門就建設(shè)方案與技術(shù)方案的合理性、投資預(yù)算的完整性、投資回收期和投資收益率進行審核,并負責(zé)將審核意見反映給編制單位,敦促編制單位修改完善。
三、抓好施工進度管理,確保工程順利竣工
確保建設(shè)項目能夠按時完工并交付使用,對實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的作用。加強施工項目管理的力度,對工程項目施工的全過程進行合理的管理與調(diào)控,細化不同建設(shè)階段對工程進度要求,能夠有效的控制施工過程的時間分配,在縮短工程的工期同時,也避免了因盲目追求工程進度而造成的工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象,最終確保工程能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完工并交付使用。
四、把好工程項目的質(zhì)量關(guān),確保工程使用安全
建筑工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著工程的使用安全,因此,施工過程的質(zhì)量管理便成為了施工項目管理的重中之重。在工程建設(shè)項目的施工過程當中,影響工程質(zhì)量的因素主要包括人員因素、設(shè)備因素、材料因素、環(huán)境因素等,通過加強建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督力度、提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善機械設(shè)備的維修與養(yǎng)護制度、嚴格監(jiān)督建筑材料的采購與管理過程以及采取合理的預(yù)防措施等方式,可以明顯的提高工程的施工質(zhì)量,確保工程的使用安全。
五、強化內(nèi)部投資預(yù)算控制, 保障工程項目建設(shè)資金
企業(yè)工程建設(shè)工程投資項目尤其是大型的投資項目,建設(shè)工期長、建設(shè)規(guī)模大、所需資金多,項目一旦開展,就需要強大的資金后盾。資金不到位,不但項目的進程受到影響,企業(yè)正常的資金運轉(zhuǎn)和經(jīng)營活動都會受到劇烈的沖擊。因此,必須強化內(nèi)部預(yù)算控制,為工程項目建設(shè)資金做出保障支持。要確保審核權(quán)與審批權(quán)的適當分離,審核人和審批人分管不同的區(qū)域范圍,承擔(dān)不同的責(zé)任。要堅持先審核再審批的制度,加強對財務(wù)開支審核前、審核中、審批后的監(jiān)督,建立自上而下的財務(wù)開支審批制度,保障各項財務(wù)指出的科學(xué)性和和合理性。
六、加強項目竣工驗收和決算控制,確保盈虧和資產(chǎn)的真實性
要在工程項目竣工三個月之內(nèi),完成竣工結(jié)算編制業(yè)務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)督單位對竣工資料進行審查和竣工驗收。對驗收合格的工程項目,按照合同要求,建設(shè)單位與施工單位開展工程竣工價款結(jié)算。實行固定總價合同方式的工程項目,雙方可直接按合同約定進行結(jié)算。尚未辦妥竣工財務(wù)決算的,應(yīng)當自達到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,按估計的價值轉(zhuǎn)入工程建設(shè)項目,并開始計提折舊。待辦妥竣工決算手續(xù)后再調(diào)整工程建設(shè)項目入賬價值。
參考文獻
[1]于國燦.淺談工程項目成本控制[J].財務(wù)與會計.2006.
關(guān)鍵詞:民辦高校;藝術(shù)設(shè)計專業(yè);師資隊伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展,中國藝術(shù)設(shè)計產(chǎn)業(yè)逐步壯大,藝術(shù)設(shè)計專業(yè)成為當前熱門專業(yè),我省民辦高校幾乎都開設(shè)了藝術(shù)設(shè)計專業(yè),形成“校校有藝術(shù),院院有設(shè)計”的局面。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的本科應(yīng)用型人才,民辦高校必定要以社會需求為導(dǎo)向,以質(zhì)量為生命線,而良好的師資隊伍正是民辦高校質(zhì)量保障和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者在對湖北武漢地區(qū)幾所規(guī)模較大民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)進行調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn),其教師隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題,在民辦高校師資隊伍建設(shè)領(lǐng)域帶有一定的普遍性。
1 民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 師資結(jié)構(gòu)不盡合理
民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的專職教師以青年教師為主,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)35歲以下的年輕教師占到90%以上,年齡多在25~35歲之間。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來看大都具備碩士學(xué)位,主要有兩種情況,一種是優(yōu)秀本科生畢業(yè)后進校,在校工作期間繼續(xù)攻讀在職研究生,獲得碩士學(xué)位;另一種則是剛畢業(yè)的高校研究生。由于引進較高層次人才如教授、博士有一定困難,民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教師職稱組成也以助教和講師為主,教師整體職稱偏低。從總體來看,中青年學(xué)術(shù)骨干嚴重不足,尤其缺乏具有較高學(xué)術(shù)水平和組織能力并能有效帶動學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人物,老中青學(xué)術(shù)梯隊尚未形成。
1.2 師資隊伍不夠穩(wěn)定
民辦高校對教師實行的是擇優(yōu)錄用的聘用制,一般定期與教師簽訂勞動合同。此外,社會上還有部分人對民辦高校的認識存在偏見。青年藝術(shù)教師雖然有著高學(xué)歷,但由于社會認同感低、職稱低、薪酬低與從事其他行業(yè)的藝術(shù)工作者相比收入差距較大,面臨著非?,F(xiàn)實的經(jīng)濟壓力和生活壓力。學(xué)校對這些青年老師往往重在使用和管理,而缺乏人文關(guān)懷,導(dǎo)致一些教師對工作滿意度低,找不到歸屬感。一部分藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教師只想多上課多拿課酬,上完課就走人;另一部分青年教師則只上基本課時拿基本工資,主要精力放到校外發(fā)展第二職業(yè)或兼職掙錢;還有一部分真正有能力和實力的青年教師在經(jīng)過最初的積累、羽翼豐滿后也紛紛另攀高枝。民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)師資隊伍的不穩(wěn)定比其他專業(yè)更加突出,教師流動性較大,對教學(xué)環(huán)節(jié)的連續(xù)性、對學(xué)生思想的穩(wěn)定性都產(chǎn)生一定不良影響。
1.3 師資隊伍專業(yè)實踐水平有待提高
民辦高校的人才培養(yǎng)目標是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有本科理論知識基礎(chǔ),又具有較強實際操作能力的復(fù)合應(yīng)用型人才。而民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教師絕大多數(shù)是剛從高校畢業(yè)就進校參加工作,缺乏藝術(shù)設(shè)計相關(guān)的實際工作經(jīng)驗,對行業(yè)發(fā)展本身缺乏了解,來不及進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就匆忙登上了講臺。因此,在教學(xué)活動中往往以理論知識的講授為主,無法結(jié)合藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域的實際進行有針對性的教學(xué),難以將理論部分與實際應(yīng)用密切結(jié)合,最終給學(xué)生留下“泛泛之談”、“理論與實踐脫節(jié)”、“學(xué)無所用”的印象。
1.4 師資隊伍科研實力有待加強
一方面大多數(shù)民辦高校師生比例配備還不完善,學(xué)生多,教師少;另一方面專職教師迫于經(jīng)濟壓力,也愿意承擔(dān)超課時的教學(xué)任務(wù),導(dǎo)致大多數(shù)青年教師每天都忙于備課上課,超負荷的教學(xué)工作使他們無暇把精力和時間投入到科研工作中來,部分老師缺乏基本科研方法、科研規(guī)范以及對科研申報程序的了解。盡管也有部分專業(yè)學(xué)術(shù)能力較強的教師有一定科研意識,但由于其社會閱歷淺又缺乏有經(jīng)驗的教師的指導(dǎo),造成科研成果分散,不集中、不系統(tǒng)且關(guān)聯(lián)性較差,人員各自為陣的局面。再者,有些民辦高校對科研工作重視不夠、不愿意大力扶持和投入,的版面費、調(diào)研經(jīng)費均需教師自掏腰包,導(dǎo)致青年教師的科研積極性大大降低。此外,民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)科研團隊整合能力不強還體現(xiàn)在教師對學(xué)科前沿的發(fā)展情況不夠了解,科研服務(wù)教學(xué)的氛圍不濃,科研經(jīng)費過低等方面。
1.5 師資培養(yǎng)機制不夠健全
藝術(shù)設(shè)計無疑是一個與各種技術(shù)同步發(fā)展的專門領(lǐng)域,它是創(chuàng)意、技術(shù)、工藝和材料的整合。民辦高校要培養(yǎng)適應(yīng)社會、市場需要的應(yīng)用復(fù)合型設(shè)計人才,需要教師隨時掌握市場動態(tài)、拓寬專業(yè)口徑,注重知識的滲透與實踐的應(yīng)用,在教學(xué)中除了傳授基本知識外,關(guān)注當代藝術(shù)設(shè)計行業(yè)的發(fā)展趨勢,在課程設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容安排上與市場接軌,同時注重更新教學(xué)手段,創(chuàng)新教學(xué)觀念,加強新形式、新內(nèi)容的探索。然而,目前大部分民辦高校對教師重在使用,缺乏有計劃的培養(yǎng)與定期培訓(xùn),普通教師很少有外出學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)會議的機會,能夠外出進修學(xué)習(xí)、做訪問學(xué)者的更是鳳毛麟角。
2 民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)師資隊伍建設(shè)的對策分析
2.1 優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)
建立適應(yīng)民辦高校發(fā)展需要的,符合民辦高校辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的,區(qū)別于研究型大學(xué)和職業(yè)高等教育的“雙師型”教師隊伍。師資隊伍建設(shè)需堅持“校企合作、專兼結(jié)合、重點培養(yǎng)、加強引進”的原則,以專業(yè)教師隊伍建設(shè)為重點,努力建設(shè)一支由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師構(gòu)成的專兼結(jié)合的教學(xué)團隊。民辦高校要加大對骨干教師和學(xué)科帶頭人的引進力度,對于高職稱的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人和緊缺專業(yè)人才,應(yīng)給予一定的政策傾斜,保證師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)比例合理。此外,要主動聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人才,如聘請一些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的設(shè)計師、專家到校任教或指導(dǎo),他們帶來的不僅僅是寶貴的實際工作經(jīng)驗,同時也將行業(yè)對人才培養(yǎng)的要求、行業(yè)發(fā)展的新動向、新材料和新工藝的運用等信息傳遞給學(xué)校。
2.2 提高教師地位待遇,加強教師的職業(yè)安全感
一方面民辦高校要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),在教育教學(xué)理念、工作責(zé)任心和教書育人等方面建立完善的師德標準和考核制度,提高師資隊伍的綜合素質(zhì)。另一方面,社會和各級教育行政管理部門要積極營造尊重民辦高等教育教師的風(fēng)氣,使其真正與公辦高校教師平起平坐,享有同等的權(quán)益。民辦高校應(yīng)當依法保障教師的工資、福利待遇,使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利,從而穩(wěn)定師資隊伍,確保教育質(zhì)量的提升。
2.3 緊抓實踐育人水平,加強教師專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)
藝術(shù)設(shè)計是一個兼?zhèn)渌囆g(shù)與技術(shù)的專業(yè),特別是對于實踐教學(xué),藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式要從“專業(yè)型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,從“知識型”向“能力型”、“創(chuàng)新型”和“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變。就目前來看,實踐育人特別是實踐教學(xué)仍然是民辦高校藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié),要加強教師專業(yè)實踐水平,提高教學(xué)質(zhì)量,需采取措施鼓勵教師重視專業(yè)實踐教學(xué)和教學(xué)能力的學(xué)習(xí)和提高。加強校企合作,實施青年教師深入企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的行動計劃,積極動員組織青年教師深入基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓青年教師到企業(yè)服務(wù),鍛煉和培養(yǎng)青年教師的創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵和支持骨干教師建立不同方向的藝術(shù)設(shè)計工作室,倡導(dǎo)項目化教學(xué)形式,按照科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)配、保障經(jīng)費的原則,堅持在職培養(yǎng)為主,外出培養(yǎng)為輔,多種培養(yǎng)形式并舉,不斷提高教師的專業(yè)實踐水平。
2.4 加大科研經(jīng)費投入,加強科研團隊建設(shè)
民辦高校必須重視科研建設(shè)并加大科研經(jīng)費投入才能鼓勵青年教師拋開后顧之憂,大膽創(chuàng)新,促進學(xué)科的良性發(fā)展。一是制定和健全加強教學(xué)科研工作的管理制度,建立教科研專項資金,加大科研獎勵,支持中青年骨干教師申報校級、省級教科研項目,積極投身學(xué)術(shù)研究,提高教師的研究能力和科研水平。二是整合優(yōu)化學(xué)科資源,通過科研團隊的建設(shè),打造一支由學(xué)科帶頭人組成的學(xué)術(shù)水平高、研究能力強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、德才兼?zhèn)涞乃囆g(shù)設(shè)計科研團隊,提高科研成果質(zhì)量。三是鼓勵和支持潛心科研、創(chuàng)新性強的優(yōu)秀教師將最新的科研進展及時轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,以科研促教學(xué),逐步形成特色研究方向,構(gòu)建有民辦高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)科平臺。
2.5 完善師資培養(yǎng)機制,加強對教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃
完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度是加強民辦高校教師隊伍建設(shè)的緊迫任務(wù)。第一,推行“以人為本”的管理理念,堅持民主、平等、服務(wù)的原則,以教師為中心,把滿足教師的需求、調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性放在首位,努力增強民辦高校教師的歸屬感。第二,開展崗位培訓(xùn),制訂教師崗位培訓(xùn)計劃,在目標要求、培訓(xùn)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃等方面進行詳細安排,并定期組織考核驗收。第三,支持青年骨干教師到專業(yè)美術(shù)院校進行學(xué)者訪問或深造,汲取前沿專業(yè)知識,加強藝術(shù)設(shè)計專業(yè)知識繼續(xù)教育培訓(xùn)。第四,鼓勵和支持教師參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,如高水平的教學(xué)講座、教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)班、教學(xué)經(jīng)驗交流研討班等等,以使他們不斷更新知識,提高教學(xué)質(zhì)量,促進師資隊伍建設(shè)向健康、良好的方向發(fā)展。
3 結(jié)語
民辦教育是教育發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。要培養(yǎng)適應(yīng)藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一線所需要的高素質(zhì)本科應(yīng)用型設(shè)計人才,民辦高校必定要把師資隊伍建設(shè)作為重中之重。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、實踐能力強、高素質(zhì)的教師隊伍是民辦高校教育改革與發(fā)展中至關(guān)重要的問題,也是民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
【關(guān)鍵詞】民辦高職 一體化課程
開發(fā) 師資 共享 培養(yǎng)
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)05C-
0074-03
2011年,《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》明確提出,職業(yè)教育要“強化教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性”。這表明,教育部對職業(yè)教育方向要求發(fā)生了變化,即從“十一五”期間的“以就業(yè)為導(dǎo)向”變?yōu)椤笆濉逼陂g的“強化職業(yè)性”。那么,對此如何理解?筆者認為,“十二五”期間的職業(yè)教育應(yīng)注重全面性,既包括就業(yè)教育,還包括職業(yè)發(fā)展教育和創(chuàng)業(yè)教育, 需要對學(xué)生的職業(yè)能力全面培養(yǎng),也就是要對學(xué)生的就業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)能力(以下簡稱“三方面職業(yè)能力”)一體化培養(yǎng),與此對應(yīng)的職業(yè)人才培養(yǎng)方案和教師要求也應(yīng)與時俱進。
2002年12月《中華人民共和國民辦教育促進法》的出臺充分說明了國家對民辦教育的充分重視和肯定,給民辦高職院校予以合法性,大力支持民辦教育?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”。鑒于此,課題組就“基于職業(yè)人才培養(yǎng)目標一體化課程體系開發(fā)與建設(shè)研究”課題和“職業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)資源使用共享”課題,對廣西城市職業(yè)學(xué)院和邕江大學(xué)進行長期觀察與研究分析,詢問桂林山水職業(yè)學(xué)院等多所廣西區(qū)內(nèi)外民辦職業(yè)院校的部分教師或在民辦高職院校兼職的來自各企事業(yè)單位的教師。根據(jù)這些調(diào)研情況,本文探討民辦高職院校為適應(yīng)當代職業(yè)教育要求,在一體化課程開發(fā)建設(shè)和教師資源共享與培養(yǎng)中遇到的困惑與應(yīng)對策略。
一、開發(fā)建設(shè)一體化課程是民辦高職院校適應(yīng)當代職業(yè)教育要求的舉措
通常把理論知識學(xué)習(xí)與實際操作技能訓(xùn)練融為一體的教學(xué)模式稱為一體化教學(xué)。一體化教學(xué)的實施方案稱為一體化課程體系。一體化教學(xué)已成為當今國際國內(nèi)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重大課題。因此,職業(yè)人才培養(yǎng)的一體化課程體系的開發(fā)與建設(shè)已成為如今各級政府部門與廣大職業(yè)教育工作者探索的熱門課題,多數(shù)民辦高職院校也順應(yīng)時代朝流,著手開發(fā)與建設(shè)一體化課程體系。
(一)當代職業(yè)人才培養(yǎng)一體化課程的內(nèi)涵。當代職業(yè)教育是集就業(yè)教育、職業(yè)發(fā)展教育和創(chuàng)業(yè)教育于一體的教育。《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》明確提出“繼續(xù)推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向等學(xué)做一體的教學(xué)模式”。鑒于此,本文認為當代職業(yè)人才培養(yǎng)的一體化課程,也稱一體化課程體系,是有效全面一體化培養(yǎng)學(xué)生“三方面職業(yè)能力”的職業(yè)人才培養(yǎng)方案,是對一系列教育教學(xué)活動的謀劃與安排的計劃體系,如某專業(yè)的專業(yè)教學(xué)計劃或某學(xué)科的授課計劃。它使培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)過程等要素相互對接而整合成一個體系,使專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)與實踐技能訓(xùn)練有機地融合為一體。有專家認為,比較有代表性的一體化課程有項目課程、任務(wù)引領(lǐng)型課程、工作過程系統(tǒng)化(亦稱基于工作過程)課程和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程等。
(二)開發(fā)建設(shè)一體化課程是民辦高職院校職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的保障。一體化課程中“學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作,通過工作實現(xiàn)學(xué)習(xí)”的工學(xué)結(jié)合的課程理念,實現(xiàn)了實踐學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)的融合與統(tǒng)一、行動與認知和情感的統(tǒng)一、個體人格發(fā)展與職業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一,實現(xiàn)了科學(xué)世界向工作世界的回歸。從學(xué)習(xí)理論的角度來看,一體化課程更加符合建構(gòu)主義和行動導(dǎo)向的理念,遵循人的職業(yè)生涯成長規(guī)律。因此,一體化課程是當代職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生“三方面職業(yè)能力”的合適方案,是當前和未來職業(yè)人才培養(yǎng)的課程改革方向,尤其是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)和管理第一線高端技能型人才的職業(yè)院校的課程改革方向。
顯而易見,開發(fā)建設(shè)一體化課程是職業(yè)院校適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,體現(xiàn)終身教育理念,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才的必然要求。
職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平是職業(yè)院校的命脈,是民辦高職院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,其決定于有適合當代職業(yè)教育要求的人才培養(yǎng)方案的實施。民辦高職院校要在眾多職業(yè)院校的夾縫中求得生存與發(fā)展,必須從開發(fā)建設(shè)一體化課體系著手,制定和實施一體化的職業(yè)人才培養(yǎng)方案,以保證職業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。
二、師資是民辦高職院校開發(fā)建設(shè)一體化課程的瓶頸
民辦高職院校要保障職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于教師。沒有教師,不能成為學(xué)校;沒有合適的教師,不能開發(fā)建設(shè)合適的一體化課程。
(一)開發(fā)建設(shè)一體化課程需要校本專職教師多年持續(xù)的努力。開發(fā)建設(shè)一體化課的教師,需要了解專業(yè)的實際業(yè)務(wù)工作流程,掌握專業(yè)理論知識和專業(yè)操作技能以及崗位核心能力的教學(xué),能勝任專業(yè)理論與技術(shù)知識、實際崗位操作和管理等一體化課程教學(xué)的系統(tǒng)化工作。
為了做好這些工作,要求教師具備四種能力:一是設(shè)計能力,即設(shè)計一體化課程體系的能力,包括對一體化課程體系的人才培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、教學(xué)模式,教學(xué)活動方案等的設(shè)計。二是實施能力,即實施一體化教學(xué)模式的能力,也就是實施一體化課程體系,進行“教―學(xué)―做―用”一體化教學(xué)的能力。三是管理能力,即管理一體化教學(xué)過程的能力。四是整合能力,即將培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、教學(xué)工作任務(wù)等要素整合為“教―學(xué)―做―用”一體化課程體系的能力。一體化課程體系是實施一體化教學(xué)模式和管理一體化教學(xué)過程的依據(jù),因此,具備設(shè)計和整合能力尤其重要。
由此可見,開發(fā)建設(shè)一個一體化課程需要校本專職教師多年持續(xù)的努力和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。一般要求他們在本專業(yè)方面有比較高的建樹和對本行業(yè)有比較好的了解,以及在自己工作的領(lǐng)域有比較高的造詣。
(二)民辦高職緊缺能勝開發(fā)建設(shè)一體化課程的教師。教師資源情況直接關(guān)系到學(xué)校的職業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。據(jù)調(diào)查報告顯示,民辦高職院校的教師大體由本校在職教師、離退休教師和兼職教師三部分構(gòu)成,主要情況如表1所示。
表1顯示,目前很多民辦高職教師的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩頭大中間小狀態(tài),30歲以下的青年教師和所聘請的55歲以上的退休(離職)老教師是主要的專職教師,共占教師總數(shù)的近90%。一般而言,大多數(shù)青年教師業(yè)務(wù)能力較差,流動性大,不安心工作;多數(shù)老教師職務(wù)較高,一般聘為專職教師或督導(dǎo),通常力不從心,開拓精神不足;30~50歲的中青年教師中,有部分教師可能業(yè)務(wù)能力強,但大多數(shù)是其他高?;蚱笫聵I(yè)在職人員來兼職的,因此不確定因素多,一般以原單位工作為重,不能全力投入在民辦兼職的教學(xué)工作中。因此,目前很多民辦高職院校比較難找適合的教師,來勝任一體化課程開發(fā)建設(shè)工作。
三、共享與培養(yǎng)一體化教師資源是民辦高職院校解決開發(fā)建設(shè)一體化課程瓶頸問題的有效途徑
開發(fā)建設(shè)一體化課程體系,需要教師具備很強的設(shè)計、實施和管理的能力,特別是對在開發(fā)建設(shè)一體化課程體系過程中涉及的各要素的整合能力。這是一種特殊能力,與技術(shù)職稱高低、“雙師”素質(zhì)與否和職業(yè)資格高低不成對應(yīng)關(guān)系。本文把具備開發(fā)建設(shè)一體化課程體系特殊能力的教師稱為一體化教師。
一體化教師是一種稀有而又不可或缺的職教資源,尤其在民辦高職院校更為突出。因此,民辦高職院校應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,尋找合適途徑,采取有力措施獲得足夠數(shù)量的一體化教師,滿足開發(fā)建設(shè)一體化課程體系需要,以保障職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平。筆者認為,培養(yǎng)與共享一體化教師資源是民辦高職院校解決開發(fā)建設(shè)一體化課程瓶頸問題的有效途徑。
(一)挖掘重用校外高職院校的專職一體化教師,將會有效解決一體化教師缺失問題。在民辦高職院校教師隊伍中,兼職教師所占比例一直很大。聘用兼職教師,一方面能無形借鑒辦學(xué)思想和經(jīng)驗,另一方面能得到教師和管理干部的有形援助。這無疑是充分使用與共享社會資源來提高辦學(xué)效益。從某種意義上說,聘用兼職教師是民辦高校的優(yōu)勢所在。
解決開發(fā)建設(shè)一體化課程體系的師資缺失問題,應(yīng)首選共享校外高職院校的專職一體化教師。值得注意的是,不是每位校外高職院校教師都是一體化教師;校外高職院校的一體化教師中,有一部分是兼任本校行政職務(wù)的,通常忙于本校事務(wù),有精力和時間研究、開發(fā)建設(shè)民辦高職院校的一體化課程。因此,應(yīng)盡量不用這類型教師。有一部分是無本校行政職務(wù)的專職一體化教師,通常不用在本校坐班,自由時間較多,如果民辦高職院校挖掘重用這類型的專職一體化教師,開發(fā)建設(shè)一體化課程體系,將會有效解決一體化教師的急需問題。
(二)培養(yǎng)校本一體化師資,是保持一體化課程體系開發(fā)建設(shè)連續(xù)性的保障。毋庸置疑,民辦高職院校共享校外高職院校的專職一體化教師,成本低,見效快,但不確定性因素多,難以保證長期隨時為已所用和保持一體化課程體系開發(fā)建設(shè)的連續(xù)性。因此,必須培養(yǎng)校本一體化教師資源。然而,政府有關(guān)部門至今沒有培養(yǎng)一體化教師的專門計劃;在數(shù)千所高等學(xué)校中,能夠培養(yǎng)一體化教師的學(xué)校也寥寥無幾。因此,民辦高職院校只能自己想辦法培養(yǎng)校本一體化教師,滿足開發(fā)建設(shè)一體化課程體系的長期需求。
1.培養(yǎng)校本一體化教師團隊。一體化教師團隊是指由若干教師組成一個隊伍,共同完成開發(fā)建設(shè)一體化課程體系項目。也就是,項目負責(zé)人分解開發(fā)建設(shè)一體化課程體系系列工作,落實到各隊員,指導(dǎo)并監(jiān)督各隊員認真完成各自的任務(wù)。對于民辦高職院校而言,培養(yǎng)一體化教師團隊可以減少由于個別教師離職所造成對開發(fā)建設(shè)一體化課程體系的不利影響。
校本在職教師是民辦高職院校教學(xué)的主力軍和辦學(xué)的主要依靠力量,所以他們應(yīng)該是校本一體化教師團隊的主要來源。再根據(jù)具體情況,聘用校外高職院校的專職一體化教師做主要參與人,或做指導(dǎo),或做項目負責(zé)人,以便一體化課程體系開發(fā)建設(shè)工作順利開展。
2.培養(yǎng)校本一體化教師。一般而言,一個高效的一體化教師團隊的負責(zé)人應(yīng)該由一體化教師擔(dān)任。校本一體化教師是保持一體化課程體系開發(fā)建設(shè)連續(xù)性的根本保障。因此,民辦高職院校應(yīng)重視培養(yǎng)校本一體化教師。
校本一體化教師的培養(yǎng)對象應(yīng)該是校本在職教師,應(yīng)著重培養(yǎng)年輕教師。由于民辦高職院校的年輕教師流動性大,不安心工作,所以從找準可留用的年輕教師著手。顯然,如何留住可用的年輕教師是這里的工作重點。筆者建議,找準可留用的年輕教師,了解這些教師的需求,解決他們的后顧之憂。
(1)基于20/80法則找準有潛力的并可留用的20%。20/80法則認為:原因和結(jié)果、投入和產(chǎn)出、努力和報酬之間存在著無法解釋的不對稱,通常80%的產(chǎn)出,來自20%的投入。民辦高職院校在教育資源普遍有限的情況下,運用20/80法則所蘊涵的理念和規(guī)律選擇可留用的年輕教師,具有十分現(xiàn)實的意義。根據(jù)學(xué)校專業(yè)發(fā)展需要,按照德、能、勤等指標,在年輕教師中選擇有潛力的少數(shù)部分作為培養(yǎng)對象。
(2)了解培養(yǎng)對象的需求。在確定培養(yǎng)對象之后,應(yīng)著手了解培養(yǎng)對象的想法,在福利待遇、工作崗位與工作條件、進修培訓(xùn)等方面的要求,以及他們的后顧之憂。
據(jù)調(diào)查,造成民辦高職院校年輕教師高離職率的主要原因有兩個:一是觀念。由于目前民辦高職院校整體辦學(xué)水平較低,教學(xué)科研條件也差一些,因此,在觀念上,人們認為在民辦高職院校發(fā)展前途小,社會地位低,在民辦學(xué)校工作的不比在公辦學(xué)校工作“體面”等。二是福利待遇沒有達到個人要求。
(3)制定、落實切實可行的校本一體化教師的培養(yǎng)方案。民辦高職院校在調(diào)查了解基礎(chǔ)上,根據(jù)自身能力和發(fā)展需要,針對培養(yǎng)對象的想法、要求和顧慮,制定切實可行的校本一體化教師的培養(yǎng)方案。
培養(yǎng)方案內(nèi)容應(yīng)包含有五方面:一是針對培養(yǎng)對象想法和顧慮的溝通計劃;二是針對培養(yǎng)對象在薪酬、工作崗位與工作條件、進修培訓(xùn)等需求的方案,如實行高額年薪、給予出國考察、參加國內(nèi)國際會議等待遇;三是針對培訓(xùn)對象顧慮的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保險或高住房補貼等福利待遇制度,使教師安居樂業(yè);四是制定業(yè)績津貼等激勵制度,如課時科研津貼等,以鼓勵教師為學(xué)校多作貢獻多出成果;五是制定相應(yīng)的約束制度。在實施培養(yǎng)方案過程中,要隨時跟蹤調(diào)查,了解培養(yǎng)方案的可行性,并根據(jù)具體情況適當調(diào)整,保持培養(yǎng)方案有效可行。
總之,民辦高職院校必須依靠一體化教師,開發(fā)建設(shè)當代職業(yè)人才培養(yǎng)一體化課程,保證職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平,才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題(2011C0210);廣西新世紀教改工程重點資助項目(2010JGZ081)
一、朝陽區(qū)主要做法
1.積極開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作:積極開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作,并于2014年出臺《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》。主要亮點一是醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)的地址不受數(shù)量限制;二是醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)無須現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)同意,可直接申請醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊。
2.積極建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體:建立區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機制,出臺《關(guān)于建立朝陽區(qū)醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機制的工作意見》,并按照“服務(wù)優(yōu)先、片區(qū)布局、組團協(xié)作、分級醫(yī)療、信息共享”的工作原則,在朝陽區(qū)北部、中部、南部、東部各建立以1-2家三級公立醫(yī)院為核心單位,其他醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為協(xié)作單位的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。從而形成以優(yōu)化醫(yī)療資源配置為基礎(chǔ),合理布局、服務(wù)能力相對均衡的新型醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.鼓勵社會資本舉辦符合政府支持方向的醫(yī)療機構(gòu)。一是鼓勵社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu);二是鼓勵社會資本在郊區(qū)新城、重點鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)舉辦醫(yī)療機構(gòu);三是鼓勵社會資本舉辦康復(fù)、護理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院;四是鼓勵社會資本舉辦擁有高新技術(shù)和??苾?yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu);五是鼓勵社會資本捐資舉辦醫(yī)療機構(gòu)或?qū)Ψ菭I利性醫(yī)療機構(gòu)進行捐贈。
二、今后工作建議
1.深入推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作:繼續(xù)深入推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作,并總結(jié)評估我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作開展情況,逐步放寬醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)的條件,取消醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)地址數(shù)的限制,最終實現(xiàn)醫(yī)師從“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變 。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè),雖歷經(jīng)曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我認為,當前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執(zhí)法力度不夠,督促地方政府落實職責(zé)不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因,不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現(xiàn)以人為本。
(二)全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說,狹義的全面發(fā)展的要求:應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進、共同發(fā)展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)配合的能力加強不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是:團結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗,主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面:主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面:主要是在日常工作中,監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??沙掷m(xù)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是:領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè),不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統(tǒng)一不夠,特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上有紀律要求,下有靈活應(yīng)對。戰(zhàn)斗力不強,主要是在公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進班子建設(shè)的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應(yīng)從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、認真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系,真正形成合力,使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認真全面落實,來實現(xiàn)這一目標。
二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的,監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài),工作作風(fēng)情況,及時力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題,因勢利導(dǎo),充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性,才能提升整體隊伍的素質(zhì)。
(二)全面加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)
全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要從班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面全面加強。做到互相促進、共同提高。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè),一是要樹立無私奉獻的思想。當領(lǐng)導(dǎo)要有公仆意識,為人民服務(wù)的思想,多奉獻、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風(fēng)建設(shè)方面,要發(fā)揚艱苦奮斗、勤政、求真、務(wù)實的作風(fēng),做到言行一致,表里如一;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴格自律。思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)都抓好了,班子建設(shè)加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設(shè)就有基礎(chǔ)、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部?!本褪沁@個道理。
(三)切實加強內(nèi)外協(xié)調(diào)工作,形成監(jiān)管監(jiān)察合力,促進工作開展協(xié)調(diào)配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎(chǔ),加強班子建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),是要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。
在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結(jié)協(xié)作、形成互補功能;上下協(xié)調(diào)方面要做到政令暢通,工作落實、責(zé)任落實,確保大局;部門之間協(xié)調(diào)配合方面要做到加強聯(lián)系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監(jiān)察員之間要做到互相學(xué)習(xí),互相支持,共同提高。通過內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,形成強大的內(nèi)力,練就深厚的“內(nèi)功”。
在外部協(xié)調(diào)配合方面,就是要通過我們的檢查指導(dǎo)工作,通過正確履行職能的行為,協(xié)調(diào)好與地方政府及其有關(guān)職能部門的工作關(guān)系,使我們有限的監(jiān)察力量與強大的地方監(jiān)管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)配合工作,形成內(nèi)功深厚、善借外力,監(jiān)管監(jiān)察擰成一股繩,齊心協(xié)力,搞好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全工作。
(四)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)班子建設(shè)的后勁問題。它屬狹義的可持續(xù)發(fā)展范疇。領(lǐng)導(dǎo)干部處事公正,是民心所向,說大是立黨為公,說小是處于公心。黨和國家處理事務(wù)都要公平正義,更何況最基層的單位和組織,事事都是那么具體、顯現(xiàn),只有公平正義,才能真正獲得民心,才能凝聚力量、鼓舞土氣,使分局的人心往一處想,一心想建設(shè)好分局,勁往一處使,一切為了分局的整體工作。這樣才能樹正氣、講大局,凝聚力量,這是一個單位、一級組織的工作靈魂。