防汛預(yù)案審查意見精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防汛預(yù)案審查意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：防汛預(yù)案審查意見范文

為了認真貫徹落實全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的工作部署，我先講兩點意見，最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長正其副市長作重要講話。

一、統(tǒng)一思想，找準問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢

由于歷史欠賬較大，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴重不足，加之全球氣候變化和重慶地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當前**“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險上加險，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。主要表現(xiàn)在：

（一）氣候地理條件特殊，洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大

受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現(xiàn)強對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會商的結(jié)果，今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發(fā)生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達到或超過警戒水位。同時，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質(zhì)復(fù)雜，極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點防治區(qū)，防御形勢十分嚴峻。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大

目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達到了國家防洪標準。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監(jiān)測站點。有防汛任務(wù)的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預(yù)警，更無預(yù)報。同時，受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”*地震影響，部分水庫、堤防先后出險，一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞，雖經(jīng)全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。

（三）度汛安全隱患突出，應(yīng)急處置能力差。

從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，責任體系不落實。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術(shù)負責人不落實，更沒有公示，汛前安全檢查、預(yù)案審批及責任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進度滯后，質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣，部分項目自籌資金不到位，沒有認真落實招投標制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度，致使施工進度緩慢，且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差，搶險措施不落實。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時技術(shù)力量投入不足，險情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強，加之審查單位把關(guān)不嚴，造成預(yù)案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目，工程進度既未達到預(yù)期要求，又缺乏防御超標洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實。少數(shù)區(qū)縣對涉河建設(shè)項目監(jiān)管不嚴，河道人為設(shè)障嚴重；部分重點工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時制止，清障難度大。同時，部分區(qū)縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監(jiān)測預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉，應(yīng)急管理能力還不夠強；部分區(qū)縣財政還沒有把防汛抗旱專項經(jīng)費列入預(yù)算，特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴重不足，導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警能力差，難以及時、準確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，影響了防汛抗旱日常工作的開展。

針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，請大家務(wù)必始終保持清醒頭腦，進一步增強防汛抗旱工作的危機感、責任感，切實把各項工作做早做細做實，確保市委、市政府的各項部署落到實處。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實落實防汛抗旱工作各項措施

按照國家防總、長江防總有關(guān)會議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署，結(jié)合防汛抗旱會商結(jié)果，*年我市防汛抗旱工作的總體目標是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求；最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：

（一）全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制

行政首長負責制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求，進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制；對各類水利工程要逐一落實行政責任人和技術(shù)責任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責任人，并通過文件和報刊、電視等媒體進行公示。

（二）抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作

各區(qū)縣要以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本目標，對防汛抗旱總體預(yù)案進行修訂完善；各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實際，從內(nèi)容的完整性、措施的針對性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面，進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后，要嚴格按規(guī)定程序進行審批，并組織實戰(zhàn)演練，積極發(fā)動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險常識，做到常備不懈，遇事不驚。

（三）突出抓好水庫安全度汛工作

一是要認真落實年初確定的前期工作和建設(shè)施工計劃，加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計劃，嚴禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監(jiān)測、巡查制度，如遇險情必須在按預(yù)案果斷處理的同時，迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實行行政、技術(shù)負責人24小時值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進一步完善以群眾撤離為重點的防汛預(yù)案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時，主動配合市水利局組織的專家組、設(shè)計單位，迅速完成工程整治設(shè)計，力爭盡快開展除險加固建設(shè)，盡早徹底消除安全隱患。

（四）加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度

一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施，將責任分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入，加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是各地要嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規(guī)定，徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴建項目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；對已開工的違章建設(shè)項目，要立即責令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強制執(zhí)行。

（五）加快推進水管體制改革

一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實“兩費”為核心，以*年9月為限倒排時間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經(jīng)費和工程維護費納入本級財政預(yù)算。二是從2009年起，對水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費”落實不到位的區(qū)縣，按照國家的有關(guān)規(guī)定，一律不予受理、審批新建水利項目。

（六）切實做好抗御伏旱工作

各區(qū)縣要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè)，在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，進一步增強預(yù)案的可行性；要加強與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會商，搞好旱情的監(jiān)測預(yù)警工作。四是加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)，在經(jīng)費、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。

（七）加強防汛抗旱值班和信息管理工作

一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時值班，確保災(zāi)情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準確收集掌握信息，嚴格遵守報汛、報災(zāi)制度，當好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報市防辦，并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強信息管理和宣傳，注重輿論導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，提高廣大群眾防災(zāi)避險、自救互救的能力。

（八）加強防辦自身能力建設(shè)

第2篇：防汛預(yù)案審查意見范文

一、水利投資完成情況

上半年,共完成水利總投資8842萬元，占市任務(wù)1.87億元的47.3%; 土地出讓收益10%足額計提到位20__多萬元，并全額專項用于農(nóng)田水利建設(shè)；加強水利建設(shè)基金征收，已征收水資源費88 萬元，河道采砂管理費133.5萬元、水土保持補償費510萬元，全額用于水利投入。

二、水利骨干工程建設(shè)情況

（一）____門水庫及供水工程

1、設(shè)計工作：目前為止，可行性研究報告報批所需提供的24個專項報告及批文中，已完成編制、審查、審批的14項：文定溪流域綜合規(guī)劃報告、____縣水資源配置規(guī)劃報告、項目建議書工程審核意見、項目建議書批復(fù)、可行性研究報告行業(yè)審查、建設(shè)項目用地預(yù)審意見、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、水資源論證報告、地震安全性評價、建設(shè)項目選址意見書、征地移民實物調(diào)查大綱、工程項目無壓覆礦證明、庫區(qū)文物調(diào)查報告、項目建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估；已完成編制并具備上報條件的4項：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、項目招標事項核準申請表、節(jié)能評估表、資金承諾函；已完成編制、審查、待批的3項：水土保持方案、建設(shè)項目林地預(yù)審意見、取水許可申請表；正在編制的3項：移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報告、環(huán)境影響評估報告書。可研報告預(yù)計7月下旬或8月上旬報省發(fā)改委審批。

2、安征遷工作：已全部簽訂房屋拆遷補償協(xié)議（184戶）、青苗補償協(xié)議（163戶）和耕地補償；安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計、征地與“三通一平” 、“三線”搬遷等前期工作已基本完成，正進行安置區(qū)建設(shè)用地平整工作；庫區(qū)公路改線項目已于6月8日開工。已完成投資5000萬元，占年度計劃投資1.2億元的41.7%。計劃10月份動建。

（二）____江防洪工程福州段（二期）項目

已完成工程可研報告省水利廳行業(yè)審查，水土保持方案已審批，移民規(guī)劃和環(huán)評報告已編制完成，待上報省移民廳和市環(huán)保局審批（缺土地預(yù)審、建設(shè)項目選址意見書）。已完成前期工作投資400萬元，占年度計劃投資6200萬元的6.5%。 計劃2013年年底一期工程動建。

（三）________江取水口改造工程

取水口改造工程已完成可行性研究報告和初設(shè)報告、取水口用地的審批；已完成施工圖設(shè)計及圖審，正在財審；已完成取水泵房輸水管道鋪設(shè)地質(zhì)勘察、無壓覆礦證明審批手續(xù)；正做招投標準備；取水口飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案已上報待批。已完成前期工作投資300萬元，占計劃投資5300萬元的5.7%。計劃8月中旬動建。

三、水土流失綜合治理情況

水利部門以省定的三溪鄉(xiāng)文定溪小流域和梅溪、坂東兩鎮(zhèn)的水土流失綜合治理為重點，已完成綜合治理面積1683公頃（造林、封禁任務(wù)已完成），工程措施項目正在招投標，占市下達任務(wù)1867公頃的90.1%，完成投資297.4萬元，占計劃投資563萬元的52.8%。

四、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)情況

（一）農(nóng)村飲水安全工程。今年安排云龍、省璜、金沙、上蓮、雄江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村5.1225萬人口飲水安全建設(shè)任務(wù)。除了上蓮鄉(xiāng)于6月下旬開工外，其余4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于4月中旬動工，要求8月底完成。已完成投資1000萬元，占計劃總投資2500萬元的40%。

（二）全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目。安排白中、坂東、三溪、塔莊、省璜等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括渠道及小型引水堰改造、排澇溝道、整治小型塘壩、新建和改造泵站、建設(shè)蓄水池和建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程等。工程已于5月份全面動工，要求8月底完成。已完成投資525萬元，占計劃投資1840萬元的31.5%。

五、病險水庫除險加固情況

實施5座一般?。ǘ┬秃?座計劃外?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固任務(wù)。?。ǘ┬退畮欤狐S石、樟里、溪里、大限、溪柄水庫已陸續(xù)完成招投標并轉(zhuǎn)入工程施工； 4座小（一）型水庫：昌溪、廷洋水庫已完成、浪蕩洋水庫完成95%、三溪水庫完成58%。?。ㄒ唬┬退畮斓陌踩[患已排除。9座水庫已完成投資520萬元，占計劃投資1180萬元的44%。

六、梅溪綠水工程

溪濱壩于去年12月中旬開工，已于2013年6月28日完成主體工程建設(shè)。已完成投資約800萬元。目前正按設(shè)計單位的建議，實施右岸防洪堤堤腳防護和左岸首部邊坡防護工程。

七、山洪災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)工作情況

（一）繼續(xù)完善全縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，整改初步驗收遺留問題和試運行中發(fā)現(xiàn)的問題，做好竣工驗收準備工作。

（二）修訂完善村級預(yù)案 ，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。完善預(yù)案，按逐級審核上報程序汛前完成村級預(yù)案的網(wǎng)絡(luò)報送。

（三）加強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理，調(diào)整充實各級防汛指揮機構(gòu)人員，開展水利工程汛前安全大檢查和查出存在問題限期完成整改，繼續(xù)完善“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責任到人”的防災(zāi)減災(zāi)長效機制，落實各級防災(zāi)責任體系，監(jiān)測預(yù)警體系和防御預(yù)案，做好防汛應(yīng)急搶修物資儲備，落實群專結(jié)合的搶修救援力量165支、2517人。

（四）全力抗洪搶險。在“5.21”梅溪溪濱公園壅水壩防洪搶險工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門緊密配合，軍、警、民聯(lián)合，經(jīng)過6個晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了惡劣天氣，排除了工程險情。

八、水政水資源管理和水土保持監(jiān)督情況

（一）加強水政水資源管理。一是正協(xié)助省水利廳籌措落實配套資金，進行縣水資源管理平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展梅溪等河道采砂場整頓工作，組織一次聯(lián)合執(zhí)法，取締了東橋、池園、白中、坂東等5個采砂場； 三是抓好水資源費和河道采砂管理費的征收工作。四是協(xié)調(diào)水事糾紛工作，拆除了坂東李坂村李××違章搭建。五是全面完成3家溫泉取水安裝水表工作。

（二）加強水土保持監(jiān)督。加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，強化水土保持方案審批，力爭開發(fā)建設(shè)項目申報率達100%，有效落實水土保持“三同時”制度，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范監(jiān)測管理，有效控制人為造成的水土流失。

九、干部隊伍建設(shè)情況

著力加強水利干部隊伍建設(shè)。我縣水利專技人才十分緊缺，在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，目前， 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已恢復(fù)了水利工作站，并于1月份掛牌，同時已參照省編委等5家聯(lián)合下文的精神，已核定水利工作站人員編制35名（其中梅溪、坂東、塔莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3名，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2名），現(xiàn)有在編15名，需增編20名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好專技人員招聘工作。

存在問題

從總體上看，上半年各項工作進展基本順利，取得階段性較好成效，但也存在一些問題：一是工程進度偏慢。部分縣、鄉(xiāng)、村干部責任意識和時間意識不強。二是基層干部向上級爭取資金補助的積極性很高，但是項目落實的力度很小，造成項目補助資金積壓。三是水保任務(wù)重。人為造成水土流失發(fā)展的趨勢尚未完全遏制住。四是專技人才缺。目前，尚有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專技人才是空白。

下半年工作思路與措施

（一）、認清形勢，統(tǒng)一思想。今年我縣安排的水利項目，有的是省、市、縣“十二五”水利規(guī)劃的重點工程，有的是為民辦實事項目，有的是“穩(wěn)增長、惠民生”項目，我局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工務(wù)必增強責任意識、時間意識，采取“5+2”和“白+黑”等有效措施，奮起直追，加快骨干工程的前期工作和開工項目的施工進度，最大限度地把延誤的時間追補回來。

第3篇：防汛預(yù)案審查意見范文

為做好*市城區(qū)防洪抗災(zāi)工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全，保證城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)國家《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省政府《關(guān)于加強城市防洪工程建設(shè)的通知》(蘇政發(fā)［*］86號)的精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強*市城區(qū)防洪工作提出如下意見：

一、建立城區(qū)防洪工作責任制

城區(qū)防洪工作在市防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，實行行政首長負責制。區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門和人民武裝部負責人組成，區(qū)政府(管委會)主要負責人任指揮。其主要職責：貫徹執(zhí)行防洪工作的法律、法規(guī)和政策；執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令；負責本轄區(qū)內(nèi)堤壩、水域、河道的防汛和安全管理工作；負責建立健全本轄區(qū)防汛指揮機構(gòu)；組織制訂本轄區(qū)的防洪規(guī)劃、防汛預(yù)案和工程運用方案；負責落實防洪搶險經(jīng)費、物資和隊伍；組織社會力量參加防汛清障、防洪搶險和開展災(zāi)后恢復(fù)工作。

區(qū)(開發(fā)區(qū))應(yīng)當成立水利專門機構(gòu)，配備一定人員，作為區(qū)政府(管委會)的工作部門和防汛指揮部的辦事機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)的防汛日常工作。街道辦事處應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)防汛工作的實際情況設(shè)立防汛機構(gòu)，明確專(兼)職防汛工作人員，負責本轄區(qū)防汛的日常工作。

市各有關(guān)部門要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)行業(yè)特點，按照職責要求，負責本系統(tǒng)的防汛工作。有防汛任務(wù)的企事業(yè)單位實行防汛工作法人責任制，對本單位的防汛工作全面負責。

各防汛機構(gòu)要按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、分級分部門負責”的原則，充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)和本部門防汛工作的重任，加強對本轄區(qū)、本部門防汛工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)和調(diào)度，并服從上級防指的統(tǒng)一調(diào)度，確保安全度汛。市防汛防旱指揮部辦公室負責城區(qū)防洪的情況調(diào)度、督促檢查、信息溝通等日常工作。

二、認真搞好城區(qū)防洪規(guī)劃的編制

城區(qū)防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城區(qū)防汛設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)，要納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。*市城區(qū)防洪規(guī)劃要服從沂沭泗和淮河流域防洪總體規(guī)劃，要與城區(qū)排水規(guī)劃相銜接，符合我市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃。力爭到“*”末，市區(qū)主要防洪工程標準達到50年一遇以上，2010年城市中心區(qū)防洪標準達到100年一遇以上。

有關(guān)單位和部門編制港口、碼頭、航道、隧道、道路、綠化、民防工程、排水、小區(qū)開發(fā)、水資源利用等專業(yè)規(guī)劃和重大項目的布局方案時，要與城區(qū)防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城區(qū)防洪規(guī)劃的編制由水行政主管部門負責組織，計劃、財政、建設(shè)、市政、規(guī)劃等有關(guān)部門配合，按照國家和省有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進行。規(guī)劃編制完成后，經(jīng)省有關(guān)部門審核，報市政府批準實施。經(jīng)批準的城區(qū)防洪規(guī)劃的修改，須報市政府核準。

涉及城區(qū)防洪安全的新建、改建、擴建項目，在按照基建程序履行手續(xù)前，應(yīng)事先征求市防汛防旱指揮部辦公室的意見。對于區(qū)域性排水主干溝管、小區(qū)排水干管及橋涵閘壩等排水設(shè)施的新建、改建方案，由市政主管部門負責辦理報批手續(xù)，市防汛防旱指揮部辦公室參與設(shè)計審查及工程竣工驗收。規(guī)劃確定為防洪排澇工程設(shè)施的用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

三、加強城區(qū)防洪工程建設(shè)和管理

防洪工程設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是抵御洪澇災(zāi)害、保障城市防洪安全的基礎(chǔ)。城區(qū)防洪工程建設(shè)要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，綜合治理、分期實施，依托流域、區(qū)域防洪工程，構(gòu)筑城市防洪體系，實行治理、開發(fā)、保護、管理并重。水利、市政公用及其他有關(guān)單位和部門應(yīng)當按照各自職責分工，負責制定河道整治、防洪設(shè)施(包括工程和非工程設(shè)施)、排水溝管的年度計劃。市、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會在批準防汛工程設(shè)施建設(shè)計劃時，應(yīng)明確建設(shè)單位、資金來源、管理責任和運行經(jīng)費來源，保證設(shè)施的正常運行。

新建防洪工程設(shè)施，要嚴格按照國家基本建設(shè)程序組織實施，實行建設(shè)項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保防洪工程設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。工程竣工驗收，應(yīng)有防汛辦公室人員參加。經(jīng)確認符合防洪安全和運行條件后，方可投入使用，竣工驗收資料應(yīng)報市、區(qū)防汛辦公室備案。已投入使用的防洪設(shè)施，養(yǎng)護責任單位應(yīng)按照國家規(guī)定定期進行安全鑒定。對不符合防洪安全要求的，要限期改建、重建或者采取其他補救措施；需要廢除的，要按照防汛工程設(shè)施管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門確認。

水行政主管部門對已投入使用的防洪工程設(shè)施要按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護范圍，報同級人民政府批準。在防洪工程設(shè)施的管理和保護范圍內(nèi)，禁止修建違章建筑物、構(gòu)筑物等各類從事危害防洪工程設(shè)施安全的活動，已有的要逐步進行徹底清除，以充分發(fā)揮現(xiàn)有工程設(shè)施的防洪能力。

為確保管護責任落實到位，對城區(qū)防洪排澇工程設(shè)施的管理維護進行合理分工。市水利局負責京*、*、*、*、*以及與流域性防洪工程調(diào)度運用密切相關(guān)的*、*、*、*、*等區(qū)域性骨干河道及其沿線配套涵閘站、堤防等工程設(shè)施的建設(shè)、管理、運行和維護。市市政公用事業(yè)局負責建成區(qū)主干排水溝管、立交橋排澇站、*和*沿線截污閘、污水處理廠節(jié)制閘等排澇擋污工程的建設(shè)、管理、運行和維護。凡自建排澇設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者被委托單位負責。區(qū)管排水設(shè)施，由區(qū)政府明確管理單位。

四、加大對城區(qū)防洪工程建設(shè)的投入

第4篇：防汛預(yù)案審查意見范文

（一）扎實推進重大項目前期工作。

一是按照今年爭取立項并開工的目標，全力推進小井溝水利工程前期工作。目前，《項目建議書》已上報國家發(fā)改委審查，項目業(yè)主—*水務(wù)集團有限公司已組建，《移民安置規(guī)劃大綱》已編制完成，并通過了國家水利部水規(guī)總院審查和省政府批復(fù)，省政府已下達封庫令，資本金籌措方案已編制完成。可行性研究報告、環(huán)評報告等工作正在有序推進。二是向家壩*灌區(qū)規(guī)劃已通過水利部審查，規(guī)劃*段灌面52萬多畝，每年向城市供水8100多萬方。三是積極推進市污水處理二期工程前期工作。目前，項目已完成業(yè)主組建和立項，初步設(shè)計方案已經(jīng)過省發(fā)改委的評審，并轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委。

（二）認真抓好重點項目建設(shè)。

一是抓好病險水庫整治。目前，已整治完工11座，正在施工整治69座。對雙溪水庫除險加固工程，我局高度重視，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次研究工程建設(shè)重點和難點，制定了現(xiàn)場管理方案、施工建設(shè)方案，編制了工程建設(shè)進度計劃表，草擬了工程招投標方案，現(xiàn)正抓緊完善施工圖設(shè)計、施工臨時道路查勘等開工準備工作。

二是狠抓農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。目前，已完工集中供水工程1處，開工建設(shè)6處，其余21處正在抓緊進行技術(shù)設(shè)計和招投標等工作。全市已完成投資146萬元，解決了6600農(nóng)村人口飲水安全問題。

三是精心實施小農(nóng)水項目。全市已完成渠道配套19.1公里，完成總投資262萬元。旱山村集雨節(jié)灌工程全面完工，治理旱山村富順縣2個、榮縣2個，實現(xiàn)新增旱地澆灌面積1835畝。積極組織實施機電提灌工作，新增提灌機械680臺/4811千瓦。完成修復(fù)改造提灌機具3263臺/34430千瓦。

（三）加強水產(chǎn)品生產(chǎn)管理。

已完成水產(chǎn)品產(chǎn)量3.016萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值3.7525億元；引進名特優(yōu)魚種800萬尾，生產(chǎn)名特優(yōu)商品魚1.17萬噸。強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展了水產(chǎn)品專項整治和漁需物資檢查。加大了水生動物防疫檢疫工作力度，已檢疫水生動物200批次。

（四）積極組織抗震救災(zāi)。

一是積極開展向災(zāi)區(qū)人民獻愛心、向抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進黨員和楷模學(xué)習(xí)等活動。積極援助地震災(zāi)區(qū)，向災(zāi)區(qū)人民累計損款73115元，黨員繳納特殊黨費43158元。先后派出4批共11名水利專家赴災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)。二是切實開展抗震救災(zāi)和預(yù)防震后次生災(zāi)害工作?！?·12”地震造成我市各類水務(wù)工程不同程度受到震損，直接經(jīng)濟損失達4135萬元。地震發(fā)生后，我局立即行動，成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織技術(shù)專家對重點水利工程、病害嚴重水利工程進行檢查，對上報的受災(zāi)數(shù)據(jù)進行了認真分析和核實。對排查出的受損水利設(shè)施進行應(yīng)急處置措施?！端こ虨?zāi)后重建規(guī)劃》正在抓緊編制。

（五）扎實抓好安全生產(chǎn)工作。按照“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，認真組織實施水資源配置與調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)配緊缺的水資源，組織城鎮(zhèn)供水3180萬立方米。狠抓防汛安全工作，強化防汛安全檢查和防汛值班，堅持24小時值班制度；做好防洪搶險物資儲備；落實防汛責任，抓好防洪預(yù)案的落實。工程、漁船、農(nóng)機、食品等安全工作亦有力開展。

第5篇：防汛預(yù)案審查意見范文

山區(qū)高速公路橋梁工程現(xiàn)階段多是預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁、高墩柱簡支梁橋結(jié)構(gòu)形式，其施工方法主要為支架現(xiàn)澆和預(yù)制安裝。橋梁工程安全控制的內(nèi)容就是對橋梁施工的整個過程實施控制，使發(fā)生安全事故的概率降低，保證施工期間的安全。

一、安全生產(chǎn)管理

1、嚴抓施工單位的安全生產(chǎn)管理體系。重點控制施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)交底制度、設(shè)備安裝拆卸等制度的健全及完善情況。

2、抓好施工單位的安全設(shè)施、起重吊裝設(shè)備、特種作業(yè)人員入場的報驗工作。

3、加強巡視檢查，及時制止違規(guī)作業(yè)。

二、各階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）、施工準備階段

建立安全組織體系，健全規(guī)章制度，明確安全職責，編制安全實施細則，參加建設(shè)單位組織的交底會，明確安全管理目標及安全技術(shù)要求，審核施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和臨時用電施工組織設(shè)計并簽署意見，制定安全程序、記錄方法和表格，審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和三類人員的上崗證書，審批施工單位上報的消防保衛(wèi)、突發(fā)事件、防汛、環(huán)境保護、文明施工應(yīng)急預(yù)案。

（二）、施工階段

1、內(nèi)業(yè)方面：審查三級安全教育培訓(xùn)記錄、安全交底、特種作業(yè)人員的上崗證書是否齊全有效，教育培訓(xùn)內(nèi)容要具體，要有針對性；所用機械的自檢合格表。

2、外業(yè)方面

⑴、施工現(xiàn)場臨時用電：對變壓器進行完整圍擋，門口上鎖并掛設(shè)警示標志，鑰匙由持證上崗的電工保管。施工現(xiàn)場線路采用高架或地埋方式，高架時應(yīng)用專用線桿，高度要求一般為2.5m；采用地埋時電纜線穿管，埋設(shè)深度不低于50cm，在電纜表面敷設(shè)5 cm細砂；在線路拐角和密集處設(shè)提示標志?，F(xiàn)場所用線路必須采用符合要求的電纜線，嚴禁使用白軟線和花線。所有用電設(shè)備必須采用“三級配電、兩級保護”方式，遵循“一機、一閘、一箱、一漏”原則，嚴格按照“三項五線制”布設(shè)。閘箱內(nèi)整潔無異物，箱鎖完好，箱體表面表明用電負責人和所控制的用電設(shè)備，停用時應(yīng)斷電上鎖。

⑵、民工駐地：選址位置符合安全要求；住宿面積每人不少于2平米，每間不超過10人，房間通風條件良好，紗窗、紗門齊全；宿舍內(nèi)嚴禁用軟線作為用電線路，不得違規(guī)使用電爐子、電褥子、熱得快等電器，嚴禁使用煤爐取暖。

⑶、勞動保護用品：防護用品具有三證一標志，完善定期報廢制度，正確使用防護用品，并根據(jù)工程進展和季節(jié)需要，及時發(fā)放防護用品。

⑷、人工挖孔樁：審批專項施工方案并簽署意見，鎖口高處原地面30cm，四周大致平整，孔口三周用雙鋼管和密目網(wǎng)組成堅固圍擋。雙鋼管高度要求：第一道距離地面50cm，第二道距離地面120cm，圍擋上懸掛警示標志。禁止使用任何的手動提升設(shè)備，電動提升設(shè)備使用按鈕式作為控制電源開關(guān)?？咨献鳂I(yè)人員系牢安全帶，掛鉤要有保險裝置?？紫路胖冒雸A形護板，孔下作業(yè)照明采用24v的安全電壓，使用軟爬梯上下孔，嚴禁乘坐電動提升機上下。

⑸、鉆孔樁：鉆機四周全面圍擋，防止泥漿四濺、便道打滑；現(xiàn)場使用的電焊機加裝專用的二次漏電保護器；孔口用自制的兩個半圓形鋼筋箅子覆蓋在護筒上。

⑹、基坑開挖：基坑超過5m時需上報專項方案，機械開挖時需有專人指揮，閑雜人員禁止進入其作業(yè)半徑內(nèi)；基坑邊1m范圍內(nèi)嚴禁堆土，開挖深度超過1.5m時應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況放坡，無條件放坡時，四周必須加設(shè)固壁支撐，防止坍塌；開挖完成后，應(yīng)及時在基坑周圍架設(shè)雙鋼管和密目網(wǎng)（圍擋板）組成的圍擋，并掛設(shè)警示標志和夜間警示燈、反光標識牌等警示、指示設(shè)施。

⑺、混凝土澆筑：根據(jù)現(xiàn)場條件確定混凝土罐車停放地點，設(shè)專人指揮車輛，振搗工人穿絕緣鞋、戴絕緣手套，每條振搗棒單獨使用一閘箱，箱內(nèi)漏保參數(shù)選用動作電流為15mA的保護器。

⑻、起重吊裝：使用汽車吊時，首先對吊車的狀況進行自檢，查看吊車主副鉤的保險完好性，租賃的吊車需出具雙方簽訂的安全協(xié)議，吊裝作業(yè)時應(yīng)用串旗或警示帶劃定作業(yè)區(qū)域并進行，作業(yè)半徑區(qū)域內(nèi)嚴禁站人。

⑼、高墩柱支架要求：

搭設(shè)非承重支架所用的原材料可用鋼管支架或碗扣支架，無論采用哪種支架，施工單位出具原材料的合格報告，租賃的應(yīng)出具雙方簽訂的租賃安全協(xié)議，施工單位對進場的鋼管進行自查（不得使用銹蝕嚴重和彎曲變形的鋼管），并填寫自檢記錄表。搭設(shè)前地基滿足承載力要求，立桿間距根據(jù)現(xiàn)場的實際條件經(jīng)過安全驗算。立桿下墊方木，掃地桿不得超過20cm，縱、橫向剪刀撐必須跟緊，不少于兩步橫桿的距離，相鄰基礎(chǔ)不在同一平面上時，高差不得大于50cm，大橫桿每超過兩步需設(shè)一道連墻桿，搭設(shè)時嚴禁壁厚不同的鋼管或鋼管、碗扣支架混搭。馬道兩側(cè)設(shè)雙鋼管扶手、擋腳板，坡度要求人行馬道1：3，寬度不少于50cm，運料馬道1：5，寬度不少于1m。馬道上設(shè)防滑條，防滑條間距不大于30cm，厚不小于2cm，寬不小于3cm，之字形馬道轉(zhuǎn)角平臺必須滿鋪木板并綁扎牢固，四周用安全網(wǎng)進行防護，工人作業(yè)平臺必須滿鋪木板，外側(cè)用雙橫桿和安全網(wǎng)防護牢固，在搭設(shè)時由地面每超過6m在支架外側(cè)增設(shè)一道水平安全網(wǎng)，寬度根據(jù)墜落半徑驗算得出并最少不小于6m，臨近便道側(cè)在水平網(wǎng)上加鋪一層密目網(wǎng)，在馬道出入口設(shè)置探頭板，防止墜物傷人，并在上面掛設(shè)警示標志。

⑽、箱梁支架要求：

箱梁支架驗收時施工單位應(yīng)出具原材料合格證書、租賃安全協(xié)議和地基承載力報告。支架間距嚴格按照批復(fù)的專項方案搭設(shè)，支架外側(cè)縱、橫向設(shè)連續(xù)剪刀撐，剪刀撐與地面夾角以45°為宜，橫跨不大于7根立桿，支架內(nèi)側(cè)每隔4排立桿設(shè)置縱、橫向剪刀撐，內(nèi)、外側(cè)剪刀撐必須設(shè)置支架頂部，搭接長度50-100cm，兩端用直角扣件索牢，如不受立桿影響，原則上每經(jīng)過一道立桿用直角扣件索牢固，每4-6步橫桿設(shè)置連續(xù)水平剪刀撐。馬道設(shè)置與墩柱支架要求相同，支架搭設(shè)完成后在翼板外側(cè)設(shè)置以雙橫桿和安全網(wǎng)組成的圍擋。因地形需設(shè)置臺階限制部分立桿落地時，使用斜撐與相鄰立桿連接牢固，嚴禁索在小橫桿上。

⑾、橋梁吊裝：成立構(gòu)件吊裝安全小組，明確分工、責任到人。吊裝方案必須經(jīng)過相關(guān)各方的審批。對起重吊裝單位的資質(zhì)進行審查，對吊裝現(xiàn)場的各種防護設(shè)施、安全設(shè)施、標志標牌進行檢查，對特種作業(yè)人員的操作證、 起重機的安檢證書進行檢查。吊裝時，承包人的安全管理人員和監(jiān)理必須在現(xiàn)場全過程對工程實施監(jiān)督檢查。

三、特殊季節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)容

防汛檢查：成立防汛小組，健全規(guī)章制度，按照批復(fù)的防汛預(yù)案檢查防汛物資，檢查施工現(xiàn)場的臨時截、排水溝，檢查民工駐地的牢固程度，高大結(jié)構(gòu)物要及時安裝防雷措施，接地電阻要滿足要求，有雷雨天氣時要暫停一切露天作業(yè)，過本合同河道上游的水情進行監(jiān)控，并與上游水庫管理局保持正常的工作聯(lián)系。

消防檢查：成立消防小組，健全規(guī)章制度，經(jīng)理部與所有作業(yè)人員簽訂森林防火責任書。檢查消防器材平面布置圖、防火員巡查記錄和交接班記錄，檢查民工駐地電器使用情況，消防器材（成套）有無失效和能否滿足現(xiàn)場的要求，在電路密集區(qū)重點布設(shè)消防器材和消防砂，與當?shù)厣窒绬挝槐３至己玫墓ぷ麝P(guān)系。

冬季施工：降雪天氣時暫停露天作業(yè)，雪后及時對便道和施工區(qū)域的積雪進行處理，復(fù)工前由項目部組織專項檢查。冬施的區(qū)域放置電熱毯、電熱器或暖風炮等加溫物資時，著重檢查線路的荷載情況和滅火器數(shù)量；現(xiàn)場有焊接作業(yè)時，嚴格執(zhí)行動火證制度，現(xiàn)場安全員旁站作業(yè)。

四、日常工作方式和手段

日常工作以巡視為主，對隱患較大的項目進行旁站監(jiān)理；一般隱患，下發(fā)日常檢查單，督促整改；較大隱患，下發(fā)隱患整改通知單，跟蹤整改；重大隱患，下發(fā)工程暫時停工令，并及時上報業(yè)主，現(xiàn)場作業(yè)人員暫時撤離施工區(qū)域，待現(xiàn)場安全條件改善符合安全規(guī)定時，方可簽發(fā)復(fù)工令。

第6篇：防汛預(yù)案審查意見范文

關(guān)鍵詞：地鐵工程；現(xiàn)場安全；施工管理

中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市交通量急劇增長。城市交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴重,因此,發(fā)展城市軌道交通已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續(xù)發(fā)展。地鐵多處于繁華熱鬧的市區(qū),地層條件和地下構(gòu)筑物的不確定性及周圍建筑物的復(fù)雜性加大了施工技術(shù)的難度,同時增加了地鐵建設(shè)的安全風險。

因此地鐵能否安全施工對整個地鐵工程是至關(guān)重要的。而且近年來發(fā)生的一系列地下工程事故的教訓(xùn)也是慘重的。因此,從地鐵的施工全程入手, 并結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責任，對安全管理進行探討。

1．地鐵工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及防汛工作

1.1準備搶險物資、落實人員責任

當前，地鐵工程進入汛期施工，是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要高度重視汛期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理及防汛工作，積極做好搶險物資準備，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項目主要負責人任組長，并將物資準備情況及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單報地鐵公司，匯總后送我站備查。要及時制定應(yīng)急預(yù)案、并組織演練，提高實戰(zhàn)能力。地鐵公司及各責任單位要落實防汛值班制度，惡劣天氣必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機必須24小時開機。

1.2突出重點，強化安全生產(chǎn)管理

地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要加強對深基坑、起重設(shè)備、高大模板、臨時用電、腳手架、臨建設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除隱患，確保各項措施落到實處，杜絕重大事故的發(fā)生，要突出抓好以下工作：

（1）抓好工地現(xiàn)場深基坑的檢查，進一步加強深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測管理。相關(guān)責任單位對深基坑周邊的巖土工程、水文地質(zhì)情況、周邊建（構(gòu)）筑物情況進行詳細分析；設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、基坑周邊環(huán)境、主體設(shè)計要求和施工條件等制定設(shè)計方案，方案應(yīng)包括支護結(jié)構(gòu)、開挖、降水、環(huán)境和管線保護、監(jiān)測等內(nèi)容；施工單位應(yīng)當根據(jù)勘察報告、設(shè)計文件和施工規(guī)范要求，結(jié)合工程實際編制專項施工方案，包括深基坑降水、開挖、支護、監(jiān)測等內(nèi)容。施工單位應(yīng)組織專家對專項方案進行論證，根據(jù)論證意見進行修改，由施工單位技術(shù)負責人審批。同時根據(jù)工程實際情況和汛期氣象特點制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施在基坑開挖前必須落實到施工現(xiàn)場；監(jiān)理單位對深基坑工程進行全過程質(zhì)量安全監(jiān)理，編寫深基坑工程監(jiān)理實施細則，督促施工、監(jiān)測單位嚴格按施工、監(jiān)測方案實施，并審查分析監(jiān)測報告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，確保汛期地鐵工程深基坑施工安全。

（2）要做好高大模板的安全防范，重點檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。

（3）要強化對施工現(xiàn)場臨時建筑和起重設(shè)備、施工用電等危險性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查起重設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗大風、防雨、防雷擊和防倒塌性能。

（4）施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守標準規(guī)范，尤其要對變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。在雨后繼續(xù)施工前，首先要檢查所有用電設(shè)施和線路的安全性，經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。

（5）要做好對施工現(xiàn)場的宿舍、食堂、辦公區(qū)和倉庫等臨時設(shè)施安全狀況的排查工作。汛期前，要加強施工人員的防汛教育，提高其防護意識，并講解有關(guān)的避險路線、避險地點和避險方法。汛情期間，宿舍要設(shè)專人負責，實行晝夜值班。

（6）大風、暴雨等惡劣天氣結(jié)束后，應(yīng)對施工現(xiàn)場各個部位、各個環(huán)節(jié)進行認真細致的檢查，符合開工條件要求并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)開工令后，方可重新進行施工。

2．加強文明施工管理，確保工地夏季環(huán)境衛(wèi)生達標

2.1施工現(xiàn)場須符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉圍擋；施工現(xiàn)場清潔，材料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸。工人宿舍要確保紗門、紗窗齊全，保持衛(wèi)生、通風；餐飲、洗刷等用品要設(shè)專用廚柜存放；認真做好防鼠、防蚊蠅工作。廚房、廁所要定人定時清洗；確保工地周邊和施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的清潔，消除衛(wèi)生死角，垃圾區(qū)要定期噴藥、消毒；加強飲水和飲食管理，保溫桶要加蓋加鎖，嚴禁喝生水；工地不吃涼拌菜，不吃腐爛變質(zhì)食品和過期食品。各施工單位要科學(xué)安排施工進度，合理調(diào)整工作時間，避免中午高溫期間進行室外施工作業(yè)；不得強令工人疲勞作業(yè)，切實保障工人的休息時間。加強淋浴室的管理，保證冷熱水的供應(yīng)，定期開放；及時給工人提供綠豆湯等解暑飲料和清涼油等避暑藥品。

3．認真開展汛期安全生產(chǎn)檢查工作

3.1進一步完善汛期安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，做到職責明確，責任落實到人。各施工單位要針對汛期施工特點，進一步開展自查自糾工作，重點抓好整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護工作的落實情況進行檢查；地鐵公司應(yīng)安排專人對施工現(xiàn)場的防汛及相關(guān)安全生產(chǎn)工作進行檢查；我站將繼續(xù)加強汛期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場汛期施工應(yīng)對措施及防汛工作的落實情況進行專項檢查。對查出的隱患要及時整改，落實各項措施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、排除隱患，對行動遲緩、制度不健全、措施不落實的、隱患整改不力的，要堅決追究相關(guān)責任人的責任。

4．施工單位在地鐵工程施工中注意事項

4.1地鐵工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其它事故發(fā)生。

4.2施工單位必須建立嚴密的安全保證體系和科學(xué)、務(wù)實的技術(shù)保證體系，并嚴肅認真的落實到每個崗位、每個施工環(huán)節(jié)。

4.3施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料及規(guī)程、標準等編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)針對地鐵施工特點，制定防坍塌、防觸電、防有害氣體中毒的措施，并在施工中認真執(zhí)行。

4.4地鐵工程的施工單位負責地下的監(jiān)控量測工作。施工前應(yīng)制定監(jiān)控量測方案，監(jiān)控量測項目包括：圍巖及支護狀態(tài)；拱頂下沉；周邊凈空收斂位移等。監(jiān)控量測數(shù)據(jù)應(yīng)準確、可靠，并及時繪制時態(tài)曲線，出現(xiàn)異常情況要及時采取有效措施。

4.5各施工單位應(yīng)結(jié)合本施工標段具體情況編制各自施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)對突發(fā)事故的器材、材料及人員組織。

4.6監(jiān)理單位應(yīng)對施工過程進行旁站監(jiān)理。對施工單位執(zhí)行強制性規(guī)范標準的情況重點監(jiān)督，施工中發(fā)現(xiàn)問題要及時報告處理。

4.7工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門應(yīng)加強對地鐵工程施工質(zhì)量、安全監(jiān)督，監(jiān)督人員要對地鐵工程施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序重點監(jiān)督。

4.8地鐵工程施工中出現(xiàn)傷亡事故及坍塌透水、有害氣體等險情時，施工單位要首先搶救傷員，采取有效措施實施搶險，并立即上報市建委及有關(guān)部門。如險情嚴重并可能危及地面上建筑物及人民生命財產(chǎn)，除立即上報市建委及政府有關(guān)部門外，還要立即起動應(yīng)急預(yù)案。

5.結(jié)束語

縱觀現(xiàn)今社會的地鐵交通的風險事故，地鐵土建工程難度加大，至此建設(shè)方要制定相應(yīng)的防范措施來嚴于律己，應(yīng)在地鐵工程施工前將工程地質(zhì)勘察報告、施工沿線的地上環(huán)境（建筑物、構(gòu)筑物等）、地下管線和障礙物等調(diào)查資料、工程設(shè)計圖紙資料提供給施工單位。 負責地鐵工程沿線地面上的監(jiān)控量測工作。施工前應(yīng)根據(jù)埋深、地質(zhì)情況、地面建筑、構(gòu)筑物等環(huán)境情況、開挖斷面、施工方法，制定監(jiān)控量測方案。根據(jù)工程特點編制地鐵工程施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇突發(fā)事故時，負責統(tǒng)一指揮調(diào)度施工單位搶險。為保證居民的安全與便利，時刻注意風險意識與辨識，為地鐵的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

參考文獻：

第7篇：防汛預(yù)案審查意見范文

二、狠抓進度，扎實推進水利工程建設(shè)。我局克服人員少，工程量大，工程項目點多、面廣、戰(zhàn)線長、分散等困難，做到周密安排，精心組織、強化措施、落實責任，認真做好項目的前期工作、勘探設(shè)計、招投標、開工、施工、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，確保各項水利工程建設(shè)順利進行。

1、中小河流治理項目。城北防洪工程已完成投資1845萬元，占批復(fù)投資的81.22%；完成主體工程土方開挖98840.05m3，粘土填筑20229m3，模板25270㎡，C15砼擋墻22438m3，漿砌石擋墻5093m3，預(yù)計今年7月底前主體工程可完工；天九、城南區(qū)防洪工程已完成了施工招投標準備工作，預(yù)計7月下旬開標確定施工單位；老城、防洪工程已完成初設(shè)，待征求相關(guān)鎮(zhèn)意見后上報省廳審查。

2、小農(nóng)水重點縣項目。2012年下達的、歷市鎮(zhèn)小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程已基本完工，并通過省級績效考評。完成襯砌渠道120㎞，水渠工程20處、渠系建筑物18處，完成投資1500萬元。2013年計劃實施的天九、、小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目，實施方案已通過省水利廳組織的專家評審。

3、水庫除險加固工程。重點?。ǘ┬鸵患?座水庫除險加固已基本完成。一般?。ǘ┬汀?、3座病險水庫除險加固施工預(yù)算已完成縣財政審檢工作，適時啟動招投標工作。

4、農(nóng)村安全飲水工程。農(nóng)村安全飲水工程縣城管網(wǎng)延伸至天九鎮(zhèn)項目基本完工。鎮(zhèn)集中供水工程、村農(nóng)飲工程正抓緊施工。2013年度實施項目4個，縣城自來水工程至老城鎮(zhèn)延伸工程、巋美山鎮(zhèn)豐背村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村自來水工程）、鎮(zhèn)村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程全部已編制完成實施方案上報省廳，并全部通過省市組織的專家評審。

三、把握策略，積極做好水利工程的爭項爭資工作。我局抓住“十二五”水利大投入大建設(shè)的機遇和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的契機，認真分析研究國家對水利投資的導(dǎo)向，積極開展水利項目的爭項爭資工作。一是對已列入規(guī)劃的項目積極主動與上級水利部門溝通、匯報，爭取盡早安排實施；二是對已進入規(guī)劃分年度實施的小農(nóng)水重點縣、農(nóng)飲水安全、中小河流治理項目，積極主動按照時間節(jié)點要求，做好年度實施方案的編制和申報工作；三是對未列入規(guī)劃的水利項目，積極做好與水利部《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展水利專題調(diào)研報告》的銜接，并著重在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面做文章，千方百計把我縣比較突出的水利項目插隊擠進國家或省、市規(guī)劃的籠子。上半年，已爭取上級水利項目到位補助資金853.4余萬元。

四、抓好宣傳，切實加強水政水資源管理工作。按照國家對實行最嚴格的水資源管理制度，建立用水量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的要求，切實加強了水政水資源管理工作。

1、充分利用3月22日第二十一屆“世界水日”、3月22日—28日第二十六屆“中國水周”的契機，大張旗鼓地開展了“世界水日”主題“水合作”和“中國水周”主題“節(jié)約保護水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”的主題宣傳活動。

第8篇：防汛預(yù)案審查意見范文

關(guān)鍵詞：中小型水庫 運行管理 問題

1、引言

水庫管理是水利工作的一項重要內(nèi)容，能確保水庫自身安全及下游人民生命和財產(chǎn)安全，并延長其使用壽命，使其充分發(fā)揮它的功能和作用。

2、中小型水庫的管理

2.1加強中小型水庫的工程管理

水利工程管理已成為水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)，成為從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的一大障礙。必須把水利工程管理和建立水管單位的良性運行機制作為水利部門的一件頭等大事來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，中型水庫屬市業(yè)務(wù)主管部門管理，小（一）型屬縣級業(yè)務(wù)主管部門管理 ，小（二）型屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水利工程管理機構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負責水利工程的維護、運用、管理，從近幾年來看，效果是好的，責任明確。

2.2提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

依法加強水利工程管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作的注意力和主要精力要轉(zhuǎn)移到依法加強水利工程管理上來，從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣和方法；從過去只重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到加強管理、建管并重；從過去主要對水利行業(yè)內(nèi)總的管理轉(zhuǎn)變到對全社會的水事活動的管理；從主要依靠行政手段進行管理轉(zhuǎn)變到用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟手段，主要依靠法律手段進行管理上來。著力研究和探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制、新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。

2.3利用“世界水日”“中國水周”加大宣傳力度

抓住有利時機，做到與長年性宣傳相結(jié)合，與案例宣傳相結(jié)合，與水法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合，與宣傳水利建設(shè)成果相結(jié)合。宣傳應(yīng)著重向基層鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)移，向群眾轉(zhuǎn)移，運用多種形式、多種載體深入開展宣傳，依法保護水資源的良好局面。

2.4各盡其職，明確責任

一是由水管單位定期組織組水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座，明確他們對本管轄內(nèi)水工程運行負有檢查監(jiān)督職責。對管理工作先進個人年終給予適當獎勵，對工作放任、或失職者，要做出相應(yīng)批評教育，以增強其工作事業(yè)心和責任感。二是縣水利管理站作為全縣水利工程管理職能部門，側(cè)重在水工程維護、檢查觀測、控制運行等技術(shù)方面加強督察。各相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職責，相互配合。

2.5建立建全相關(guān)制度

首先從建立健全各項工作規(guī)程著手，分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規(guī)定。其次是建立和完善水行政主管部門層級監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會舉報制度，凡舉報有功人員均給予適當經(jīng)濟獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責，做到每周巡查兩次，巡查時要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報，一般水事違法案件由各鎮(zhèn)水管單位報縣水政大隊進行處理，按執(zhí)法程序進行調(diào)查處理。每個層次管理單位根據(jù)職責分工不同，都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。

3、中小型水庫灌溉管理，充分發(fā)揮其效益

灌溉管理的主要任務(wù)是：①保持工程和設(shè)備的經(jīng)常完好和安全正常運行；②合理調(diào)配和科學(xué)利用水量；③結(jié)合農(nóng)業(yè)措施，促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。

灌溉管理工作包括組織管理、工程設(shè)施管理、用水管理等。組織管理主要內(nèi)容包括管理體制、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度建設(shè)、職工培訓(xùn)等。由于社會制度和歷史習(xí)慣的不同，各地方灌溉管理組織形式也有所差異。一般灌區(qū)管理體制是根據(jù)工程的大小和重要程度，分為國家管理、集體管理兩種主要形式；此外，對小型水利工程也有設(shè)專人或聯(lián)戶管理的。國家管理的大、中型灌區(qū)，一般采取專職管理機構(gòu)（如管理局、處、站等）和群眾管理組織（如灌區(qū)用水戶代表會，支、斗渠管理委員會等）相結(jié)合的形式。

工程設(shè)施管理主要任務(wù)是保證工程設(shè)施的完好狀態(tài)和正常運行。內(nèi)容包括對各項工程、機具、設(shè)備的監(jiān)測、養(yǎng)護、維修，以及必要的大修、更新、改建等。

用水管理主要任務(wù)是保證適時適量供給農(nóng)作物用水，提高灌溉水的利用率。內(nèi)容包括分析和預(yù)測水源供水情況，正確地編制和執(zhí)行用（供）水計劃，合理調(diào)配水量，及時地組織田間灌水且要做到節(jié)約用水。隨著社會發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，有條件的地方已利用計算機、遙控遙測、系統(tǒng)工程等技術(shù)在灌區(qū)管理工作中，使灌區(qū)的用水管理工作已進入到一個新的階段。在用（供）水上，不僅要滿足農(nóng)作物灌溉在水量和水質(zhì)上的要求，而且要與水資源綜合利用、土壤改良、鹽堿化防治、低產(chǎn)田改造、水土保持以及生態(tài)環(huán)境改善等工作密切結(jié)合起來，以達到最合理地利用水資源，取得最大的經(jīng)濟效益。

4、中小型水庫安全度汛措施

4.1切實落實水庫防汛責任制。

水庫安危責任是重中之重。根據(jù)國家《防洪法》和國家防總《關(guān)于明確水庫、水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》精神的省防總要求，各類水庫安全度汛工作堅持實行屬地管理，中型水庫由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，?。ㄒ唬┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，?。ǘ┬蜑殒?zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級必須認真落實水庫的防汛行政責任和技術(shù)服務(wù)責任。實行水庫防汛責任制度，由相關(guān)防汛責任人員定期到庫巡視檢查，審查各水庫防洪度汛預(yù)案。各水庫防汛責任人員要認真履行職責，全面清查水庫安全度汛隱患，落實防汛保安措施。對責任制不落實、工作不到位造成人為損失和安全事故的，要堅決追究查處。

4.2 強化水庫防汛安全管理

離開水庫的自身安全，水庫的興利效益就無從談起。分析所有失事水庫的原因，管理不到位是其中的主要原因。加強水庫安全管理，一方面要健全管理機構(gòu)，落實管理人員。根據(jù)國家防總《關(guān)于加強小型水庫管理工作的意見》，?。ㄒ唬┬退畮毂仨氃O(shè)立專門的管理機構(gòu)，落實3名以上管理人員，?。ǘ┬退畮毂仨毭鞔_落實專職管理人員。一方面要完善落實管理制度，健全管理責任制。要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，當庫區(qū)出現(xiàn)降雨和洪水時，要晝夜在崗，加密巡查，及時排除隱患。要建立和完善水庫安全設(shè)施檢修維護制度，定期檢查檢測設(shè)施設(shè)備，保證正常運行。要建立和完善水庫安全度汛監(jiān)管制度，定期檢查和突擊抽查相結(jié)合，促進防汛措施落實。

4.3大力落實水庫防洪預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警工作

一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐庫編制完善水庫度汛預(yù)案，細化水庫防搶撤各個環(huán)節(jié)，準確分析水庫可能發(fā)生的險情，有針對性地制定應(yīng)急對策。要合理確定每一座水庫汛期控制運用計劃，科學(xué)確定汛限水位，該降低水位的一定要降下來，對村管的小（二）型水庫應(yīng)空庫度汛。預(yù)案一經(jīng)批復(fù)確定，必須堅決執(zhí)行，決不能因為謀求局部利益而盲目抬高水位，對隨意超限蓄水的，要通報批評并堅決追究有關(guān)單位責任。二是要高度重視水庫汛情測報工作，認真制定汛情測報方案，對上游有水文站點的水庫，要進行委托報汛，對沒有汛情測報站點的水庫，要多方籌措資金，建立水庫人工水位、雨量觀測設(shè)施。三是要加強水庫應(yīng)急通訊措施落實，明確通訊設(shè)施管理人員，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢。

4.4、充分做好水庫安全度汛的應(yīng)急準備

一是要落實防汛物資。按照省防總制定的防汛物資最低限額，足額儲備防汛物物，對交通條件不好的水庫，要將防汛物料提前運達水庫大壩，保證抗洪搶險能快速啟動。二是要落實搶險隊伍。要根據(jù)水庫搶險技術(shù)難度大，搶險強度大的特點，建立群專結(jié)合的防汛搶險隊伍，明確人員，落實責任，加強培訓(xùn)，提高水庫抗洪搶險能力。三是要全面檢修涵閘等泄洪設(shè)施，落實搶險供電、交通保障措施。四是要落實水庫上下游聯(lián)防措施，加強組織協(xié)調(diào)，完善預(yù)警機制，細化防搶措施，保證人員安全。五是要加強水庫防汛技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。成立水庫防汛搶險技術(shù)專家組，明確任務(wù)，分工包干，加強水庫防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)。

4.5、加快病險水庫除險加固力度。

對病險水庫要加大籌資力度，盡早實施病險水庫除險加固，消除度汛隱患。嚴格落實建設(shè)管理責任，完善質(zhì)量管理體系，全力加快除險加固步伐，切實加強水庫除險加固的安全度汛工作。

5、綜合利用，以庫養(yǎng)庫

5.1 根據(jù)中小型水庫工程的條件和特點，因地制宜，要發(fā)展適合市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，要利用自身的優(yōu)勢，一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。

5.2 發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)

適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫，要發(fā)展種植經(jīng)濟果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟果木等。同時，利用水庫進行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟所需資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟，增強水管單位的經(jīng)濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。

6、中小型水庫管理存在的問題

6.1中小型水庫工程年長質(zhì)差

中小型水庫的工程主要包括：主壩、溢洪道、放水設(shè)施等，是水庫的生命，要加強巡視、維護、加固，確保安全。多數(shù)水庫都是在六七十年代，一涌而上的工程，沒有通過正規(guī)的地質(zhì)勘測設(shè)計，建設(shè)不太規(guī)范，其主壩體設(shè)計也都相對簡單沒有作必要的結(jié)構(gòu)分析及穩(wěn)定性分析工作。施工時也不是由專業(yè)的施工隊伍完成的，通采用土方法進行施工。

6.2水庫工程管理力度不夠

水庫工程安全管理是保證水庫工程安全和促進水庫工程更好發(fā)揮效益的重要保證和手段。雖然現(xiàn)在水庫管理制度不斷健全完善，但有部分水庫管理人員總認為條件差，偏遠，生活枯燥，對水庫工程管理意識不高，業(yè)務(wù)水平差，責任感不強等，為此，要加大管理人員自身的建設(shè)，真正做到干一項愛一項，以庫為家。

6.3交通不便是制約中小型水庫生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和安全的主要原因。由于中小型水庫則多建于偏遠地區(qū)，一般都遠離交通主干線交通不暢主要表現(xiàn)在通往水庫的公路等級較低，路面平整度較差，一旦水庫出現(xiàn)險情交通不夠暢通，必然貽誤搶險的最佳時間產(chǎn)生嚴重后果，這是十分現(xiàn)實的問題，應(yīng)該得到政府相關(guān)部門的足夠重視。

6.4水庫工程設(shè)施不齊全。

主要體現(xiàn)在水庫安全觀測、檢測等設(shè)備不齊全，不能及時發(fā)現(xiàn)水庫的安全隱患。由于設(shè)備費用高，只有小數(shù)中型水庫才配套使用，應(yīng)加大相應(yīng)投資力度。

7、結(jié)束語

水資源的重要性不言而喻，而水庫則是充分利用水資源的一個重要工具，它在抗洪抗旱方面一直發(fā)揮著重要作用，廣大水庫管理人員更應(yīng)認識到這一點。在水庫管理中存在的問題是多方面的，這些問題之間也是互相影響的，而要想解決這些問題，不僅需要水庫管理單位自身的努力，更需要全社會的支持，只有這樣，才能使水庫管理工作更上一層樓，才能使水庫，這樣一個水工構(gòu)筑物更好的為廣大人民服務(wù)。

參考文獻

[1] 趙朝云主編.水工建筑物的運行與維護[M]. 中國水利水電出版社， 2005

第9篇：防汛預(yù)案審查意見范文

今天，市政府召開全市水務(wù)農(nóng)機工作會議，這個會議十分重要，市政府非常重視。剛才，會議回顧了去年水務(wù)農(nóng)機工作，安排部署了當前及今后一段時期水務(wù)農(nóng)機工作。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績

去年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省主管部門的大力支持下，我市水務(wù)農(nóng)機工作克服連續(xù)干旱和局部特大洪水的不利因素，加快發(fā)展，全面提速，取得非常突出的成績，并連續(xù)2年榮獲全市目標考核一等獎、全省水利建設(shè)“李冰杯”競賽三等獎和農(nóng)機管理“李冰杯”三等獎。一是水務(wù)農(nóng)機固定資產(chǎn)投資快速增長。二是重點工程前期工作取得重大進展。小井溝水利工程項目建議書已正式通過水利部轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委，項目業(yè)主水務(wù)集團有限公司已正式組建。市污水處理工程二期工程順利立項，灌區(qū)項目爭取到灌面52.69萬畝，并已通過水利部初審。完成了97座病險水庫的安全鑒定和除險加固初步設(shè)計工作，另有21座病險水庫列入中央第三批國債投資計劃，前期工作正在抓緊進行。完成去年中央第一批和第二批共6.92萬人的農(nóng)村飲水安全項目的實施方案的編制、審查和8處集中供水工程的初步設(shè)計。三是重點工程建設(shè)進展順利。病險水庫整治、農(nóng)村飲水安全、渠道配套、旱山村治理、污水處理、水土流失治理、農(nóng)機購機補貼等工程和項目按計劃順利推進，解決了6.72萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,新增灌面3.6萬畝,治理水土流失面積63平方公里，生產(chǎn)水產(chǎn)品5.48萬噸。這些工程和項目無論在投資額度上，還是在規(guī)模效益上，都明顯好于往年。四是改革工作取得重大突破。水務(wù)體制改革深入推進，全市水務(wù)一體化管理更加完善。水管體制改革攻堅破難，全面完成改革任務(wù)。水務(wù)集團有限公司組建，市、縣水務(wù)投資公司建立并實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)，調(diào)整污水處理價格，全市水務(wù)投融資平臺初步搭建。五是抗旱防洪抗災(zāi)減災(zāi)取得全面勝利。在連續(xù)干旱之年，確保了城、鎮(zhèn)正常供水，農(nóng)村的飲水安全及生產(chǎn)用水，在特大洪水之年，確保了水庫安全運行和群眾生命財產(chǎn)安全。

二、明確工作任務(wù)

省政府今年以1號文件出臺了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，水務(wù)農(nóng)機事業(yè)加快發(fā)展迎來了最難得的歷史機遇。今年，是我市水務(wù)農(nóng)機事業(yè)加快發(fā)展最重要的一年，也是項目建設(shè)、工程投資再創(chuàng)歷史新高的一年，扎扎實實做好今年各項水務(wù)農(nóng)機工作，意義十分重大。各級各部門要進一步明確工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好以下工作：

（一）力爭小井溝水利工程今年動工建設(shè)

水利工程的建設(shè)事關(guān)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水大計，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，是最大的民生工程。小井溝項目建議書已報國家發(fā)改委審查待批，建設(shè)業(yè)主已組建完成，可研報告和移民安置規(guī)劃的細化工作正在有序進行。小井溝水利工程能否盡快立項，盡早開工建設(shè)，已到了最為關(guān)鍵時刻，已進入最后沖刺階段。因此，我們要加快進度，積極做好項目開工的各項準備工作，力爭8月底通過國家發(fā)改委審查立項，年底開工“三通一平”。按照這一既定目標，市發(fā)改、水務(wù)、國土、環(huán)保、財政、交通、林業(yè)等部門和榮縣政府、水務(wù)集團有限公司要增強工作責任感和緊迫感，各司其職，通力配合，積極向相關(guān)部門匯報和銜接，確保完成市政府下達的目標任務(wù)。

（二）切實抓好病險水庫整治

病險水庫整治事關(guān)安全生產(chǎn)全局。今年，要確保完成已落實資金的95座小型病險水庫的整治任務(wù)，開工整治雙溪水庫和木橋溝水庫2座中型病險水庫，抓緊做好已列入中央第三批國債項目的21座小型病險水庫前期工作，力爭年內(nèi)下達投資計劃。特別要一下，今年我市病險水庫整治的數(shù)量很大，馬上又要進入春灌和汛期，因此，要特別注意處理好病險水庫整治與工程蓄水和安全度汛的關(guān)系，既要整治病害，又要有水灌溉，還要確保水庫安全運行。

（三）認真實施農(nóng)村飲水安全工程

飲水安全事關(guān)民生。對去年已完工的農(nóng)村飲水安全工程，要加強管理，建立制度，確保安全供水。去年通過努力，爭取到一批農(nóng)村飲水安全項目，擬建設(shè)38處集中供水工程和398處分散供水工程，解決6.92萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。對這批工程項目，要抓緊做好施工設(shè)計和招投標等開工準備工作，盡早開工，盡快完工，讓項目區(qū)群眾早日喝上清潔衛(wèi)生水。

（四）加快污水處理工程建設(shè)步伐

我市已建成污水處理廠2座，日處理能力達6.5萬噸。按要求，今年開工建設(shè)污水處理廠3座，新增日處理能力8萬噸。市污水處理廠要加強管理，確保正常運行。市污水處理二期工程已立了項，要抓緊做初步設(shè)計和各項開工準備工作，力爭在年底開工建設(shè)。貢井區(qū)污水處理工程要加強管理，確保污水達標排放。富順縣、榮縣污水處理工程已開工，要加快建設(shè)進度，力爭年底建成并投入運行，為全市完成減排目標做出貢獻。

（五）全力實施農(nóng)機購機補貼項目

農(nóng)機購機補貼是國家重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)農(nóng)民切身利益。今年，我市沿灘區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)爭取到了農(nóng)機購機補貼項目，榮縣和富順縣爭取到現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目。各級各部門要嚴格按照中央和省相關(guān)文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，嚴格管理，確保項目順利實施，讓農(nóng)民真正得到實惠。

三、切實抓好當前的幾項工作

（一）迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮

各級各部門要充分發(fā)動群眾，積極開展以抗旱水源工程和小微型水利工程建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，要以雨水集蓄利用為突破口，創(chuàng)新組織方式，廣泛發(fā)動群眾，開展以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的小型水源工程建設(shè)。要按照“先干先支持、大干大支持”的思路，采取“政策公開”、“明晰產(chǎn)權(quán)”、“民辦公助”、“以獎代補”、“先建后補”、“現(xiàn)金直補”、“農(nóng)戶全過程參與”等方式，充分調(diào)動受益農(nóng)戶和地方政府的積極性，力爭使全市農(nóng)田水利基本建設(shè)有新突破。要集中人力、物力和財力，務(wù)必抓緊時間修復(fù)因去年特大暴雨洪水和今年雨雪冰凍災(zāi)害損毀的水利工程，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（二）確保春灌用水

水務(wù)、氣象、農(nóng)業(yè)部門要認真分析用水形勢，研究對策。要針對實際，分類指導(dǎo)，認真落實蓄水保水責任制，做好水利工程蓄水保水，科學(xué)調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供水，合理配置農(nóng)業(yè)灌溉用水，及時處理可能出現(xiàn)的水事糾紛，確保正常的生活、生產(chǎn)用水秩序。

（三）抓好防汛抗旱