城市規(guī)劃調(diào)查方法精選(九篇)
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第1篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：城市規(guī)劃專業(yè)；地理規(guī)劃思想；教學改革；發(fā)展研究
Abstract："National New Model of Urban Planning （2014-2020）"， the spirit of Central Government City Working Conference and the background of current urban and rural spatial transition development have determined the cultivating model of urban planning professional talents in our country must be transformed from the traditional "designer" model that focuses on architecture， engineering and body aesthetics to the "planner" identity model that focuses on social economy， cultural heritage and the coordinated development of urban and rural； the traditional cultivation model of urban planning professional talents in engineering college/university that relies on architectonics as its basis also needs to be transformed and adjusted. This paper adopts geographical planning idea as a starting point， deeply analyzes how to strengthen the integrated teaching and research of students’ natural geography， human geography， economic geography and social geography ideas in the related courses teaching systems of the traditional engineering urban planning specialty. It’s expected that， under the grand background of urban transformation and development， we can further improve the teaching system of the engineering urban planning specialty， to cultivate the qualified planners who have social， economic， cultural and geographical sentiments.
Key words：Engineering urban planning specialty ； geography planning idea ； teaching reform ； development research
中圖分類號：TU-0 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2016）-11-30（5）
1 當前城市規(guī)劃專業(yè)改革的背景
“地理學”是研究地球表面上一切自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)象和規(guī)律的一門學科。地理學的本質(zhì)在于從“人―地”關系視角深入分析地球表面上的各種現(xiàn)象及其背后所隱藏的各種規(guī)律。地理學思維不僅強調(diào)純自然或者純經(jīng)濟的抽象規(guī)律研究，還注重對地球表面上各種人文現(xiàn)象的觀察，尤其從人文和社會地理學角度關注空間中人的社會情感價值及行為組織規(guī)律。當前我國正處于城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，中央城市工作會議精神及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》也都十分明確的提出了未來城市發(fā)展所必須要注重對人的關心，要塑造具有包容性、能夠彰顯人的“獲得感”、體現(xiàn)場所精神的城市日常生活空間結(jié)構。反映在城市規(guī)劃專業(yè)教學層面，城市規(guī)劃相關課程體系應更加關注對“城市與區(qū)域地理”“城鄉(xiāng)一體化”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化”“城市經(jīng)濟地理規(guī)律”“城市社會文化地理規(guī)律”“城市公眾參與機制”等知識和思想的融貫研究。城市規(guī)劃關乎每一個居民的切身利益以及所有日常生活的全部，因此，城市空間發(fā)展及規(guī)劃必須要體現(xiàn)“人本主義”的價值導向。在對未來城市規(guī)劃師的教學培養(yǎng)當中，要首先從空間形體的“經(jīng)濟、社會與人文地理”的角度進行知識訓練，塑造學生的城鄉(xiāng)地理觀，激勵學生關心城市各類空間當中的情感價值、經(jīng)濟規(guī)律、階層利益以及空間包容等思想。在學習城市規(guī)劃專業(yè)知識的過程中，讓學生改變原有僅關注城市物質(zhì)空間形態(tài)設計的不足（諸如城市形態(tài)結(jié)構、城市功能結(jié)構、城市空間客觀尺度等），逐步向關注城市物質(zhì)空間形態(tài)與城市社會、經(jīng)濟、人文空間并重進行考慮。尤其應注重城市發(fā)展當中人的日常生活行為規(guī)律、空間的社會經(jīng)濟及生態(tài)價值等。而這些知識體系的構成在地理學當中是最為明顯、最為核心的研究體系。因此，把地理學中的相關知識內(nèi)容（如人文地理學、經(jīng)濟地理學、社會地理學、自然地理學、旅游地理學、景觀生態(tài)地理學等）融貫到城市規(guī)劃專業(yè)課程教學中，可以有效加強學生的地理規(guī)劃思維，有助于塑造優(yōu)質(zhì)的城市規(guī)劃設計師。
傳統(tǒng)城市規(guī)劃專業(yè)教學所培養(yǎng)的學生在5年的學習過程中往往具有較強的城市物質(zhì)空間形體設計能力，但缺乏從“人-地關系”視角進行宏觀的城市經(jīng)濟地理空間建構以及微觀人本化的城市行為地理空間認知能力，往往導致學生只關注的是城市形態(tài)的表象空間，容易忽視事物或城市景觀表象背后的經(jīng)濟地理運行規(guī)律以及人的社會行為地理認知差異，對城市空間的情感和價值規(guī)律也難以表達清楚。在建筑學思維背景下所培養(yǎng)的學生更具有技術功底、繪圖功底以及形式表達的功底，但面對復雜的城市問題，在表象式的城市物質(zhì)形體層面所進行的城市規(guī)劃設計方案也自然很難具有說服力，未來所設計出的藍圖不僅不能有效促進和指導城市發(fā)展，甚至會引導城市走向錯誤的發(fā)展方向。
2 城市規(guī)劃專業(yè)教學引入“地理規(guī)劃”思維訓練的必要性
2.1 學科現(xiàn)實發(fā)展的訴求
面對當前快速發(fā)展的城市化、日益嚴重的城市問題、日益同質(zhì)化的城市景觀等，使得城市規(guī)劃在社會大眾當中被寄予了厚望。而處在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的高等學校城市規(guī)劃專業(yè)教育也同時面臨著沉重的社會輿論壓力?！皥D上畫畫、墻上掛掛”以及“規(guī)劃浪費”和“規(guī)劃不如領導一句話”等社會性的激進觀點使傳統(tǒng)城市規(guī)劃時常會陷入角色定位的尷尬當中。面對錯綜復雜的城市問題，城市規(guī)劃學界也面臨著“理論不好用、方法不適用、知識不夠用”的狀態(tài)，一些城市規(guī)劃設計院也不斷通過引進一些地理學和經(jīng)濟學背景的專業(yè)人才來進行知識技能的融貫和拓展。
國內(nèi)工科城市規(guī)劃專業(yè)大都是在建筑學背景上發(fā)展而來的，由于師資力量的限制以及體制改革發(fā)展的滯后性，使得工科城市規(guī)劃專業(yè)發(fā)展在“地理規(guī)劃思想”融貫導入方面，面臨著諸多阻力，甚至一些激進觀點認為“地理學背景下的城市規(guī)劃專業(yè)不是真正的城市規(guī)劃專業(yè)”；即使一些院校開設了地理類的相關課程，但是大部分課程處于選修課的初步階段。建設部高等學校城市規(guī)劃專業(yè)指導委員會并沒有將城市地理學、經(jīng)濟地理學、人文地理學等相關地理課程列為各院校必須開設的核心課程當中；甚至有些學校受傳統(tǒng)建筑學思維影響以及師資力量的制約，就沒有開設相關地理課程。也有部分開設了城市社會學、城市經(jīng)濟學、城市地理學等課程的院校是為了應付學生參加城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽的狀況，在學生教學上表現(xiàn)的極為功利性，沒有將地理類的社會人文素質(zhì)課提升到作為城市規(guī)劃專業(yè)學生基礎理論必須素養(yǎng)培育的核心地位上來。
2.2 地理規(guī)劃思想融貫城市規(guī)劃專業(yè)教學的現(xiàn)實
地理學是一門研究“人-地關系”復雜規(guī)律和機制的一門學科，不僅關注物質(zhì)空間形體的地理現(xiàn)象特征，更關注現(xiàn)象背后的運行機理。地理式的空間思維訓練能夠為城市規(guī)劃專業(yè)學生提供一個系統(tǒng)、綜合的思維方式和解決城市空間本質(zhì)問題的方法。通過地理規(guī)劃思想的介入可以豐富傳統(tǒng)工科城市規(guī)劃專業(yè)研究的領域和方法體系。錢學森先生曾指出，地理學是一門系統(tǒng)工程學科，其涉及的領域和內(nèi)涵已經(jīng)遠遠超過學科的界定，它是一門包含技術科學、基礎科學和工程技術的廣泛學科群?！兜乩斫逃龂H》當中也提到，當代地理科學教育應鼓勵學生關注地理空間的理解技能以及空間人文素養(yǎng)等?，F(xiàn)代地理科學已經(jīng)逐步向相鄰學科滲透，并成為一種流行的地理建構思潮。諸如南京大學、中山大學等在傳統(tǒng)地理學科體系下開設了城市規(guī)劃專業(yè)，力圖從地理學建構視角開展“地理規(guī)劃教育”[1]。從國外視角上來看，以美國為首的現(xiàn)代城市規(guī)劃教育自20世紀30年代以來，美國的城市規(guī)劃專業(yè)教學知識體系已經(jīng)在逐步減少對建筑學的依賴，而構建出基于地理空間、公眾政策、社會管理等多學科知識融貫的教育教學體系。諸如，美國著名的加州大學洛杉磯分校（UCLA）和伊利諾斯大學芝加哥分校（UIC）的城市規(guī)劃專業(yè)教學當中，就已經(jīng)形成了城市規(guī)劃與地理學知識相融貫的模式，例如，他們將基于地理學的GIS作為城市規(guī)劃專業(yè)的必修課程之一[2]。
2.3 現(xiàn)實教學當中的反思
在部分工科城市規(guī)劃專業(yè)相關地理學課程的教學中，一些學生受傳統(tǒng)建筑學思維的影響對地理知識理論課程表現(xiàn)得并不積極，甚至一些學生和教師認為，“這些知識可以由專門學地理的專業(yè)人員來完成，我們畢業(yè)后就是要畫美觀、奇特的效果圖”。受這種功利價值觀的導向，導致學生在理論課堂上（諸如城市地理學、城市經(jīng)濟學、城市社會學、區(qū)域規(guī)劃概論等）學習態(tài)度不積極、不端正，學生普遍缺乏積極的理論興趣，教師的教學效果也自然就不理想，長此以往形成惡性循環(huán)，學生的地理空間綜合分析能力就會欠缺，最終對城市規(guī)劃方案的設計表達效果和創(chuàng)新程度也會受到影響。在長期的教學實踐當中就會發(fā)現(xiàn)，是否系統(tǒng)接受過地理規(guī)劃知識的訓練，對學生做出來的規(guī)劃設計成果也會產(chǎn)生明顯的差異性，諸如在《城市總體規(guī)劃設計》課程教學當中：那些關注地理學知識的同學在介紹和設計自己方案的時候，能夠很好的從宏觀區(qū)域到微觀社會人文角度進行方案構思，而那些平常不怎么關注地理學知識的同學，在介紹自己方案的時候，很容易陷入語言表述及方案邏輯混亂的狀態(tài)，方案構思也時常缺乏新意和表達邏輯，或很難究其本質(zhì)規(guī)律，諸如方案當中缺乏對城市與周邊區(qū)域地理環(huán)境關系的分析，缺乏對城市發(fā)展背后的人文、經(jīng)濟價值和社會行為認知規(guī)律深層分析等。一些接受過地理學知識素養(yǎng)的學生還能夠較為熟練地運用GIS（地理信息系統(tǒng)）知識體系進行空間建模分析，也有一些學生能夠從景觀生態(tài)地理學角度進行城市與區(qū)域景觀格局的分析，還有一些學生能夠經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)地理角度進行經(jīng)濟模型與產(chǎn)城融合分析等。分析的深度不同進而會對最終的成果表達以及成果的合理性都會產(chǎn)生較大的差異性。
3 城市規(guī)劃專業(yè)引入“地理規(guī)劃”的目的和特色
3.1 地理規(guī)劃融入城市規(guī)劃專業(yè)的目的
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以物質(zhì)空間為核心的城市規(guī)劃專業(yè)教學思路和方法，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實教學過程中城市規(guī)劃學生對地理學知識難以理解、提不起興趣的尷尬，注重對學生運用地理學知識解決現(xiàn)實問題的能力，培養(yǎng)學生的區(qū)域地理觀、自然地理觀、社會地理觀、人文地理觀、經(jīng)濟地理觀等系統(tǒng)的地理學思維方法和能力。提高學生從區(qū)域地理、定量分析、社會調(diào)查與分析等視角進行相關城市問題的分析和解構能力。解決學生缺乏運用地理學知識分析現(xiàn)實城市規(guī)劃問題的能力，避免學生“空談理論”、“空談社會”、“空談人文”、“空談經(jīng)濟”的規(guī)劃設計理念，系統(tǒng)靈活地將地理學知識融貫到城市規(guī)劃專業(yè)教學當中，塑造工科城市規(guī)劃專業(yè)“地理規(guī)劃思維”的創(chuàng)新培養(yǎng)方向。
3.2 地理規(guī)劃融入城市規(guī)劃專業(yè)的特色
一方面，將地理學理論知識作為研究主題，納入“城市規(guī)劃課程體系”教學內(nèi)容中，并通過“區(qū)域地理觀”、“社會地理觀”、“經(jīng)濟地理觀”、“人文地理觀”、“旅游地理觀”、“自然地理觀”、“歷史地理觀”等專題講述強化地理規(guī)劃思維的重要性[3]。另一方面，通過地理學知識的綜合融貫，讓學生系統(tǒng)掌握和認識地理學思想和方法在城市規(guī)劃設計當中的內(nèi)涵和地位。區(qū)別于以往“就城市論城市，就形態(tài)論空間”的設計狀態(tài)，讓學生通過定量模型、社會調(diào)查、區(qū)域分析等方法去構建方案、解構方案、評估方案，并讓學生在規(guī)劃設計的整個流程中不斷修正方案構思。同時，針對方案設計，還應建立基于地理觀視角下的評析圖紙、評析方案流程，有目的地引導學生參與地理規(guī)劃設計的考慮。
4 城市規(guī)劃專業(yè)引入“地理規(guī)劃思想” 的教學方法
4.1 確立“地理規(guī)劃思想”融貫城市規(guī)劃教學的理念
在“地理規(guī)劃”理念指導下，通過研究新時期我國城市規(guī)劃專業(yè)教學工作及人才培養(yǎng)價值和目標的變化趨勢，確定新時期、新常態(tài)下城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格。針對新時期中國城市規(guī)劃及中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的側(cè)重點由城市向城市群發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟與人文空間設計轉(zhuǎn)換并重發(fā)展的趨勢，城市規(guī)劃的專業(yè)培養(yǎng)目標也應從傳統(tǒng)的以建筑學和工程設計類的“規(guī)劃設計師”培養(yǎng)向融合城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、人文并重化發(fā)展的“又綜又?！钡囊?guī)劃師培養(yǎng)目標進行轉(zhuǎn)換。在專業(yè)知識教學上，應培養(yǎng)既懂工程技術，又能夠深刻關懷社會地理、人文地理、自然地理、歷史地理等全面知識的符合型專業(yè)人才；在學生能力素養(yǎng)培育上，應注重由傳統(tǒng)的空間設計觀向統(tǒng)籌規(guī)劃、社會、經(jīng)濟、管理等多元并重的發(fā)展格局進行轉(zhuǎn)變；在學生綜合價值觀素養(yǎng)培育上，要注重由技能型人才向能夠解決城鄉(xiāng)復雜社會問題的綜合人才培育進行轉(zhuǎn)變。
4.2 構建城市規(guī)劃專業(yè)“地理規(guī)劃思想”教學的知識培養(yǎng)框架
根據(jù)新時期中國城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的變化趨勢和價值訴求，不斷豐富城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的知識體系，延伸專業(yè)課程，尤其應充分發(fā)揮地理科學知識在解決人文、經(jīng)濟、空間、生態(tài)等問題方面的優(yōu)勢。將地理規(guī)劃思維融貫在城市規(guī)劃多個基礎專業(yè)課程的教學環(huán)節(jié)當中，以規(guī)劃設計課作為檢測理論教學的依據(jù)，構建“地理學理論”――“區(qū)域地理分析”――“社會、人文地理調(diào)查”――“地理規(guī)劃設計”的漸進式教學流程，將地理學知識融入城市規(guī)劃課程教學的各個環(huán)節(jié)。通過對自然地理學、社會地理學、人文地理學、區(qū)域地理學、景觀生態(tài)地理學、城市地理學、鄉(xiāng)村地理學等理論課程的開設或拓展，不斷豐富學生的地理知識結(jié)構。通過一些基礎設計課程不斷強化學生對城市空間問題分析的地理解構能力，諸如通過《城市規(guī)劃專業(yè)初步》、《城市規(guī)劃思維訓練》以及《城市規(guī)劃基礎》的系列設計初步課程，訓練學生初步的地理規(guī)劃思維和專業(yè)分析城鄉(xiāng)空間問題的能力。
在具體課程融貫設計當中，首先以低年級的課程設計為平臺，將“地理規(guī)劃思想”融貫到“城鄉(xiāng)地理知識理論講授”到“地理空間認知及感知實踐應用”的過程當中。課堂教學環(huán)節(jié)是低年級學生接觸“地理規(guī)劃”的初步階段，在講述當中，應著重培育學生對區(qū)域地理、自然地理、經(jīng)濟地理、社會地理、景觀生態(tài)地理、鄉(xiāng)村地理等系統(tǒng)認知的能力?！暗乩硪?guī)劃思維”應作為一種空間規(guī)劃的思想強調(diào)給學生，并通過以“人-地關系和諧發(fā)展”、“人居環(huán)境作為人地關系的子系統(tǒng)論”等專題的講述，強化“地理規(guī)劃思想”的重要性。在相關理論課的講授之后，學生應借助對“地理環(huán)境的實地調(diào)查分析”環(huán)節(jié)進一步感知和解構“地理規(guī)劃思想”的內(nèi)涵。通過對城市不同類型空間或地段的人文地理調(diào)查研究，使學生既關注城市形態(tài)空間的形象特征，還要從地理認知角度深入體會城市空間內(nèi)涵的人文精神，如社會階層差異化特征、城市鄰里區(qū)位特征、城市社區(qū)認同感、城市感知意象地圖等。在高年級城市規(guī)劃設計課程體系當中還要不斷強化“地理規(guī)劃設計”，讓學生系統(tǒng)認知及熟料掌握地理規(guī)劃設計的內(nèi)涵和方法體系，區(qū)別于以往“閉門做規(guī)劃”的狀態(tài)，讓學生通過與地理環(huán)境的深度接觸，去尋找城市社會、經(jīng)濟、人文空間的情感價值和內(nèi)涵，并發(fā)現(xiàn)地理限制性影響因素對城市空間方案構思的差異性規(guī)律，通過反復性的地理規(guī)劃思想訓練，讓學生充分認識到，地理規(guī)劃思想導向下的城市規(guī)劃設計絕對不是抽象地理空間的主觀建構分析，而是源于對地理知識與地理規(guī)律認知的前提下，培養(yǎng)去解決復雜城鄉(xiāng)空間問題的能力。是源于對“人-地關系”內(nèi)涵的深層次領悟。既讓學生注意城市空間的地理特征，又讓學生關注城市地理環(huán)境背后的人的行為價值規(guī)律，因此“以人為本”的城市規(guī)劃設計方案成為地理規(guī)劃思想的核心價值。
4.3 營造城市規(guī)劃專業(yè)“地理規(guī)劃思想”的氛圍
4.3.1 營建地理規(guī)劃 “學習―交流―實踐”的氛圍
搭建多元開放的“學習-交流-實踐”平臺，營造城市規(guī)劃專業(yè)教學的地理建構學習氛圍，不斷拓寬城市規(guī)劃領域當中的地理知識、地理信息，強化學生自覺的地理規(guī)劃學習意識。首先，通過相關理論和規(guī)劃設計課程，打通專業(yè)教室和室外自然、人文、經(jīng)濟地理場所之間的溝通和交流渠道，充分利用圖書館進行地理知識素養(yǎng)的相關書籍和文獻推薦，利用建筑學院的開敞空間創(chuàng)造地理規(guī)劃思想的自由交流和自主學習場所氛圍。其次，通過聘請我國以地理學為背景開設城市規(guī)劃專業(yè)學校的專家進行“地理規(guī)劃思想”的學術報告，不斷強化學生對城鄉(xiāng)地理空間觀的認知能力。
4.3.2 營建專題性“地理規(guī)劃思想”教學資源平臺
為了更好地強化學生對地理學相關知識的理解和關注，通過相關課程設計、畢業(yè)設計、城市總體規(guī)劃等課程對學生進行理性引導，并探究不同的教學方法強化學生運用地理知識進行城市規(guī)劃方案分析的融會貫通能力。如在地理學參與規(guī)劃教學目標的導向中，可探索不同類型、不同主題的教學環(huán)節(jié)，進行專題式教學，通過構建“經(jīng)濟地理專題”、“區(qū)域地理專題”、“城市地理專題”、“城市社會地理專題”、“文化地理專題”、“行為地理專題”、“自然地理專題”等不同教學環(huán)節(jié)，來引導和培育學生的地理規(guī)劃思想。（見圖1）針對“地理學知識參與規(guī)劃設計”的思維創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變，探索“地理規(guī)劃下的設計構思和定位”、“區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃設計構思和定位”、“社會、經(jīng)濟、人文視角下的設計構思和定位”，以及在相關規(guī)劃設計課程中采用“評圖方式和標準”的教學方法進行創(chuàng)新，進而不斷塑造城市規(guī)劃專業(yè)學生的正確自然地理觀、社會地理觀、區(qū)域地理觀、人文地理觀、生態(tài)地理觀等。并以《城市總體規(guī)劃設計》、《畢業(yè)設計》、《城市規(guī)劃思維訓練》等課程為平臺，研究地理規(guī)劃思想引入相關規(guī)劃課題的方法，為城市規(guī)劃專業(yè)教學創(chuàng)新提供可能[4]。
4.3.3 成立專門化的“地理規(guī)劃”教學組
結(jié)合城鄉(xiāng)與區(qū)域規(guī)劃發(fā)展方向，可以成立專門化的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地理規(guī)劃教研組，開展基礎地理規(guī)劃教學的深入研究，構建工科城鄉(xiāng)規(guī)劃學科視野下的地理規(guī)劃基礎教學體系。不斷推動高校工科城鄉(xiāng)規(guī)劃教學體系的全面改革和探索實踐，突破傳統(tǒng)依托于建筑學和工科背景的培養(yǎng)方案，通過相關課程體系的重組和教學內(nèi)容的調(diào)整，強調(diào)地理規(guī)劃思維在城鄉(xiāng)規(guī)劃學課程體系當中的特色性，強化社會地理、經(jīng)濟地理、生態(tài)地理與城鄉(xiāng)物質(zhì)空間等的整體關聯(lián)與協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才“知識―能力―素質(zhì)”的全面拓展。
參考文獻：
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第2篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
【關鍵詞】城市規(guī)劃；不確定因素；范式研究
一、城市規(guī)劃中不確定性因素的分類
城市規(guī)劃的整體發(fā)展系統(tǒng)，實際上是由三個方面的支撐因素構成，一是城市規(guī)劃的主體，主要是指城市規(guī)劃者以及各級相關部門等進行城市規(guī)劃的人員。二是城市規(guī)劃的客體，也就是說城市規(guī)劃中涉及的城市建設、社區(qū)、道路、城鎮(zhèn)等城市發(fā)展的空間環(huán)境以及內(nèi)部的構成要素。第三個就是指導城市規(guī)劃有序進行的整體吧規(guī)劃過程，城市規(guī)劃的過程主要是城市規(guī)劃的主體通過利用好引導規(guī)劃中的客體因素，來有效的實現(xiàn)城市發(fā)展的目標和期望發(fā)展狀態(tài)的一個整體發(fā)展過程。城市規(guī)劃的目的就是有效的應對城市未來發(fā)展中的不確定因素，而不確定性因素則主要是由外在不確定因素，即整體規(guī)劃系統(tǒng)中外界環(huán)境的不確定變化影響。以及內(nèi)在不確定因素，也就是說城市規(guī)劃過程系統(tǒng)中，隨著規(guī)劃過程的深入而產(chǎn)生的內(nèi)部不確定性因素所共同構成的。具體的外在不確定因素和內(nèi)在不確定因素的內(nèi)容如下所示：
1.外在不確定性因素
在城市規(guī)劃的過程中所面對的不確定因素，首要的就是城市規(guī)劃系統(tǒng)的整個外界環(huán)境的因素影響，也就是說在整個城市發(fā)展的過程中，由于時間的發(fā)展性以及社會的動態(tài)變化，因此規(guī)劃系統(tǒng)的外界構成環(huán)境不可能是一成不變的，而是在不斷的運動中向前發(fā)展。并且每一個城市規(guī)劃的過程都是在一定的環(huán)境中進行的，所以很多外界環(huán)境的不確定性因素是很難在城市規(guī)劃編制中預測到的，所以在城市規(guī)劃中會受到規(guī)劃系統(tǒng)外界環(huán)境的不確定因素的影響，而這種不確定性可能是由外界環(huán)境客觀變化的影響，也可能是由某些政策和制度的變化和革新等一些人為的因素而引起的。
2.內(nèi)在不確定性因素
城市規(guī)劃中的內(nèi)在不確定性因素，只要是指源自城市規(guī)劃系統(tǒng)中的不確定性構成，主要是因為城市規(guī)劃中各個組成要素以及規(guī)劃過程的各個環(huán)節(jié)的不確定性而影響的。城市規(guī)劃的過程中也就是從規(guī)劃編制到規(guī)劃實施的整個過程中，有時會因為規(guī)劃的主體和規(guī)劃的客體溝通和運用不當?shù)痊F(xiàn)象會使規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)很多的不確定性，尤其是規(guī)劃客體的變化影響更為直觀，是因為規(guī)劃環(huán)境由于受到系統(tǒng)外部整個大環(huán)境的影響，自身處于不斷變化的過程中，因此規(guī)劃客體的不斷變化，必然會對城市的整體規(guī)劃規(guī)劃作出適當反饋，當反饋超出整體城市規(guī)劃的預期時就會出現(xiàn)不確定的影響。
二、城市規(guī)劃中不確定性因素產(chǎn)生原因分析
1.外在不確定性因素分析
在整個城市規(guī)劃中從上文中我們已經(jīng)了解到外在不缺性因素是指規(guī)劃系統(tǒng)外界的整體環(huán)境的影響，造成外界環(huán)境的不確定性主要則是有三個方面的因素促成的：（1）規(guī)劃系統(tǒng)外界環(huán)境本身的不確定性，這種不確定性則是由外界環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律所決定的，具體的外界環(huán)境不確定性因素我們可以從三個方面進行探討，一是社會文化的不確定性，如在城市規(guī)劃中由于各項利益集團以及個體擁有的自身價值觀不同，就會發(fā)生城市建設的矛盾沖突，所以一定的社會關系是在不斷的變化當中發(fā)展的。二是經(jīng)濟方面的不確定性因素，是指社會投入產(chǎn)出的變化以及經(jīng)濟政策的變化影響，如社會供求矛盾會隨著市場的變化而產(chǎn)生，所以因為市場運行的不確定性和復雜性我們沒有辦法對其進行合理的預測。三是城市生態(tài)環(huán)境的變化，是因為我國工業(yè)化進程的發(fā)展，促使人們對環(huán)境資源的需求增加，從而使城市生態(tài)環(huán)境受到人為因素的影響增加，所以受到環(huán)境功能布局，人為保護力度、開發(fā)強度等不確定因素因素的影響，會使城市規(guī)劃很難預測。（2）外界政策環(huán)境的不確定性，主要是指政府有時會根據(jù)城市發(fā)展的需要而提出許多新的政策，從而使城市的建設發(fā)展發(fā)生相應轉(zhuǎn)變，同時政府在城市基礎工程建設上的變化也是城市預先規(guī)劃中的不確定性因素。（3）一次性偶發(fā)因素的不確定性，主要是指城市突發(fā)自然災害的影響，如汶川地震。以及重大盛會的一次不確定性，如北京奧運會的舉辦和上海世博的開展等。
2.內(nèi)在不確定性因素分析
城市規(guī)劃的內(nèi)在不確定性因素主要是受城市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)在的構成要素影響的，我們主要從三個方面進行探析，（1）規(guī)劃客體的不確定性因素，主要是在城市規(guī)劃的整個影響范圍內(nèi)由于社會環(huán)境的變化以及經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境在整體的外部環(huán)境影響下會發(fā)生自然的變化，這種不確定性與規(guī)劃主體對客體的認識程度息息相關。（2）規(guī)劃主體的不確定性，例如規(guī)劃人員和行政主管人事的變動和編制的不確定性會影響城市規(guī)劃中不確定性因素的發(fā)生。（3）城市規(guī)劃的過程中不確定性因素的影響，主要是指相關利益群體對城市規(guī)劃實施的反應以及規(guī)劃實施的效果存在不確定性。
三、城市規(guī)劃的工作過程
城市規(guī)劃的首要目標就是要通過一定的方法指導來實現(xiàn)城市的整體發(fā)展目標，對于城市不確定性因素的分析則主要是從不確定性因素的表現(xiàn)方式和表現(xiàn)結(jié)果中進行探討，所以城市規(guī)劃的過程就是伴隨著處理這些不確定性問題的過程，所以分析城市規(guī)劃的工作路徑就要從方法和目標中進行分析，我們可以根據(jù)方法和目標的確定性和不確定性將城市規(guī)劃的工作過程分為四種形式，A是目標和方法都具有確定性，所以這時就要合理應用原有知識進行標準化、程序化的指導。B是有明確的目標而沒有明確的方法，這時規(guī)劃人員就應該通過不斷的時間來確定方法。C是有明確的方法卻沒有明確的目標，這時在規(guī)劃中要進行合理的權衡和談判。D則是既沒有明確的目標也沒有明確的方法，這時期就是對整個規(guī)劃即你想那個合理秩序?qū)ふ业倪^程，這時候就是我們所說的城市規(guī)劃中不確定性因素的探討。具體的不確定性問題分類和處理如圖一所示：
四、城市規(guī)劃應對不確定性問題的范式
1.確定性外推的方法
在城市規(guī)劃中利用確定性外推的方法，主要就是根據(jù)自然和社會的整體發(fā)展規(guī)律而應用的方法，主要是指通過對近幾十年的城市發(fā)展中各項因素的發(fā)展規(guī)律認識，來確定現(xiàn)今城市發(fā)展應該遵循的路徑和原則，也就是說從整體上對城市的發(fā)展進行掌握，來確定城市未來的發(fā)展道路。但是這種方法存在很多的缺陷，如在時間上會形成交錯，只是容量不對等以及研究的范疇不對等的缺陷，因此這種方法對于我國城市化進程變化較快的今天不怎么適用，因此就相應的出現(xiàn)了情景規(guī)劃的方法。
2.情景規(guī)劃的方法
情景規(guī)劃的方法可以很好解決確定性外推方法的缺陷，如在時間交錯的問題上，城市規(guī)劃的方法可以把城市整體設置成一個不斷反饋的動態(tài)過程系統(tǒng)，將發(fā)展的時間定位在現(xiàn)在，可以關鍵性的變化變量施行實施監(jiān)測，從而可以根據(jù)關鍵變量的變化來不斷調(diào)整城市規(guī)劃的策略目標。再者是在應對知識容量不對等的缺陷中，情景規(guī)劃的方法可以使整個規(guī)劃系統(tǒng)處于不斷開放的狀態(tài)中，因此可以通外界的各個相關部門進行整體的聯(lián)系和合作，可以有效的獲得外界的知識和信息，其次針對研究的范疇不對等缺陷，可以通過有限的代表事件來替代未來的不確定性事件，也就是說這種方法可以對未來發(fā)展的可能性問題提前在現(xiàn)代進行實踐，以找出應對的方法。
具體的情景規(guī)劃的流程是：（1）確定參與規(guī)劃的人員和方法規(guī)劃的范疇和編制的時間。（2）對方法規(guī)劃中關鍵性問題進行確定，包含眾多的專題講座、座談和調(diào)查等措施來確定焦點問題。（3）確定方法實現(xiàn)的驅(qū)動力，需要相關方面的專家，通過討論和調(diào)查和重復判斷來確定方法實施的驅(qū)動力。（4）對不確定性因素的重要性排序，這樣可以很好的了解在整體的規(guī)劃過程中需要預先解決的問題。（5）情景邏輯框架的制定，通過情景邏輯主線的選擇和驅(qū)動力的作用來確定情景框架。（6）對驅(qū)動力、情景狀態(tài)、歷史發(fā)展路徑等進行情景規(guī)劃和編制。（7）根據(jù)相應的指標變動來確定檢測指標的選擇，并根據(jù)實際運行狀況進行策略的體哦調(diào)整。（8）對影響情景的不同相關因素進行評價以及對備選的應對策略進行評估。
五、結(jié)語
近幾年我國城市化進程迅猛發(fā)展，從而使各項城市建設因素也相繼發(fā)展起來，而城市規(guī)劃建設則是城市化繼續(xù)發(fā)展的基礎，因此良好的城市規(guī)劃可以為城市的發(fā)展提供很好的建設支持和發(fā)展思路，所以就需要規(guī)劃人員對不確定性問題進行合理的范式研究以促進城市未來發(fā)展的合理運行。
參考文獻：
[1]赫磊，宋彥，戴慎志等.城市規(guī)劃應對不確定性問題的范式研究[J].城市規(guī)劃，2012，36（7）：15-22.
第3篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：大數(shù)據(jù)；城市規(guī)劃；思維方式
大數(shù)據(jù)時代下的城市規(guī)劃方式在不斷的發(fā)生變化，如果沒有將大數(shù)據(jù)時代下的城市規(guī)劃好，那么城市發(fā)展就會與國際脫軌，對整個經(jīng)濟的發(fā)展是極其不利的。隨著我國城鎮(zhèn)化建設的不斷加快，對城鎮(zhèn)化建設的要求在不斷增加，于是大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)滿足了現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的要求，如果沒有將大數(shù)據(jù)時代建設好，那么云計算的出現(xiàn)就沒有了任何的意義，因此要正確的認識大數(shù)據(jù)時代下的城市規(guī)劃思維，將城市規(guī)劃做好。
1 大數(shù)據(jù)的簡單概述
1.1 大數(shù)據(jù)的概念
大數(shù)據(jù)時代人們并不陌生，我們所處的這個時代就是大數(shù)據(jù)時代，但是現(xiàn)在還沒有對大數(shù)據(jù)有一個具體的規(guī)定，大數(shù)據(jù)也沒有具體的概念，以至于很多人對大數(shù)據(jù)都不是很了解，對大數(shù)據(jù)的了解僅僅是停留在表層，知道大數(shù)據(jù)是十分重要的，需要對大數(shù)據(jù)進行基本的了解，大數(shù)據(jù)其實是十分簡單的，有很多的學者認為大數(shù)據(jù)就會使大小超出了典型數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲和分析的能力，提高了數(shù)據(jù)的分析能力，將數(shù)據(jù)的分析結(jié)合到了城市規(guī)劃中，不能夠完全的放在一張的表格中，還有學者認為只要是不能夠?qū)?shù)據(jù)放在一張表格中的數(shù)據(jù)就是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)是在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)理念上發(fā)展起來的，如果沒有對這一技術進行基本的討論與研究，那么這么技術是不能運用到城市的發(fā)展中的，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是收集、整理、分析等環(huán)節(jié)，但是大數(shù)據(jù)時代將這些環(huán)節(jié)都變得更加的高效，尤其是云計算的出現(xiàn)讓物聯(lián)網(wǎng)等信息技術不斷地發(fā)展和創(chuàng)新，與時代的發(fā)展步伐相接軌，對經(jīng)濟建設有著重要的要求。
1.2 大數(shù)據(jù)的“3V”特征
3V就是指數(shù)據(jù)的規(guī)模大、種類多、在流轉(zhuǎn)上具有高時效性。這是大數(shù)據(jù)普遍具有的特征，如果沒有對大數(shù)據(jù)進行具體的了解，那么是不會注意到這些特征的。大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)利用與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)查方式是不同的，有著很大的差異性，傳統(tǒng)的調(diào)查方式主要是通過靜態(tài)統(tǒng)計和抽樣調(diào)查的方式進行數(shù)據(jù)上的對比，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)讓數(shù)據(jù)在容量、類型、流轉(zhuǎn)等方面有著極大的提高，打破了傳統(tǒng)的方式，為城市規(guī)劃思維的提高做出了極大的貢獻。
2 大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應用
2.1 在城市社會空間上的應用
城市規(guī)劃是離不開社會空間的規(guī)劃的，而且城市社會空間一直是人們研究的重點，尤其是信息技術的發(fā)展，讓人們對社會空間上的規(guī)劃更加的感興趣，主要的研究方法已經(jīng)發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方式是采取抽樣調(diào)查的方式來進行城市的規(guī)劃，現(xiàn)在抽樣調(diào)查的方式已經(jīng)無法滿足時展的需要，居民時空上的研究已經(jīng)使用大數(shù)據(jù)進行基本的規(guī)劃，城市社會空間上的規(guī)劃已經(jīng)呈現(xiàn)出了多元化、科學化和研究主題的應用化的趨勢。
有很多的學者對這一現(xiàn)狀進行了研究，是以某地為例，使用GPS設備對該地區(qū)的10000個住戶的居民日常情況進行了基本的研究，尤其是在分布特征上，從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時代下的城市居民在相同時間下采集數(shù)據(jù)的量在逐漸的增加，還有著較高的準確性，因此，使用手機終端、GPS、網(wǎng)絡日志等這些方式進行數(shù)據(jù)上的調(diào)查已經(jīng)成為了城市發(fā)展的主流。
2.2 在城市實體空間中的應用
2.2.1 城市公交的研究
城市公交是城市發(fā)展中必不可少的因素之一，現(xiàn)在的城市中已經(jīng)有很多的地方都在使用公交IC卡進行數(shù)據(jù)的識別，可以展現(xiàn)城市居民的整體出現(xiàn)狀態(tài)，將通勤情況進行了可視化識別，某學者通過對出租車中使用的GPS進行了基本的研究，研究的內(nèi)容主要是出行手段。出租車空駛和出行的總量這三個方面進行了基本的研究，利用GPS等技術，方便了日常的調(diào)查，大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)調(diào)查已經(jīng)被人們利用，在出行上除了公交IC卡被廣泛的使用，還有社交網(wǎng)絡和出租車GPS也在城市的出行上進行了應用，相對于傳統(tǒng)的通勤方式而言，利用大數(shù)據(jù)可以對城市中人們的出行進行基本的調(diào)研，在數(shù)據(jù)上也更加的精準化，大數(shù)據(jù)技術在城市發(fā)展中被廣泛的應用。
2.2.2 在城市功能分區(qū)上進行了應用
以某城市為例，要想在城市的功能上進行區(qū)分，就要在城市地形的基礎上識別城市的中心地帶，將城市的中心地帶進行劃分，劃分的方法主要有以下三種：一種是利用數(shù)理模型進行計算，，還有一種是利用社交網(wǎng)絡進行基本的計算，最后一種方式是利用全景網(wǎng)站，將自身的經(jīng)驗集合到城市中心區(qū)的規(guī)劃中，這樣就可以將城市規(guī)劃的更好。
3 大數(shù)據(jù)時代下的城市規(guī)劃變革
范式變革是在大數(shù)據(jù)時展的今天出現(xiàn)的，研究領域的擴大將范式變革已經(jīng)應用到了了城市的發(fā)展中，就是一種數(shù)據(jù)密集型的一種研究方式，這種研究方式已經(jīng)被認可，被人們稱為第四范式，這一理論的出現(xiàn)主要是為了研究數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是理論的核心，主要就是通過數(shù)據(jù)來思考設計和研究，科學的收集數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)，科學研究范式變革主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一范式是實驗科學，是為了描述自然現(xiàn)象的，第二范式是理論科學，例如牛頓定律，第三范式是實驗科學，第四范式是數(shù)據(jù)密集型科學，大數(shù)據(jù)的探索。
4 大數(shù)據(jù)時代的城市規(guī)劃創(chuàng)新
借助移動終端可以迅速記錄地塊的詳細信息，如用地性質(zhì)、建筑高度、空間布局以及地塊建設存在的問題等。調(diào)研完成后，通過構建GIS平臺軟件系統(tǒng)，將整理好的前期調(diào)研數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的GIS格式輸出，從而匯總成完整的GIS基礎數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的方案設計提供準確、翔實的數(shù)據(jù)支撐。
借助社交網(wǎng)絡和點評網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進行空間化分析，可以識別城市功能空間的利用效率和居民活動感受，進而分析居民對城市功能空間和公共設施服務的滿意度，通過分析居民情緒可以合理劃分城市的積極空間和消極空間，為未來城市空間環(huán)境的優(yōu)化調(diào)整提供依據(jù)。新的信息技術為居民參與城市規(guī)劃提供了更多、更靈活的參與方式以及更為寬廣的溝通平臺。
在城市管理層面，城市政府可以構建三維地理信息在線平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡、微信、電子政務等網(wǎng)絡平臺打造政務信息公開，向居民展示城市面貌和預期規(guī)劃效果，并通過互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡和智能移動終端收集居民對空間規(guī)劃的體驗和建議，打造城市管理的新范式，實現(xiàn)傳統(tǒng)的以政府為主導的集權式城市管理模式向真正的公眾參與城市管理模式的轉(zhuǎn)變。
5 結(jié)論
大數(shù)據(jù)并非是解決所有城市問題的萬能鑰匙，要注重大數(shù)據(jù)的分析方法與傳統(tǒng)研究方法的結(jié)合使用，使規(guī)劃結(jié)果更為客觀、公正和科學合理。
參考文獻
[1]甑峰，秦蕭.大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的應用[J].國際城市規(guī)劃，2014（29）6：44-50.
第4篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境影響評價；發(fā)展；含義
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
前言：
進入新世紀以來，我國城市人口數(shù)量呈現(xiàn)出逐年上升的局面，城市面臨的人口過分集中、交通顯擁擠問題、空氣質(zhì)量問題、能源資源危機問題，歸結(jié)為城市規(guī)劃問題，城市本身是一個復雜的系統(tǒng)，然要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須先要進行合理的規(guī)劃評價。城市規(guī)劃是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到城市建設的重要手段，而將環(huán)境影響評價與城市規(guī)劃相結(jié)合，可以提高城市規(guī)劃的科學性與有效性，進而推動城市建設發(fā)展。環(huán)境影響評價應用于城市規(guī)劃的良好效果尤其體現(xiàn)在城市生態(tài)環(huán)境維護與資源環(huán)境維護方面，環(huán)境評價可以將城市規(guī)劃執(zhí)行時有可能造成的環(huán)境污染情況提前估測出來，是訂立環(huán)境治理措施的重要依據(jù)，對城市環(huán)境保護具有重要意義?；诃h(huán)境影響評價和城市規(guī)劃對城市建設的重要作用，本文筆者重點研究在城市規(guī)劃中環(huán)境影響評價的應用發(fā)展，并提出一些環(huán)境評價的具體應用方法。
一、環(huán)評在城市規(guī)劃中的發(fā)展概述
我國自改革開放以來，對環(huán)境評價系統(tǒng)進行了大量實踐探究，例如我國在1985年公布的《開遠市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價及綜合防治對策研究報告》詳細分析了云南開遠市開發(fā)項目的環(huán)境評價，這表明我國早在上個世紀八十年代已經(jīng)具有建立環(huán)境評價系統(tǒng)的意識，還開積極開展了探究實踐。繼開遠市開發(fā)項目環(huán)境評價報告發(fā)表后，全國各個城市積極響應，紛紛著手建立當?shù)氐沫h(huán)境影響評價系統(tǒng)，將環(huán)境評價應用于城市規(guī)劃中，對當?shù)氐拈_發(fā)項目進行了環(huán)境評價，是我國在環(huán)境保護方面取得了一定成績。進入21世紀，國務院頒布了《人口、環(huán)境與發(fā)展的白皮書》，文件中指出，各地政府要將環(huán)境影響評價系統(tǒng)應用于城市規(guī)劃發(fā)展中，對一切工程投標建設項目都要執(zhí)行環(huán)境評價，對有可能造成重大環(huán)境污染的工程項目予以堅決取締。隨著我國環(huán)境評價系統(tǒng)逐漸發(fā)展完善，環(huán)境評價系統(tǒng)將被應用到更廣泛的產(chǎn)業(yè)領域中。
二、城市規(guī)劃與環(huán)境評價影響評價的含義
1. 環(huán)境影響評價的含義
環(huán)境影響評價是一種預估環(huán)境污染情況的評價系統(tǒng)，它可以通過相關數(shù)據(jù)和實際環(huán)境狀況，對擬定的開發(fā)項目或工程建設計劃進行詳細分析，評估這些項目計劃在實行后是否會對城市生態(tài)和資源環(huán)境造成污染，并且預計污染的嚴重程度。環(huán)境評價系統(tǒng)對開發(fā)項目的評價，是項目是否可以實行的重要參考依據(jù)，它的出現(xiàn)大大促進了城市環(huán)境保護，篩除了許多會對城市環(huán)境造成重大危害的工程項目。
2. 城市規(guī)劃的含義
城市在訂立發(fā)展方向或某一發(fā)展目標后，針對目標設計具體的實施計劃就是城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略指導，因此必須以可持續(xù)發(fā)展方針為實施綱要，不但要為廣大人民創(chuàng)造興旺發(fā)達的城市環(huán)境，還要兼顧城市生態(tài)環(huán)境與資源環(huán)境的維護，開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的和諧局面。我國的社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)水平逐漸提高，城市化進程不斷演進，促使人口基數(shù)激增。隨著人口飽和度上升，與工業(yè)生產(chǎn)的泛濫，造成了人與自然之間不可忽視的矛盾，即資源短缺和生態(tài)破壞。但事實上，城市發(fā)展與環(huán)境保護并不是對立的，二者之間存在著密不可分的聯(lián)系。一方面，城市需要從環(huán)境中獲取發(fā)展資源，另一方面，城市發(fā)展造成惡劣的環(huán)境污染又會限制城市發(fā)展的腳步。因此，我們必須將城市發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，既要推進城市化也絕不放松環(huán)境保護力度，只要這樣才能將可持續(xù)發(fā)展方針落到實處。
三、城市規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)容
城市規(guī)劃環(huán)評是城市規(guī)劃在環(huán)境保護方面的進一步完善，一方面要對城市規(guī)劃可能產(chǎn)生的環(huán)境問題進行是監(jiān)測、識別、預測，并提出防治保障措施；另一方面，要識別規(guī)劃布局基礎上城市功能和目標的提升值，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境功能進行重新定位，為環(huán)境規(guī)劃中的城市規(guī)劃布局提供科學的依據(jù)。具體的城市規(guī)劃環(huán)評內(nèi)容包括以下幾方面：
1. 規(guī)劃地區(qū)城市自然環(huán)境和社會環(huán)境背景調(diào)查分析
城市是在自然環(huán)境基礎上建立起來的人工環(huán)境。自然環(huán)境為城市提供了物質(zhì)基礎，自然環(huán)境又決定了城市污染物的輸送、稀釋、擴散和凈化能力。顯然，自然環(huán)境背景對城市環(huán)境質(zhì)量有顯著的制約作用。因此，在進行城市規(guī)劃環(huán)評的過程中，首先要對自然環(huán)境背景進行調(diào)查。自然環(huán)境包括城市地區(qū)的水文、地理、地形、地貌、土壤、植被等。與此同時，城市是人類適應生產(chǎn)力發(fā)展的水平，按照人們對城市發(fā)展的意志和愿望對自然環(huán)境進行強烈改造的人工環(huán)境單元。所以，進行城市規(guī)劃環(huán)評必須對城市社會環(huán)境背景進行調(diào)查了解。
2. 現(xiàn)狀污染源的調(diào)查和評價
環(huán)境污染源的調(diào)查是評價工作中的基礎性工作，是規(guī)劃環(huán)評中關于環(huán)境質(zhì)量評價的關鍵性工作。城市中各種污染源排放的污染物種類繁多，是城市環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化的主要因素，因此在規(guī)劃環(huán)評調(diào)查階段就應該查明現(xiàn)有的城市周圍的工業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)生的環(huán)境污染物的種類、性質(zhì)和排放總量。
3. 規(guī)劃布局基礎上的環(huán)境預測評價
在規(guī)劃布局方案基礎上進行環(huán)境影響識別并建立評價的指標體系，對現(xiàn)存的和規(guī)劃布局中即將出現(xiàn)的企業(yè)的污染物，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域的地理、氣象等各種條件，選擇合適的預測模型進行污染物濃度擴散的預測，并做出污染物濃度擴散曲線。進行規(guī)劃布局的合理性分析，為規(guī)劃布局方案的調(diào)整和替代方案的確定提供科學的依據(jù)。
四、環(huán)境影響評價在城市規(guī)劃中的具體應用策略
基于環(huán)境影響評價對城市規(guī)劃發(fā)展的重要意義，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，對環(huán)境影響評價在城市規(guī)劃中的具體應用做出如下方法總結(jié)。
1. 分析規(guī)劃項目，制定環(huán)保措施
要通過環(huán)境評價系統(tǒng)對城市規(guī)劃擬定的發(fā)展項目進行全面分析，對項目可能造成的污染總量和廢物排放量進行合理估算，綜合環(huán)境評價結(jié)果與項目內(nèi)容來評定項目可執(zhí)行性，并提前定制減少污染、降低排量的環(huán)境保護措施。
2. 引入專業(yè)技術，重點評價發(fā)展規(guī)劃的建設性
隨著科學技術不斷進步，將先進工程技術和掌握技術的專業(yè)人員投入到環(huán)境評價系統(tǒng)運作環(huán)節(jié)中，是環(huán)境評價系統(tǒng)發(fā)展健全的必然趨勢。在對城市發(fā)展規(guī)劃項目進行評定時，可以通過先進科學技術和專業(yè)技術知識對項目進行更為深入的研究分析，準確評估出開發(fā)項目的科學性與建設性。
3. 運用地理系統(tǒng)，模擬工程環(huán)境
在對工程項目進行評價時，可以運用地理信息系統(tǒng)，根據(jù)工程的相關數(shù)據(jù)和工程選址的地理情況，建立項目虛擬模型，通過模型可以更直觀地對項目進行環(huán)境評價，提高評價結(jié)果的準確性，以便有關部門提前制定保護環(huán)境的具體措施。
五、結(jié)語
隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市建設也在逐漸完善，在城市建設發(fā)展過程中，城市規(guī)劃是指導方針，環(huán)境影響評價是重要基礎。因此，必須將城市規(guī)劃與環(huán)境影響評價結(jié)合起來，加強環(huán)境影響評價在城市規(guī)劃中的實際應用，加強環(huán)境、資源保護，推動我國城市建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]胡自偉，黃海平.城市軌道交通規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術要點探討與分析[J]. 環(huán)境污染與防治，2010，（06）：12-15.
[2]韋正樂，黃碧純.城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的探討[J].廣州環(huán)境科學，2008（01）：54-56.
第5篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：城市規(guī)劃原理；課程；教學改革
1當前城市規(guī)劃原理課程教學存在的問題
1.1教學內(nèi)容陳舊
新時期下，城市規(guī)劃原理課程教學內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、枯燥單調(diào)。主要有以下幾點問題：該課程以理論闡釋為主，教師教學過程中沒有把時事、實踐與理論融合，以致理論與實際脫節(jié)；該課程對學生來說較難理解，城市規(guī)劃原理屬新課程，理論層次不深，知識涵蓋面較窄；課程內(nèi)容設置缺乏創(chuàng)新，僅限于理論敘述，缺少實例和數(shù)據(jù)支撐，國內(nèi)外理論分類歸納不全面，缺乏專門的城市規(guī)劃技術論述。大部分教材偏重基本概念，缺乏應用研究，使得學生只懂理論、不懂運用。
1.2教學方法滯后
目前，城市規(guī)劃原理的教學方法存在“填鴨式”、“師徒式”等問題。城市規(guī)劃原理課程理論性較強，內(nèi)容較枯燥，教師照本宣科，不能吸引學生注意力，不能調(diào)動學生的積極性，師生互動不足，阻礙了城市規(guī)劃原理課程的講授進度。新形勢下，新媒介的出現(xiàn)給城市規(guī)劃原理課程帶來沖擊和突破，但是多媒體課程教學也存在不少問題，如教學課件信息量過大、授課內(nèi)容主次不分、授課進度過快等，無法激發(fā)學生的學習興趣，甚至導致學生產(chǎn)生抵觸情緒。
1.3學生學習積極性不高
城市規(guī)劃原理是學習城市規(guī)劃專業(yè)課程的基礎。但是，部分學校在城市規(guī)劃教育中將理論與實踐分割開來。如過于注重理論。學生難以理解理論的真實涵義，不知理論如何應用，枯燥的理論影響學生學習的積極性；過于偏重實踐。雖然實踐課程生動有趣、易于理解，但是基礎理論的缺失，必然影響學生對城市規(guī)劃原理的深層次理解，制約學生的創(chuàng)新能力，影響學生就業(yè)，降低了學生學習的積極性。
2 深化城市規(guī)劃原理課程教學改革的對策
2.1不斷優(yōu)化城市規(guī)劃原理課程結(jié)構
優(yōu)化城市規(guī)劃原理課程體系，是深化城市規(guī)劃原理課程教學改革的關鍵。一方面，要優(yōu)化城市規(guī)劃原理課程結(jié)構，避免各專業(yè)課程交叉問題，引導學生正確認識不同課程的聯(lián)系、區(qū)別。改革傳統(tǒng)的教學模式，樹立“重理論、常實踐”的新型教學模式，在理論與實踐結(jié)合中提高授課效率。另一方面，及時更新城市規(guī)劃原理內(nèi)容。目前，城市發(fā)展迅速，建筑物成為涵蓋諸多方面的建筑綜合體。這些綜合體如同一個個復雜的功能區(qū)，如高鐵站、地鐵站等，不再是單一的交通樞紐站，而是集購物、娛樂、酒店等功能為一體的交通樞紐圈。建立交通樞紐圈、商圈、大型文體中心、專業(yè)市場，并非簡單的理論可以指導。要深入研究各種建筑綜合體的形成與發(fā)展經(jīng)驗，學習綜合體規(guī)劃設計的相關知識，如綜合體功能區(qū)合理的位置布局、內(nèi)容安排。學習人類心理學，明確在不同時空中人們心理最需要的東西，如交通樞紐圈周圍要設立飲食、購物、住宿等，大型的文體中心要經(jīng)常舉辦展覽、娛樂、文化學習等活動。正確的把握人們的心理有助于促進建筑物組群的發(fā)展，有利于各建筑類型的合理分配。城市規(guī)劃原理課程中要增加此類內(nèi)容，這不僅把理論與實踐有機結(jié)合，而且給學生指明學習方向，幫助其了解城市規(guī)劃的重要意義，認識不同建筑物類型安置的科學性，促進城市規(guī)劃原理課程的發(fā)展與改革。
2.2著力創(chuàng)新城市規(guī)劃原理課程教學方法
創(chuàng)新教學方法，是深化城市規(guī)劃原理課程教學改革的保證。第一，引入啟發(fā)式教學。在城市規(guī)劃原理課堂教學中，要徹底避免“填鴨式”教育，杜絕不分重點的理論灌輸，應采用多種方式啟發(fā)學生思考城市規(guī)劃、設計問題。做好學生點評工作，進一步引導學生思考更深層次的問題，提升學生學習城市規(guī)劃原理的積極性。第二，引入?yún)⑴c式教學。在城市規(guī)劃原理課堂教學中，要落實“以學生為本”的理念，扭轉(zhuǎn)“教師中心”的不正之風，鼓勵學生勇于提出自己的意見，調(diào)動學生參與城市規(guī)劃原理討論的主動性、創(chuàng)造性，促使學生由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱囵B(yǎng)學生分析、解決問題的能力；第三，引入互動式教學。在城市規(guī)劃原理課堂
教學中，教師要在班級內(nèi)劃分不同的小組，組織學生對城市規(guī)劃方面的熱點現(xiàn)象進行討論或者辯論，鍛煉學生的發(fā)散性思維，促使學生在相互學習的過程中提升自身能力，從而拓展教學的深度。
2.3增強學生學習城市規(guī)劃原理課程的自覺性
提高學生學習的自覺性，是深化城市規(guī)劃原理課程教學改革的根本。一要進一步轉(zhuǎn)變思想。教師要樹立新思維，以學生為本，充分尊重學生的主體地位，相信學生的自主學習潛力。認識到自身指導者的地位，掌握城市規(guī)劃原理課程的實踐性特征，在課堂上講要點，給學生留有自主學習的時間，提高學生的實際動手能力；二要強化案例教學。在城市規(guī)劃原理課堂中，要盡量避免晦澀的術語，用通俗易懂、生動形象的語言，深入淺出的講清楚要點，擴寬學生的視野、豐富學生的閱歷，激發(fā)學生自主學習的動力；三要注重實踐教學。劃分設計小組，適當布置城市規(guī)劃設計作業(yè)，或者在班級舉辦設計比賽，通過這些實踐活動，促使學生更好地理解城市規(guī)劃的基礎理論，在干中增長知識，鞏固學習效果，切實提升城市規(guī)劃原理教學水平。
2.4著眼于學生實際應用能力的培養(yǎng)
增強學生的實際應用能力，是深化城市規(guī)劃原理課程教學改革的重點。城市規(guī)劃工作的特點有實踐性、動態(tài)性、長期性等，但現(xiàn)有城市規(guī)劃原理課程內(nèi)容廣泛、章節(jié)邏輯性不夠強、時效性不高，使得城市規(guī)劃原理教學面臨不少困難。要把基礎教學放在突出位置，注重城市規(guī)劃專業(yè)的基本理論、重點知識講授，建議該部分課程占比70%。把應用能力的培養(yǎng)貫穿到教學各環(huán)節(jié)，提升學生對基礎知識的理解和運用。培養(yǎng)學生認真、鉆研的科學精神，強化對學生作業(yè)、設計的指導，要求學生撰寫調(diào)查、參觀報告。妥善處理好城市規(guī)劃原理與建筑策劃、場地和建筑設計等課程的銜接，培養(yǎng)學生的綜合應用能力。
參考文獻：
第6篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：城市規(guī)劃；系統(tǒng)工程；創(chuàng)新；實踐
城市化步伐的不斷加快對城市規(guī)劃提出了更高的要求，因此，如何對城市規(guī)劃進行創(chuàng)新已經(jīng)成為社會各界關注的焦點。較墨守成規(guī)而言，創(chuàng)新不僅可以避免城市規(guī)劃思想的僵化，還能夠激發(fā)潛能，充分發(fā)掘資源所具有的潛在價值，不斷推動城市化進程的發(fā)展。
1 城市規(guī)劃創(chuàng)新過程中應遵循的原則
1.1 自然協(xié)調(diào)性原則
城市作為一個系統(tǒng)，其自然屬性一直以來都是客觀性存在的。隨著人與自然關系的逐步密切，以人為主體的城市也是自然的產(chǎn)物，是自然中的一小部分，因此，進行城市規(guī)劃過程中必須同自然相協(xié)調(diào)，應由“改造自然”轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然之間的合作。
1.2 空間地域性原則
規(guī)劃創(chuàng)新時應盡可能將其布置于交通較為便利的軸線之上，并進行新軸線的開發(fā)，進行新增長節(jié)點的布置，以便不斷改善某地區(qū)的區(qū)位條件，最終推動城市的不斷發(fā)展。
1.3 旋進原則
城市規(guī)劃的難度會隨著城市的不斷發(fā)展而隨之增加，此性質(zhì)即所謂的難度自增殖性。例如，由于城市發(fā)展門檻費用的逐步提高，因而對城市問題進行決策的困難程度也逐步增大。因此，對于自增殖系統(tǒng)進行規(guī)劃時應以旋進原則為基礎，例如定性、定量交替等。
2 創(chuàng)新性城市規(guī)劃方法及實現(xiàn)
城市規(guī)劃過程中應對系統(tǒng)工程技術進行有效的應用，首先應先進性創(chuàng)新性城市規(guī)劃系統(tǒng)工程的建立。
2.1 創(chuàng)新性城市規(guī)劃系統(tǒng)的種類及其關系
創(chuàng)新性城市規(guī)劃系統(tǒng)主要包括如下三大類：一是管理決策系統(tǒng)（S1），二是圖文概念系統(tǒng)（S2），三是空間地域系統(tǒng)（S3）。其中，S1主要是由城市及區(qū)域規(guī)劃編制所構成的，其主要包括了人員的經(jīng)驗、知識、組織、價值觀、程序以及技術支持體系等等，因此，S1是一個多維系統(tǒng)工程；S2主要負責對城市及區(qū)域的規(guī)劃成果進行表述，由于其需要借助于圖形及文本進行表達，因此是城市規(guī)劃模型的基礎，但是，應注意的是圖紙及文本無法反映城市規(guī)劃的所有細節(jié)，也無法確保城市規(guī)劃工作能夠全部實施；S3是還包括了兩種劃分類型，即系統(tǒng)、子系統(tǒng)的劃分，以及系統(tǒng)、分系統(tǒng)的劃分。前者為不同區(qū)域?qū)哟伍g的劃分，以塊塊概念為基礎，而后者是以條條為基礎進行劃分的，例如道路、電力、供水等系統(tǒng)，其對應著不同專業(yè)工程的規(guī)劃。城市規(guī)劃整體過程即為一個循環(huán)無休止的過程，由于不少不可控制因素的存在，因此，城市實際發(fā)展過程總是同規(guī)劃控制方向存在一定程度的偏離，因此，進行新一輪規(guī)劃時應依據(jù)現(xiàn)狀進行新型規(guī)劃的制定，以引導城市朝著良性方向發(fā)展。城市規(guī)劃三個系統(tǒng)之間的關系如圖1所示：
圖1 城市規(guī)劃三大系統(tǒng)之間的關系
2.2 城市規(guī)劃的創(chuàng)新方法
本文借鑒了新型的定性到定量的綜合性集成方法，其實質(zhì)即將統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料及專家體系進行結(jié)合，并組成具有高度智能化的一個人機結(jié)合系統(tǒng)，以下具體進行分析。
1）城市與區(qū)域規(guī)劃問題一般分析步驟
首先應對問題進行定義，城市決策集體可能開始僅僅為一些主觀和模糊的需求意向，還無法準確通過定義進行表達，因此，需求具體受哪些因素的限制并不十分清楚，這就需要對問題進行明確。其次需要進行目標的建立，為便于評價和檢驗，表達目標時應更具體，最好能夠定量化。然后，需要進行評價指標體系的構建，應以問題性質(zhì)及總目標為依據(jù)，將較為復雜的決策問題進行若干各子問題的劃分，并形成階梯層次的結(jié)構。再次，進行模型的構建，對子系統(tǒng)變量及其關系進行描述，并對決策者的偏好進行考慮。而后對資源進行集成，采用各種定性及定量分析方法、經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、計劃、政策等進行利用，通過分布式網(wǎng)絡進行有機結(jié)合，以便為問題的分析過程提供依據(jù)。然后，需要對各各子系統(tǒng)進行綜合，對規(guī)劃的方案進行構思，并對規(guī)劃方案進行系統(tǒng)性分析，以目標體系為依據(jù)進行模擬、計算與評價，對各方案的滿意度進行明確，并對其利弊進行分析。而后需要對決策的備選方案進行排序，選出相對較佳的方案，并集體進行最終方案的選定。應注意的是，進行系統(tǒng)綜合分析及優(yōu)化時，應以規(guī)劃創(chuàng)新原則為依據(jù)來進行。
2）定性到定量
要相對復雜的規(guī)劃問題進行定性到定量的分析，必須借助于“品字形框架”進行實施，如圖2所示：
圖2 品字形結(jié)構圖
此框架先是強調(diào)了問題的發(fā)現(xiàn)及其形成，以需求作為導向，對問題進行發(fā)現(xiàn)，而后對問題進行分類，采用不同方法對不同性質(zhì)的問題進行解決。例如，若以城市總規(guī)劃中的兩大規(guī)模論證作為例子，就不僅僅是對人口預測公式的選擇了，還涉及了區(qū)域體系布局、城市發(fā)展條件及策略、定性及定位等問題。此類問題屬非結(jié)構化問題，因此適宜采用定性方法進行分析，這需要借助規(guī)劃師的經(jīng)驗及知識。此外，所涉及城市化水平方面及用地分期規(guī)模的預測、布局以及耕地置換等可采用定量計算標準進行計算，因此，其屬結(jié)構化問題?？傮w而言，定性解決了發(fā)展規(guī)劃方面的問題，而定量則解決了建設規(guī)劃方面的問題。
3）綜合與集成
此方面主要包括系統(tǒng)的綜合與資源的集成，前者主要指的是城市規(guī)劃方案的構思，即前文所提到的子系統(tǒng)的劃分以及分系統(tǒng)的劃分，可從如下三方面展開：一是空間地域子系統(tǒng)的綜合，按層次進行城鎮(zhèn)體系、城市分區(qū)以及用地功能等的布局；二是工程設施分系統(tǒng)的綜合，按功能進行道路、電力、給排水及電信等的規(guī)劃；三是子、分系統(tǒng)的再次綜合，這方面需借助規(guī)劃師的經(jīng)驗及知識來進行，應注意以不同側(cè)重點為依據(jù)進行多種方案的形成，應拉大各方案間的差距。后者主要指的是盡量通過各領域?qū)＜壹皼Q策來對重大規(guī)劃決策問題進行解決，可采取通用及特定問題等研討模式進行，例如會議模式、專家調(diào)查模式及推演模式等。
此外，還應以信息、定性及定量模型以及知識三者為依托，借助于強大的計算機處理技術、智能技術、虛擬技術以及網(wǎng)絡通信技術等對城市規(guī)劃問題進行研討，最終推動城市規(guī)劃的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
參考文獻：
第7篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：公眾參與；城市規(guī)劃；“主動參與”
中圖分類號：F29文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0161-02
一、公眾參與城市規(guī)劃的重要性
首先，從城市規(guī)劃編制的角度看，城市規(guī)劃影響著居民的生活、工作、學習等各個方面，規(guī)劃師或其他組織和個人都不可能對作為一個整體的市民利益有完整、精確的認識，而對自己生活環(huán)境最熟悉的也莫過于居住在其中的居民，他們不僅有權利而且有義務對自己的居住環(huán)境提出改進方案。只有在規(guī)劃初期就讓市民們參與到規(guī)劃中來，才能充分代表他們自身的利益；其次，從城市規(guī)劃的實施角度來看，如果沒有各個利益群體的一致贊同，規(guī)劃就很難實施，通過公眾參與可以使城市規(guī)劃更好的實施，滿足市民自治的要求，進而促進民主的思想；鼓勵市民去支持政府，以維持社會安定；確保政府維護“公共利益”，不受“特別利益”的影響，可以避免精英的絕對統(tǒng)治；再次，公眾參與是建立和諧社會的最重要途徑，公眾參與可以在一定程度上解決當前城市拆遷中出現(xiàn)的“釘子戶”和暴力拆遷問題，沒有公眾參與的城市規(guī)劃必然導致大量的上訪和暴力抗爭，強拆是造成城市居民與政府沖突和社會不穩(wěn)定的重要原因。有事先的公眾參與，就不容易有事后的暴力抗爭。最后，公眾通過參與涉及城鄉(xiāng)居民日常生活和切身利益的城市規(guī)劃編制和實施的全過程，也可以對行政權實施有效的監(jiān)督和制約，從而增加規(guī)劃編制的透明度和合法性，減少矛盾的發(fā)生，防止矛盾的激化。
二、公眾參與的法律地位
根據(jù)中國《憲法》第2條規(guī)定，“中華人民共和國的一切權利屬于人民，人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務?！蓖ㄟ^對憲法這一條的解讀，我們可以得出，公民具有參與國家事務的權利，而且在依照法律規(guī)定的權限下，可以通過各種途徑和形式，參與到管理國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務的具體工作中來?！稇椃ā返?7條第2款規(guī)定，“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務?！蓖ㄟ^這一條款我們可以得出，國家工作人員應該組織聽證會、論證會等形式，聽取人民的意見和建議，人民也有權對規(guī)劃及政府的工作具有監(jiān)督的權利。
2008年1月1日正式施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定，“城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！贝藯l更加明確了公眾參與城市規(guī)劃的方式、程序和公眾參與的法律地位，也標志著在中國公眾參與被納入了正常的法制軌道。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》同時也規(guī)定了社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有責任將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的各個環(huán)節(jié)予以公開，接受社會的監(jiān)督。單位和個人有權監(jiān)督、檢舉和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為和隨意侵犯其基本權利的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應制定具體辦法，保障公民的監(jiān)督權。
三、中國城市規(guī)劃公眾參與存在的問題
中國于20世紀90年代，在城市規(guī)劃領域中開始引入公眾參與機制，歷時十余年的發(fā)展，規(guī)劃工作過程中已有一定程度上的公眾參與，在規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃實施階段的工作中都提倡公眾參與，但在具體工作中少有公眾參與的實質(zhì)性作用，大都仍停留在形式化的表象運作階段，如采用一些規(guī)劃展覽會、一般的問卷式民意調(diào)查或聽證會等形式上，遠沒有實現(xiàn)真正意義上的公眾參與，具體的問題有以下幾點：第一，公眾參與的方式太過形式化，多數(shù)公眾參與僅僅是規(guī)劃方案到了最后評審階段，有的甚至在批準后才公示一下，搜集到的公眾意見很難反映到成果中，似乎只是讓公眾了解到“以后城市會建成什么樣子”，而不是讓公眾參與到其中，公眾參與成了一種宣傳方式，規(guī)劃的制定、決策和實施中并沒有真正意義上的公眾參與；第二，公眾的主觀意識和積極性不高，缺乏對公眾規(guī)劃意識、規(guī)劃知識的教育，全憑公眾的興趣去參與而不是憑責任感去參與；第三，公眾的范圍界定不清，相關專家或非政府研究機構專家的參與并不是真正意義上的公眾參與，他們只是表達了自己或自己代表的一類人的意見，而且他們提供的僅僅是技術層面的支持，而不是社會各方利益的代表；第四，法律的強制性保障欠缺，中國的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》雖然規(guī)定了一些城市規(guī)劃編制中所要進行的公眾參與。
四、變“被動參與”為“主動參與”
第一，要加強宣傳和教育，增強公民的法律知識和維權意識。中國是社會主義國家，人民是國家的主人，公民要認識到自己的主體地位，認識到個人的權利受到法律保護，公眾參與城市規(guī)劃不僅是公民的權利，也是一項義務。為更好的貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，使城市規(guī)劃更加合理，就需要使公眾了解到自身在城市規(guī)劃中的權利和義務，加強法制宣傳，使公眾了解到城市的建設是每個市民的事，關系到每個公民的切身利益，應積極的投入到工作中。
第二，平時要做足功課。《城市規(guī)劃法》已經(jīng)規(guī)定規(guī)劃草案必須要有公開展示，但實際上一些地方目前最多是在規(guī)劃大廳搞一個公告、展示。公眾看不到也看不懂那些規(guī)劃圖紙，沒有動員、激發(fā)和用公眾可達性的方法，做公眾參與就不可能有真正的公眾參與，而是“公眾聽證”。筆者認為，應該在日常的生活中加強這方面的宣傳和教育。諸如借助廣播、電視、網(wǎng)絡及社區(qū)宣傳欄普及城市規(guī)劃的相關知識，使市民對這一行業(yè)不再很“陌生”，不再有“事不關己高高掛起”的感覺。這樣在遇到具體的城市規(guī)劃工作時不會有“臨時抱佛腳”的感覺，在具體的工作中再開展聽證會、展覽、收集意見等形式時，公眾不會有想?yún)⑴c，但很難參與的感覺。而是一種積極維權的意識，這樣一些具體的參與形式才能更好的發(fā)揮作用。
第三，公眾參與的意見采納情況應該公開，使公眾了解到他們的參與有什么作用，適當?shù)膶σ恍┎杉{了意見的公眾給予物質(zhì)和精神上的獎勵，這樣會更加激勵公眾參與的積極性，只有公眾參與的熱情高了，才能做到廣泛的公眾參與，才能使公眾參與的作用有實質(zhì)性的突破，才能由“量變”達到“質(zhì)變” 。維護私權的公眾參與活動是“自下而上”發(fā)展的，對城市規(guī)劃具體行政行為的參與是各利益相對人自發(fā)產(chǎn)生的，是“自下而上”自發(fā)地發(fā)展的，中國目前出現(xiàn)的“釘子戶”、“暴力拆遷”等一系列問題是非常尖銳的、情緒化的“公眾參與”浪潮，這是市民“不滿現(xiàn)狀”、“忽視市民利益”的結(jié)果，在這種情況下必須要下放規(guī)劃權利，滿足市民自治的要求，以增加市民的信任，去對抗市民的離心傾向，公眾參與也被用作解決這些不滿的一種手段。
第四，公眾參與不是政府部門的施舍，而應當是法律賦予的權利，城市規(guī)劃中的征地拆遷問題將促使公眾由“被動參與”到“主動參與”。因此，對于涉及到征用農(nóng)村土地、城市舊城改建的規(guī)劃項目，應建立利害關系人參與聽證制度，利害關系人有權提出對有關城市規(guī)劃舉行聽證會的要求。這樣，作為利害關系人的農(nóng)民和市民的公眾參與積極性肯定大大提高。這點在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中也有相關的規(guī)定，第五十條規(guī)定“經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償?！?/p>
五、結(jié)語
公眾參與城市規(guī)劃是社會發(fā)展的必然趨勢，在許多論文中研究者都試圖在尋求一種讓公眾參與更有效的途徑和方法，也指出了實踐中的具體做法，諸如在規(guī)劃編制階段的聽證會、規(guī)劃志愿者、問卷調(diào)查等，在規(guī)劃編制結(jié)束的公布、公告、展覽、網(wǎng)絡媒體手段的借助等，在規(guī)劃實施階段的公眾舉報監(jiān)督等手段。但要想這些途徑和辦法有效的實施，其決定權還是在“公眾”，公眾參與的熱情是否高漲，積極性是否大，都決定著參與的成敗和效果。當然，“公眾參與問題并非是規(guī)劃工作本身所能解決的問題”，因此，建立和實施城市規(guī)劃公眾參與制度，并不是規(guī)劃師一相情愿就能實現(xiàn)的，需要社會經(jīng)濟、民主政治的發(fā)展背景為基礎，隨著社會政治的進步，公民維權意識的提高，我們相信公眾參與不會是規(guī)劃師找著公眾去參與，而是公眾主動的反應自己的意見，使參與成為真正意義上的“主動參與”。
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第8篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
關鍵詞：道路測繪 目的 任務 特點
一、規(guī)劃道路測繪概念
規(guī)劃道路測繪是指在規(guī)劃道路定線條件的基礎上，根據(jù)規(guī)劃設計要求，具體定出規(guī)劃道路的道路紅線圖上或?qū)嵉匚恢玫姆艠幼鳂I(yè)過程。根據(jù)規(guī)劃道路所處的地點不同，規(guī)劃道路測繪又可分為山地規(guī)劃道路測繪和城市規(guī)劃道路測繪。
二、工程地質(zhì)測繪的目的與任務
（1）查明擬定工程場址、線路等的工程地質(zhì)條件，初步設計根據(jù)批準的設計任務書和初測資料編制，主要擬定修建原則，選定設計方案計算主要工程數(shù)量，提出施工方案意見，編制設計概算，提供方案說明及圖表資料，初測階段為初設提供平面、高程控制、地形圖、特殊地段的控制樁及縱、橫斷面資料；
（2）編制工作區(qū)工程地質(zhì)圖件及工勘文字報告，并提交設計部門及人員使用；
（3）可縮小進一步勘察的面積，并初步掌握某些規(guī)律和發(fā)現(xiàn)需要進一步研究解決的工程地質(zhì)問題，也為開展其他類型的工勘工作等奠定良好的基礎，提供方向上的指導。
三、道路測繪作業(yè)的特點
在整個城市規(guī)劃道路測繪當中，被測對象基本都是規(guī)劃道路，大致可分為單條、區(qū)域性、變更延伸等幾種情況。由于規(guī)劃設計有所不同，加之實地環(huán)境的一些差異，從而使得測繪的規(guī)劃道路形式各異、內(nèi)容多樣、特點不一。其主要特點有：
（1）作業(yè)條件復雜多變。規(guī)劃道路測繪的實測環(huán)境可能是現(xiàn)有的道路、小區(qū)，也可能是尚未建設的田地、山嶺，條件各異。
（2）測量精度要求高。因為規(guī)劃道路建設的特殊性，在重要規(guī)劃道路、道路紅線的測繪上，對定線精度要求很高，測量精度不但會影響各方的經(jīng)濟利益，更重要的是它關系到道路與城市建設的合理與安全。
（3）長線作業(yè)。規(guī)劃道路測繪貫穿整條規(guī)劃道路，其測量線路長，容易產(chǎn)生累積誤差，而且由于道路的連貫性，一個點測錯通常會引起相鄰測點的連鎖反應。
四、工程地質(zhì)測繪的要求
（1）可行性研究階段，主要是對沿線及重大工程進行工程地質(zhì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并研究關鍵性的工程地質(zhì)問題。工程地質(zhì)調(diào)查與測繪工作，一般是在初勘階段進行。詳勘階段僅在初勘階段的基礎上，對某些專門性的地質(zhì)問題作必要的補充調(diào)查與測繪。
（2）測繪時的填圖底圖可采用已有的地形圖為底圖進行測繪，比例尺的大小視需要而定。
（3）地質(zhì)觀測點的布置、密度和定位應符合以下要求：①在地質(zhì)構造線、地層接觸線、巖性分界線、標準層位和每個地質(zhì)單元體應有地質(zhì)觀測點。②地質(zhì)觀測點的密度應根據(jù)場地地貌、地質(zhì)條件、成圖比例尺及工程特點確定。地質(zhì)觀測點應具有代表性和控制性。③地質(zhì)觀測點應充分利用天然或人工露頭。當露頭少時，可按實際情況布置勘探點。④地質(zhì)觀測點的定位，應根據(jù)精度要求和地質(zhì)條件的復雜程度選用目測法、半儀器法和儀器法。對一般地質(zhì)觀測點和地質(zhì)界限，以明顯的地形、地物和其他測點作控制定點。對有特殊意義和對工程有重要影響的地質(zhì)觀測點，應用儀器法定點。
五、城市規(guī)劃道路測繪方法
目前，可用的城市規(guī)劃道路測繪方法種類較多，這給實際選擇增添了一定難度，為了進一步確保測量結(jié)果的準確性，筆者結(jié)合自身多年的工作實踐經(jīng)驗，提出一種可行性較高的測繪方法。先在野外利用全站儀進行地物點、地形點和地貌點等成圖信息的采集，然后在借助外接電纜將這些數(shù)據(jù)信息傳到筆記本當中，通過成圖軟件在現(xiàn)場編輯成Eps圖，并轉(zhuǎn)換為Dwg數(shù)據(jù)格式，最后在CAD中借助繪圖儀打印成圖。
該測繪方法具有以下優(yōu)點：其一，精確度高。在實際測繪作業(yè)時，使用全站儀對數(shù)據(jù)信息進行采集并傳遞到電子平板上的過程不會出現(xiàn)精度損失的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)了由觀測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為使用數(shù)據(jù)在理論上的統(tǒng)一，有效地避免了常規(guī)平板測圖過程中展點誤差、刺點誤差、量距誤差以及圖解誤差等問題的發(fā)生。其二，測量效率高。實測過程中采用的是多棱鏡打點，全站儀跟蹤測量。因全站儀本身具有測量精度高、觀測距離遠等特點，從而減少了圖根點的密度，除了規(guī)劃道路與現(xiàn)有的瀝青路面及水泥路交匯處以外，全站儀測得的三角高程點精度
與規(guī)劃道路設計要求基本相符，這樣一來省去了很多中間環(huán)節(jié)，如重新用水準儀觀測、計算碎步點高程等等。其三，直觀方便。因電子平板成圖軟件是在手工繪圖原理的基礎上設計出來的，所以使用起來非常方便。同時在現(xiàn)場進行繪圖時，通過計算機不僅能夠十分清楚的看到圖形上的各種信息，這樣便可以及時對漏測或是測錯的地方進行補測及修正，并且還可以清晰地看到道路的具體走向，從而對所測道路的范圍進行有效控制。
雖然該測繪方法優(yōu)點較多，但在具體應用中還應對以下兩個方面加以注意：一方面是規(guī)劃道路的設計與施工間隔時間較長，所以在測繪前通常不進行實地定測中線，而是沿規(guī)劃道路實地作出一趟導線，并將該導線點存儲于電子平板內(nèi)，此時應注意必須將規(guī)劃道路中線放入到圖中，這樣才能控制施測道路的走向。另一方面是當規(guī)劃道路與現(xiàn)有道路相交的位置全站儀所測的高程精度無法滿足設計要求時，需要采用水準儀進行補測。
第9篇：城市規(guī)劃調(diào)查方法范文
城市規(guī)劃原理是建筑專業(yè)一門很重要的課，也是學生必須掌握的理論知識，但就目前課程設置和教學而言，存在著不少問題，比如內(nèi)容陳舊、觀念落后、方法單一等。文章圍繞該課程改革，從思想觀念、教學內(nèi)容和方法、考核評價幾方面入手，提出了一些改革建議。
關鍵詞：
城市規(guī)劃原理；創(chuàng)新；問題教學法
城市規(guī)劃處于現(xiàn)代城市建設的前期階段，規(guī)劃是否合理，直接關乎城市日后的發(fā)展，應當予以高度重視。國內(nèi)不少高校都紛紛開設了城市規(guī)劃原理課程，成了建筑學專業(yè)的必修基礎課之一，教學目的是引導學生樹立正確的價值觀，正確運用城市規(guī)劃原理等理論知識，為現(xiàn)代城市建設和城市研究做貢獻。然而，就目前的教學情況而言，并不盡如人意，存在著很多問題，比如內(nèi)容陳舊、方法單一、理論實踐結(jié)合不足等。為改善這一現(xiàn)狀，需對課程進行改革。
1思想觀念的改革
首先，城市規(guī)劃這一概念涉及到的范圍很廣，它并非一成不變，隨著社會發(fā)展，以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，其概念也會發(fā)生相應的變化，可能范圍有所拓寬，也可能會更窄。身為教育工作者，要具備創(chuàng)新精神，敢于接受新事物，不斷對此概念加以補充和完善。其次，現(xiàn)代文明高度發(fā)達，城市建設速度加快，相關研究越來越多。今后必然會出現(xiàn)各種新的觀點、認知和理論，當前時代更新發(fā)展的速度極快，不管是教師，還是行業(yè)工作者，都必須跟緊時代潮流，了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，主動學習并掌握新的規(guī)劃理論及其應用。同時，還要放眼國際，加強與國外的交流，不斷借鑒經(jīng)驗，引入具有研究價值的觀點。因此該課程必須體現(xiàn)出時代特點，融入新的元素，打上時代烙印，才符合現(xiàn)代人的審美，才能有用武之地。當然，在創(chuàng)新和走在時代最前沿的同時，也要注重傳統(tǒng)文化的繼承。我國古代建筑就曾多次達到巔峰狀態(tài)，基本形成了較為完善的理論體系。而且，現(xiàn)代城市建設也很注重歷史文化，不妨繼承傳統(tǒng)，增加城市內(nèi)涵。
2內(nèi)容方法的改革
2.1增加新的內(nèi)容
隨著研究的深入，城市規(guī)劃原理的內(nèi)容在深度和廣度上都有所延展，說明現(xiàn)代城市規(guī)劃不僅僅涉及諸多方面，而且對其質(zhì)量要求、功能作用等要求越來越高。教學過程中應跟緊時代，及時更新知識結(jié)構，補充教學內(nèi)容，單就規(guī)劃而言，也要按照可行性分析、決策、執(zhí)行、反饋、維護保障等程序進行，以保證其科學合理性。比如城市土地資源的使用，功能區(qū)的劃分，整體布局，城市規(guī)劃工作的組織和審批，具體規(guī)劃建設活動的監(jiān)管和協(xié)調(diào)等，都應納入教學范疇，如此才能更加全面地進行規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。教師除了傳授基礎知識，還應增設管理監(jiān)督方面的知識。同時，還有其他領域，即促進該課程與其他學科的結(jié)合。城市是個復雜的綜合體，城市規(guī)劃屬于土木建筑專業(yè)，但同時還要考慮市政工程建設、生態(tài)環(huán)境、地理信息，以及城市的經(jīng)濟學、社會學等知識，且通常會涉及到歷史文化、行為學等領域。因此，教師應適當拓展此方面的知識，豐富學生的知識結(jié)構，培養(yǎng)出優(yōu)秀的復合型人才。而最為重要就是，增加實踐教學的內(nèi)容。城市規(guī)劃原理的最終目的自然是用于對現(xiàn)代城市進行規(guī)劃布局，只懂原理遠遠不足，必須配合實踐訓練。比如，開展社會調(diào)查，獲取相關信息，做好準備；或利用仿真模擬技術，在計算機上操作，這種方法即便出現(xiàn)錯誤，也可以更改，能夠幫助學生積累經(jīng)驗。引進實際案例予以分析，搜集本校或者某小區(qū)的建設圖，對其規(guī)劃和功能區(qū)的劃分，以及整體風格進行分析。
2.2學習多元方法
教學方法如果合理可行，往往能起到事半功倍的效果，提高課堂教學效率。按照素質(zhì)教育所提倡，應以教促學，而并非傳統(tǒng)單方傳授的方式。目前有很多新方法，值得引薦推廣，在此主要介紹以下兩種：（1）問題教學法。提問可以激發(fā)學生的求知欲和探索意識，如果問題足夠有吸引力，學生必然會主動查閱資料，盡快解決問題。從這一點來看，該方法符合素質(zhì)教育要求，有利于突出學生課堂主體的地位。問題設計就顯得很關鍵，既要有趣，有足夠的吸引力，又要具有延伸拓展價值，可以令學生將所學知識串聯(lián)起來，綜合運用。比如，教師先展示了我國古代的皇都布局圖，有漢代長安、漢魏洛陽、唐代洛陽、北宋開封、明清北京。接著展示了幾張現(xiàn)代城市的圖片，包括北京、紐約、香港、巴黎等，學生無不贊嘆。然后提出問題，古今的城市規(guī)劃各自有何特點；現(xiàn)代城市規(guī)劃快速興起的原因。這就要求學生搜索大量資料，了解城市規(guī)劃的歷史，能夠?qū)λ鶎W知識進行梳理總結(jié)，形成較為完整的體系。同時，有利于培養(yǎng)學生的大局觀、整體觀，在日后的規(guī)劃管理中用處極大。（2）小組討論法。教師作為引導者，將學生分為若干小組，然后布置任務，令小組討論解決。這是一種比較綜合的方法，能夠鍛煉學生獨立自主的能力，還能強化其團隊合作意識，遇到困難時，教師可從旁指導。
3考核評價的改革
考核評價環(huán)節(jié)也不容忽視，通過考評，可對學生的表現(xiàn)，以及教學情況加以總結(jié)，指出其中的不足之處，然后及時調(diào)整策略?？己藭r要綜合多項指標，不能局限于成績或者對理論的理解程度，還應包括理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化能力、平時表現(xiàn)、學習態(tài)度等，給出較為全面客觀地評價。教師要接受多元化評價方式，采取師生互評、生生互評等方式，敢于接受學生的意見反饋，及時總結(jié)自身的不足，促進師生共同進步。涉及到與規(guī)劃實踐相結(jié)合的教學內(nèi)容，課本上沒有現(xiàn)成答案，難以隨時更新。這就要求課堂學習應當有部分內(nèi)容根據(jù)新的形勢，以解決現(xiàn)實問題為中心，由教師根據(jù)規(guī)劃問題場景，由師生共同發(fā)現(xiàn)問題，查找資料，研究、討論、實踐、探索，提出解決的問題辦法。
4結(jié)束語
城市規(guī)劃是城市建設的重要組成部分，直接影響到土地應用是否合理、資源分配是否科學、是否符合可持續(xù)發(fā)展觀的標準。目前，我國此方面的優(yōu)秀復合型人才短缺，教學不合理是個重要原因，因此需要對其進行改革，更新觀念，補充內(nèi)容，體現(xiàn)出時代特色，最終提高教學質(zhì)量。
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