生態(tài)振興的意義精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態(tài)振興的意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：生態(tài)振興的意義范文
吉林省腫瘤醫(yī)院超聲科,吉林長春 130000
[摘要] 超聲成像技術(shù)是當(dāng)前醫(yī)學(xué)檢測(cè)的主要技術(shù)，具有安全、無創(chuàng)、實(shí)時(shí)性好等優(yōu)點(diǎn)。以圖形處理器為基礎(chǔ)的超聲成像方針平臺(tái)將使得超聲成像技術(shù)具有更加廣闊的發(fā)展前景。本文從超聲仿真成像的物理基礎(chǔ)、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案以及圖形處理器的渲染流程三個(gè)方面對(duì)此問題進(jìn)行了研究。
[
關(guān)鍵詞 ] 圖形處理器；超聲成像；仿真平臺(tái)
[中圖分類號(hào)] R445.1
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）05（a）-0197-02
1醫(yī)務(wù)人員要了解超聲仿真成像的物理基礎(chǔ)
1.1超聲波傳播特性
超聲波傳在播過程中，遇到反射面、障礙物等不同的物體都會(huì)發(fā)生不同的傳播現(xiàn)象，影響超聲波傳播的軌跡。如果超聲波遇到的發(fā)射面的面積在各個(gè)方向上的長度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于儀器所發(fā)出的聲波本身的波長，這時(shí)超聲波便會(huì)發(fā)生反射，即向某一個(gè)統(tǒng)一的方向繼續(xù)傳播。人體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，也更加細(xì)致，一些細(xì)微的組織結(jié)構(gòu)其長度甚至僅與超聲波儀器所發(fā)出的波長相當(dāng)。因此儀器所發(fā)出的超聲波在前進(jìn)過程中如果遇到人體的細(xì)微組織時(shí)便會(huì)發(fā)生散射。散射是超聲波儀器在對(duì)人體進(jìn)行物理檢測(cè)時(shí)最為普遍的物理現(xiàn)象，儀器甚至可以根據(jù)散射的情況來定位人體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)組織。
醫(yī)務(wù)人員要了解，由于人體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且處在不斷的運(yùn)動(dòng)和變化之中，所以使用超聲波儀器對(duì)人體內(nèi)部進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，超聲波的實(shí)際散射軌跡也更加多樣和模糊，因此在這樣的超聲波散射活動(dòng)中建立精準(zhǔn)的數(shù)學(xué)模型相對(duì)較難。通常人們通過目標(biāo)強(qiáng)度、散射系數(shù)、散射衰減系數(shù)三種參數(shù)來表達(dá)超聲波在人體傳播時(shí)所形成的散射情況。
從實(shí)際的操作情況來看，超聲波在體內(nèi)傳播的過程中難免會(huì)發(fā)生強(qiáng)度的衰減。這主要是由三種原因造成的。首先是由于超聲波自身傳播時(shí)其波陣面并不是沿著統(tǒng)一的大小向前傳播而是不斷放大的過程。波陣面的放大自然會(huì)導(dǎo)致波強(qiáng)的衰減。其次是由于超聲波在人體內(nèi)遇到不同的人體結(jié)構(gòu)組織所造成的復(fù)雜的反射和散射。不規(guī)則的反射和散射使得超聲波波強(qiáng)的衰減加劇。最后一點(diǎn)是人體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的吸收。
1.2聲束的物理特性
采用超聲波進(jìn)行人體檢測(cè)時(shí)為了得到更加準(zhǔn)確的檢測(cè)效果需要講超聲波的大部分能量集中在一個(gè)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，這部分在特定區(qū)域內(nèi)集中的超聲波稱之為聲束。在儀器的實(shí)際工作中，儀器設(shè)計(jì)者需要對(duì)光速的形狀和寬度兩個(gè)主要的物理特性進(jìn)行測(cè)量和確定。超聲波儀器所發(fā)出的超聲波的形狀尤其是在聲束區(qū)域內(nèi)的邊界形狀以及在距離傳感器表面所形成的邊界寬度對(duì)于儀器研究者而言都是十分重要的研究數(shù)據(jù)。超聲成像設(shè)備的單個(gè)陣元一般采用聲透鏡聚焦，換能器線陣一般采用電子聚焦和聲透鏡聚焦 兩種方式。在平行于線陣的方向上采用電子聚焦，在垂直于線陣的方向上采用聲透鏡聚焦。由于聲透鏡的聲速大于人體組織中的聲速，因此采用凹面透鏡。
2醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握超聲成像仿真平臺(tái)方案
超聲成像方針平臺(tái)是由超聲波聲束發(fā)射器發(fā)射出符合儀器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的聲束，經(jīng)過人體的內(nèi)部的反射最終形成能夠在終端以圖像形式顯示的圖形信號(hào)和數(shù)據(jù)。從整體的結(jié)構(gòu)上來看，超聲成像仿真平臺(tái)通?？梢苑致晥?chǎng)仿真模塊、波束形成模塊和信號(hào)處理模塊。
聲場(chǎng)仿真模塊是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊。整個(gè)仿真平臺(tái)的基本原理是利用超聲波所形成的光速在經(jīng)過人體時(shí)所形成不同的反射信號(hào)，根據(jù)對(duì)反射信號(hào)進(jìn)行分析能夠的出人體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的基本情況。若想實(shí)現(xiàn)超聲波的集成波束首先需要有基礎(chǔ)性的聲場(chǎng)。通過對(duì)聲場(chǎng)內(nèi)聲波的控制形成檢測(cè)所需要的基礎(chǔ)性聲束。聲場(chǎng)的產(chǎn)生必須符合相關(guān)專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并且能夠在人體所接受的范圍之內(nèi)，避免對(duì)人體造成傷害。由于患者病情和身體狀況的差異，聲場(chǎng)仿真模塊必須能夠根據(jù)實(shí)際的檢測(cè)需求仿真出頻率、強(qiáng)度和波長都不同的超聲波，從而實(shí)現(xiàn)更加復(fù)雜的檢測(cè)方法。
波束形成模塊是對(duì)于聲場(chǎng)仿真模塊所形成的超聲波進(jìn)行集成，按照需要檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求形成聲束。波束是進(jìn)行人體檢測(cè)的重要載體，聲波波束的形成同樣需要符合相關(guān)的專業(yè)要求。只有在特定要求的條件下，超聲波的波束才能夠在人體中形成有效、可靠地反射，并且依據(jù)反射的波束形成有效的信號(hào)從而幫助醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查。如果超聲波的波束信號(hào)不符合規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，那樣便無法在人體形成有效的反射，最終會(huì)導(dǎo)致形成模糊或者錯(cuò)誤的圖形信號(hào)，這無疑會(huì)嚴(yán)重影響到最后醫(yī)生的診斷。因此波束形成模塊在最終基于聲場(chǎng)形成超聲波的波束時(shí)，必須通過專門的檢測(cè)，只有在檢測(cè)時(shí)通過了對(duì)于波束形狀和寬度的檢測(cè)才能夠確定為機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以進(jìn)行檢測(cè)，否則應(yīng)該給出警告提示，告知操作人員對(duì)儀器進(jìn)行校對(duì)和調(diào)整。
信號(hào)處理模塊包括信號(hào)的采集、處理和顯示三個(gè)子模塊。信號(hào)采集子模塊是對(duì)于儀器發(fā)出的超聲波束經(jīng)過人體反射后形成的波束進(jìn)行采集和基礎(chǔ)校驗(yàn)。也就是信號(hào)采集模塊需要對(duì)于采集到的數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行初步的校驗(yàn)。只有當(dāng)校驗(yàn)通過后，信號(hào)采集子模塊才會(huì)將信號(hào)傳遞給信號(hào)處理模塊。信號(hào)處理模塊是對(duì)信號(hào)進(jìn)行量化處理，從而使得信號(hào)能夠被信號(hào)顯示模塊所顯示。信號(hào)處理模塊首先需要對(duì)于信號(hào)采集模塊傳遞過來的信號(hào)進(jìn)行篩選，根據(jù)檢測(cè)類型的不同而選擇不同的信號(hào)篩選方式，這樣可以使得最終的顯示結(jié)果更加具有針對(duì)性。然后信號(hào)處理模塊根據(jù)檢測(cè)的相關(guān)需要，對(duì)信號(hào)進(jìn)行不同類型和不同參數(shù)的量化，并將量化后的信號(hào)傳遞給信號(hào)顯示模塊。信號(hào)顯示模塊是要對(duì)信號(hào)進(jìn)行最終的處理并顯示到專門的終端顯示器上。由于要求以圖形的形式顯示，因此信號(hào)顯示模塊需要對(duì)于信號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和處理。經(jīng)過轉(zhuǎn)換和處理后的信號(hào)才能夠被圖形處理器所接受并最終顯示到終端屏幕上。信號(hào)處理模塊是集成計(jì)算機(jī)硬件處理、顯示和軟件篩選、計(jì)算的綜合性模塊，是統(tǒng)一的整體。其中不僅要求硬件具有較高的運(yùn)算速度，同樣要求軟件具有高效、科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算方法。
3進(jìn)行圖形處理器渲染
GPU 雖然可以被用于通用計(jì)算，但是其基本任務(wù)仍然是進(jìn)行圖形處理和渲染因此在其硬件結(jié)構(gòu)上，對(duì)圖形渲染和通用計(jì)算進(jìn)行了一定的平衡。有許多功能模塊是通用計(jì)算所使用的編程模型和圖形渲染流程所共用的。下面本文將分析圖形處理器的渲染流程。
在三維空間中，頂點(diǎn)是最重要的坐標(biāo)點(diǎn)，也是最終要的視覺角度和觀察點(diǎn)。在圖像處理器中，處理器首選需要確定頂點(diǎn)的位置，通過確定頂點(diǎn)的位置才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于圖像中其他內(nèi)容的表現(xiàn)。顯示生活中點(diǎn)、線和面是圖形構(gòu)成和圖像表達(dá)的基本要素，圖形渲染器重仍然是通過這三個(gè)基本要素來表達(dá)傳遞過來的相關(guān)信號(hào)和信息。
Transformation 和 Lighting。Transformation 是指坐標(biāo)系的變換。通過傳感器和傳輸介質(zhì)傳遞到圖形處理器進(jìn)行渲染的信號(hào)時(shí)向量圖形。這邊是為了方便圖形處理器進(jìn)行坐標(biāo)變換的渲染。頂點(diǎn)雖然是主要的視角和觀察點(diǎn)，但在實(shí)際的操作中，觀察者需要通過其他的角度進(jìn)行觀察從而能夠得出更加全面的數(shù)據(jù)。因此對(duì)于坐標(biāo)系的變換是圖形處理器渲染的有一個(gè)主要內(nèi)容。
View port Transformation（Clipping 和 Culling）。坐標(biāo)的變換是視角轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。通過坐標(biāo) 變換能夠?qū)崿F(xiàn)在視角變幻時(shí)相應(yīng)的向量發(fā)生變化。但要想真正的實(shí)現(xiàn)視角轉(zhuǎn)換還需要進(jìn)行更加細(xì)膩的處理。在視線坐標(biāo)系中，其視野中的空間為三維梯形，因此需要將在此梯形體之外的頂點(diǎn)裁去。之后就可以將此梯形空間轉(zhuǎn)換為一個(gè)立方體空間，也即是在屏幕中顯示的空間。此時(shí)完成了所有的頂點(diǎn)操作。
頂點(diǎn)操作完成之后，圖形處理器渲染的基本工作也就完成。接下來是需要根據(jù)視圖的需要，在頂點(diǎn)之間建立連接線。連接線并不一定全部由直線構(gòu)成，根據(jù)實(shí)際的信號(hào)情況，連接線可以是由曲線構(gòu)成。連接線確定好之后相當(dāng)于圖形處理器渲染工作的線條構(gòu)建基本完成。接下來圖形處理器渲染需要對(duì)在線條之間圍攏形成的平面或者曲面進(jìn)行表達(dá)。點(diǎn)、線和面的表達(dá)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，點(diǎn)用來確定圖像的位置，線用來確定圖像的結(jié)構(gòu)，面用來確定彼此之間的立體關(guān)系。三者必須統(tǒng)一、和諧才能夠?qū)⒁磉_(dá)的內(nèi)容完整地表達(dá)出來。如果缺乏有效的協(xié)調(diào)，那線條很可能成為阻礙面表達(dá)關(guān)系的障礙，過多的點(diǎn)也可能使得線條之間的關(guān)系更加復(fù)雜。
如在實(shí)際應(yīng)用中，要準(zhǔn)確表達(dá)出患者身體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)狀況。如患者，女，55歲，因右下腹疼痛來院就診，經(jīng)圖形處理器渲染發(fā)現(xiàn)，其甲狀腺雙側(cè)葉體積增大，右側(cè)葉前后徑、左側(cè)葉前后徑以峽部前后徑都不正常，通過圖形處理器渲染，可測(cè)到高速湍流頻譜、高速低阻抗和高阻抗的動(dòng)脈頻譜，因此，可得結(jié)論是單純性甲狀腺腫并峽部低回聲結(jié)節(jié)。
[
參考文獻(xiàn)]
[1] 龍祺，彭虎基于GPU的超聲成像算法的仿真[J].生物醫(yī)學(xué)工程研究，2010（2）：97-100.
[2] 任努努，陳多芳，陳雪利，等.光學(xué)分子影像仿真平臺(tái)MOSE的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)田捷計(jì)算機(jī)科學(xué)，2011（5）:268-271.
[3] 王強(qiáng).淺談醫(yī)用超聲診斷儀超聲探頭的分類和主要特性[J].計(jì)量與測(cè)試技術(shù)，2009（12）.
第2篇：生態(tài)振興的意義范文
【關(guān)鍵詞】 高危胎兒；產(chǎn)前超聲心動(dòng)圖；篩查
優(yōu)生優(yōu)育是我國的一項(xiàng)長期基本國策， 為了達(dá)到優(yōu)生優(yōu)育的要求， 以及目前人們對(duì)于生育質(zhì)量不斷提高的要求， 對(duì)胎兒尤其高危胎兒進(jìn)行產(chǎn)前篩查是一項(xiàng)重要的保證措施。目前應(yīng)用于臨床的產(chǎn)前篩查項(xiàng)目較多， 尤其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)婦應(yīng)該采取全面的產(chǎn)前篩查措施[1]。對(duì)于先天性異常的高危胎兒， 應(yīng)該使用產(chǎn)前超聲心動(dòng)圖進(jìn)行篩查， 有助于幫助發(fā)現(xiàn)其他輔助檢查難以發(fā)現(xiàn)的先天性心臟畸形， 能夠保證優(yōu)生優(yōu)育的順利進(jìn)行， 減輕可能對(duì)胎兒家庭帶來的巨大痛苦， 現(xiàn)分析60例產(chǎn)婦行產(chǎn)前超聲心動(dòng)圖診斷的臨床資料， 報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取2014～2015年本院收治的待產(chǎn)產(chǎn)婦60例。年齡19～33歲， 平均年齡（26.3±2.5）歲；孕周26～30周， 平均孕周28.3周。60例產(chǎn)婦均具有不同類型的高危因素， 包括曾患有感染性疾病， 如水痘、風(fēng)疹、流行病毒性感冒等；也有產(chǎn)婦患有嚴(yán)重的免疫性疾病或者內(nèi)分泌疾病， 諸如系統(tǒng)性紅斑狼瘡或者糖尿病等；有些產(chǎn)婦本身具有嚴(yán)重的先天性心臟疾病史；部分產(chǎn)婦在懷孕期間接觸過有毒、有害的藥物、氣體、輻射線等[2]。
1. 2 方法 對(duì)所有的產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲心動(dòng)圖檢查， 在進(jìn)行檢查前向產(chǎn)婦告知產(chǎn)前篩查的必要性以及檢查過程中的注意事項(xiàng)。檢查時(shí)所設(shè)定的超聲探頭頻率為3.5 MHz。檢查過程中囑產(chǎn)婦取仰臥位， 探頭置于產(chǎn)婦腹壁進(jìn)行檢查， 按照順序依次進(jìn)行常規(guī)檢查， 以及超聲心動(dòng)圖檢查。常規(guī)超聲檢查主要是排除胎兒心臟是否有先天性的結(jié)構(gòu)異常， 對(duì)胎兒的心臟結(jié)構(gòu)、大小以及心臟跳動(dòng)的節(jié)律， 心臟的泵血功能進(jìn)行觀察， 觀察胎兒心臟是否能夠正常運(yùn)動(dòng)[3]。仔細(xì)觀察胎兒的心房心室大小以及比例是否正常， 并檢查胎兒的室壁運(yùn)動(dòng)是否存在異常。還需要對(duì)胎兒的房室瓣進(jìn)行觀察， 包括三尖瓣與二尖瓣的解剖學(xué)以及高度是否有異常， 并仔細(xì)觀察瓣膜的運(yùn)動(dòng)。需要對(duì)胎兒可能的先天性心臟病進(jìn)行檢查， 一般使用六切面法進(jìn)行篩查， 包括左、右心室流出道切面， 心尖四腔心切面， 主動(dòng)脈弓切面， 上下腔靜脈長軸切面， 肺動(dòng)脈、動(dòng)脈導(dǎo)管切面[4]。主要觀察胎兒心血管包括主動(dòng)脈與肺動(dòng)脈的走向是否正常， 以及血管的直徑比例。在基本檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行超聲心動(dòng)圖的檢查， 以及M型、B型、脈沖及連續(xù)多普勒血流顯像檢查， 如果產(chǎn)婦選擇引產(chǎn)可以尸體解剖證實(shí)診斷[5]。
1. 3 觀察指標(biāo) 統(tǒng)計(jì)經(jīng)過超聲心動(dòng)圖檢查有陽性表現(xiàn)的胎兒數(shù)量， 并計(jì)算檢出率。陽性表現(xiàn)包括產(chǎn)婦胎兒房間隔缺損（ASD）、室間隔缺損（VSD）、大動(dòng)脈轉(zhuǎn)位（TGA）、法洛四聯(lián)癥（TOF）、主動(dòng)脈縮窄（AC）、左心發(fā)育不良綜合征（HLHS）、右心發(fā)育不良綜合征（HRHS）、心內(nèi)膜墊缺損（ECD）、肺動(dòng)脈狹窄（PS）、永存動(dòng)脈干（TRU）、右室雙出口（DORV）、三尖瓣下移畸形（Ebsrein’s）等發(fā)生情況。
2 結(jié)果
本組60例待產(chǎn)產(chǎn)婦腹中胎兒經(jīng)過超聲心動(dòng)圖檢查， 胎兒有陽性表現(xiàn)的共35例， 包括心室內(nèi)強(qiáng)回聲光斑9例， 室間隔缺損8 例， 房性早搏3例， 完全性心內(nèi)膜墊缺損3例， 三尖瓣瓣膜閉鎖3例， 單心室3例， 永存左上腔2例、右室雙出口2例， 三尖瓣大量反流1例， 心包少量積液1例。檢出率為58.3%。
3 討論
近年來由于多種因素的影響， 包括產(chǎn)婦高齡、遺傳因素以及大氣環(huán)境的污染， 高危孕婦的數(shù)量逐年增加。高危孕婦其胎兒先天性心臟畸形的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)顯著高于普通胎兒， 因此為了盡量符合優(yōu)生優(yōu)育的要求， 產(chǎn)前篩查顯得尤為重要。
隨著醫(yī)療醫(yī)術(shù)以及產(chǎn)前診斷技術(shù)的不斷發(fā)展， 越來越多檢查項(xiàng)目應(yīng)用于高危胎兒的產(chǎn)前篩查。超聲心動(dòng)圖對(duì)于高危胎兒心臟畸形的篩查具有重要的意義， 可以幫助發(fā)現(xiàn)、診斷胎兒的心臟畸形， 進(jìn)而幫助產(chǎn)婦的妊娠過程進(jìn)行決策， 對(duì)娩出嬰兒可能存在的先天性疾病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 可以對(duì)胎兒進(jìn)行宮內(nèi)干預(yù)以及治療。早期的診斷以及治療可以幫助胎兒家庭改善生活質(zhì)量， 并在很大程度上減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。然而超聲心動(dòng)圖檢查的使用， 需要醫(yī)護(hù)人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)， 能夠熟練的掌握儀器的使用方法， 并且與孕周數(shù)以及產(chǎn)婦胎兒的配合程度有密切的關(guān)系。超聲心動(dòng)圖技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)高危胎兒的產(chǎn)前篩查具有重要意義， 本次研究顯示， 本組60例待產(chǎn)產(chǎn)婦腹中胎兒經(jīng)過超聲心動(dòng)圖檢查， 胎兒有陽性表現(xiàn)的共35例， 檢出率為58.3%。
綜上所述， 將產(chǎn)前超聲心動(dòng)圖應(yīng)用于高危胎兒的心臟篩查中， 具有較高的檢出率， 有重要的臨床意義， 值得廣泛推廣。
參考文獻(xiàn)
[1] 王傳香， 童坤， 王元瑗， 等.產(chǎn)前超聲檢查對(duì)胎兒先天性心臟病的診斷價(jià)值.山東醫(yī)藥， 2012， 52（26）：68-69.
[2] 王春連， 周雪.超聲心動(dòng)圖在產(chǎn)前診斷胎兒先天性心臟病中的臨床探討 . 河北醫(yī)學(xué)， 2012， 18（6）：740-742.
[3] 郭寧， 王玲.胎兒先天性心臟病超聲篩查的體會(huì)及高危因素分析.中國超聲醫(yī)學(xué)雜志， 2012， 28（12）：1141-1144.
[4] Lizio G， Sterrantino AF， Ragazzini S， et al. Volume reduction of cystic lesions after surgical decompression： a computerised three-dimensional computed tomographic evaluation. Clin Oral Investig， 2013， 17（7）：1701-1708.
第3篇：生態(tài)振興的意義范文
[關(guān)鍵詞] 彩色多普勒超聲；臍帶繞頸；易變性；纏繞程度
[中圖分類號(hào)] R445.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1674-4721（2010）11（a）-085-02
因臍帶及臍帶加胎盤因素致胎兒死亡的占27.9%[1]，而臍帶繞頸是胎兒宮內(nèi)窘迫和新生兒窒息的常見原因之一。近年來，運(yùn)用彩超診斷臍帶繞頸的準(zhǔn)確率不斷提高，但在臨床實(shí)踐中，兩者存在一定差異，為此，本文對(duì)342例孕婦進(jìn)行了觀察，研究其易變性因素和纏繞程度對(duì)分娩方式的影響。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2006年7月~2009年5月本院CDFI初診為臍帶繞頸和（或）胎兒宮內(nèi)窘迫的妊娠晚期孕婦342例，孕32~40周。
1.2 儀器與方法
使用儀器為Antares-Siemens，探頭頻率1.5~2.2 MHz，常規(guī)超聲檢查后，重點(diǎn)觀察羊水量、胎心率、羊水中臍帶的曲直狀態(tài)，作胎兒頸部的縱橫掃查，對(duì)臍帶進(jìn)行CDFI觀察，測(cè)定S/D，并結(jié)合胎方位，判斷有無臍帶繞頸及其程度。診斷標(biāo)準(zhǔn)：以分娩時(shí)環(huán)繞胎兒頸部并有交叉情況為臍帶繞頸。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
計(jì)量資料以均值±標(biāo)準(zhǔn)差表示，采用t（χ2）檢驗(yàn)，運(yùn)用SPSS 10.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析。
2 結(jié)果
2.1 臍帶繞頸變化情況
本組342例經(jīng)分娩證實(shí)臍帶繞頸319例，無繞頸23例，3個(gè)時(shí)點(diǎn)臍帶繞頸變化情況：孕32周繞頸342例；孕36周繞頸322例，其中8例原繞3圈者轉(zhuǎn)為2圈，20例轉(zhuǎn)為無繞頸，轉(zhuǎn)變率為6.21％（20/322）；孕40周繞頸318例，無繞頸24例，僅4例轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變率為1.26％（4/318）,兩者有顯著性差異（P＜0.01）。繞頸轉(zhuǎn)變者均合并羊水量多（羊水指數(shù)≥20 cm）。本組1例孕40周檢查時(shí)漏診，原因?yàn)樘ヮ^位置下降，且為枕后位，頸部顯示困難。
2.2 臍動(dòng)脈血流參數(shù)與胎兒預(yù)后的關(guān)系
本組319例臍帶繞頸，合并胎兒宮內(nèi)窘迫241例，S/D值3.01±0.55，無宮內(nèi)窘迫78例，S/D值2.31±0.46，兩者有顯著性差異（P＜0.001）。16例S/D＞4.0者，均發(fā)生新生兒窒息。舒張期見反向血流5例，均合并新生兒窒息，其中2例出生后死亡。
2.3 羊水中臍帶狀態(tài)與分娩方式及預(yù)后的關(guān)系
羊水中臍帶狀態(tài)分為直線狀（圖1）和卷曲狀（圖2），其與分娩方式及預(yù)后的關(guān)系見表1。
表1 羊水中臍帶狀態(tài)與分娩方式及預(yù)后的關(guān)系（n）
2.4 臍帶繞頸角度與纏繞程度的關(guān)系
臍帶繞頸角度與纏繞程度關(guān)系密切，但因繞頸角度的判斷受胎方位、胎盤位置、孕周及操作者熟練程度等綜合因素影響，診斷難度很大。本研究正確診斷的纏繞角度大于360°53例，術(shù)后證實(shí)均合并胎兒宮內(nèi)窘迫，但36例在角度的判斷上與術(shù)后結(jié)果有出入。
3 討論
臍帶繞頸的纏繞程度包括兩方面，一方面是臍帶繞頸與無繞頸之間的相互轉(zhuǎn)變及圈數(shù)的轉(zhuǎn)變，另一方面包括纏繞松緊程度及分娩方式對(duì)其影響程度。CDFI診斷臍帶繞頸具有高度的易變性[2-3]，其受羊水量、檢查時(shí)點(diǎn)、胎方位等諸多因素影響。本研究顯示，羊水量增多時(shí)，易于發(fā)生繞頸；檢查時(shí)點(diǎn)距分娩日越長，繞頸轉(zhuǎn)變率越高（P＜0.01），因此需動(dòng)態(tài)觀察。
本組241例臍帶繞頸合并胎兒宮內(nèi)窘迫者，其S/D值較105例無窘迫者顯著增高（P＜0.01），16例S/D＞4.0和5例臍動(dòng)脈舒張期出現(xiàn)反向血流者，均發(fā)生新生兒窒息或死產(chǎn)，提示臍動(dòng)脈血流參數(shù)能較準(zhǔn)確地判斷胎兒預(yù)后。
本研究表明，臍帶繞頸直線狀組與卷曲狀組比較S/D值差異雖無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），但在經(jīng)陰道分娩時(shí)卷曲狀組Apgar評(píng)分高于直線狀組（P＜0.05），且死產(chǎn)率明顯低于直線狀組（P＜0.01）。對(duì)剖宮產(chǎn)分娩，兩組Apgar評(píng)分差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），原因是直線狀的臍帶雖短，但分娩時(shí)沒有受到牽拉，不會(huì)導(dǎo)致胎兒缺氧。如胎心率異常往往提示已發(fā)生胎兒窘迫，需提示臨床高度警惕，應(yīng)及時(shí)行剖宮產(chǎn)結(jié)束分娩。如羊水中臍帶呈卷曲狀應(yīng)結(jié)合S/D和胎心率情況，在嚴(yán)密監(jiān)視下試產(chǎn)，盡量避免不必要的剖宮產(chǎn)，因此CDFI可以為臨床選擇分娩方式以及胎兒預(yù)后提供科學(xué)依據(jù)[4-6]。
臍帶繞頸角度與纏繞程度關(guān)系密切，但因繞頸角度的判斷受胎方位、胎盤位置、孕周及操作者熟練程度等綜合因素影響，診斷難度很大。陳彥紅等[7]認(rèn)為，CDFI可準(zhǔn)確判斷纏繞類型和程度，臍帶繞頸的角度，取決于胎方位、胎盤及纏繞方向，纏繞角度代表纏繞程度，角度越大，程度越嚴(yán)重。本組319例臍帶繞頸者，36例在角度判斷上與術(shù)后結(jié)果有出入，可能與熟練程度有關(guān)，值得進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
總之，CDFI能較準(zhǔn)確地診斷臍帶繞頸，判斷其纏繞程度，為分娩方式的選擇提供更多的信息，是首選的輔助檢查方法。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳常佩,陸兆齡.圍生期超聲多普勒診斷學(xué)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2002:155.
[2]劉友員.超聲診斷胎兒臍帶繞頸周數(shù)的臨床價(jià)值[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2008,46(25):33-34.
[3]徐曉紅,李英勇,劉鋒,等.彩色多普勒超聲對(duì)臍帶繞頸診斷結(jié)果易變性的研究[J].中國超聲醫(yī)學(xué)雜志,2005,21(5):379-381.
[4]王春榮,雷雪梅.彩色多普勒血流顯像在胎兒臍帶繞頸診斷中的臨床意義[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2008,5(24):119-120.
[5]梅秀榮.彩色多普勒超聲診斷胎兒臍帶繞頸的臨床價(jià)值[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2009,6(10):249-250.
[6]黃蕓.彩色多普勒監(jiān)測(cè)臍帶繞頸胎兒臍動(dòng)脈血流動(dòng)力學(xué)變化的研究[J].臨床和實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志,2006,5(8):1183.
第4篇：生態(tài)振興的意義范文
日本生態(tài)旅游的歷史可以劃分為黎明期、調(diào)查研究階段、實(shí)踐推進(jìn)階段、課題提出階段、全國開展期等5個(gè)期間[3]。
1、概念形成階段———20世紀(jì)80年代后半期
這一時(shí)期，日本開始提出生態(tài)旅游的概念，但對(duì)“生態(tài)旅游”本身的認(rèn)識(shí)還沒有形成。1987年成立日本環(huán)境教育論壇（JEEF）。1989年，設(shè)立日本最早的生態(tài)旅游推進(jìn)團(tuán)體———小笠原觀鯨協(xié)會(huì)。
2、調(diào)查研究階段———20世紀(jì)90年代前半期
環(huán)境廳和自然保護(hù)學(xué)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)開始著手進(jìn)行生態(tài)旅游的調(diào)查研究。為探索國立公園的利用方式，環(huán)境廳（現(xiàn)為環(huán)境?。┮浴碍h(huán)境保護(hù)型自然體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)方策檢討調(diào)查”為題，開始對(duì)知床、奧日光、八丈島、西表島、屋久島等5個(gè)地區(qū)展開為期三年的調(diào)研。1992年，日本環(huán)境教育（JEEF）生態(tài)旅游研究會(huì)成立，并以“什么是生態(tài)旅游”為主要課題開展持續(xù)數(shù)年的學(xué)習(xí)研究。日本自然保護(hù)協(xié)會(huì)（NACS－J）在對(duì)地區(qū)旅游企業(yè)和游客指導(dǎo)方針進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，于1994年編輯出版了《生態(tài)旅游指南》。
3、實(shí)踐推進(jìn)階段———20世紀(jì)90年代后半期
這一時(shí)期，各地開始學(xué)習(xí)屋久島、小笠原、西表島等較早實(shí)踐生態(tài)旅游地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1998年，日本生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)（JES，即后來的NPO法人日本生態(tài)旅游協(xié)會(huì)）和北海道生態(tài)旅游研究會(huì)設(shè)立。之后，JES在各地舉辦全國性的大會(huì)，為生態(tài)旅游的普及做基礎(chǔ)性的鋪墊。
4、課題提出階段———21世紀(jì)初期
21世紀(jì)初，各地設(shè)立的團(tuán)體及導(dǎo)游在生態(tài)旅游方面已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，課題提出的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。諸如解說技術(shù)的提高、充足資金的保證、導(dǎo)游人員的延續(xù)等一些實(shí)際問題日益突顯出來，迫切需要研究解決。2000年，日本自然體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)協(xié)會(huì)（CONE）成立；2002年，北海道建立生態(tài)導(dǎo)游資格制度；2003年實(shí)施的《東京都島嶼地域自然保護(hù)和適度利用綱要》，規(guī)定了關(guān)于小笠原特定區(qū)域的準(zhǔn)入規(guī)則；《沖繩振興特別措施法》規(guī)定了沖繩環(huán)境保護(hù)型自然體驗(yàn)活動(dòng)（即生態(tài)旅游）的推進(jìn)措施。
5、全國展開階段
2003年，日本將生態(tài)旅游的推進(jìn)定位為國家戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)大力提升國民對(duì)生態(tài)旅游的關(guān)注和興趣。早先致力于生態(tài)旅游的地區(qū)，如小笠原、西表島、屋久島、北海道等具有典型自然環(huán)境的地區(qū)，也以此為契機(jī)，開始在原有旅游地域及未開發(fā)的山林山地等地區(qū)開展生態(tài)旅游。2006年12月，日本全面修改《旅游基本法》，制定通過了《旅游立國推進(jìn)基本法》。2007年6月，通過《生態(tài)旅游推進(jìn)法》，標(biāo)志著日本生態(tài)旅游體制全面形成[4]。
日本生態(tài)旅游推進(jìn)法
（一）生態(tài)旅游推進(jìn)法產(chǎn)生的背景
上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代，生態(tài)旅游因分散旅居的特點(diǎn)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)較小，在世界各國逐步發(fā)展起來，并逐漸取代圍繞名勝古跡周邊區(qū)域觀光的傳統(tǒng)旅游模式。這種旅游模式使游客既能在自然中身心愉悅的活動(dòng)，又能享受地域固有的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化，因而受到人們關(guān)注并不斷聚集人氣。在日本，農(nóng)村生活體驗(yàn)型的綠色旅游和充分利用自然旅游資源并保全環(huán)境為目的的生態(tài)旅游，也開始不斷發(fā)展壯大。1998年，以生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)推進(jìn)為目標(biāo)的生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)的誕生，標(biāo)志著日本生態(tài)旅游的正式開始[5]。2002年是地球峰會(huì)（即聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議）10周年，聯(lián)合國將該年度定為“國際生態(tài)旅游年”，一時(shí)間生態(tài)旅游在全球展開。生態(tài)旅游作為生態(tài)保全型旅游，其推進(jìn)既減少了環(huán)境負(fù)荷、可持續(xù)的保全環(huán)境，又因旅游產(chǎn)業(yè)的振興使地域擺脫貧困，因而深受世界各國關(guān)注。然而，對(duì)作為旅游資源的自然環(huán)境該如何開發(fā)利用和有效保護(hù)，是各國首先需要考慮的問題。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而大興旅游，過度開發(fā)會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞；若強(qiáng)化環(huán)境保全而過分限制，生態(tài)旅游的魅力就會(huì)大打折扣。要充分利用地域的自然資源，開創(chuàng)出地方特有的旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又能對(duì)自然和傳統(tǒng)文化進(jìn)行可持續(xù)的保護(hù)，生態(tài)旅游開發(fā)和自然環(huán)境管理就必須都要遵循科學(xué)合理的規(guī)則。日本的有些地方的旅游經(jīng)營者自己制定規(guī)則進(jìn)行生態(tài)資源的保護(hù)，如小笠原的“鯨魚觀察”規(guī)范，但這種規(guī)則是只對(duì)有關(guān)人員有拘束力的內(nèi)部規(guī)則，對(duì)外不具有強(qiáng)制適用的效力。生態(tài)旅游要在全國范圍開展推進(jìn)，因這種地方自主規(guī)則的適用而產(chǎn)生的糾紛必然會(huì)不斷發(fā)生，這將成為阻礙生態(tài)旅游推進(jìn)的因素之一。必須深刻把握生態(tài)旅游的精神實(shí)質(zhì)，在致力于環(huán)境保全的同時(shí)有序地實(shí)施生態(tài)旅游，既能按預(yù)設(shè)的模式發(fā)展，又能大大降低管理成本。然而仍有些地區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)利益而降低管理成本，嚴(yán)重破壞了生態(tài)旅游的良性推進(jìn)。為了生態(tài)旅游能健康有序的發(fā)展，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的恣意開發(fā)，必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的管理規(guī)則?！渡鷳B(tài)旅游推進(jìn)法》正是在這樣的背景下誕生的。該法基于對(duì)自然環(huán)境的充分利用，推進(jìn)新形態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)，在謀求地域振興的同時(shí)，將旅游引發(fā)環(huán)境破壞的危險(xiǎn)限制在最小[6]。此法的出臺(tái)，使生態(tài)旅游活動(dòng)的良性推進(jìn)有了法律保障。
（二）生態(tài)旅游推進(jìn)法的特征和主要內(nèi)容
1、作為議員立法起草法案被通過
地球環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國面臨的共同課題，在旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間做出選擇總會(huì)面臨兩難境地。到2007年，生態(tài)旅游在推進(jìn)中仍面臨諸多難題。雖然生態(tài)旅游在觀念上已被大眾理解接受，實(shí)踐中也形成了具體的操作方法，但是由于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系導(dǎo)致的弊端給生態(tài)旅游的實(shí)施造成很大障礙，當(dāng)事人甚至不能按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的方案去操作。對(duì)行政關(guān)系進(jìn)行調(diào)整需要付出時(shí)間，而環(huán)境問題卻刻不容緩。充分利用自然資源振興地方經(jīng)濟(jì)的生態(tài)旅游既已廣泛推進(jìn)，就應(yīng)成為旅游立國的核心內(nèi)容。在這樣的背景下，超越垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系弊端的議員立法成為有效的解決手段?！渡鷳B(tài)旅游推進(jìn)法》基于環(huán)境委員會(huì)委員長提案，以眾參兩院所有議員贊成而一致通過。
2、是一部同時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)和自然資源利用關(guān)系的單行法律
該法第1條明確了立法目的：保護(hù)自然環(huán)境、振興旅游、推進(jìn)環(huán)境教育。充分利用地方自然資源振興地域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要保護(hù)好環(huán)境資源。從這個(gè)角度看，《生態(tài)旅游推進(jìn)法》堪稱一部具有劃時(shí)代意義的法律，加之2006年通過的《觀光立國推進(jìn)基本法》，兩部法律成為日本21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)與旅游立國的里程碑。
3、以英語“Ecotourism”的片假名“エコツーリズム”直接為法律命名
日本的法律用片假名來直接命名的寥寥無幾?！吧鷳B(tài)旅游”可以用日文漢字“生態(tài)観光”來直接表示，但用片假名更能把意思形象的表達(dá)出來。生態(tài)旅游不僅是指一種特殊的旅游形態(tài)，其內(nèi)涵包括實(shí)現(xiàn)推進(jìn)旅游、振興地方、保護(hù)環(huán)境三個(gè)要素的平衡，是一個(gè)能體現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)并重理念的專有概念。為恰當(dāng)準(zhǔn)確的表述出這種細(xì)微的差別，按照英語詞匯的片假名來表達(dá)書寫顯得更為貼切。正是基于這樣的理念，生態(tài)旅游推進(jìn)法的貫徹執(zhí)行也并不只限于環(huán)境省，而是包括國土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省、文部科學(xué)省等多個(gè)省廳。
4、提出日本型生態(tài)旅游的四個(gè)基本理念
生態(tài)旅游推進(jìn)法第3條提出了四個(gè)基本理念：充分考慮自然環(huán)境、謀求旅游振興、謀求地域振興、利用自然資源進(jìn)行環(huán)境教育[7]。2003年，環(huán)境省“生態(tài)旅游推進(jìn)會(huì)”提出“生態(tài)旅游典型示范地域”進(jìn)行交叉思考，摸索日本型生態(tài)旅游應(yīng)具備的方向性的東西，這對(duì)后來立法層面上基本理念的形成具有深遠(yuǎn)的意義。
5、以各地生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)為基地
在環(huán)境省設(shè)置的“推進(jìn)會(huì)議”中，明確了日本型生態(tài)旅游在三種類型的地域大力推進(jìn)：像知床和屋久島那樣殘存的原始自然地域、以大眾旅游為主體的地域“生態(tài)旅游化”以及那些未進(jìn)行旅游開發(fā)的山林山地之間的地域，并將其中的13個(gè)地方選定為生態(tài)旅游典型示范區(qū)。從這開始，日本的生態(tài)旅游得到快速的發(fā)展，推進(jìn)以山林山地為主要陣地的“日本型生態(tài)旅游”逐漸形成了。與有著廣袤自然生態(tài)資源的國家（如美國、澳大利亞）相比，日本的原生自然環(huán)境顯得非常有限。然而，包含在自然公園里的一部分的中間山林山地，從亞寒帶到亞熱帶南北延綿3000多公里，具有豐富生物多樣性的生態(tài)寶庫。同時(shí)，歷史積淀形成的與自然環(huán)境緊密相關(guān)的地域文化，具有其獨(dú)特的歷史形態(tài)。
日本型生態(tài)旅游的主要舞臺(tái)是散布在全國各地的山林山地。具體來說，是在農(nóng)村、山村和漁村，根據(jù)情況也可以是城市街道地域和城鎮(zhèn)。充分發(fā)掘利用地域特有的自然環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)能夠身臨其境體驗(yàn)地域獨(dú)特的魅力，這種旅游形態(tài)的應(yīng)用范圍可以無限延伸。為振興生態(tài)旅游，首先設(shè)立以市鎮(zhèn)村長為中心其他關(guān)系人參加的“推進(jìn)協(xié)會(huì)”，以協(xié)會(huì)為中心來選定生態(tài)旅游的地域范圍、找出地域獨(dú)具特色的珍貴旅游資源，進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)地域生態(tài)旅游的具體方案。在此過程中，國家在宣傳活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等各方面給予支援，但仍以各地推進(jìn)協(xié)議會(huì)為主體。6、明確規(guī)定生態(tài)旅游為公民的權(quán)利自然環(huán)境因國家和地域而不同。充分利用自然環(huán)境資源振興旅游，謀求地域活性化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境保全，這讓因人口少子高齡化導(dǎo)致地域活力低下而倍受困擾的日本，找到了地域恢復(fù)元?dú)獾膭?dòng)力。充分利用地域自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)往來人口的不斷增加，才能建設(shè)繁榮的地域社會(huì)環(huán)境。
在村落區(qū)域，子孫不在身邊的老人們，用山村的鄉(xiāng)土料理款待前來的游客，給他們講述相傳久遠(yuǎn)的民間故事，并從中獲得生活的樂趣和活力。生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)之初，這樣的情景在日本隨處可見。而這樣的景象靠中央政府的財(cái)政預(yù)算來推進(jìn)是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須要靠地域自立、自律的能動(dòng)的完成，這正是《生態(tài)旅游推進(jìn)法》的重要使命。各地的推進(jìn)協(xié)會(huì)，沒有把地域?qū)氋F的自然資源重新指定為“特定旅游自然資源”。什么樣的自然資源能脫穎而出、充分利用這些資源又會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果呢？在日本全國范圍內(nèi)，無論孩子還是老人都有權(quán)參與這類問題的解決。地方居民共同參與，探尋地域珍貴的自然旅游資源，為振興地域出謀劃策[8]?！渡鷳B(tài)旅游推進(jìn)法》立法化的最大的效果，便是把原本只是一部分關(guān)系人參與的生態(tài)旅游，建設(shè)成為普遍參與的新型旅游形態(tài)，并在各地得到廣泛的推進(jìn)。當(dāng)然，生態(tài)旅游的概念在全世界廣泛傳播尚需要時(shí)間。正因?yàn)槿绱?，生態(tài)旅游的推進(jìn)會(huì)讓生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的保全遭受怎樣的影響，還需對(duì)事態(tài)發(fā)展給予高度關(guān)注。根據(jù)情況，也有可能需要對(duì)法律本身進(jìn)行修改。為此，《生態(tài)旅游推進(jìn)法》附則規(guī)定了本法施行5年后須進(jìn)行修訂。
對(duì)我國生態(tài)旅游法制化的幾點(diǎn)啟示
（一）科學(xué)界定生態(tài)旅游的概念
目前，由于缺乏對(duì)生態(tài)旅游的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理論界對(duì)其概念的表述不盡相同，實(shí)踐中對(duì)生態(tài)旅游的稱呼也千差萬別，使得人們對(duì)生態(tài)旅游及相關(guān)概念的認(rèn)識(shí)相當(dāng)混亂。必須統(tǒng)一各方面的認(rèn)識(shí)，明確界定生態(tài)旅游的概念和基本特征，將生態(tài)旅游的概念與相關(guān)概念區(qū)分開來。有關(guān)行政部門和民間團(tuán)體在生態(tài)旅游概念的表述上要體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、振興旅游、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游的目的是充分利用自然資源振興地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)更好地保護(hù)地域環(huán)境資源。
（二）擴(kuò)展生態(tài)旅游的活動(dòng)空間
盡管我國生態(tài)旅游的空間范圍在不斷擴(kuò)大，一些地方甚至在人跡罕至的原始自然山林區(qū)域開發(fā)生態(tài)旅游，但生態(tài)旅游的主要區(qū)域仍是各類發(fā)展大眾旅游的自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域。大量人群蜂擁而至，給這些區(qū)域的環(huán)境帶來巨大的負(fù)面影響。要減輕旅游給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)荷，就必須不斷擴(kuò)展生態(tài)旅游空間。除已開發(fā)旅游的自然保護(hù)區(qū)等地域外，那些未進(jìn)行旅游開發(fā)的山林山地之間的林地，出于環(huán)境保護(hù)的需要也有必要發(fā)展生態(tài)旅游。散落在全國各地的山林山地具有豐富的自然生態(tài)資源。隨著我國生態(tài)旅游的發(fā)展，相關(guān)法制的不斷健全，這些山林山地應(yīng)成為生態(tài)旅游的主要舞臺(tái)。具體說來，生態(tài)旅游的主要區(qū)域是農(nóng)村、山村、漁村，甚至一些生態(tài)環(huán)境較好的城市街道地域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）加強(qiáng)生態(tài)旅游的實(shí)證調(diào)研
生態(tài)旅游能否有效推進(jìn)，取決于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣情況。有成功經(jīng)驗(yàn)可取遠(yuǎn)比“摸著石頭過河”、“以環(huán)境換經(jīng)驗(yàn)”的做法要好的多。有關(guān)部門要加大生態(tài)旅游推進(jìn)典型區(qū)域的調(diào)研工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。編制生態(tài)旅游總體規(guī)劃，形成正確的發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體積極開展生態(tài)旅游的科研課題，深入研究需要解決的問題，提出科學(xué)合理的意見建議，為生態(tài)旅游的立法和相關(guān)決策提供理論依據(jù)。要對(duì)經(jīng)營者參與生態(tài)旅游開發(fā)的積極性、民眾對(duì)生態(tài)旅游的需求、專業(yè)人才的培養(yǎng)、生態(tài)旅游對(duì)地域環(huán)境保護(hù)的效果以及旅游為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等問題進(jìn)行調(diào)研。要對(duì)生態(tài)旅游取得巨大成就的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，宣傳經(jīng)典做法及取得的實(shí)際效果；要選取不同形態(tài)的典型地域進(jìn)行比較分析，根據(jù)各地的資源狀況、市場(chǎng)狀況等設(shè)定具體的發(fā)展模式；還要對(duì)那些目前看起來和旅游無關(guān)的山林和山地之間地域進(jìn)行調(diào)研，逐步探尋一條適合自身的發(fā)展道路。
第5篇：生態(tài)振興的意義范文
一、產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于山脈，2019年12月15行政區(qū)劃調(diào)整，由原鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)三鎮(zhèn)合一，幅員面積146.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里。全鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，52992人?！叭@”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面：現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1662戶3543人，邊緣戶52戶127人已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植，養(yǎng)殖，加工，農(nóng)旅為主。
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經(jīng)作物，培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機(jī)蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮(zhèn)，氣候與周邊平原的差異，生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲，正好填補(bǔ)空檔期，加之傳統(tǒng)種植，污染少，品質(zhì)好，蔬菜也頗具特色。全鎮(zhèn)發(fā)展芍藥、丹參等中藥村34000畝，在水庫沿線規(guī)范化栽植雜柑3000畝，在片發(fā)展青花椒700畝，發(fā)展半高山有機(jī)蔬菜1300畝，生姜茨菇5000畝，成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。
養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主，山山羊養(yǎng)殖量較少。常年生豬養(yǎng)殖大戶在41戶，存欄4000頭左右，散養(yǎng)戶52戶，存欄120頭左右；肉雞養(yǎng)殖大戶51戶，存欄150000只左右，散養(yǎng)戶10000戶左右，存欄50000只左右；肉牛養(yǎng)殖大戶在12戶，存欄1000頭左右，散養(yǎng)200戶左右，存欄200頭左右；肉兔養(yǎng)殖專業(yè)戶在30戶左右，存欄3000只左右，散養(yǎng)3000戶左右，存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養(yǎng)過渡為專業(yè)大戶為主，肉兔不宜規(guī)模養(yǎng)殖，種兔以專業(yè)大戶為主，肉兔以散養(yǎng)為主。
農(nóng)產(chǎn)品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，專業(yè)合作社近40家，經(jīng)濟(jì)效益較好，就近解決就業(yè)300多人。另一項(xiàng)是手工掛面，集中在白嶺、拱橋兩個(gè)村，加工戶56戶，就地就業(yè)100余人，收入一般好于打工收入，戶均收入超過5萬元。
農(nóng)旅方面。在近10年長足發(fā)展。連年成功舉辦芍藥賞花節(jié)，把芍藥的“金字招牌”越擦越亮，芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”，2020年成功申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范園區(qū)，成為全縣第一個(gè)省級(jí)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，集產(chǎn)業(yè)觀光一體。銀馮村蔣家大院，歷經(jīng)幾百年蒼海桑田，有著濃厚農(nóng)耕歷史文化底蘊(yùn)，地處中國芍藥谷核心區(qū)，是鎮(zhèn)“修舊如舊、留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游重頭戲，也是新村扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目，安置24戶住戶中，有建檔立卡貧困人口3戶，文化廣場(chǎng)、旅游道路、綠化等配套設(shè)施一并跟進(jìn)，目前項(xiàng)目即將峻工投入使用。投資3個(gè)億的石林谷生態(tài)園區(qū)經(jīng)過三年建設(shè)，一期工程已基本完工，今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工，與庫區(qū)的千畝柑橘，成為鄉(xiāng)村假渡景區(qū)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心現(xiàn)有在編在崗人員14名，有高級(jí)農(nóng)藝師1名，農(nóng)技服務(wù)干部大多是九十年代參工的農(nóng)技人員，工作的重心一般放在示范點(diǎn)打造方面，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)已逐年談化，信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)易農(nóng)社44個(gè)，配置有電腦網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)設(shè)備，分散在現(xiàn)目前的21個(gè)村。村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)以鎮(zhèn)村兩級(jí)廣播站為主。農(nóng)用種子，肥料，農(nóng)藥等物資，已完全市場(chǎng)化，由各個(gè)體自主營運(yùn)。專業(yè)大戶獲取種養(yǎng)技術(shù)以外地學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)匦竽琳緸橹鳎?dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶獲取種養(yǎng)信息以社會(huì)相關(guān)農(nóng)技個(gè)體戶為主。
二、產(chǎn)業(yè)振興的問題與困難
改革開放的深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成兩個(gè)分化，一個(gè)是集約與分散的分化，二是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物與糧油作物種植的分化，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系帶來了新的挑戰(zhàn)，原來的傳統(tǒng)服務(wù)需求，變成了傳統(tǒng)服務(wù)與專業(yè)服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)與銷售服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求形成了多元化。
1.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系已還不適應(yīng)新需求，體系不完善。重視對(duì)專業(yè)大戶的技術(shù)服務(wù)，淡化了對(duì)一般農(nóng)戶的服務(wù)。現(xiàn)目前土地流轉(zhuǎn)處于摸索階段，土地流轉(zhuǎn)率約占10%左右，大面積的土地還分散在一家一戶，這種狀況，因中藥材種植屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，山區(qū)耕不便機(jī)械耕作，這種狀況還將在今后相當(dāng)長的時(shí)間存在，但現(xiàn)在的農(nóng)技服務(wù)已過渡集中于專業(yè)大戶，園區(qū)和示范點(diǎn)，對(duì)一般農(nóng)戶的服務(wù)重視不夠，用什么種子，打什么農(nóng)藥等知識(shí)，是在場(chǎng)鎮(zhèn)上問銷售農(nóng)資的個(gè)體戶，已不是主管部門和鎮(zhèn)村在主導(dǎo)，不利農(nóng)產(chǎn)品安全，也不利于新技術(shù)的推廣。農(nóng)技服務(wù)推廣職能虛化，重視程度不夠。農(nóng)技服務(wù)推廣技術(shù)停留在縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，在基層已多年沒有真真正大小大春生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，有也大多是打個(gè)會(huì)標(biāo)照點(diǎn)照片了事，農(nóng)機(jī)服務(wù)就只發(fā)點(diǎn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)也就掛個(gè)牌子有名無實(shí)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息不對(duì)稱。由于勞力輸出比例高，在家青年人很少，農(nóng)戶大多不會(huì)現(xiàn)代信息交流，形成生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不通暢。以蔬菜種植為例，種的農(nóng)戶不少，但絕大多少方法傳統(tǒng)老套，增產(chǎn)增效顯著的窩盤育苗技術(shù)，易學(xué)易操作的嫁接技術(shù)等得不到推廣，連專業(yè)育菜秧的，出售的都是成活率低，靠天吃飯自生自滅的傳統(tǒng)苗。市場(chǎng)銷售方面，各村建了易農(nóng)社，但電腦設(shè)備落后，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基本需求，基本上未運(yùn)作，拼多多等現(xiàn)代物流平臺(tái)得不到推廣運(yùn)用，鎮(zhèn)級(jí)也沒有真正意義上的電商服務(wù)，無專業(yè)設(shè)備和人員，最多年終寫個(gè)總結(jié)了事。
3.缺乏久久為功的長遠(yuǎn)規(guī)劃。芍藥在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，特色顯著，芍藥花對(duì)當(dāng)?shù)仂柟堂撠毘晒饬x重大。但缺乏長遠(yuǎn)打算，多年集中在石埡片區(qū)裁植，對(duì)其他村社種植過問不多支持不夠，重茬問題突出，花、藥品質(zhì)下降，重茬引發(fā)的灰霉病害重，長此以往地片面追求“高、大、上”的規(guī)?；?，有可能會(huì)毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)振興的思路與建議
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實(shí)。始終堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
1.在農(nóng)言農(nóng)，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是要積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益；二是“抓大不放小”，因地制宜，循序漸進(jìn)，種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)旅齊頭并進(jìn)。
第6篇：生態(tài)振興的意義范文
解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。黨的X屆x中全會(huì)提出要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
作為一名在村任職的選調(diào)生，要把深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的X屆x中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政zhi任務(wù)，在具體工作中既抓住關(guān)鍵，在“干什么”上明確重點(diǎn)，更要講求方法，以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”新征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競爭力。一要提高農(nóng)業(yè)科技化水平，建設(shè)主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的種子庫，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，積極向群眾推廣，提高農(nóng)業(yè)良種化水平；同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，應(yīng)用好無人機(jī)、“生物兵器”等工具，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
二要保護(hù)和發(fā)展基本農(nóng)田，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，防范化解土壤污染問題；同時(shí)加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，積極實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提高耕地生產(chǎn)效率。
三要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的信息技術(shù)等服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。
抓好“農(nóng)民”知識(shí)化，不斷做好農(nóng)村人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。一要引進(jìn)人才不斷“加血”，針對(duì)大部分農(nóng)村“失血”十分嚴(yán)重的問題，實(shí)施本地在外人才引進(jìn)工作，依托本村項(xiàng)目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源，激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動(dòng)力，并以村集體土地、扶貧資金、勞動(dòng)力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展；同時(shí)積極引導(dǎo)本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，動(dòng)員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)“三回歸”，促進(jìn)信息、文化、人氣“三回流”。
第7篇：生態(tài)振興的意義范文
【關(guān)鍵詞】東北老工業(yè)基地；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地。改革開放以來，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不小成就。隨著振興戰(zhàn)略實(shí)施，東北老工業(yè)基地加快發(fā)展步伐，憑借自身資源優(yōu)勢(shì)，迅速成為我國重要的資源開發(fā)和原材料生產(chǎn)地區(qū)，國家按照整體工業(yè)布局在東北地區(qū)建立了體系較為完整的綜合性工業(yè)基地，東北地區(qū)的資源開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在多年的資源開發(fā)進(jìn)程中，特別是在建立東北老工業(yè)基地的過程中，眾多資源型城市在東北地區(qū)不斷興起并得以發(fā)展，為建成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。但是，在發(fā)展過程中，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日趨顯現(xiàn)，企業(yè)設(shè)備老化和技術(shù)落后，競爭力下降，環(huán)境污染問題突出，資源型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退，經(jīng)濟(jì)總量呈下降趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢等諸多問題存在，尤其是東北老工業(yè)基地思想觀念轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制創(chuàng)新等問題尤為突出。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，必須要意識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，要更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)方式，是加快老工業(yè)基地進(jìn)行改造、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決環(huán)境污染的有效途徑。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也就是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。其實(shí)質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以低開采、高利用、低排放為基本特征，強(qiáng)調(diào)最有效地利用資源和保護(hù)資源，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它遵循“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（recycle）”的3R原則。其中減量化原則針對(duì)的是輸入端，目標(biāo)是節(jié)約開發(fā)資源，盡可能減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能源流量；再利用原則針對(duì)的是使用過程，目標(biāo)是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度，達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的“非物質(zhì)化”；再循環(huán)原則針對(duì)的是輸出端，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化，促進(jìn)物質(zhì)和能源能夠合理持續(xù)利用。對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物則進(jìn)行無害化處理，使其不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式具有以下三個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)：一是可以充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長期存在的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”發(fā)展；三是在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入到一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架中，減少環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
二、東北老工業(yè)基地發(fā)展中存在的問題
東北老工業(yè)基地主要以規(guī)模大、資本密集、污染重的傳統(tǒng)工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主，在國家振興老工業(yè)基地規(guī)劃的深入實(shí)施過程中雖已取得不小成就，但是資源枯竭、裝備老化、技術(shù)落后，地區(qū)環(huán)境問題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需深入調(diào)整。東北老工業(yè)基地發(fā)展過程中存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）自然資源大量減少，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。經(jīng)過多年的粗放經(jīng)營、亂采濫挖，并且開采率較低，使東北地區(qū)的自然資源大量減少，資源及周邊生態(tài)環(huán)境遭到破壞，加重了環(huán)境污染，導(dǎo)致部分地區(qū)資源瀕臨枯竭或完全枯竭，失去原有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。多年傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式指導(dǎo)下大規(guī)模、低效率的開發(fā)資源，無節(jié)制地向自然排污排廢，使東北目前面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題。高強(qiáng)度的開發(fā)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的強(qiáng)烈而持久的影響，造成的迅速而巨大的破壞世界罕見，老工業(yè)基地為此付出了嚴(yán)重的環(huán)境代價(jià)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問題。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過程中所形成的產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)聯(lián)系和比例關(guān)系?？梢钥醋魇且粋€(gè)資源轉(zhuǎn)換裝置，把資源按照社會(huì)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)換。在東北地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)的慣性擴(kuò)張由于資源環(huán)境的限制已經(jīng)走到盡頭，必須優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)謀劃老工業(yè)基地振興新的產(chǎn)業(yè)方向?，F(xiàn)階段，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于封閉狀態(tài)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三者發(fā)展相對(duì)獨(dú)立，資源利用率低，資源配置不合理，發(fā)展過程中，資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重，背離先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，可以提高資源利用率，降低資源消耗，使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境有機(jī)結(jié)合，提高區(qū)域競爭能力。（3）技術(shù)、生產(chǎn)運(yùn)營水平低。東北老工業(yè)基地過去所走的工業(yè)化道路是我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，即經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠投入大量生產(chǎn)要素來維持的粗放型增長，技術(shù)、生產(chǎn)運(yùn)營水平低下、生產(chǎn)工藝陳舊落后，主要表現(xiàn)在企業(yè)高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效率的狀況。技術(shù)落后阻礙了經(jīng)濟(jì)增長的腳步，造成資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、廢物排放量最小化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化為目標(biāo)，因此，東北地區(qū)必須優(yōu)化生產(chǎn)工藝，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、東北老工業(yè)基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是振興東北老工業(yè)基地的長遠(yuǎn)大計(jì)。東北老工業(yè)基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路是完善相應(yīng)的法律法規(guī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念注入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，大力發(fā)展技術(shù)與生產(chǎn)，最大限度地提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展。
1．完善相應(yīng)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面，一個(gè)良好的法律體系的構(gòu)建，可以引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依。目前，應(yīng)該根據(jù)東北老工業(yè)基地的實(shí)際情況，借鑒發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，使各級(jí)政府、企業(yè)和全社會(huì)了解推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的義務(wù)和責(zé)任，明確全社會(huì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向。除了在法律法規(guī)中體現(xiàn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持外，還應(yīng)該運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)力、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移支付等方法，完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮信貸政策作用，努力建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)多元化投資機(jī)制。另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，還需要建立一套綠色保障體系。建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自愿發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)觀念，確定具有環(huán)保意識(shí)的企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)精神，采取鼓勵(lì)性或限制性措施，開展培訓(xùn)，進(jìn)行宣傳教育，培養(yǎng)員工的榮譽(yù)感和歸屬感，調(diào)動(dòng)員工的積極因素。東北老工業(yè)基地正處在工業(yè)化改造過程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合污染治理和法律法規(guī)體系的建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，降低東北老工業(yè)基地的污染現(xiàn)狀，有利于提高資源環(huán)境的配置效率，履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．東北老工業(yè)基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本路徑。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)長期任務(wù)。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的普遍規(guī)律，提升老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的開放性和動(dòng)態(tài)性，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念注入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)。首先，加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高第一產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。使農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)與生物技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源更高層次、更高效益的開發(fā)。推動(dòng)知識(shí)密集型的農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使高效農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其次，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，應(yīng)該運(yùn)用知識(shí)化和生態(tài)化改造和提升第二產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)化、知識(shí)化和生態(tài)化相互滲透與融合發(fā)展的新格局。大力發(fā)展能耗低、效益高的知識(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，促進(jìn)高能耗、低效益的傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，注重第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效果。第三產(chǎn)業(yè)從總體上具有資源消耗和污染排放較少的特點(diǎn)，同時(shí)還可以吸收大量勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要是指在服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、服務(wù)的過程中，考慮到生態(tài)環(huán)境因素，盡可能地減少服務(wù)的主體、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式、服務(wù)過程對(duì)環(huán)境的影響，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)整過程中我國尤其要注重發(fā)展以信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化為目標(biāo)的金融服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)和以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的各種服務(wù)行業(yè)，使其成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
3.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，東北老工業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該主要依靠科技，走污染治理、廢物循環(huán)、清潔生產(chǎn)的綜合性道路。一是污染治理技術(shù)，其特點(diǎn)是不改變生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝程序，只是在生產(chǎn)過程的末端通過凈化廢棄物實(shí)現(xiàn)污染控制。主要應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類控制和凈化廢棄物的裝置和設(shè)備，其中包括水污染防治技術(shù)、固體廢棄物自理技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)、噪聲污染防治技術(shù)等。這是目前環(huán)境保護(hù)中普遍使用的一種技術(shù)。二是廢物循環(huán)技術(shù)，即廢棄物再利用技術(shù)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，所有廢棄物都可以視為資源進(jìn)入另一產(chǎn)業(yè)鏈，采用企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間的資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)。廢棄物再利用技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)形式。目前，比較重要的廢棄物再利用技術(shù)包括廢紙加工再生技術(shù)、廢玻璃加工再生技術(shù)、廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油的技術(shù)、廢電池等有害物回收利用技術(shù)等。三是清潔生產(chǎn)技術(shù)，即全過程控制的綠色技術(shù)。通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的零排放和制造產(chǎn)品的綠色化，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心載體。清潔生產(chǎn)技術(shù)包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品兩方面的內(nèi)容，即不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用和最終報(bào)廢處理過程中也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害。清潔生產(chǎn)的理念，不僅具有技術(shù)上的可行性，還包括經(jīng)濟(jì)上的贏利性，充分體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在環(huán)境與發(fā)展問題上的雙重意義。
綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、廢物排放量最小化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化為目標(biāo)，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既可以提高資源的利用效率，促進(jìn)資源的循環(huán)使用和循環(huán)替代，又可以通過廢棄物的少排放或零排放，有效地減少或避免生態(tài)破壞和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共進(jìn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，能夠有效解決東北老工業(yè)基地振興過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境之間的尖銳矛盾，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]李淑．環(huán)境哲學(xué)：哲學(xué)視閾中的環(huán)境問題研究[M]．北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2010
[2]戴永安，陳才，張峁．東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段劃分及趨勢(shì)[J]．未來與發(fā)展．2010（2）
第8篇：生態(tài)振興的意義范文
西安要實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家化大都市的目標(biāo)，地處西安東郊，擁有10多萬人口的紡織城的改造振興則成為當(dāng)務(wù)之急。作為傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，紡織城的改造振興問題早在2007年就提上議事日程。
2008年，民革西安市委在西安市政協(xié)第十二屆二次會(huì)議上正式提出加快紡織城地區(qū)振興改造步伐議案后，加快振興紡織城地區(qū)就已經(jīng)成為西安社會(huì)各界的一種共識(shí)。
紡織城風(fēng)光不再
最初的紡織城建于上世紀(jì)50年代初。作為國內(nèi)重要的紡織工業(yè)發(fā)展基地之一，當(dāng)時(shí)的西安東郊灞橋區(qū)一帶地面寬廣、村落較少、水源豐富、水質(zhì)適宜。不僅如此，該地區(qū)還西通市區(qū)，北鄰發(fā)電廠，距隴海鐵路僅3公里，附近各縣盛產(chǎn)棉花，因此，在這里建設(shè)棉紡織廠便成了最佳的選擇。
1952年，國營西北第五棉紡織廠(后更名為西北國棉三廠)正式開建，這是國家“一五”期間在陜籌建的第一個(gè)中型棉紡織廠。隨后，其他幾家紡織企業(yè)陸續(xù)開工，1954年國營西北第四棉紡織廠(后更名為陜西唐華四棉責(zé)任有限公司)開始籌建，1956年國營西北第五棉紡織廠(后更名為陜西五環(huán)集團(tuán))建成，1961年國營西北第一印染廠(后更名為陜西一印有限責(zé)任公司)建成，與此同時(shí)，國營西北第六棉紡織廠(后更名為陜西唐華六棉責(zé)任有限公司)的建設(shè)也如期完工。
在隨后的幾十年中，紡織城也逐步發(fā)展成為西北地區(qū)最大的紡織工業(yè)基地，形成了以國棉三、四、五、六廠，西北一印等五座大型紡織印染企業(yè)為支柱，以西北電建四公司、紡織科研所等10余家大中型國有企業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)集群。
蓬勃發(fā)展的紡織城盡享計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的各種便利，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。即便是在上世紀(jì)80年代，紡織城依然顯示出了其優(yōu)勢(shì)慣性，每年兩千萬的利潤，高于西安當(dāng)時(shí)工資平均水平的收入，使之成為西安流行風(fēng)尚的發(fā)源地，就連紡織女工也成為當(dāng)時(shí)西安市民的最佳求偶對(duì)象，這也讓紡織城一度成為西安的“小香港”、“小上?！?。
陜西的紡織工業(yè)總產(chǎn)值幾乎占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的14.5％，多年來一直是全省第一大行業(yè)和第一利稅大戶、創(chuàng)匯大戶。
然而隨著改革開放的深入以及我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建立，以國企為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)迅速顯現(xiàn)出競爭疲態(tài)，紡織城也不例外，管理落后，負(fù)擔(dān)沉重，創(chuàng)新緩慢幾乎成為該區(qū)域企業(yè)的通病。尤其是進(jìn)入上世紀(jì)90年代中期以來，紡織城擁有先進(jìn)裝備的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，紡織城在沉寂中迅速被邊緣化了。
改造振興勢(shì)在必行
2010年6月26日，艷陽高照，持續(xù)的高溫讓古城西安變得像個(gè)“火爐”。然而，位于西安東郊的紡織城依然是那么的熱鬧，和主城區(qū)不同的是，這里到處可見的是一種被稱之為“山寨版QQ”的三輪車，城市里最常見的出租車幾乎成了配角。
作為灞橋區(qū)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這個(gè)面積5.3平方公里的地區(qū)擁有常住人口13萬，轄區(qū)內(nèi)分布著省部級(jí)駐地單位以及各類企事業(yè)單位80多家。隨著區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)的相繼衰落以及失業(yè)下崗人員逐年遞增，紡織城地區(qū)的發(fā)展明顯落后于西安其他地區(qū)。
“以前紡織城有過小香港之稱，但現(xiàn)在落伍了，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施老化，城市面貌破舊，整個(gè)區(qū)域連一條通暢的道路都沒有?！蔽靼彩绣睒騾^(qū)區(qū)長聶仲秋坦言。
作為西安市的一個(gè)行政區(qū)，灞橋區(qū)卻至今仍享受不到西安城區(qū)的市政設(shè)施，路、水、電等幾乎都是自成體系，“像是西安城東的孤島”聶仲秋說。紡織城地區(qū)整體落后問題開始引起社會(huì)各界的關(guān)注。
承擔(dān)紡織城地區(qū)振興規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院通過調(diào)研也明確提出，紡織城地區(qū)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整、與城市總體發(fā)展融合、弱勢(shì)群體解困、形象重塑、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問題。必須對(duì)紡織城大中型企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，綜合治理，通過就地改造和搬遷并舉的方式，促進(jìn)紡織城地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
政府助力紡織城振興
2007年，西安市委書記孫清云、市長陳寶根專程來到灞橋區(qū)紡織城地區(qū)就解決困難企業(yè)、困難職工生產(chǎn)生活情況和促進(jìn)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研，并明確提出了“采取綜合措施，促進(jìn)紡織城地區(qū)全面振興”的戰(zhàn)略性指示，從而也拉開了紡織城地區(qū)振興改造的序幕。
當(dāng)年10月，西安市委、市政府正式提出，將通過實(shí)施舊城改造，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施，將紡織城打造成西安市未來的商貿(mào)新都、宜居新地、生態(tài)新城。隨之，涉及紡織城改造振興的相關(guān)工作開始在更大的范圍內(nèi)展開。
2008年4月，陜西省委常委、西安市委書記孫清云主持召開專題會(huì)議，研究并原則通過了《紡織城地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施紡織城地區(qū)振興改造，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體舉措，是一項(xiàng)改善人居環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的民生工程。
2009年7月29日，陜西省委書記趙樂際在調(diào)研紡織城地區(qū)綜合發(fā)展工作時(shí)指出，紡織企業(yè)的破產(chǎn)與重組，紡織產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與振興，對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提振困難企業(yè)職工信心意義重大。
在決策者一連串腳步的后面，是一個(gè)紡織新城的藍(lán)圖的逐漸成形。
西安市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人王嚴(yán)明說，最新的城市總體規(guī)劃已將紡織城列入主城區(qū)，紡織城的明天也被重新描述為“宜居新城、物流新都、商貿(mào)新區(qū)”。
將紡織城列入城市主城區(qū)
隨著《紡織城地區(qū)的總體規(guī)劃》的出爐，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)等新興行業(yè)則成為將來紡織城地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
堡子村商業(yè)圈、新寺十字商業(yè)圈是紡織城地區(qū)現(xiàn)在和今后的兩個(gè)中心發(fā)展地帶，隨著西安地鐵一號(hào)線、城東客運(yùn)站的建成及紡織城核心區(qū)綜合改造步伐的啟動(dòng)，灞橋區(qū)將在這兩個(gè)中心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)集購物、餐飲、娛樂等于一體的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶、潮流商業(yè)圈。
目前，貝斯特物流項(xiàng)目已初具規(guī)模，位于堡子村商圈的紡織城地區(qū)開發(fā)建設(shè)公司綜合樓項(xiàng)目也已啟動(dòng)；位于新寺十字商圈的江浩國際商城項(xiàng)目已經(jīng)簽約，西安公路樞紐紡織城客運(yùn)站已經(jīng)啟動(dòng)。
現(xiàn)代物流業(yè)依托紡織城地區(qū)及周邊鐵路、公路、高速公路網(wǎng)狀穿越、四通八達(dá)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在東三環(huán)沿線、灞橋科技工業(yè)園區(qū)和紡織城舊城區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步形成集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、加工、配送、信息等于一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化、信息化、高效化運(yùn)營。
房地產(chǎn)業(yè)則依“水”傍“綠”，在滬、灞河兩岸，依托空間優(yōu)勢(shì)、突出生態(tài)特色，建成一批親水型、園林型高尚
住宅區(qū)，打造西安最適宜人居的區(qū)域；圍繞老社區(qū)、廠區(qū)和城中村改造，置換整合資源，集約利用土地，適當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，改善現(xiàn)有居民居住條件，促進(jìn)人口集中。
尤其值得一提的是洪慶高科技工業(yè)園項(xiàng)目是正在建設(shè)的紡織城企業(yè)外遷承接工業(yè)園。該園區(qū)以紡織企業(yè)外遷承接工業(yè)園為重點(diǎn)，堅(jiān)持走新型高科技工業(yè)化發(fā)展道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組和企業(yè)創(chuàng)新，在承接紡織企業(yè)外遷及東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，集中引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，變?cè)瓉韱我坏募徔椆I(yè)為多個(gè)產(chǎn)業(yè)并舉。
根據(jù)規(guī)劃，建成后的洪慶高科技工業(yè)園區(qū)將以紡織服裝、航天科技、新型材料、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，與洪慶北部能源化工基地和中部慶華、向陽公司老工業(yè)基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)值過百億元的環(huán)保型工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為西安新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)將依托世園會(huì)、廣運(yùn)潭，建立旅游二次消費(fèi)承接區(qū)。充分發(fā)揮半坡遺址、灞河自然風(fēng)景，紡織城工業(yè)遺跡、白鹿原生態(tài)農(nóng)業(yè)、洪慶山國家森林公園等資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃旅游線路、策劃包裝旅游項(xiàng)目，形成集遺跡游覽、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、文化品鑒等于一體的系列城市假日旅游景觀帶，打造西安最理想的假日旅游目的地。
謀建西部紡織服裝基地
2009年4月28日，隨著11個(gè)項(xiàng)目在灞橋紡織企業(yè)外遷承接工業(yè)園內(nèi)同時(shí)開工，醞釀已久的紡織城改造振興規(guī)劃開始全面啟動(dòng)。
西安市灞橋區(qū)政府則向國家開發(fā)銀行陜西省分行借貸10億元，用于紡織城核心區(qū)5.3平方公里的綜合改造，這也被稱為紡織城振興的開篇之作。
紡織城舊城核心區(qū)北至紡北路，南至咸寧路東延伸路，西至半坡路，東至紡織城東側(cè)建成區(qū)，面積5.3平方公里，綜合改造采用政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式來進(jìn)行。
根據(jù)規(guī)劃，此次改造中擴(kuò)大紡織城范圍，建立大紡織城區(qū)，即東至白鹿原坡底，西至河?xùn)|岸，北至隴海鐵路，南至繞城高速河橋。即從現(xiàn)在的5.3平方公里的老城區(qū)控制范圍擴(kuò)大至32.39平方公里(其中水域1.91平方公里)。改變過去單一的以紡織工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)形式，形成高新技術(shù)、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合型園區(qū)。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的劃分，未來的大紡織城也將按照“一核、兩帶、三軸、六區(qū)”來建設(shè)?！耙缓恕笔侵干藤Q(mào)核心區(qū)；“兩帶”指灞河生態(tài)景觀帶；“三軸”指沿三環(huán)、紡西街及紡北路形成的功能景觀軸；“六區(qū)”指南部、中部、北部三個(gè)居住片區(qū)、工業(yè)改造區(qū)和東部生態(tài)居住區(qū)及工業(yè)區(qū)等六個(gè)功能片區(qū)。努力將紡織城建設(shè)成為全省、乃至全國“老工業(yè)基地綜合改造示范區(qū)”。
大紡織城呼之欲出
2008年5月9日，隨著西安紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室的正式掛牌，“以灞橋區(qū)為主，市級(jí)相關(guān)部門配合，享受市級(jí)開發(fā)區(qū)待遇”的區(qū)、辦共建城市的全新發(fā)展模式開始運(yùn)行。灞橋區(qū)政府相關(guān)部門、街道按原有體制，繼續(xù)行使相應(yīng)管理職能；西安市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室則集中審批管理以外的其他市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，由區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理，實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)制的大膽創(chuàng)新。
2009年6月11日，西安市建委向紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦公室移交了《建設(shè)管理和行政執(zhí)法委托書》，這意味著西安紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦將在規(guī)劃范圍內(nèi)獲得建設(shè)工程招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督及安全管理、工程建設(shè)和建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察等13項(xiàng)建設(shè)管理權(quán)限，一個(gè)發(fā)展區(qū)獲得城市建設(shè)管理和行政執(zhí)法權(quán)，這在全市尚屬首次。
灞橋區(qū)政府經(jīng)營城市能力也在紡織城綜合發(fā)展中得到了進(jìn)一步提升，2010年，在融資10億元的基礎(chǔ)上，灞橋區(qū)還利用紡織企業(yè)外遷承接工業(yè)園骨干路項(xiàng)目分別向北京銀行西安分行、陜西信合融資1億元和5000萬元，保證資金供應(yīng)。
第9篇：生態(tài)振興的意義范文
會(huì)議指出，根據(jù)國務(wù)院部署，去年9月《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》再次向社會(huì)公開征求意見，引起各方面積極反響。有關(guān)部門認(rèn)真吸納各方面的建議，對(duì)《意見》作了修改完善，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的問題，明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。會(huì)議決定，從2009年到2011年，重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90％以上。2010年，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷比例和支付限額。二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制和供應(yīng)保障體系。將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。制定并實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，從2009年開始，逐步在全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案。增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。今年開始試點(diǎn)，2011年逐步推開。改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。加快形成多元化辦醫(yī)格局。初步測(cè)算，為保障上述五項(xiàng)改革，3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元。
會(huì)議指出，推進(jìn)五項(xiàng)改革，旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并為全面實(shí)現(xiàn)《意見》確定的目標(biāo)創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，一些重大改革要先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議指出，為加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，有必要對(duì)現(xiàn)行《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行全面修訂?！堵眯猩鐥l例（草案）》統(tǒng)一了國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件和程序，嚴(yán)格了經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的條件，完善了質(zhì)量保證金制度，放寬了外商投資旅行社的限制，并對(duì)旅行社的經(jīng)營行為作了進(jìn)一步規(guī)范。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會(huì)議批準(zhǔn)了2008年享受政府特殊津貼人員名單。
??????>>>
2月4日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
會(huì)議認(rèn)為，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國紡織工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場(chǎng)，穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額。二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。五要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。
會(huì)議指出，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。會(huì)議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。
??????>>>
2月11日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國抗旱條例（草案）》，聽取2010年上海世界博覽會(huì)籌辦情況匯報(bào)。
會(huì)議認(rèn)為，船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵(lì)措施支持購買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴(kuò)大船舶市場(chǎng)需求。加快老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場(chǎng)份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺(tái)等海洋工程裝備，鼓勵(lì)開發(fā)海洋工程動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù)，增強(qiáng)大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動(dòng)大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強(qiáng)技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力，支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場(chǎng)需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。會(huì)議決定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策；今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。
會(huì)議指出，干旱災(zāi)害是我國的主要自然災(zāi)害之一。近年來，隨著氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需求增長，我國干旱缺水問題日益突出。為預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有必要根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定抗旱條例?！吨腥A人民共和國抗旱條例（草案）》從旱災(zāi)預(yù)防、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面，規(guī)定了各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé)，明確了不同等級(jí)旱災(zāi)發(fā)生時(shí)的抗旱措施，規(guī)范了水量調(diào)度，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會(huì)議指出，經(jīng)過上海市和全國各?。▍^(qū)、市）、中央有關(guān)部門的共同努力，上海世博會(huì)各項(xiàng)籌辦工作有力、有序推進(jìn)。目前已有185個(gè)國家和46個(gè)國際組織確認(rèn)參展。辦好世博會(huì)，對(duì)于提振市場(chǎng)信心，推進(jìn)世界各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流與合作，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。今年是上海世博會(huì)籌辦的關(guān)鍵之年，必須堅(jiān)持科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，舉全國之力，集世界智慧，做深、做細(xì)、做實(shí)每項(xiàng)工作，為世博會(huì)會(huì)期運(yùn)營做好充分準(zhǔn)備。一要加強(qiáng)促展和參展服務(wù)。為國際參展方建館、布展提供全面、高效服務(wù)，力爭按時(shí)布展、按時(shí)開館。組織和服務(wù)好各?。▍^(qū)、市）和港澳臺(tái)地區(qū)的展覽等工作。二要加快場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保安全和質(zhì)量，深化展覽展示設(shè)計(jì)，及時(shí)啟動(dòng)布展。三要全面開展運(yùn)營準(zhǔn)備工作。今年要基本搭建好運(yùn)營組織架構(gòu)，做好安保、交通組織、通信服務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四要加快推進(jìn)世博科技各項(xiàng)工作，加強(qiáng)最新科技成果在世博會(huì)建設(shè)、運(yùn)營和展覽展示中的應(yīng)用，加大對(duì)參展者、組織者等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。會(huì)議要求，各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)部門要全力以赴，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作，努力辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
??????>>>
2月18日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。
會(huì)議認(rèn)為，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前國際市場(chǎng)需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢(shì)下，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議確定了今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù)：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)。為此，一要落實(shí)內(nèi)需帶動(dòng)，拓展電子信息產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施相關(guān)國家科技重大專項(xiàng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。四要促進(jìn)發(fā)展服務(wù)外包，支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)政策扶持。加大鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施力度。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險(xiǎn)的支持作用。擴(kuò)大中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。
會(huì)議指出，是青藏高原的主體，是眾多河流的發(fā)源地，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特多樣，生態(tài)地位十分重要。中央和自治區(qū)政府高度重視高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，生態(tài)保護(hù)取得積極進(jìn)展。但是，由于全球氣候變化的影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)任務(wù)繁重。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，重視自然恢復(fù)，通過必要的保護(hù)和建設(shè)措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保障國家生態(tài)安全，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。繼續(xù)開展退牧還草工程，加大防沙治沙工作力度，促進(jìn)天然草地恢復(fù)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地和防護(hù)林體系建設(shè)，強(qiáng)化森林防火、有害生物防治和野生動(dòng)植物保護(hù)，提高森林覆蓋率；推進(jìn)小流域綜合治理，改善重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程，積極實(shí)施小水電代燃料、農(nóng)村沼氣和太陽能建設(shè)；積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè)，提高生態(tài)治理的科學(xué)性。會(huì)議要求，自治區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃組織實(shí)施，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
??????>>>
2月19日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。
會(huì)議認(rèn)為，輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求，鞏固和開拓國際市場(chǎng)；加快自主創(chuàng)新，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場(chǎng)份額。二要加快技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。三要強(qiáng)化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會(huì)議決定，對(duì)部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái)，中央財(cái)政加大對(duì)民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。
會(huì)議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給。完善化肥淡儲(chǔ)制度，加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。五要加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)決策，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高石化企業(yè)管理水平。
會(huì)議審議通過了部分國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和部委管理國家局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。
