計劃經(jīng)濟體制建立精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

制造商對地鐵電梯“終身負責”，這一要求的提出與地鐵4號線自動扶梯事故有很大關系。

2011年7月5日，北京地鐵4號線動物園站A口上行電扶梯突然發(fā)生倒轉，造成電梯上的乘客摔倒、擠壓，致1名男孩死亡，多人受傷。事故調查組認定，導致事故發(fā)生的原因是：事故扶梯從雙主機到單主機的設計變更，未進行載荷設計核算，構成設計缺陷。在扶梯運行過程中，驅動主機固定螺栓發(fā)生斷裂，造成主機傾覆，驅動鏈條脫落，梯級失去上行動力逆向下滑，輔助制動器開關未正常啟動。事故發(fā)生后，廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司和奧的斯電梯(中國)有限公司分別被處以20萬、20萬和10萬元罰款。北京奧的斯電梯有限公司負責事故扶梯日常維保的人員被吊銷作業(yè)許可證。兩名事故責任人，被建議追究刑事責任。

針對地鐵4號線自動扶梯事故暴露的問題，市質監(jiān)局要求，今后北京市軌道交通項目的新增電梯在設計選型時，需充分考慮客流大、載荷重、運行時間長等特點。新增的電梯除要符合國家強制性標準外，還應符合北京市地方標準《重型自動扶梯、自動人行道技術要求》中的有關規(guī)定。

按照北京市地方標準，對重型自動扶梯的要求是指全年每天能連續(xù)工作20小時以上，且在任何3小時的間隔內，持續(xù)重載時間不少于1小時；其載荷應達到100％的制動載荷，并且設備停止運行時，能夠作為固定樓梯使用。其中，要求梯級鏈的安全系數(shù)應不小于8。

北京市質監(jiān)局要求，在軌道交通項目中要推行電梯制造單位“終身負責”制，即電梯制造單位對電梯質量，及安全運行涉及的質量問題終身負責。同時，電梯安裝改造維修結束后，電梯制造單位要按照要求對電梯進行校驗和調試，并對校驗和調試結果負責。電梯投入使用后，電梯制造單位要對電梯安全運行情況進行跟蹤調查，并給予維保單位技術指導和備修件支持。

此外，軌道交通運營使用單位在電梯使用的重點時段、關鍵位置，要安排專人對乘客進行安全乘梯引導，并根據(jù)電梯使用特點和公共安全的特別要求，增加日常維護保養(yǎng)頻次。

第2篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)文化 經(jīng)濟文化一體化 創(chuàng)業(yè)文化理論體系

創(chuàng)業(yè)文化理論體系構建是提高經(jīng)濟發(fā)展水平，應對當前激烈綜合國力競爭的重要依托。提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力是當前我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。而要提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力，就要充分調動各界群眾的積極性和創(chuàng)造性，就要增強和改善各方面的工作，其中包括創(chuàng)業(yè)文化建設，尤其是創(chuàng)業(yè)文化理論體系的構建。因為，經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展趨勢，表明經(jīng)濟不能離開文化而孤立進行和發(fā)展。而創(chuàng)業(yè)文化在社會經(jīng)濟生活中能否充分真正發(fā)揮作用又取決于創(chuàng)業(yè)文化理論體系的構建與實踐。

1.提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力是當前我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

眾所周知，當今世界各國之間的競爭，最根本的在于國與國之間綜合國力的競爭。在這場競爭中，我國面臨的形勢就如逆水行舟，不進則退。因此，在當前的歷史條件下，提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力是當前我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

綜合國力既包括經(jīng)濟、軍事等硬實力，也包括政治、文化等軟實力，其中文化是綜合國力的要素之一，而且在綜合國力競爭中的地位和作用越來越重要。從同志提出中國特色社會主義文化是“綜合國力的重要標志”，到同志提出當今時代文化“越來越成為綜合國力競爭的重要因素”，所強調的都是這個問題。民族和國家的真正強大不獨有賴于經(jīng)濟實力的雄厚，更有賴于基于雄厚經(jīng)濟基礎的文化價值的深厚強大。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

十七大指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性?？茖W發(fā)展和社會和諧是內在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。從建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會到構建社會主義和諧社會任務的完成，都需要我們不斷地提高我國的綜合國力和經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力是當前我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

2.創(chuàng)業(yè)文化理論體系構建可以推動創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展，對提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力具有重要作用

要想更好的應對我國當前進一步提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的嚴峻挑戰(zhàn)，需要社會各界群眾的齊心協(xié)力，不斷增強和改善各個方面的工作，尤其是文化領域的各項工作，其中包括創(chuàng)業(yè)文化理論體系的構建。

創(chuàng)業(yè)文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，其理論體系的科學構建為中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會全面進步提供精神動力，是我國綜合國力和國際競爭力的深層支撐，對提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的重要功能和作用是毋庸置疑的。在創(chuàng)業(yè)文化理論體系的指導下，創(chuàng)業(yè)文化通過為社會提供創(chuàng)業(yè)人才、技術、創(chuàng)意、創(chuàng)新的支撐，促進經(jīng)濟發(fā)展水平和質量的提高。在科技進步和知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，創(chuàng)業(yè)文化理論在經(jīng)濟領域、經(jīng)濟活動中的滲透無處不在。

同時，創(chuàng)業(yè)文化理論體系引導創(chuàng)業(yè)者抓住創(chuàng)業(yè)機遇，通過創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐，實現(xiàn)自身價值，積累社會財富，從而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展和綜合國力的提高。在市場經(jīng)濟條件下，創(chuàng)業(yè)雖然是一種高風險的活動，但是創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)實踐活動正是在市場薄弱的地方尋找自我發(fā)展的機會，在市場需求和短缺中尋找創(chuàng)造財富的機會。這本身就是一種創(chuàng)新意識的體現(xiàn)，這種創(chuàng)新價值觀要想在實踐活動中得到良性的發(fā)展、充分的體現(xiàn)，就必然需要一種科學的創(chuàng)業(yè)文化理論體系加以支撐。同時，創(chuàng)業(yè)過程中無法避免會遇到各種各樣的困難和阻礙，這需要創(chuàng)業(yè)者具備豐富的創(chuàng)業(yè)知識，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)能力，良好的創(chuàng)業(yè)心理素質，以及優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)意志品質，而這些素質和能力正是創(chuàng)業(yè)文化理論體系的應有之義。因此，創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)實踐活動的過程，既是其充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性的過程，同時也是創(chuàng)業(yè)文化理論體系的實踐過程。

3.經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展趨勢，表明經(jīng)濟不能離開文化而孤立進行和發(fā)展

在知識經(jīng)濟時代，國家的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提高離不開文化的深層支撐。創(chuàng)業(yè)文化理論體系指導下的創(chuàng)業(yè)文化與經(jīng)濟發(fā)展特別是與知識經(jīng)濟的關系更為密切，是提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的重要方面和依托。“文化活動中具有經(jīng)濟功能，經(jīng)濟活動中具有文化取向，文化的經(jīng)濟化與經(jīng)濟的文化化，愈益使文化與經(jīng)濟的關系相互滲透和融合，越來越呈現(xiàn)出文化與經(jīng)濟一體化?！?經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展趨勢，揭示了一個事實，即經(jīng)濟不能離開文化而孤立進行和發(fā)展。

作為社會主義先進文化的重要組成部分，創(chuàng)業(yè)文化理論體系不僅為人們提供精神食糧，寓教于樂，產生一種精神動力；而且還帶來經(jīng)濟效益，為社會創(chuàng)造財富，是一種不可替代的軟實力。在經(jīng)濟社會里，創(chuàng)業(yè)文化與經(jīng)濟緊密相連，在新的時期賦予文化新的內涵，作為一種產業(yè)來做，才能體現(xiàn)其真正的價值，發(fā)揮出其優(yōu)勢。

經(jīng)濟文化一體化是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要趨勢。在現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟發(fā)展為創(chuàng)業(yè)文化理論體系發(fā)展提供必要的物質基礎，創(chuàng)業(yè)文化理論體系發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的推動力量。

一方面，創(chuàng)業(yè)文化理論體系的發(fā)展需要較多的投入，無論是文化基礎設施的建設，文化產品和文化服務的供給，還是文化人才的培養(yǎng)都需要資本的投入。創(chuàng)業(yè)文化理論體系的構建也必須根植于經(jīng)濟生活的土壤。只有經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定的高度，才能為文化的持續(xù)發(fā)展提供充足的財力、物力。也就是說文化發(fā)展日益經(jīng)濟化。

第3篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

關鍵詞：人才培養(yǎng)途徑；工學一體化；管理機制

中圖分類號：G718.5文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0194—02

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人才培養(yǎng)途徑與機制是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的具體方案，在人才培養(yǎng)過程中起著十分重要的作用。近年來，許多高職院校借鑒國外先進辦學經(jīng)驗采用工學一體化人才培養(yǎng)途徑，即通過學校與企業(yè)合作進行培養(yǎng)適合企業(yè)需求的合作教育模式。學校與企業(yè)共同制訂課程體系、共同進行教學管理、共同進行人才培養(yǎng)，使師生與實際勞動結合，使理論與實踐結合，使人才培養(yǎng)與用人需求結合，共同培育高技能應用型人才。

一、高職教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

目前，我國高等職業(yè)教育有了很大發(fā)展，取得了可喜成就，但由于對高等職業(yè)教育起步較晚，高職院校對人才培養(yǎng)目標認識不夠，導致高職院校人才培養(yǎng)途徑與機制還沿襲著普通高等教育學科教育的思想，片面追求知識完整性及系統(tǒng)性，忽視了培養(yǎng)學生成人的綜合素質能力教育，導致學生畢業(yè)后不能滿足崗位工作需求，社會適應性差。為推動高等職業(yè)教育改革研究的深入，教育部相繼出臺了很多指導職業(yè)教育發(fā)展的綱領性文件，職業(yè)院校也進一步轉變了觀念和認識。目前很多高職院校都在探索校企合作共同設計人才培養(yǎng)途徑，在校企合作人才培養(yǎng)途徑方面做了有益嘗試。如以培養(yǎng)學生具備崗位職業(yè)能力為核心校企合作教育人才培養(yǎng)途徑，以團體互利為基礎的人才培養(yǎng)途徑，以“專項—綜合—頂崗”能力培養(yǎng)的三階段人才培養(yǎng)途徑等，這些人才培養(yǎng)途徑徹底打破了“以學科為中心”的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)途徑，取而代之的是具有時代特征的工學結合人才培養(yǎng)途徑。

二、高職教育人才培養(yǎng)的創(chuàng)新途徑

（一）高職課程體系改革

作為高職院校內涵建設的重要內容，課程改革是其的基礎環(huán)節(jié)。我國傳統(tǒng)課程體系是以向學生傳授系統(tǒng)的文化基礎知識和專業(yè)基礎知識為目標的學科式課程體系，強調學科知識的科學性與系統(tǒng)性，不重視對學生知識應用能力和自我學習能力的培養(yǎng)。學科課程是以學科內容為中心設計的課程，它依據(jù)不同學科之間的相關性，按照先后順序開設教學科目。其教學過程以傳授學科知識為宗旨，忽視發(fā)現(xiàn)性學習、探究學習和行動學習在人的發(fā)展中的價值，忽視社會經(jīng)驗的獲得和職業(yè)能力的形成。它與職業(yè)活動的系統(tǒng)性不是等同的。職業(yè)教育是培養(yǎng)職業(yè)能力，增進學習者職業(yè)發(fā)展的靈活性，幫助學習者適應企業(yè)和社會的飛速變化。因此職業(yè)教育必須與具體的職業(yè)行為相聯(lián)系。工作過程是在企業(yè)中職業(yè)者為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。工作過程系統(tǒng)化課程是根據(jù)產品的“工作過程系統(tǒng)”確定“學習領域”，以學生為中心設計的一種課程體系，它強調學生以直接經(jīng)驗的形式來掌握融合于各項實踐活動中的最新知識、技能和技巧。在“工作過程系統(tǒng)化教學模式”中，學生首先對所學職業(yè)內容和工作的環(huán)境等有感性的認識，獲得工作崗位和工作過程相關的知識，然后再開始學習專業(yè)知識。

（二）“雙師型”師資隊伍建設

校企共同培養(yǎng)師資是職業(yè)教育的必然趨勢，校企共同培養(yǎng)師資有多個層次，例如專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師素質教師、兼職教師。每個層次的教師培養(yǎng)有不同的途徑與方法。如可通過選派青年教師到企業(yè)掛職頂崗，以及從企業(yè)委派的指導教師中有目的的選拔符合教師資格的在職人員為兼職教師；通過職稱評定標準來引導“雙師型”師資隊伍建設；完善“雙師型”教師的評價體系，注重專業(yè)教師實際能力的考核，同時將考核與職稱評定、工資收益、職務晉升等掛鉤，引入末位淘汰的競爭機制，以激活教師隊伍。

（三）堅持“綜合素質培養(yǎng)”的教育管理模式

隨著社會的發(fā)展，大學生面臨的社會環(huán)境和成長過程中遇到的問題更加復雜多樣，這對大學生的心理素質提出了更高的要求。擁有積極樂觀的人生態(tài)度、艱苦奮斗的精神，適應環(huán)境及社會生活、自我調節(jié)控制情緒的能力、人際交往的能力等，是社會對高素質人才的基本要求。

1、整合教育與管理機構，推動學生教育與管理部門的深層合作。院?？梢詫W生處、社科部、團委等部門統(tǒng)一規(guī)劃、分工合作合理調配人力資源。依據(jù)課內與課外相結合、教育與指導相結合、咨詢與自助相結合的工作模式，解決學生的學習主動性與行為自律性等行為管理與思想教育問題。

2、落實和完善學分制度。教育管理采用內容量化的學分制度，建立學生的學分檔案，并把它作為學生能否畢業(yè)的重要依據(jù)，以此促進學生學習，以引導與保證學生達到培養(yǎng)目標的基本要求。

3、深化學院素質教育體系。學院應加強傳統(tǒng)的思想政治理論課改革，形成有學院特色的校園文化。以校園特色文化為抓手，構筑素質與技能相結合的學生素質教育體系。學院通過企業(yè)理念文化進校園、企業(yè)高管專家上講臺，根據(jù)不同學生的基礎背景進行職業(yè)生涯設計教育，實行專職輔導員和兼職班主任制度等措施，使素質教育貫穿專業(yè)教育始終。在素質教育考核方面，形成“平時考核、期末考核、實踐考核”三結合的模式。

三、工學一體化人才“組合式訂單培養(yǎng)”培養(yǎng)途徑實踐

（一）“組合式訂單培養(yǎng)”是一種校企合作、深度融合的人才培養(yǎng)途徑與管理機制，以企業(yè)“訂單”為導向確定教育目標，為培養(yǎng)企業(yè)急需的復合型人才。它適合于行業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、年用人需求量較小的行業(yè)。通過“組合式訂單培養(yǎng)”學校與企業(yè)建立良好的感情關系，各企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要，聯(lián)合向學?！坝喼啤迸囵B(yǎng)學生，學校與企業(yè)共同制定人才規(guī)格，共同制定課程計劃，制定評估標準?！坝唵巍辈恢皇且粡垺坝萌恕钡念A定單，而是包含著培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃及教學方法、評估方法在內的一整套培養(yǎng)機制。

（二）通過“組合式訂單培養(yǎng)”，建設一支高素質的師資隊伍。教師在與企業(yè)互動過程中，教師可以為企業(yè)員工舉行培訓班、個別輔導，提高企業(yè)員工的理論知識；企業(yè)可以為教師提供參與企業(yè)生產的機會，在實踐中培養(yǎng)鍛煉教師，提高教師知識運用能力，同時教師與企業(yè)共同進行科學研究，為企業(yè)解決現(xiàn)實中實際問題；在教學過程中引進實踐經(jīng)驗的專家和工程技術人員充實教師隊伍，提高實踐教學水平。

（三）通過“組合式訂單培養(yǎng)”建立以工作過程為導向的新的教學組織形式，強化高職院校實踐教學環(huán)節(jié)、提高教學質量。在學習領域教學體系實施中，行動導向教學被認為是“學習領域”教學體系的教學實施原則。該教學法將專業(yè)學科知識與職業(yè)行為有機地結合在一起，最大程度地實現(xiàn)了新課程體系構建的初衷。我們在教學中貫徹“做中學、學中做”這一理念，先從“做”開始，在做的過程中，學生如遇到問題，再以此問題為基點去學習專業(yè)理論。我們常說要學會如何學習，但是學校外的學習主要是在工作中進行的，因此學會如何學習實質上就是要學會在“做中學”，而只有從“做”開始展開的教學程序，才有助于這一能力的形成。

參考文獻：

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第4篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

關鍵詞：經(jīng)濟體制改革 企業(yè)標準化 質量管理 關系

伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，市場作為資源配置的基礎得到了進一步的鞏固。處于市場經(jīng)濟背景下的企業(yè)經(jīng)營，惟有通過建構自身的標準化體系，才能通過完善的產品質量管理獲得市場先機。

具體而言，由馬克思經(jīng)濟學原理可知：同類型產品生產企業(yè)，在競爭過程中形成了社會平均勞動時間，該時間成為產品內在價值的度量；企業(yè)要實現(xiàn)超額剩余價值，必須使得自身個別勞動時間低于社會平均勞動時間。并且，生產效率能否體現(xiàn)，還在于是否建構起適應機器化大生產的一系列標準。

綜上所述，本文以“企業(yè)標準化與質量管理的關系”為主題，其目的就在于：通過對二者間辨證關系的探討，引起企業(yè)對標準化的重視。為了使問題更加具體，本文以“企業(yè)科技檔案標準化”為例。

一、企業(yè)科技檔案在產品生產中的價值體現(xiàn)

科技檔案以其專業(yè)性的特征，造成不同生產類型的企業(yè)在科技檔案的利用上具有差異性。然而，從推動企業(yè)產品生產的視角來看，科技檔案所共有的功能便是：極大的促進了企業(yè)的產品生產。

（一）科技檔案的信息收集功能有助于企業(yè)產品生產目標的建立

企業(yè)若具有產品創(chuàng)新能力，將有力的支撐自身有效市場份額的擁有。那么，產品創(chuàng)新能力的途徑又是什么呢。熊彼特認為，創(chuàng)新體現(xiàn)為創(chuàng)造性毀滅。因此，由產品的市場調研工作所內在的科技檔案信息收集，便成為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標關鍵的第一步。

（二）科技檔案的信息儲存功能確保企業(yè)產品生產的順利進行

對于制造類企業(yè)而言，科技檔案的信息儲存功能將確保企業(yè)產品生產的順利進行。盡管，上文闡述了企業(yè)產品創(chuàng)新的意義，但在一定的時期內，企業(yè)產品的生產技術特征仍具有相對穩(wěn)定性。由此，根據(jù)已定型工程圖紙進行產品的生產加工，便成為企業(yè)的常態(tài)。已定型的工程圖紙，作為科技檔案信息的重要內容，就通過存檔的方式形成了企業(yè)產品生產的行動指南。

綜上所述，科技檔案對于企業(yè)的產品生產具有重要的技術支撐作用。從而，實現(xiàn)科技檔案標準化體系，將在適應機器大生產的背景下，推動企業(yè)的質量管理。

二、企業(yè)科技檔案標準化推動企業(yè)的質量管理的表現(xiàn)形態(tài)

根據(jù)哲學原理：人類在生產實踐過程中，首先實現(xiàn)客體主體化，之后又實現(xiàn)主體客體化。二者之間反復交替進行，推動著人類生產實踐能力的提升。基于上述“認識論”可知：科技檔案所包含的信息，體現(xiàn)了企業(yè)生產技術人員對以往具體生產實踐活動的總結；同時，又構成了對今后生產實踐活動的指導。

因此，對于科技檔案標準化推動企業(yè)質量管理的表現(xiàn)形態(tài)，就可以從以下兩個方面進行考察。

（一）增進了企業(yè)產品生產水平的提升

“客體主體化，主體客體化”，體現(xiàn)著人的能動作用。正因如此，企業(yè)在產品生產過程中，便能逐步完成對以往產品生產工藝等領域的改進。以往產品生產工藝方面的信息，惟有以科技檔案的形式儲存，才能滿足企業(yè)在生產實踐經(jīng)驗總結的基礎上，對以往產品生產狀況的優(yōu)化之需。如，在對以往產品生產圖紙進行可行性改良、根據(jù)改良后的圖紙進行樣品生產、在充分考察了樣品的使用價值后進行圖紙定型。從而，定型后的圖紙，就成為企業(yè)新產品生產的藍本。這樣一來，科技檔案標準化推動企業(yè)質量管理的表現(xiàn)形態(tài)，就通過上述邏輯遞進關系表現(xiàn)了出來。

（二）促進了企業(yè)產品生產規(guī)模的擴大

企業(yè)產品生產規(guī)模的擴大，從價值形態(tài)來看體現(xiàn)為：企業(yè)利潤資本化的作用。而從實物形態(tài)來看，則表現(xiàn)為產品在生產數(shù)量上的不斷擴張。在市場有效需求能得到確保的前提下，企業(yè)在一定社會平均勞動時間內生產出更多的產品，將有效增強產品市場占有率。由上文可知，這就提升了企業(yè)的市場競爭能力。其中，科技檔案關于信息的標準化儲存功能，便支撐著上述結果。

三、質量管理的市場要求倒逼企業(yè)標準化的建立

正如本文開篇所述，在經(jīng)濟體制不斷深化的今天，企業(yè)包括產品質量管理在內的一系列質量管理活動，乃是市場環(huán)境的內在要求使然。市場競爭作為企業(yè)的外部壓力，將持續(xù)性的迫使其在生產過程中尋求質量管理。諸如：成本控制、生產工藝的規(guī)范化管理，這些都對企業(yè)科技檔案的標準化建構提出了新的要求?；趪H視野，由日本豐田公司首創(chuàng)的“精益化”生產模式，在追求零庫存以及靈活性與柔性并存的產品生產中，無不需要通過標準化的企業(yè)生產物流來實現(xiàn)。建立在標準化的生產供應鏈體系上的汽車生產線，極大的推動了企業(yè)的產品成本管理與生產效率的提高。最終，在市場競爭中獲得成功。

由此可見，企業(yè)標準化與質量管理構成了一對辨證關系。這種辨證關系的由來，根源于市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)與產品市場間的雙向互動關系。企業(yè)若要在市場競爭中取得優(yōu)勢，首先就需要建構起自身的標準化信息體系（如科技檔案）；然后，在標準化信息體系的框架內科學、合理的組織生產。企業(yè)所生產的產品通過市場評價，將反映目標消費者的顯示性偏好。基于市場導向，企業(yè)產品生產的可持續(xù)發(fā)展要求，又倒逼企業(yè)邏輯推進與完善自身的標準化建構。

最終，本文權當拋磚引玉之用。

參考文獻：

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[2]于丹.化工企業(yè)科技檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺世界，2011（3）.

第5篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

當前對于經(jīng)濟轉軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應研究比較少，主要有李國柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國經(jīng)濟體制轉軌與生態(tài)環(huán)境質量的關系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國經(jīng)濟轉軌的生態(tài)環(huán)境的效應[11]；季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟轉軌的生態(tài)環(huán)境效應[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟轉軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應，對于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機制有重要的意義。

經(jīng)濟體制的基本類型和特征

張春霖認為經(jīng)濟體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機制，包括決策、信息、激勵、約束的機制，強調所有制和協(xié)調機制并不是經(jīng)濟體制的構成要素，進而又把上述四種機制分為兩組，即決策—信息機制和激勵—約束機制[13]。張仁德認為經(jīng)濟體制是借助于經(jīng)濟體制實行資源配置的一整套經(jīng)濟系統(tǒng)，或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認為經(jīng)濟體制是一定的經(jīng)濟制度或者生產關系所采取的具體組織形式和運動方式，包括社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法及經(jīng)濟運行機制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟體制的特征，筆者基于上述研究結論對經(jīng)濟體制的含義進行重新界定。經(jīng)濟體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認為是在一系列機制運作下的制度安排，不僅僅包括生產資料所有制結構和企業(yè)所有制結構，還包括整個國民經(jīng)濟的管理體系和制度，主要分為計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制兩種。計劃經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過政府在整體的宏觀調控、總量控制、結構調整、經(jīng)濟布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟體制的基礎、強調國家利益等[16]；市場經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過市場在微觀經(jīng)濟領域、日常生產經(jīng)營活動和有關資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價格機制、供求機制、競爭機制高效率地配置資源，生產者和消費者是決策的主體，追求個人、企業(yè)利益是經(jīng)濟活動的基本動力[17]。

計劃經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應分析

（一）“公地悲劇”的產生馬歇爾•戈德曼（MarshallGoldman）曾對這個問題有過簡練的描述，計劃經(jīng)濟形成了個人理性與集體經(jīng)濟的偏離，由于不存在資源的私有產權，工廠經(jīng)濟不必為其使用的土地和資源付費，這就導致了對資源的過度使用。從理論上講，計劃經(jīng)濟體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時，真正的“公地悲劇”才會產生。整個社會或者多個單位共同占有公共資源，公共資源的產權清晰而使用權模糊，經(jīng)濟主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會使公共資源枯竭[18][19]，計劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟業(yè)績，也浪費了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計劃經(jīng)濟體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會成本的承擔者和強制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)運營機制和價格機制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計劃經(jīng)濟體制時期制定的綱領、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產生了深遠的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設、和化運動造成了資源的大量浪費、“大三線”和“小三線”建設使得錯誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負作用由于當時的國際背景和國內背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟體系和盡快實現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結構是生態(tài)環(huán)境效應的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質量的主要驅動因子[20]?？v觀實行計劃經(jīng)濟體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計劃經(jīng)濟時期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時期大致分為五個時期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟恢復時期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設對重工業(yè)優(yōu)先的再次強調[21]。長久以來的計劃經(jīng)濟體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產業(yè)結構，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。著名的經(jīng)濟學家吳敬璉研究員認為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產和群眾的正常生活都受到負效應的影響[22]。

市場經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應分析

（一）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境正效應

1.市場機制有利于提高資源配置和利用效率市場經(jīng)濟最重要特征就是市場機制或稱為價格機制，市場機制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對于市場上的價格信號能夠做出靈敏的反應。市場價格的波動，及時地反映出市場對各種產品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產要素流動，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產效率和經(jīng)濟效益[23]。宏觀層面上，由于堅持了市場對資源配置的基礎性作用和宏觀調控，價格信息真正能夠在資源配置中起導向作用，市場經(jīng)濟體制資源配置實現(xiàn)較計劃經(jīng)濟體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時間里都是無償供水或者低價供水，城市生活和工業(yè)用水的價格也是嚴重扭曲，極為嚴重浪費水資源[25]。由于水資源的無價或低價，使用者很難通過技術創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調查灌溉農田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟效益，而且對節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟杠桿的作用。另外，市場機制促進了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產權類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機制的引入建立了資源市場，在價格機制的引導下，市場在資源配置中的作用不斷擴大。

2.市場化有利于經(jīng)濟增長方式的轉變市場經(jīng)濟體制下的全要素增長率和產出增長的貢獻率遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟時期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計劃經(jīng)濟時代的中國由來已久，政府多次強調轉變經(jīng)濟方式卻沒有實質性的改變，其原因何在？[27]著名學者樊綱認為歸根結底這不是認識、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學者也認為，相比較而言經(jīng)濟體制和運行機制對經(jīng)濟增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟調控體系和調控手段上[29]。劉傳江學者認為傳統(tǒng)集權的計劃經(jīng)濟體制因其忽視個人利益和經(jīng)濟激勵、排斥市場制度與市場機制，因而不僅會因為缺乏技術創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵和動力機制而內生出粗放型經(jīng)濟增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點表明，經(jīng)濟體制轉變和增長方式的轉變應該是同步的，市場化程度的提高有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉變。市場化可以通過三個渠道促進經(jīng)濟增長方式的轉變：第一，市場經(jīng)濟體制有利于形成靈活、準確反映各類自然資源相對稀缺性的價格體系，逐漸替代過去計劃經(jīng)濟體制下形成的不合理的資源價格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價格幾乎全部決定市場上供需變動的產品，受指令性價格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟體制有利于調整產業(yè)結構，通過市場調整，形成有別于計劃經(jīng)濟體制的高度化和協(xié)調化的產業(yè)結構；第三，市場經(jīng)濟體制有利于促進企業(yè)研發(fā)和采用新技術以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實現(xiàn)其發(fā)展目標的重要調控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個方面。目前已形成了獨具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，主要包括排污收費、排污權交易、生態(tài)補償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施對于降低生態(tài)環(huán)境保護成本、提高行政效率、減少政府補貼、擴大財政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制漸進的改革時期，這些帶有鮮明時代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟手段相結合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費、環(huán)境保護補貼、押金退款制度等。另一種是市場機制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權交易制度等。近年來國家積極推進環(huán)境稅費改革、環(huán)境價格和收費改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補償政策的實施、排污交易市場的試點、綠色貿易和綠色保險的實現(xiàn)、環(huán)境污染責任強制保險、企業(yè)環(huán)境行為信用評價、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設日臻完善，注重市場機制在解決環(huán)境問題中的作用。

（二）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境負效應

市場經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮更大的作用，但市場經(jīng)濟體制的調節(jié)有以下缺點：①只能解決微觀經(jīng)濟平衡問題，不能解決宏觀經(jīng)濟平衡問題；②市場機制只能反映現(xiàn)有的生產結構和需求結構，而不能反映國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠的目標和結構；③市場機制的有效作用是以充分競爭為前提的，而現(xiàn)實條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實現(xiàn)充分競爭；④許多社會消費的公共產品難以通過正常的市場價格機制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場經(jīng)濟并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場經(jīng)濟的作用下變得更加惡化。一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財產，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源將會給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟性，但卻可以降低生產者的邊際私人成本和增加消費者的邊際私人效應。換句話說，對于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說，市場機制是不起作用的，另外市場機制往往只能反映眼前和局部利益，難以解決長遠和整體利益，因此市場經(jīng)濟難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟體制轉變僅僅30年的時間，而西方發(fā)達國家的經(jīng)濟體制轉變卻用了上百年的時間，我們國家的市場經(jīng)濟體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟性，卻能給企業(yè)和消費者帶來眼前與局部利益，然而企業(yè)和消費者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產品價格不斷升高，以及資源保護、維持水產品資源再生能力的意識極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀70年代后期隨著漁業(yè)市場的迅速發(fā)展，尤其是進入20世紀90年代以來，近海捕撈過度，水產資源嚴重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴重，形成了“見有就補，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒有有效的經(jīng)濟手段對農業(yè)生產中的社會收益大于私人收益中的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用。這實際上鼓勵了農村居民采用掠奪式生產方式。由于生態(tài)環(huán)境保護尤其農村生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責任主體難以判斷或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或者投資回報率較小的領域，對社會缺乏資金吸引力。同時由于農村生態(tài)環(huán)境保護資金利用率較低，有限的農村環(huán)保資金沒有產生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實施農業(yè)和農村生態(tài)環(huán)境保護建設項目上，還存在著資金分散、重復建設和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個部門，難以達到協(xié)調統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場機制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護和資源市場建設方面的作用。

第6篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

關鍵詞：老年性白內障超聲乳化健康教育護理

隨著老齡化階段的到來，年齡相關性白內障發(fā)病率逐漸上升。白內障超聲乳化劑人工晶體植入術是目前治療白內障的有效手段。此手術切口小無需縫合，術后視力恢復快。由于老年人機體生理功能的下降，健康教育和護理在術后視力的恢復中尤為重要。我院眼科自2000年以來與上級醫(yī)院合作，成功開展了白內障超聲乳化術+人工晶體植入術，取得了滿意效果，現(xiàn)將健康教育和護理方法總結如下：

1一般資料與方法

1.1一般資料

本組病人共184例（186眼），均系我科2000年1～2010年1月收治的老年性白內障患者。其中男眼103例，女眼85例，年齡56～84歲，平均年齡67歲，視力均

1.2方法

1.2.1健康教育

①術前宣教：

據(jù)患者年齡、職業(yè)、文化程度，制作不同形式的宣教材料，評估患者對白內障有關知識的了解程度，讓患者掌握與本病相關的知識和護理技能。

②術后宣教：

術后可普食，應少食刺激性食物、禁煙酒，不可劇烈運動，術后5d內禁止洗發(fā)。老年人易便秘，排便用力可致眼局部傷口出血和傷口開裂。因此手術后應吃易消化的食物及新鮮蔬菜、水果，也可適當使用緩瀉藥或開塞露等。

③出院宣教：

三個月內避免低頭和重力勞動，防止晶體脫出；每周復查1次，保持3個月。術后無故出血、紅腫疼痛、見光流淚隨時復診。滴眼藥水緩解眼部反應。少數(shù)病人術后5～7d天可出現(xiàn)人工晶體異物反應癥狀，應囑病人5～7d復查。出現(xiàn)眼痛、畏光、結膜充血隨時檢查。

1.2.2護理方法

（1）術前的護理

①眼科檢查：

術前查視力、色覺、光定位，測眼壓，了解視力下降原因、時間，有無感染、炎癥發(fā)作史及青光眼、高度近視，有無外眼疾病史，如結膜炎、淚囊炎。將患者情況及時報告醫(yī)生。做眼科A超檢查，確定人工晶體的選擇。

②全身檢查：

術前做胸透、肝腎功能、心電圖、血糖檢查等常規(guī)檢查；測量血壓，血糖；請有關專科醫(yī)生決定是否可行白內障手術。

③眼部準備：

術前3d點抗生素眼藥水，每日5～6次，沖洗淚道及結膜囊，剪去術眼睫毛；如咳嗽可用舌尖頂住上腭緩解沖動，避免術中出血和玻璃體流出；眼部皮膚消毒：局麻藥滴入術眼結膜囊內，消毒肥皂水將眼瞼、眉弓以上及眶緣下2cm范圍內擦凈，生理鹽水沖洗，干棉球擦干，75%酒精消毒，從睫毛根部向瞼緣四周涂抹，上至眉上1～2cm，下至鼻唇溝，繞過鼻中線。術眼用美多麗點眼散瞳，包扎無菌敷料。囑患者排空二便，同手術室進行術前交班；術眼術前1~1.5小時應用復方托品酰胺眼藥水散瞳，每10~15分鐘滴眼一次至瞳孔擴大至5～6mm。術前30分鐘可肌注魯米那鈉0.1g鎮(zhèn)靜；

（2）術后護理：

超聲乳化術后病人可活動或出院，但應預防術后并發(fā)癥。白內障術后特別是人工晶體植入術后會有不同程度炎癥反應。術后多為2～3級護理，當天術眼用紗布敷料包扎。取平臥位，術后數(shù)小時可輕微活動頭部。盡量閉眼休息；防止碰撞術眼，以免切口裂開、前房出血、眼壓升高和人工晶體移位；注意敷料有無滲液滲血；勿突然、彎腰、提重物及運動頭部，避免咳嗽，以防傷口裂開、前房出血或晶體脫出。術后6h半坐臥位，以利積血下沉；術后第二天，更換無菌紗布，清潔眼部，檢查視力恢復情況，以氯霉素眼水加地塞米松5mg滴眼，每日4-6次，多種抗菌眼藥聯(lián)用，每種隔3~5分鐘，各滴1~2滴。休息時術眼以眼罩保護；每日觀察術眼有無疼痛，結膜有無充血，檢查角膜透明度，房水、瞳孔形態(tài)及虹膜、晶體是否居中。前房炎癥輕者用地塞米松眼液與抗生素眼液交替點眼，每日4～6次；重者可球旁或結下注射地塞米松2.5mg加慶大霉素2萬U，利多卡因適量至炎癥消退。前房有滲出應給予散瞳。

（3）并發(fā)癥護理

①前房出血：

一般保守治療，囑病人臥床休息，流質或半流質飲食，防止大便干燥，根據(jù)出血量及吸收情況采取，避免角膜血染。

②繼發(fā)性青光眼：

超聲乳化術早期眼壓升高很常見，應及時點降壓藥和應用全身降壓藥，解除患者心理壓力。

2結果

本組186例，通過健康教育與細致系統(tǒng)的護理，使患者密切配合治療，提高自我護理能力，術后視力迅速提高，取得了滿意的效果。

3討論

白內障超聲乳化人工晶體植入術具有損傷小、切口愈合快、散光小、視力恢復快、并發(fā)癥少等優(yōu)點，近年已逐步在我國普及。開展健康教育，使患者掌握健康知識，制定自我護理措施是擺在護理人員面前的新課題，護理人員要運用自身知識技能改變患者對健康教育的態(tài)度，使其行為向健康轉變，防范疾病復發(fā)，爭取早日康復。護士系統(tǒng)化的健康教育與及時周密細致的護理，是手術成功的重要保障。

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第7篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

國有企業(yè)關系著國計民生，直接影響著國家安全和國民經(jīng)濟。它與民營企業(yè)不同。民營企業(yè)不具有公益性質，不會直接影響國家的安全問題，所以應當允許民營企業(yè)在這些領域內進行自由競爭，而國有企業(yè)應當主動退出這些領域，將這些行業(yè)交由民營經(jīng)濟和合作經(jīng)濟來經(jīng)營。國有企業(yè)與民營企業(yè)在競爭性行業(yè)中相互競爭，不能充分體現(xiàn)國有企業(yè)的優(yōu)勢，也難以實現(xiàn)高效率的生產經(jīng)營。國有資產應當從這些競爭性的領域中退出，要退出這些領域應當選擇適當?shù)姆绞?。國有企業(yè)可以通過拍賣、出售的方式將經(jīng)營不佳的國有企業(yè)轉變?yōu)樗接衅髽I(yè)，改變企業(yè)的所有權關系和企業(yè)性質，這不是單純的產權關系調整，在改革過程中要結合英國國有企業(yè)私有化的經(jīng)驗，在國有股出售前要成立獨立于政府的私有化立法與政策委員會，進行相關政策的制定工作。國有企業(yè)還可以將自身擁有的經(jīng)營網(wǎng)絡和社會關系、客戶群轉讓給民營企業(yè)，民營企業(yè)要收購這些經(jīng)營不善的國有企業(yè)需要的價格要低得多。經(jīng)營較好的優(yōu)質國有企業(yè)還可以通過內部職工集體籌資形式將企業(yè)轉變?yōu)楣煞莺献髦破髽I(yè)，使企業(yè)成為集體所有制企業(yè)，企業(yè)的性質仍然是公有性質，但是產權發(fā)生了轉變。大部分國有企業(yè)都應當通過企業(yè)轉制的方式將企業(yè)轉變?yōu)楹献鹘?jīng)濟或者集體所有制經(jīng)濟，使其更加適應市場競爭的需要，促進國有資產的有效運轉，提高經(jīng)濟的運行效率。

2企業(yè)轉制的必要性

企業(yè)轉制就是將企業(yè)的所有權從政府手中讓位出來，實現(xiàn)以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)聽命于政府的命令，不能適應于市場的需求。企業(yè)轉制能夠促使企業(yè)的市場化改革，使企業(yè)的經(jīng)營以市場為導向，提高企業(yè)的經(jīng)營和生產能力。企業(yè)轉制重新界定了企業(yè)的產權范圍，建立了以股份制為主的不同經(jīng)濟成分并存的新型經(jīng)濟形式，使投資者共同享有企業(yè)經(jīng)營成果。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應當與政府劃清界限，減少上級政府對企業(yè)經(jīng)營的干涉，防止領導的錯誤指揮導致企業(yè)遭受損失，最終被激烈的市場競爭所淘汰。

3企業(yè)轉制需要有關金融管理措施的配合

在以往的計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)的運營出現(xiàn)了比較多的弊端，且依靠自身體制已經(jīng)難以使境況得到改善，致使許多企業(yè)權責不明，經(jīng)營效率比較低下，企業(yè)內部無法形成行之有效的激勵機制。企業(yè)在計劃經(jīng)濟的體制下，經(jīng)營資金通常都是通過銀行解決的，導致很多企業(yè)的資金運作機制難以與市場經(jīng)濟相配合。所以，企業(yè)要想成功實現(xiàn)轉制則離不開有關金融措施的配合。計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)資金的運作機制不能完全配合市場經(jīng)濟體制的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1轉制前的企業(yè)資金使用率不高企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下的資金運作效率通常不高，其原因一方面是由于計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)的自身運作效率較低所致，另一方面也是因為在計劃經(jīng)濟的體制下，難以對企業(yè)資金的使用形成有效的約束力。轉制前的企業(yè)通常都存在或大或小的權責不清問題，企業(yè)資金在使用和管理上得不到有力的監(jiān)督，并且轉制前的企業(yè)資金一般情況下找不到合理的投資渠道，致使企業(yè)資金的使用率不高。在當前市場經(jīng)濟體制的要求下，以往的企業(yè)需要改變其不合理的資金運行方式，從而為適應新的經(jīng)濟體制做好鋪墊。

3.2轉制前的企業(yè)資金來源較為單一計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)資金的運作一方面依賴本企業(yè)的資金積累，另一方面則主要是依賴銀行貸款。這使得轉制前的企業(yè)過分的依賴于銀行貸款。其消極后果就是很大程度上制約了企業(yè)自身運作的自主性，企業(yè)穩(wěn)定的資金流難以實現(xiàn)，這樣下去必然會阻礙日后企業(yè)的日常經(jīng)營運作。同時，對銀行貸款的過度依賴，也使得企業(yè)沒有足夠的實力來面對國家宏觀的經(jīng)濟政策調控所帶來的風險，致使企業(yè)的經(jīng)營狀況有著很大的不確定性。

3.3轉制前的企業(yè)資本結構不甚合理轉制前大多數(shù)的企業(yè)的資本結構都是與計劃經(jīng)濟體制相適應的。此外，轉制前企業(yè)的新增資金貸款許多都是通過非正常的占用方式流失的。其危害結果一方面使得企業(yè)出現(xiàn)了非常大的經(jīng)濟損失，另一方面也增加了企業(yè)在銀行的呆賬、壞賬比例，給發(fā)放貸款的銀行帶來了很大的風險。

4能夠促進企業(yè)轉制的金融管理措施

市場經(jīng)濟體制下要求企業(yè)依照市場要求來安排日常的生產經(jīng)營工作，探索并逐步建立起能夠適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)管理制度以及資金運作方式是很有必要的。而且，企業(yè)之所以轉制的目的正是要革新以往落后的企業(yè)運作模式，建立起一個權責明確，經(jīng)營運作效率高，有著高效的企業(yè)內部激勵機制的管理形式。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，運用金融杠桿、金融市場直接融資、金融信貸和管理方式等手段可以有效促進企業(yè)轉制。金融管理手段對企業(yè)轉制的作用主要表現(xiàn)在:

4.1拓寬企業(yè)融資渠道在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)可以通過直接融資的方式得到更加快速的發(fā)展。上市融資與銀行貸款相比，限制要相對少許多，如果企業(yè)選擇上市融資，對于解決企業(yè)發(fā)展所需要的資金問題是個非常適合的解決方式。通過上市融資解決了資金問題，企業(yè)則可以將更多的精力集中到有價值的項目中去。革新舊的融資方式需要金融管理的大力支持，加強直接融資渠道的建設將會大大地促進企業(yè)轉制的進行。

4.2革新計劃經(jīng)濟體制下落后的金融調控方式以往的金融調控方式是與計劃經(jīng)濟體制配套使用的，而隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變，需要探索并確立新的與市場經(jīng)濟體制相適應的金融調控方式。在市場經(jīng)濟體制下，金融調控部門的任務主要是為市場運行提供完善、公正、透明的金融環(huán)境，其角色并不是市場的直接參與者，而是市場守夜人。

4.3間接融資形成利益共享、風險分攤機制以往的企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制的制約下，其信貸方式所受限制多，在相對復雜得多的市場經(jīng)濟環(huán)境中，貸款銀行需要放松對企業(yè)資金使用上的過多限制，從而提高企業(yè)應對市場風險的能力。若仍對企業(yè)資金的使用加以不必要的束縛，則難免大大地增加了企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下應對風險的難度。

4.4綜合多種融資方式企業(yè)改制的資金運作方式對企業(yè)經(jīng)營的影響十分重大，企業(yè)改制可以借鑒已經(jīng)經(jīng)過檢驗的其他有效方式，包含現(xiàn)代企業(yè)通過BOT、TOT、BT等經(jīng)常運用到的資金運作方式，發(fā)揮金融管理對企業(yè)改制的促進作用。

4.5建立配套服務企業(yè)改制的過程中，不僅僅需要金融措施的轉變，還需要到位的配套服務，金融部門不僅需要轉制的企業(yè)提供更多的資金支持，還需要企業(yè)充分利用自身的有利條件給企業(yè)提供更多的金融資訊服務、資產評估服務和方便的資金結算服務等，使企業(yè)成功實現(xiàn)轉型，滿足市場發(fā)展的需要。

5結論

第8篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

【摘要題】社會主義市場經(jīng)濟

【關鍵詞】社會主義制度/市場經(jīng)濟體制/市場化

一、社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制

社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制相結合的問題是當代世界最為重大的理論和實踐問題。由中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，是當代主流經(jīng)濟學面臨的一個嶄新問題（Grosfeld,1990）。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟學是一門比較成熟的關于市場運行和資源配置的學說，但從總體上來說，現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟學并沒有一套現(xiàn)成的“過渡”理論或“轉軌”理論用來指導經(jīng)濟體制國家改革的重大實踐。這意味著我國建立社會主義市場經(jīng)濟不僅是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新，而且這個實踐本身就是對理論的重大發(fā)展和貢獻。

社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義制度與市場經(jīng)濟體制的結合。那么，什么是社會主義基本制度呢？按照馬克思的科學社會主義理論，社會主義的基本制度就是整個社會的共產（共同占有和共同生產）、整個社會的自由聯(lián)合勞動、商品生產和競爭的消除、階級的消滅等等。顯然，這樣的基本制度與市場經(jīng)濟形式是不能結合的。但是這里所說的社會主義是馬克思科學社會主義理論中的科學社會主義，即共（論文庫）產主義而言的。而當代實踐中的社會主義與馬克思所說的由發(fā)達資本主義脫胎的科學社會主義（共（論文庫）產主義）是兩種不同歷史形態(tài)的社會主義。社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟的結合正是基于當代實踐的社會主義而不是科學社會主義最高形態(tài)共（論文庫）產主義。就實踐中的社會主義而言，我們的基本定位是“社會主義初級階段”。社會主義初級階段是對我國現(xiàn)階段社會性質的根本定位。關于社會主義初級階段，黨的十三大報告做了科學的界定：社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。確切地說，社會主義的初級階段是“后發(fā)展國家社會主義初級階段”［4］。一些學者在討論社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟的結合問題中，總是把社會主義同科學社會主義的最高形態(tài)的特征同市場經(jīng)濟的要求聯(lián)系在一起研究，如把社會主義基本經(jīng)濟制度僅僅歸結為公有制和按勞分配，這是不正確的，事實上公有制形式本身不等于社會主義，較低生產力水平意義上的按勞分配實際上必然導致平均分配。這樣來理解社會主義實質上降低了社會主義的標準，模糊了社會主義的本質特征?！吨校ㄕ撐膸欤┕仓醒腙P于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中所說的“社會主義基本制度”是當代實踐中的社會主義的基本制度，是后發(fā)展國家社會主義的基本制度，是另一種歷史形態(tài)的社會主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內的多種所有制形式、多元的產權關系、包含著商品生產和市場經(jīng)濟存在的條件。在現(xiàn)實的社會主義制度下，多元產權主體的存在提供了市場經(jīng)濟生成與發(fā)展的社會環(huán)境。

市場經(jīng)濟體制與社會主義基本經(jīng)濟制度的內在藕合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產力和社會分工發(fā)展到一定水平是市場經(jīng)濟與社會主義得以共同存在的一個前提。從歷史上看，商品經(jīng)濟的生成確實是同私有制聯(lián)系在一起的，但在私有制的奴隸社會和封建社會，商品經(jīng)濟并沒有演化為以市場為中心在社會范圍的配置資源的市場經(jīng)濟，這說明市場經(jīng)濟的存在是以生產力和社會分工發(fā)展到一定水平為前提的，而分工越發(fā)達，單個私人資本容納社會生產力的能力就越有限。社會分工與社會生產力這一矛盾的解決，一是通過建立生產資料的公有制度，實現(xiàn)生產資料占有、使用的社會化，二是通過生產要素組織方式的變革實現(xiàn)財產占有與運作的社會化來解決的。從社會制度的角度來看，我們選擇了公有制度而西方國家則是通過選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來解決這一矛盾的。但問題的關鍵是，建立生產資料公有制沒有消除市場經(jīng)濟在社會主義社會存在的必然性，資本主義國家也沒有因財產一定形式的社會化運作而使其經(jīng)濟體制演變?yōu)橛媱澖?jīng)濟體制，因此筆者認為把市場經(jīng)濟區(qū)分為社會主義和資本主義的市場經(jīng)濟是不科學的。市場作為一種資源配置手段，它直接聯(lián)系的或調節(jié)的對象是生產要素或財產的組織單位——企業(yè)，而不是所有制制度。市場制度所要求的是采取什么樣的生產要素或財產組織形式使企業(yè)既能適應財產社會化運作的要求，又能按照市場價格信號組織生產和經(jīng)營的經(jīng)濟主體。歷史上所有權與經(jīng)營權的分離，法人產權獨立于所有權，所有權與法人產權分離與制衡機制的創(chuàng)立，曾使資本主義私人所有制突破自身的局限，適應社會化生產要求，在社會范圍內組織生產。社會主義國家完全可以通過對公有制財產組織方式的創(chuàng)新和所有制社會結構的調整，為市場經(jīng)濟的運行創(chuàng)造條件。

社會主義市場經(jīng)濟體制不僅與后發(fā)展國家社會主義的社會性質的相藕合，也與計劃經(jīng)濟體制所造成的經(jīng)濟低效率直接相關。本來意義上的計劃經(jīng)濟是以社會成員共同占有生產資料為前提的，全部社會生產都要有組織地進行，社會對全部勞動和資源都要有計劃地配置和調節(jié)，商品也就隨之自動消失了。從理論上來說，計劃經(jīng)濟同科學社會主義意義上的共（論文庫）產主義是相同的。從計劃經(jīng)濟的現(xiàn)實來看，當代社會主義國家實踐中的計劃經(jīng)濟，共同特點都是排斥商品生產和價值規(guī)律，其運行機制是通過國家的統(tǒng)一計劃和行政手段來調節(jié)，計劃經(jīng)濟運行的基礎是政治安排，而政治的本質是支配與強制，即國家對社會經(jīng)濟實行全面壟斷和政（論文庫）府的超經(jīng)濟強制，因而是一種“統(tǒng)制經(jīng)濟”、“命令經(jīng)濟”，把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場經(jīng)濟有三個最為基本的特征：私有財產制度、自由經(jīng)濟制度、市場配置資源。這與計劃經(jīng)濟的基礎和本質是根本對立的，市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟借以產生和存在的制度基礎是完全不同的，不能奢望在計劃經(jīng)濟的基礎上改良出市場經(jīng)濟。事實上無論是理論意義上的計劃經(jīng)濟還是實踐意義上的“統(tǒng)制經(jīng)濟”都是同市場經(jīng)濟相根本對立的。如果不是這樣來理解，那么就意味著不進行徹底的產權制度改革，就可以由計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟，這種模煳認識是非常有害的。作為一種經(jīng)濟制度，真正的計劃經(jīng)濟只有在市場經(jīng)濟的歷史任務完成之后才會出現(xiàn)，而“統(tǒng)制經(jīng)濟”實際上是超越客觀實際、違背客觀經(jīng)濟規(guī)律的制度選擇。

我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，還有著一種與市場經(jīng)濟本質要求相適應的世界性背景和意義。市場經(jīng)濟在本質上是沒有國界或地域限制的，市場經(jīng)濟的這種屬性必然要求打破國家或地域的限制，從而在世界范圍內進行生產和經(jīng)營，跨國公司的出現(xiàn)正是市場經(jīng)濟這種本質屬性的外在表現(xiàn)。因此，世界經(jīng)濟國際化、一體化的趨勢，無疑使中國經(jīng)濟隔離于世界市場的“經(jīng)濟魯賓遜”式的設計最終歸于夢想。世界需要中國，這僅僅是問題的一個側面，如同一枚硬幣有正反面一樣，問題的另一面是：中國也需要世界。然而，市場經(jīng)濟條件下的行為主體是具有獨立經(jīng)濟利益的企業(yè)，而不是政（論文庫）府。因此，我國高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式中，政（論文庫）府作為一個超級的“經(jīng)濟托拉斯”來與國外企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關系和競爭，不僅是不公平的，而且必然導致經(jīng)濟的X非效率。因此中國建立與世界上市場經(jīng)濟國家的運行機制和管理體制相接軌的社會主義市場經(jīng)濟體制便有了理論上的或概念上的依據(jù)。我們把對市場經(jīng)濟體制的選擇置于國際大背景的坐標之中，就會看到市場經(jīng)濟體制也是我們在市場經(jīng)濟的總體氛圍的條件下的現(xiàn)實選擇。基于這樣一種認識，我們可以說，中國加入WTO的實質是同市場經(jīng)濟制度接軌。

二、市場化及其標準

自1978年以來，改革開放一直是中國社會的主流，特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制以后，市場化改革就成為中國社會的共識和價值取向。自從20世紀90年代初期以來，不少學者也對改革的市場化進程和改革的績效進行了深入的研究。對于我國市場化進程的基本判斷，中（論文庫）共中央《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五規(guī)劃建議》中明確提出：我國已經(jīng)進入由初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要時期。這就提出了一個重大理論和現(xiàn)實問題，即市場化及其判斷標準問題。

筆者認為，對這個問題的研究至少需要研究以下三個方面：一是如何理解市場化；二是市場化有無標準；三是市場化的研究方法問題。

市場化是一個與市場經(jīng)濟直接相聯(lián)系的范疇。國內學者和研究機構對市場化的理解是有一些分歧的。例如，國家計委市場與價格研究所課題組認為，市場化是指資源配置方式由政（論文庫）府行政配置向市場調節(jié)的轉化，具體說，就是“取消或放松國家對商品生產要素供求數(shù)量及價格的管制”。而較早系統(tǒng)研究我國市場化進程的學者陳宗勝教授認為，市場化進程是市場機制在一個經(jīng)濟中對資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大，對市場機制依賴程度的不斷加深和增強的演變過程。市場機制包括供求、競爭、價格、風險、利益機制等，是市場化理論含義的延伸［3］。把市場經(jīng)濟看做是市場機制對資源配置的作用持續(xù)地增大的過程這個定義非常符合新古典經(jīng)濟學的正統(tǒng)規(guī)范，但是忽略了市場經(jīng)濟中作為市場主體的人的博弈行為和博弈過程，見物不見人。從經(jīng)濟思想史的角度來看，自從19世紀末新古典主義的創(chuàng)始人馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經(jīng)濟分析的主流，但新古典經(jīng)濟學沒有分析人與人之間的關系，而供給和需求背后恰恰是人作為市場主體的行為，因此現(xiàn)代經(jīng)濟學把市場過程更多地理解為市場主體的博弈行為和博弈過程。另外把市場化單純理解為市場配置資源的過程會偏離市場化的本質。已如前述，市場經(jīng)濟的本質特征是：私有財產制度、自由經(jīng)濟制度、市場配置資源。把市場經(jīng)濟理解為市場機制調節(jié)配置資源的過程，是有一定的理論假設和前提的，那就是在一個完全競爭和市場化已經(jīng)完成的經(jīng)濟中，在私有財產和經(jīng)濟自由已成為既定前提的條件下，市場經(jīng)濟的主要特征自然就是由市場配置資源了，正是在這種意義上市場經(jīng)濟才被稱為由市場配置資源的經(jīng)濟制度或經(jīng)濟形式。經(jīng)濟市場化就其本質來說，首先是經(jīng)濟主體的經(jīng)濟自由權利的確立、實施和得到有效保障的過程。經(jīng)濟自由權既包括個人的財產所有權，也包括勞動力的個人所有權。從這個意義上來說，市場化的實質就是經(jīng)濟自由化。市場主體在明確的產權關系和平等互利的條件下，自主從事交易活動，交易雙方不僅能夠從中獲得利，而且還能夠創(chuàng)造合作剩余，這樣就使原來我們認為并不增加社會財富的交易活動具有了生產性，市場的激勵和約束作用也因此凸現(xiàn)出來。

第二個問題，關于市場化有沒有一個絕對的標準問題，專家學者們也是有不同的觀點。多數(shù)研究者認為市場化進程有絕對的標準。這種觀點最有代表性的學者陳宗勝教授認為，要判斷和評價體制改革是否達到目標，就必須對測度市場化程度的標準作出界定，盡管這是一個難以統(tǒng)一的復雜問題，但是如果沒有一個統(tǒng)一的標準，就不可能作出統(tǒng)一的結論。所以，他認為，應以100％作為完全的市場化的標準，以0％作為完全計劃化的標準。其理由是由于各個市場經(jīng)濟國家中政（論文庫）府干預經(jīng)濟的程度是不同的，而且同一個國家對不同領域的干預、在不同時期的干預都不完全一致，所以，如果不是以100％來界定完全的市場化（盡管還沒有一個國家的市場化程度達到100％），而以某一個市場發(fā)達國家的市場化程度作為對比的基礎或參照系，那么，不同國家的比較就失去統(tǒng)一的標準，同一個國家的不同領域或不同時期的比較也會發(fā)生困難。當然，也有一些學者認為，市場化沒有絕對的標準，只有相對意義［8］。持這種觀點的專家學者認為，計算或測度市場化程度的絕對值不是一個科學的方法，也不能從絕對值的意義上去理解市場化程度。說一個國家的市場化達到一個百分數(shù)，會給人一個錯覺，好像世界上存在一個100％市場化的國家，而這樣的國家并不存在；即使是發(fā)達市場經(jīng)濟國家，在市場調控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化進程的加快，市場化的內涵也相應改變，所以，不存在一個靜態(tài)不變的市場經(jīng)濟標準。因此，對市場化進程的絕對評價是無意義的，而只能進行不同地區(qū)之間進程快慢的相對比較，即以名次之類的順序尺度進行衡量。

筆者認為，市場化不僅在性質上是可以定性的，市場化的過程在本質上可以看做是經(jīng)濟自由化的過程，而且在標準上也是可以界定的。也就是說市場化的含義是雙重的，既包含過程，也是指一定的標準，嚴格來說它是指市場經(jīng)濟發(fā)育的一定程度而言的。從過程的角度來看，假設一個國家的市場化水平是從5％向10％過渡，我們就不能認為這個國家或地區(qū)是市場化了。這就意味著市場化不能單純是指過程而言的。其次對于標準來說，它是從靜態(tài)的角度對市場化的程度的一個限定，即規(guī)定了市場化的最低標準，比如說5％就不能說是市場化了。至于隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，經(jīng)濟交易越來越突破一個國家和地區(qū)的范圍而在全球范圍組織經(jīng)濟活動的趨勢越來越明顯，以及對不同地區(qū)之間的市場化程度只能進行相對比較等觀點，并不能說明市場化本身是不能測定的，而只是說明市場化的測度的研究方法問題。

關于市場化程度的判斷標準，一般認為，市場化程度在15％以下可稱為非市場經(jīng)濟或墳墓經(jīng)濟，市場化程度在80％以上可稱為成熟或標準的市場經(jīng)濟，市場化程度在60％—70％之間可稱為準市場經(jīng)濟，市場化程度在40％—50％可稱為轉軌中經(jīng)濟，市場化程度在50％—60％左右可稱之為接近準市場經(jīng)濟或轉軌中經(jīng)濟。國內學者對我國目前市場化程度的判斷尚有一些不同的判斷，主要是有高、中、低三種估計，高位估計是65％，中位估計是55％—60％，低位估計是60％［7］。正是基于我國市場化程度已經(jīng)基本達到或已經(jīng)接近60％的判斷，中（論文庫）共中央關于制定十五規(guī)劃的建議中明確指出：我們已經(jīng)初步建立社會主義經(jīng)濟體制，新世紀5—10年是完善社會主義市場經(jīng)濟的重要時期。我認為關于我國市場化程度的判斷基本上是比較準確的，國外的研究機構的研究成果也可以說明這一點，據(jù)世界遺產基金會與《華爾街日報》利用50多個經(jīng)濟指標對世界150個國家的經(jīng)濟自由化程度的評價結果，中國市場化程度大致相當于美國的50％，考慮到可存在的人為的偏差，中國經(jīng)濟市場化的程度估計至多達到美國的60％—65％，處于這樣的水平，我們可以認為初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。但對于十五期間，要在5—10年中建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制卻有相當?shù)碾y度。從西方市場化程度較高的英國、美國和日本來看，英國大體上用了250年使英國成為標準的市場經(jīng)濟國家；美國用了100年左右的時間成為典型的市場經(jīng)濟國家；我國封建制度幾千年，計劃經(jīng)濟30年，要建立完善的社會主義經(jīng)濟體制是一場深刻的長期的社會革命，對此，我們還面臨著十分艱巨的任務，如生產要素市場化問題、市民社會的建構問題等等，對此我們應當有科學的判斷和充分的思想準備。

市場化程度的研究和判斷，需要建立科學的指標體系和研究方法。國內學者提出的有代表性的指標體系主要有：江曉薇、宋紅旭［5］提出的測算指標是：（1）企業(yè)自主度：包括企業(yè)的14項自，即生產經(jīng)營權、產品勞務定價權、產品銷售權、物資采購權、進口權、投資決策權、稅后利潤分配權、資產處置權、聯(lián)營兼并權、勞動用工權、人事管理權、工資資金分配權、內部機構設置權、拒絕攤派權；（2）市場國內開放度：包括農業(yè)生產、工業(yè)生產、物資流通、商業(yè)流通、價格調節(jié)、投資管理；（3）市場對外開放度：包括進口依存序、非關稅壁壘，直接投資實際額；（4）宏觀調控度：包括稅收負擔、政（論文庫）府補貼、貿易管理、社會消費、信貸管理；國家計委課題組［6］是從商品市場（包括生產環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)）的市場化和要素市場（包括勞動力市場和資金市場）的市場化程度入手進行測算的。商品市場和要素市場的市場化程度實際上就是國家已經(jīng)放開、主要由市場進行調節(jié)量的那一部分占全部市場的比重。顧海兵［7］則是從要素市場化方面進行研究。他提出的測度指標包括：（1）勞動力市場化，包括農村勞動力市場、城鎮(zhèn)勞動力市場、城鄉(xiāng)分割的戶口管理體制及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)的戶口封閉體制；（2）資金市場化，包括資金市場的主體結構、資金結構、利率結構；（3）生產市場化，包括第一產業(yè)、第二產業(yè)、產三產業(yè)；（4）價格市場化，包括重要的工農業(yè)產品價格和公用事業(yè)價格、房地產價格、醫(yī)療價格。陳宗勝［3］認為，對經(jīng)濟體制市場化進程的測度，最好按經(jīng)濟體制自身的構成，即企業(yè)、政（論文庫）府、市場三方面展開分析。徐明華［8］則從8個方面進行了測算，這8個方面包括：（1）所有制結構：包括工業(yè)總產值中非公有制經(jīng)濟的比重、非公有制從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重等5項具體指標；（2）政（論文庫）府職能轉變和政（論文庫）府效率：包括GDP與政（論文庫）府消費之比、黨政機關和社會團體從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重等6項具體指標；（3）投資的市場化：包括全社會固定資產投資中非公有經(jīng)濟投資的比重、基建投資中非國家預算內資金的比重等3項指標；（4）商品市場發(fā)育：包括出口總值占工農業(yè)總產值的比重、商品銷售額與工農業(yè)產值之比等3項指標；（5）要素市場發(fā)育：包括合同制職工占全部職工的比重、每萬人職業(yè)介紹機構數(shù)等5項指標；（6）對外開放：包括外貿依存度和人均實際利用外資2項指標；（7）經(jīng)濟活動頻度：包括每萬人商業(yè)網(wǎng)點數(shù)、每萬人工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等3項指標；（8）人的觀念：包括每萬人個體戶數(shù)、每萬人私營企業(yè)投資者數(shù)等4項指標。筆者認為，運用不同的指標體系來探索研究市場化的程度判斷本身就是非常有意義的，事實上每個指標體系都不能做到完全真實地反映市場化的程度，重要的也不是運用不同指標體系判斷市場化程度的差異，而是對市場化進程的基本趨勢的把握。就研究方法而言，筆者認為應當結合借鑒美國遺產基金會的研究方法，該基金會的經(jīng)濟學家首先把經(jīng)濟自由化定義為“對于政（論文庫）府在生產、分配、消費等方面管束的消除”。他們對經(jīng)濟自由化指數(shù)的測量也是針對政（論文庫）府對于經(jīng)濟所施加的束縛程度進行考察，因此這種考察的具體對象主要是政（論文庫）府的相關政策。這種考察是對影響經(jīng)濟自由化的“投入”方而不是“產出”方進行考察；該機構共設置50項變量或指標，采用分值測度的方法進行“打分”和評估。這種方法的實質是考察制度因素對經(jīng)濟自由化的影響及影響程度。當然影響一個和地區(qū)的市場化程度的差異還有人口素質、技術水平等多方面因素，可以考慮進一步補充和完善。

【參考文獻】

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［7］顧海兵.中國經(jīng)濟市場化程度的最新估計與預測［J］.管理世界，1997，（2）。

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［9］盛洪.關于中國市場化改革的過渡過程的研究［J］.經(jīng)濟研究，1996，（1）。

第9篇：計劃經(jīng)濟體制建立范文

（華北電力大學科技學院，河北保定，071051）

[摘要] 電力高等院校中，特色強勢專業(yè)主要是電力和動力專業(yè)，作為非主流專業(yè)的計算機類相關專業(yè)畢業(yè)生，其就業(yè)情況表現(xiàn)為就業(yè)率低、畢業(yè)生的就業(yè)觀念狹隘。其原因主要是計算機類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量過大、學校培養(yǎng)目標不清晰、學生自身對所學專業(yè)有認識偏差等?？梢酝ㄟ^引導學生轉變就業(yè)觀念、加強第二課堂建設、改革計算機類專業(yè)人才培養(yǎng)模式等途徑提高計算機類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

[

關鍵詞] 華北電力大學科技學院；第二課堂；計算機類專業(yè)；就業(yè)競爭力

[中圖分類號] G649.21 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2015）01-0066-02

[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26

[基金項目] 華北電力大學科技學院2012年教育教學改革研究項目（201217）

[作者簡介] 馮程偉（1981-），男，河南靈寶人，華北電力大學科技學院講師，主要研究方向：大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導；陳倩（1981-），女，河北保定人，華北電力大學科技學院工程師，主要研究方向：教育管理；王岳蕾（1986-），女，河北保定人，華北電力大學科技學院助教，主要研究方向：大學生思想政治教育；李偉娜（1980-），女，河北唐山人，華北電力大學講師，主要研究方向：思想政治教育。

華北電力大學科技學院作為以電力為特色的高等學校，其計算機類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況不盡如人意，如何結合學校電力特色，發(fā)揮計算機類專業(yè)優(yōu)勢，深入開展我院學生第二課堂建設，拓寬畢業(yè)生就業(yè)面，提高計算機類相關專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力，值得我們深入思考。

一、我院計算機類專業(yè)學生就業(yè)現(xiàn)狀

（1）就業(yè)率低。電力大學中，電力和動力專業(yè)是我院優(yōu)勢專業(yè)，在社會上享有很高聲譽，用人單位來學校主要是招聘電力動力專業(yè)畢業(yè)生，對于計算機類畢業(yè)生需求量很小。

（2）用人單位多為中小公司，就業(yè)后待遇與電動專業(yè)畢業(yè)生差距大，工作不穩(wěn)定。

（3）畢業(yè)生的就業(yè)觀念狹隘。處于電力大學中的計算機類相關專業(yè)學生，從跨入大學校門那刻起，就認為個人將來的就業(yè)應該與電力動力相關，對于自身所學專業(yè)缺乏全面的認識，對未來所從事的工作只是自以為就應該與電動相關，學生臨近畢業(yè)找工作時也和電力動力專業(yè)畢業(yè)生一樣，都去電力動力相關的用人單位面試，結果可想而知，這些用人單位對計算機類專業(yè)需求很小[1]。

二、造成我院計算機類相關專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀的原因

第一，國家每年計算機類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量過大。一方面隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各方面信息化程度越來越高，對于高素質的計算機類畢業(yè)生需求迫切；另一方面由于開設計算機類專業(yè)對硬件和實驗室要求相對別的工科專業(yè)成本較低，大多數(shù)高校都設置了計算機類專業(yè)，每年畢業(yè)生數(shù)量較大[2]。

第二，我院作為獨立學院，師資力量主要是依靠母體大學華北電力大學的優(yōu)質教學資源，這導致我們學院計算機類專業(yè)學生的培養(yǎng)方案很大程度上等同于一本學生，一本學生的培養(yǎng)目標是高素質的理論型人才，而我院培養(yǎng)目標定位的是應用型人才，二者是有實質性的差別。由于三本學生入學時高考分數(shù)相比一本差距較大，學習能力和學習基礎相對一本還有一定差距，這就導致我們培養(yǎng)出的學生理論水平比不過一本學生，動手能力比不過高職院校計算機類專業(yè)學生，難以滿足用人單位對計算機類畢業(yè)生的要求，直接導致就業(yè)困難。

第三，學院很大程度上主要關注電力動力專業(yè)學生的就業(yè)情況，對計算機類專業(yè)學生的就業(yè)關注度不夠。

第四，學生自身對所學專業(yè)認識不夠深刻，對所學專業(yè)就業(yè)方向缺乏認識，不了解用人單位對畢業(yè)生的技能要求，一味地只是追求高分數(shù)、獎學金等，忽視課堂外的知識擴充和技能訓練。

第五，我院計算機類專業(yè)學生大多并不熱愛本專業(yè)。處在“大電力”學科中，很多計算機類專業(yè)學生看到電力動力專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)后的高收入，總是考慮著畢業(yè)后如何進入與電力動力專業(yè)相關的單位，很多新生報到時即詢問老師“如何轉專業(yè)”，這也是家長們詢問最多的一個問題，所謂“轉專業(yè)”就是從非電專業(yè)轉到電力或者動力專業(yè)。這說明學生們在高考填報志愿時只是看到電力行業(yè)的“高收入”，而且我們通過統(tǒng)計也發(fā)現(xiàn)，我院計算機類相關專業(yè)的學生絕大部分是調劑后的專業(yè)，他們大多第一志愿所報專業(yè)為電力或者動力，因分數(shù)不夠調劑到計算機類專業(yè)，他們只是考慮著先跨進電力院校大門，入門后再說以后就業(yè)的事情，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃。試想這種狀態(tài)下，學生怎么可能熱愛所學專業(yè)，又怎么可能一心一意鉆研所學專業(yè)，不鉆研又如何具備扎實的理論基礎，動手能力又弱，可想而知，在嚴峻的就業(yè)形勢下，拿什么去競爭[3]！

第六，學院就業(yè)指導部門對計算機類專業(yè)畢業(yè)生缺乏有針對性的指導。就業(yè)指導老師對電力行業(yè)就業(yè)市場很了解，但對計算機類專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)方向及畢業(yè)后去向問題缺乏深刻的認識，對計算機類就業(yè)市場開拓不夠。

三、提高我院計算機類專業(yè)學生就業(yè)競爭力的對策

（1）引導學生轉變就業(yè)觀念，提升學生對所學專業(yè)的自信心，引導學生熱愛所學專業(yè)，深入鉆研所學專業(yè)。

一是上好就業(yè)指導課。通過就業(yè)指導課，使同學們認識到“360行，行行出狀元”，認識到不同專業(yè)的優(yōu)勢劣勢，要相信自己的選擇，要對所學專業(yè)充滿信心。

二是指導計算機類專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)。計算機類學生創(chuàng)業(yè)有得天獨厚的條件。創(chuàng)業(yè)過程也是學生與社會對接的過程，不論結果如何，這個過程中他（她）會體會到計算機類專業(yè)應用的廣泛性，從而增強學生對自身所學專業(yè)的興趣。

（2）加強我院第二課堂建設，提高我院計算機類畢業(yè)生的動手能力，實踐操作能力。

一是實施“卓越工程師” 班計劃，培養(yǎng)高素質應用型人才。要做好這一項重要工程，要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)：首先是高度重視卓越工程師班學生的選拔環(huán)節(jié)，要借鑒母體大學卓越工程師班經(jīng)驗與教訓，合理設置選拔環(huán)節(jié)，比如注重學生高等數(shù)學、離散數(shù)學等基礎課程的成績、理論考試題目的設置、上機操作能力的考查、對于數(shù)學模型的認知程度等；其次，對于卓越工程班學生的培養(yǎng)方案要反復論證，結合應用型人才的培養(yǎng)目標，最終確定適合獨立學院學生特點的培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)計劃要符合用人單位對計算機類專業(yè)學生專業(yè)素質和實踐動手能力的要求；再者，卓越工程班專業(yè)課教師的選拔要集合相近專業(yè)所有優(yōu)秀專業(yè)課教師，不要僅僅局限在計算機類專業(yè)教師，要從社會對復合型人才的需要這一出發(fā)點將優(yōu)秀師資集中到創(chuàng)新人才培養(yǎng)這個平臺上；最后，對于卓越工程師班學生能力素質的考試考查，不單單只注重考查其理論知識，更應該重點考查其實際應用能力[4]。

二是要重視與IT培訓行業(yè)高質量的培訓企業(yè)合作，通過定期舉辦培訓班、實訓班等方式，對學生進行從業(yè)職業(yè)資格證書的培訓，提高學生對行業(yè)熱點的洞察力和關注度，促使學生在日常學習中不斷提高自身專業(yè)素質和實踐動手能力。

三是鼓勵我院計算機類學生積極參加各類與計算機相關的競賽，如ITAT教育工程就業(yè)技能大賽、數(shù)學建模大賽、統(tǒng)計建模大賽、全國大學生電子設計競賽、計算機等級考試等。

（3）以就業(yè)為導向，改革我院計算機類專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

一是以畢業(yè)生就業(yè)為導向，以提高我院計算機類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力為目標，科學合理地構建專業(yè)課程體系，搞好專業(yè)教學改革。把什么都會而什么都不精的“軟件通才”培養(yǎng)模式，改為不要什么都會但必須有一技之長的特色培養(yǎng)模式。應以職業(yè)劃分專業(yè)，即根據(jù)勞動力市場職業(yè)分工細化計算機專業(yè)。軟件專業(yè)可細分為需求分析師、軟件工程師、測試分析師等職業(yè)方向；網(wǎng)絡專業(yè)可細分為網(wǎng)絡維護工程師、綜合布線工程師、電子商務工程師等職業(yè)方向；應用專業(yè)可細分為硬件維護工程師、數(shù)據(jù)庫管理員、系統(tǒng)管理員等職業(yè)方向。針對不同職業(yè)方向突出其職業(yè)技能培養(yǎng)，以專取勝、以能取勝[5]。

二是積極探索建立計算機類專業(yè)產學研合作模式。建立校企緊密合作的基地建設機制 ，優(yōu)化實踐教學設計 ，從認知實習、基本技能訓練、綜合技術訓練到定崗實習，按照科學的程序培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。

參考文獻：

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