物業(yè)管理指導(dǎo)意見精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的物業(yè)管理指導(dǎo)意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序

全區(qū)各行政事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）要充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、突出規(guī)范、加強(qiáng)管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金的使用效益，維護(hù)財(cái)政資金安全。

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，確保財(cái)務(wù)管理工作程序規(guī)范、責(zé)任明確、權(quán)力透明、監(jiān)督有力。單位主要負(fù)責(zé)人為財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，履行法定的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，對本單位財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性與完整性負(fù)責(zé)。財(cái)會(huì)人員要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，并具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

二、健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制

1.健全財(cái)務(wù)管理制度。各單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和單位實(shí)際情況，建立健全預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等方面的管理制度，以及崗位責(zé)任制度、內(nèi)部控制制度、收支審批制度等財(cái)務(wù)管理體系，做到用制度管人、管事，以制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

2.完善財(cái)務(wù)審批流程。單位主要負(fù)責(zé)人為財(cái)務(wù)審批人，委托他人或變更財(cái)務(wù)審批人的須辦理相關(guān)手續(xù)，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)集體討論決策。

財(cái)務(wù)審批必須嚴(yán)格把關(guān)，由事項(xiàng)經(jīng)辦人經(jīng)手，證明人復(fù)核，經(jīng)單位報(bào)賬人員審核無誤，報(bào)單位財(cái)務(wù)審批人審批后，辦理支付手續(xù)。各單位日常的零星支出通過個(gè)人公務(wù)卡進(jìn)行支付，原則上不得以現(xiàn)金支付。

3.明確財(cái)會(huì)崗位職責(zé)。會(huì)計(jì)、出納崗位必須分設(shè)，印章和支票等不由同一人保管。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照財(cái)務(wù)審批人的批準(zhǔn)意見辦理資金支付業(yè)務(wù)。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度

各單位按照收支平衡的原則，合理安排收支預(yù)算，不超預(yù)算安排支出，嚴(yán)格以“收入一個(gè)籠子，支出一個(gè)口子，預(yù)算一個(gè)盤子”的要求編制預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高資金使用效益。預(yù)算執(zhí)行情況定期報(bào)送財(cái)政部門。

預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，如無國家、省、市重大政策出臺或調(diào)整，原則上一律不予調(diào)整。凡預(yù)算中沒有安排的支出項(xiàng)目，財(cái)政一律不予列支。各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意變更支出用途，不得突破預(yù)算，更不得截留和挪作他用。項(xiàng)目預(yù)算因特殊情況確需追加的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)財(cái)政投資評審中心評審后，報(bào)分管財(cái)政副區(qū)長審批、區(qū)長批示同意后方可實(shí)施。

已實(shí)行國庫集中支付的單位，所有資金支出均嚴(yán)格按規(guī)定通過區(qū)國庫支付中心辦理。暫未納入集中支付的單位，逐步實(shí)行國庫集中支付。

四、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范資金和賬戶管理

1.依法組織非稅收入征收工作。各單位嚴(yán)格按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，做到應(yīng)收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征。嚴(yán)禁擅自設(shè)立、變更收費(fèi)項(xiàng)目及其范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

2.認(rèn)真實(shí)施“收支兩條線”管理。嚴(yán)格按“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、實(shí)時(shí)入庫”的方式管理。少數(shù)不方便直接繳存的收費(fèi)項(xiàng)目，由執(zhí)收單位集中匯繳。對滯留、坐收坐支等違規(guī)、違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

3.規(guī)范票據(jù)使用。各單位要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定，正確使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。嚴(yán)禁使用自制票據(jù)、白條收費(fèi)或收費(fèi)不開票據(jù)行為。

4.強(qiáng)化銀行賬戶管理。進(jìn)一步加強(qiáng)單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開賬戶。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的銀行賬戶一律取消，確保財(cái)政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)行。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金管理，提高資金使用效益

1.加強(qiáng)單位賬務(wù)資金管理。各單位財(cái)務(wù)收支全部納入單位法定賬冊，按規(guī)定實(shí)行財(cái)務(wù)管理和核算。按照“統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)置賬戶、統(tǒng)一收付方式、統(tǒng)一辦理采購、統(tǒng)一管理票據(jù)、統(tǒng)一管理資金”的方式進(jìn)行管理。各臨時(shí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支納入主管單位財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。嚴(yán)禁公款私存、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”、轉(zhuǎn)移收入及以支抵收等。

2.嚴(yán)格控制支出。各項(xiàng)支出執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛購置費(fèi)等支出。對重大支出實(shí)行績效考評機(jī)制，最大限度把財(cái)政資金用于民生事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

嚴(yán)格執(zhí)行上級文件和區(qū)政府關(guān)于職工待遇有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先保證單位職工工資補(bǔ)貼發(fā)放需要，不得擅自新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍。

3.加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。各單位要嚴(yán)格控制單位債務(wù)，不得違反規(guī)定進(jìn)行集資，不得為借貸活動(dòng)提供擔(dān)保和抵押。嚴(yán)格控制往來款項(xiàng)，及時(shí)處理各種債權(quán)債務(wù)，清理舊欠，消除長期掛賬的現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。政府采購項(xiàng)目必須列入部門預(yù)算并嚴(yán)格按預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，按照《政府采購法》規(guī)定的方式和程序進(jìn)行。凡違規(guī)自行采購的，財(cái)政部門一律按違規(guī)采購金額扣減經(jīng)費(fèi)或不予撥付采購資金。

六、強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保障財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)展順利

專項(xiàng)資金的設(shè)立要按照規(guī)定逐級申報(bào)審批，財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)模安排經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)資金要按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。專項(xiàng)資金要按照區(qū)有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施。上級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照上級部門有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算組織實(shí)施，加強(qiáng)對資金的規(guī)模控制和成本控制，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，不得擅自改變專項(xiàng)資金用途。項(xiàng)目建設(shè)確須調(diào)整預(yù)算的，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門申請。財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金計(jì)劃的執(zhí)行管理。

七、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)安全完整

1.建立健全資產(chǎn)登記管理制度。所有資產(chǎn)必須及時(shí)、準(zhǔn)確地登記入賬，建立固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬，嚴(yán)禁賬外管理。年底進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，對清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧、毀損、報(bào)廢、損失，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按規(guī)定申報(bào)核銷處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。

2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為。調(diào)撥、捐贈(zèng)、變賣、轉(zhuǎn)讓置換、報(bào)廢、報(bào)損等涉及國有資產(chǎn)的處置行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定權(quán)限辦理審批手續(xù)。房產(chǎn)、土地、機(jī)動(dòng)車輛、貴重文物和大型儀器設(shè)備等大額資產(chǎn)的處置必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部門審核通過后實(shí)施。實(shí)行公開招、拍、掛的，須經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。任何單位和個(gè)人不得暗箱操作和私下交易，資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)繳入財(cái)政專戶，專款專用。

3.完善資產(chǎn)投（融）資審批制度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)一般不得用于抵押擔(dān)保，對政府批準(zhǔn)投資實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目工程等確需使用的須報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局（國資委）核準(zhǔn)。以國有資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)，對外提供有償服務(wù)、對外投資、入股、租賃、承包、出租、出借等轉(zhuǎn)化經(jīng)營活動(dòng)，必須嚴(yán)格按《區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

八、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，保障財(cái)政資金安全

建立健全財(cái)務(wù)與資金的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)財(cái)政性資金的跟蹤檢查。強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對各單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。穩(wěn)步推行部門預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和政務(wù)公開工作，主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的重點(diǎn)支出、重大民生項(xiàng)目支出，保障公眾對財(cái)政性資金使用情況的知情權(quán)，提高政府部門的透明度和公信力。

第2篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，但仍存在不穩(wěn)定因素，下行壓力依然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整處于爬坡時(shí)期，解決好企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本高問題，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。當(dāng)前企業(yè)融資成本高的成因是多方面的，既有宏觀經(jīng)濟(jì)因素又有微觀運(yùn)行問題，既有實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素又有金融問題，既有長期因素又有短期因素，解決這一問題的根本出路在于全面深化改革，多措并舉，標(biāo)本兼治，重在治本。金融部門和金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第49次、第57次常務(wù)會(huì)議精神，采取綜合措施，著力緩解企業(yè)融資成本高問題，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、保持貨幣信貸總量合理適度增長

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，維持流動(dòng)性平穩(wěn)適度，為緩解企業(yè)融資成本高創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境。優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣的投向，適度加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)的力度，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向，為棚戶區(qū)改造、鐵路、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持。切實(shí)執(zhí)行有保有控的信貸政策，對產(chǎn)能過剩行業(yè)中有市場有效益的企業(yè)不搞“一刀切”。進(jìn)一步研究改進(jìn)宏觀審慎管理指標(biāo)。落實(shí)好“定向降準(zhǔn)”措施，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。（人民銀行負(fù)責(zé)）

二、抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本不合理上升

進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，通過提高內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)能力、優(yōu)化資金配置等措施，遏制變相高息攬儲等非理性競爭行為，規(guī)范市場定價(jià)競爭秩序。進(jìn)一步豐富銀行業(yè)融資渠道，加強(qiáng)銀行同業(yè)批發(fā)性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來源穩(wěn)定性。大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量，加快資金周轉(zhuǎn)速度。盡快出臺規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)指導(dǎo)意見和配套管理辦法，促進(jìn)公平競爭。進(jìn)一步打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)良好的金融市場秩序。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）

三、縮短企業(yè)融資鏈條

督促商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理，嚴(yán)密監(jiān)測貸款資金流向，防止貸款被違規(guī)挪用，確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。按照國務(wù)院部署，加強(qiáng)對影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，各類理財(cái)產(chǎn)品的資金來源或運(yùn)用原則上應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接對接。切實(shí)整治層層加價(jià)行為，減少監(jiān)管套利，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局負(fù)責(zé)）

四、清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)

貫徹落實(shí)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，督促商業(yè)銀行堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消；對于發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé)，不得再分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的收費(fèi)行為。在商業(yè)銀行和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對收費(fèi)情況進(jìn)行全面深入自查的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。（銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

五、提高貸款審批和發(fā)放效率

優(yōu)化商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款的管理，通過提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息“過橋”融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展基于風(fēng)險(xiǎn)評估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資，優(yōu)化審貸程序，縮短審貸時(shí)間。對小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監(jiān)管。（銀監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）

六、完善商業(yè)銀行考核評價(jià)指標(biāo)體系

引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營理念，優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制，適當(dāng)降低存款、資產(chǎn)規(guī)模等總量指標(biāo)的權(quán)重。發(fā)揮好有關(guān)部門和銀行股東的評價(jià)考核作用，完善對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的評價(jià)體系，合理設(shè)定利潤等目標(biāo)。設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款偏離度指標(biāo)，研究將其納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績效評價(jià)體系扣分項(xiàng)，約束銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。（銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

七、加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)

積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場競爭，增加金融供給。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥培育立足本地經(jīng)營、特色鮮明的村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在基層地區(qū)合理布局分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。（銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

八、大力發(fā)展直接融資

健全多層次資本市場體系，繼續(xù)優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排。支持中小微企業(yè)依托全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資。進(jìn)一步促進(jìn)私募股權(quán)和創(chuàng)投基金發(fā)展。逐步擴(kuò)大各類長期資金投資資本市場的范圍和規(guī)模，按照國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，對各類長期投資資金予以稅收優(yōu)惠。繼續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)各類非金融企業(yè)債務(wù)融資工具及集合債、私募債發(fā)行規(guī)模。降低商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債和“三農(nóng)”金融債的門檻，簡化審批流程，擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。（證監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé)）

九、積極發(fā)揮保險(xiǎn)、擔(dān)保的功能和作用

大力發(fā)展相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)居民等主體獲得短期小額貸款。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款，開展“保險(xiǎn)+信貸”合作。促進(jìn)更多保險(xiǎn)資金直接投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資擔(dān)保政策，加大財(cái)政支持力度。大力發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其提高小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，合理確定擔(dān)保費(fèi)用。（保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

十、有序推進(jìn)利率市場化改革

充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)財(cái)務(wù)硬約束，提高自主定價(jià)能力。綜合考慮我國宏微觀經(jīng)濟(jì)金融形勢，完善市場利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。（人民銀行負(fù)責(zé)）

從中長期看，解決企業(yè)融資成本高的問題要依靠推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的治本之策，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、形成財(cái)務(wù)硬約束和發(fā)展股本融資來降低杠桿率，消除結(jié)構(gòu)性扭曲。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國有企業(yè)改革和財(cái)稅改革，簡政放權(quán)，打破壟斷，硬化融資主體財(cái)務(wù)約束，提高資金使用效率。落實(shí)對小微企業(yè)的稅收支持政策，切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)核心競爭力和盈利能力。引導(dǎo)小微企業(yè)健全自身財(cái)務(wù)制度，提高經(jīng)營管理水平。各地區(qū)、各部門要高度重視降低企業(yè)融資成本的相關(guān)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作，注重工作實(shí)效。對各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)要有布置、有督促、有檢查。國務(wù)院辦公廳對重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。各部門有關(guān)落實(shí)進(jìn)展情況，由人民銀行定期匯總后報(bào)國務(wù)院。

第3篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

（一）物業(yè)管理工作

一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí)，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行討論。

二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況，制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級分類管理辦法》。

三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對530個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。

（二）直管公房管理工作

1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實(shí)收1086萬元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收166.6萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收108萬元；自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收53.4萬元。

3、房屋修繕工作。一是2008年2月份組織召開房屋修繕工作會(huì)議，明確2008年修繕工作的任務(wù)，即：一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《2008年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。

4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。

（三）房屋安全管理工作

一是汛期前，做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲備工作。

（四）樓道整治工作

一是本著先試點(diǎn)，后推廣的原則，在平區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見。試點(diǎn)工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會(huì)。

二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進(jìn)行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊》700余冊，下發(fā)各相關(guān)單位。

三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施，目前樓道整治工作全市開工量達(dá)到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達(dá)60%。

四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng)，為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（五）景觀街路、重點(diǎn)廣場周邊建筑物立面粉飾工作

一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測算；二是組織人力對全市擬進(jìn)行立面粉飾的17條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。

二、下半年工作思路

（一）物業(yè)管理方面工作

1、出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》

6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報(bào)市人大，力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。

2、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)水平

一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會(huì)化。

二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。

四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.

3、建立新型物業(yè)管理體制

將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺。對于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后，再通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。

第4篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

總理指出“改革決定中國的前途和命運(yùn)”。國務(wù)院總理9月6日出席首屆夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)開幕

式，并回答了現(xiàn)場聽眾的提問。在回答有關(guān)“現(xiàn)階段改革的特征”的提問時(shí)，溫總理指出：“中國的改革是巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，中國現(xiàn)階段改革的主要特征是：在經(jīng)濟(jì)體制上，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，由封閉、半封閉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放經(jīng)濟(jì)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平;在政治體制上，擴(kuò)大民主，完善法制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。這兩方面的改革是緊密聯(lián)系、不可分割的。今后，當(dāng)歷史學(xué)家回顧這段歷史時(shí)，他們會(huì)說，現(xiàn)階段的改革是中國這個(gè)老而又新的國家,在改革的道路上邁出的關(guān)鍵一步?！茈m舊邦，其命維新’。改革將伴隨社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程。改革決定中國的前途和命運(yùn)”。

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司總結(jié)今年以來的改革進(jìn)展，分析當(dāng)前改革形勢，研究下半年和明年改革工作。9月5～6日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司在江蘇省南京市召開了部分省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)體制改革座談會(huì)（南方）。來自有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市發(fā)展改革委主管改革工作的負(fù)責(zé)同志和改革處處長參加了會(huì)議。經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源同志作了講話。講話分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、總結(jié)了今年以來的改革進(jìn)展、分析了改革面臨的新形勢和新任務(wù)，布置了今年下半年和明年的改革工作。與會(huì)代表交流了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于2007年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》和“2007年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議”精神的情況，重點(diǎn)就當(dāng)前發(fā)展改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、如何做好當(dāng)前和“十一五”時(shí)期的改革工作等，進(jìn)行了充分討論并提出了意見建議。

二、綜合配套改革試點(diǎn)――濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)取得積極進(jìn)展

在加快金融改革與創(chuàng)新方面：

一是拓寬直接融資渠道。去年底，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和基金管理公司正式設(shè)立。在加強(qiáng)制度建設(shè)和健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，開展了投資項(xiàng)目篩選等工作。今年國家發(fā)改委批準(zhǔn)天津市發(fā)行30億元企業(yè)債券，城投集團(tuán)公司通過企業(yè)債券發(fā)行，籌資12億元。

二是進(jìn)行綜合經(jīng)營試點(diǎn)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，正抓緊組建泰達(dá)國際投資控股公司。

三是整合設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立了天津中小企業(yè)金融服務(wù)公司、天津港財(cái)務(wù)公司，并開展業(yè)務(wù)。研究擬定了渤海證券公司等企業(yè)重組方案。

四是深化外匯管理體制改革。積極推進(jìn)國家外匯改革試點(diǎn)，制定了14條改革實(shí)施細(xì)則。個(gè)人外匯投資香港資本市場試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，拓展了個(gè)人外匯投資渠道。

五是進(jìn)一步改善金融環(huán)境。出臺了《天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》，積極鼓勵(lì)來津投資。天津市已與人民銀行簽署“促進(jìn)信用體系建設(shè)備忘錄”，將濱海新區(qū)作為征信體系建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域。組建國際金融仲裁中心，正在抓緊研究上報(bào)方案，盡快開展籌建工作。

在深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革方面：

一是東疆保稅港區(qū)管理體制改革和創(chuàng)新取得新進(jìn)展。制定了到2010年東疆保稅港區(qū)發(fā)展改革規(guī)劃。探索建立快速通關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)體制，擬定了東疆保稅港區(qū)聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度和通關(guān)各環(huán)節(jié)監(jiān)管模式方案，在保稅港區(qū)實(shí)行信息化、封閉化、集約化管理，實(shí)現(xiàn)“一線”貨物無紙通關(guān)、卡口“一站式”放行、區(qū)內(nèi)貨物“自由”流動(dòng)。

二是加快服務(wù)外包基地建設(shè)。成立了全市服務(wù)外包工作辦公室，研究出臺了關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)外包工作的指導(dǎo)性意見，首批建設(shè)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)外包示范區(qū)工作已經(jīng)展開。

三是積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。為進(jìn)一步推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)合作，在舉辦東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)第二屆會(huì)議并簽署《天津宣言》的基礎(chǔ)上，天津市正在積極向商務(wù)部申請舉辦東北亞經(jīng)濟(jì)論壇活動(dòng)。

四是申請舉辦“亞洲協(xié)會(huì)年會(huì)”活動(dòng)。目前已初步確定該活動(dòng)將于明年在天津市舉行。在制度改革方面，陸續(xù)出臺了全市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)性意見和利用外資綜合評價(jià)辦法，進(jìn)一步提高引進(jìn)外資質(zhì)量和水平。此外，天津市還進(jìn)行了外貿(mào)進(jìn)出口“三單合一”改革，取消外匯核銷單。

在深化科技體制改革方面：

一是完成濱海高新區(qū)建設(shè)總體思路研究和發(fā)展改革規(guī)劃綱要的編制工作。目前3.6平方公里起步區(qū)已開始建設(shè)。

二是充分用好濱海高新區(qū)的政策，加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。為此,進(jìn)一步修訂了《天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，并落實(shí)好各項(xiàng)政策，上半年通過認(rèn)定的企業(yè)有666家。

三是增強(qiáng)國內(nèi)外科技資源聚集。為此,與中國航天科技集團(tuán)、中國華能集團(tuán)、深圳中興通訊等,共同建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立了中意合作的中醫(yī)藥聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與德國福蘭霍夫研究院合作建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)也正在進(jìn)行。

四是推動(dòng)民營創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展。簽署了博樂（中國）生命科技創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)起人協(xié)議，基金采取非法人制，總額4億元人民幣。在開發(fā)區(qū)設(shè)立了天津?yàn)I海天使創(chuàng)業(yè)投資基金，資本總規(guī)模1億元人民幣，首期注冊資本為5000萬元。天保成長創(chuàng)業(yè)投資基金進(jìn)入簽訂投資協(xié)議階段，基金資本總額1億元人民幣。

五是促進(jìn)技術(shù)平臺建設(shè)。組織編寫了藥物分析測試中心、新藥安全性評價(jià)中心、臨床中心實(shí)驗(yàn)室和Ι期臨床研究平臺、工業(yè)發(fā)酵中試及生產(chǎn)試驗(yàn)平臺、生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)處理與信息服務(wù)中心等首批5個(gè)技術(shù)平臺建設(shè)的實(shí)施方案。完成了國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院的體制機(jī)制設(shè)計(jì)，工作機(jī)構(gòu)組建并運(yùn)轉(zhuǎn)。

六是召開全球生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)。探討國內(nèi)外生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、政策、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、融資、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、生物產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的具體做法，開展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)貿(mào)易、交流意向洽談。

七是實(shí)施人才和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。天津市與國家信息產(chǎn)業(yè)部簽署了部市《共同發(fā)展協(xié)議》，加快濱海新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還與北京、上海、重慶、長春、深圳、杭州、西安、武漢等19個(gè)城市達(dá)成知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作共識，共同加強(qiáng)專利聯(lián)合行政執(zhí)法協(xié)作，以及專利信息服務(wù)基礎(chǔ)信息化應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的合作。

在土地管理體制改革方面：

一是開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)。采取農(nóng)民宅基地?fù)Q房，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享改革開放成果。目前，兩批村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利、成效顯著。

二是建立征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決制度。制定了天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定，明確了申請協(xié)調(diào)裁決的權(quán)利、程序和期限，使處理征地安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)工作制度化。

三是啟動(dòng)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記。完成了全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、963宗、646平方公里集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記試點(diǎn)工作，為全面開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

在行政管理體制改革方面：

近期，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著手研究建立了有利于強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，充滿生機(jī)與活力的行政管理體制和機(jī)制，完善了行政管理體制改革方案。

三、行政管理體制改革

國務(wù)院決定再次取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。會(huì)議認(rèn)為，2001年10月以來，國務(wù)院全面推行行政審批制度改革，先后三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，為合理界定政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管中的職能，更有效地發(fā)揮政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，奠定了良好基礎(chǔ)。會(huì)議決定，在此基礎(chǔ)上，再取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消行政審批項(xiàng)目128項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目58項(xiàng)。取消和調(diào)整這些審批項(xiàng)目，有利于進(jìn)一步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新。會(huì)議指出，經(jīng)過各方面的共同努力，行政審批制度改革已取得重要的階段性成果，行政審批事項(xiàng)過多過濫的狀況明顯改變。但行政審批領(lǐng)域仍然存在不少問題，“重審批輕監(jiān)管”、“以批代管”的現(xiàn)象依然存在。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法對行政審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，不斷規(guī)范審批行為，創(chuàng)新審批方式，完善配套制度，建設(shè)法治政府。

四、國有經(jīng)濟(jì)改革

《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》。9月8日，國務(wù)院該《意見》，決定試行國有資本經(jīng)營預(yù)算?！兑庖姟分赋觯瑖匈Y本經(jīng)營預(yù)算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，對增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，集中解決國有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問題，具有重要意義?！兑庖姟肪驮囆袊匈Y本經(jīng)營預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則、國有資本經(jīng)營預(yù)算的收支范圍、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制和審批、國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預(yù)算的職責(zé)分工、試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的組織實(shí)施等問題,提出具體意見。其中，中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算從2008年開始實(shí)施，各地區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算的試行時(shí)間、范圍、步驟，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府決定。

五、金融體制改革

中國投資有限責(zé)任公司成立。9月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國投資有限責(zé)任公司成立。作為專門從事外匯資金投資業(yè)務(wù)的國有投資公司，其成立是中國外匯管理體制改革的標(biāo)志性事件。公司注冊資本金為2000億美元。

進(jìn)一步促進(jìn)公司債券發(fā)展。9月27日，為改善我國融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)債券市場協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)公司債券發(fā)展，人民銀行專門公告，明確了公司債券在銀行間債券市場發(fā)行、交易流通和登記托管等有關(guān)事宜。

QDII投資額度突破300億美元。外匯管理局近日公告，已于9月26日核準(zhǔn)華夏基金增加境外證券投資額度25億美元，同時(shí)批準(zhǔn)嘉實(shí)基金經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)并核準(zhǔn)其境外證券投資額度50億美元。至此，境內(nèi)機(jī)構(gòu)獲得的QDII投資額度,已經(jīng)超過300億美元。

六、建設(shè)“兩型社會(huì)”的體制機(jī)制創(chuàng)新

開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。為推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，就開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作提出具體意見?！兑庖姟访鞔_了開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，對加快建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、探索建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提出具體意見。

七、衛(wèi)生體制改革

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。衛(wèi)生部、財(cái)政部、中醫(yī)藥管理局下發(fā)《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案的指導(dǎo)意見》，以進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合醫(yī)療基金管理，提高基金使用率和農(nóng)民受益水平，推進(jìn)新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)?！吨笇?dǎo)意見》要求，各地要根據(jù)合作醫(yī)療基金收支情況，合理確定起付線、封頂線、補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍，?。▍^(qū)、市）內(nèi)各縣（市、區(qū)）之間的補(bǔ)償水平差異不宜過大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近和籌資水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)，補(bǔ)償水平應(yīng)相對統(tǒng)一?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)年籌集的合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過15％。實(shí)行大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立大病統(tǒng)籌、門診家庭賬戶和風(fēng)險(xiǎn)基金。實(shí)行住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)基金。實(shí)行大病統(tǒng)籌的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立大病統(tǒng)籌基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。合作醫(yī)療基金不宜再單獨(dú)設(shè)立其他基金。

八、涉外（對臺）經(jīng)濟(jì)體制改革

《海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》出臺。9月3日，海關(guān)總署出臺該《暫行辦法》?！稌盒修k法》明確，對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物實(shí)行備案制管理，除特殊規(guī)定之外，對從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅。保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定,向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

在部分對臺小額貿(mào)易點(diǎn)試行更開放管理措施。9月5日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在部分對臺小額貿(mào)易點(diǎn)試行更開放管理措施的通知》，決定將在部分對臺小額貿(mào)易點(diǎn),試行更開放的管理措施?！锻ㄖ访鞔_，對臺小額貿(mào)易由大陸沿海地區(qū)指定口岸經(jīng)核準(zhǔn)的對臺小額貿(mào)易公司與臺灣地區(qū)公司或居民間進(jìn)行。試點(diǎn)口岸對臺小額貿(mào)易公司經(jīng)營權(quán),由福建、浙江、廣東三省及三省內(nèi)計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在工商行政管理部門登記注冊，并向所在地海關(guān)等聯(lián)檢部門辦理備案手續(xù)。試點(diǎn)口岸進(jìn)出的對臺小額貿(mào)易臺灣船舶，放開船舶噸位和交易金額限制。試點(diǎn)口岸進(jìn)出口的貨物應(yīng)符合《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定。進(jìn)出口屬于國家實(shí)行配額、許可證等管理的貨物，海關(guān)憑有關(guān)主管部門簽發(fā)的相關(guān)證件征稅驗(yàn)放。試點(diǎn)口岸分兩批：第一批，浙江舟山普陀沈家門、寧波象山石浦、福建福州馬尾、泉州南安石井港、廣東惠州港。第二批，福建福清南青嶼、長樂松下、東山銅陵、晉江深滬、廈門大嶝、湛江長橋。

九、其他領(lǐng)域改革

新《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布。國務(wù)院公布《關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》，修改2003年6月8日頒布實(shí)施的原《條例》。新《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。新《條例》明確，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。新《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后,告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會(huì)討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

改革運(yùn)動(dòng)員聘用體制。國家體育總局、教育部、公安部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部委，聯(lián)合印發(fā)《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》，將運(yùn)動(dòng)員管理納入國家事業(yè)單位工作人員管理體系，將運(yùn)動(dòng)員保障納入社會(huì)基本保障體系，堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)員聘用工作統(tǒng)一規(guī)范、分級管理。該《辦法》從2007年9月開始實(shí)施。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理。環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)?！掇k法》共23條，分別明確了制定《辦法》的目的、依據(jù)、適用范圍，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)原則和管理主體、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測責(zé)任和義務(wù)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等。

十、地方改革

福建省行政審批制度改革取得積極進(jìn)展。福建省近日完成對60個(gè)省級部門的行政審批項(xiàng)目清理工作。經(jīng)過全面清

理，共公布保留行政審批項(xiàng)目1008項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)目592項(xiàng)，非許可審批項(xiàng)目416項(xiàng)。據(jù)了解，該省自2000年以來，已累計(jì)取消、調(diào)整或下放了1100多項(xiàng)省級審批項(xiàng)目。

廣西農(nóng)民專業(yè)合作社助農(nóng)增收成效顯著。近年來，廣西供銷社系統(tǒng)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面推進(jìn)“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，為農(nóng)服務(wù)、助農(nóng)增收成效顯著。截止2007年3月，全區(qū)供銷社系統(tǒng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社327個(gè)，其中種植類191個(gè)，養(yǎng)殖類56個(gè)，加工類11個(gè)，服務(wù)類22個(gè)，其他類47個(gè)；現(xiàn)有入社農(nóng)戶總數(shù)6.9萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)27.4萬戶，農(nóng)民加入專業(yè)合作社的股金總額1766.9萬元。2006年完成經(jīng)營總額44,044萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1596.3萬元，助農(nóng)增收43,809萬元。已經(jīng)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社77家，有13家農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊商標(biāo)產(chǎn)品。2006年向社員按交易實(shí)行返利的專業(yè)合作社有36家。農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，覆蓋了水果、蔬菜、蠶桑、食用菌、中藥材、家禽家畜和流通購銷等主要傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，為廣西農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

第5篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；中原城市群；物業(yè)管理；問題；對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中加快河南物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的思考

收錄日期：2012年10月26日

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原崛起、河南振興的載體與平臺；是河南擴(kuò)大對外開放的同時(shí)加強(qiáng)對外交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的載體與平臺。2011年9月28日，國務(wù)院了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，確立了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在全國改革發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，提出按照“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對接周邊”的原則，形成放射狀、網(wǎng)絡(luò)化空間開發(fā)格局。面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢，中原城市群的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能重組、規(guī)模擴(kuò)展進(jìn)程進(jìn)一步加速，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、大學(xué)科技城、新型商業(yè)區(qū)等為代表的城市新產(chǎn)業(yè)空間大量涌現(xiàn)，并對原有城市空間結(jié)構(gòu)、進(jìn)而對城市群的總體發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

同時(shí)，配合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，地級城市城區(qū)發(fā)展及城市的集聚勢在必行，與之相關(guān)的生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)，尤其是城市物業(yè)管理將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。物業(yè)管理作為城市發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)的深入和延伸，因涵蓋內(nèi)容豐富，關(guān)系群眾切身利益，所以備受人們關(guān)注。其勞動(dòng)密集型的特征，使得物業(yè)管理行業(yè)在吸收城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力、解決日益加重的社會(huì)就業(yè)問題上發(fā)揮著重要作用。不僅如此，物業(yè)管理作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面也起著不可忽視的作用。作為新興的第三產(chǎn)業(yè)，城市物業(yè)管理日益凸顯他的重要性和發(fā)展的緊迫性。如何規(guī)范發(fā)展城市的物業(yè)管理工作，是我們發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中要面臨的緊迫任務(wù)。

一、河南物業(yè)管理行業(yè)在發(fā)展中凸顯的問題

河南物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展比較晚，起步比較低。鄭州作為河南的省會(huì)城市，是全省的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，發(fā)展比較迅猛，城市建設(shè)規(guī)模比較大，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，極大地帶動(dòng)了城市的發(fā)展，也推動(dòng)了物業(yè)管理行業(yè)的迅速發(fā)展，為中原城市群發(fā)展起到了引領(lǐng)和帶頭作用。但由于中原城市群建設(shè)尚處于發(fā)展階段，集聚效應(yīng)沒有形成，區(qū)域發(fā)展不均等原因，全省的物業(yè)行業(yè)發(fā)展良莠不齊，整體發(fā)展水平滯后，離中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展要求還相去甚遠(yuǎn)。總的來看，還存在以下一些突出問題：

1、服務(wù)內(nèi)容多限于常規(guī)化和低端服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容滿足不了城市建設(shè)日益發(fā)展和群眾生活水平日益提高的需要。目前我國物業(yè)管理發(fā)展迅速，物業(yè)管理類型多，涉及各個(gè)領(lǐng)域，約11大類，其中有多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、賓館、商場商業(yè)街和農(nóng)民房等。但河南省多數(shù)地市物業(yè)服務(wù)僅限于少數(shù)幾種，甚至在一些地市，僅僅局限于住宅和賓館商業(yè)等物業(yè)形式。物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目仍主要是簡單的保安、保潔、維修等基本內(nèi)容。

2、物業(yè)管理還存在著覆蓋率偏低、地區(qū)間差距較大等問題。由于受對物業(yè)管理的認(rèn)識、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平等因素的影響，河南省物業(yè)管理覆蓋率總體仍然偏低，而且地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從實(shí)際情況看，鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽等市以及一些城市開發(fā)區(qū)物業(yè)服務(wù)開展廣泛、發(fā)展比較快；而較偏遠(yuǎn)的城市、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的地區(qū)及小城市推進(jìn)的比較慢，物業(yè)管理服務(wù)意識和服務(wù)的提供都較落后。這種差異會(huì)造成觀念與服務(wù)內(nèi)容和要素的錯(cuò)位，增加市場資源配置成本。另外，地區(qū)差異較大，存在狹隘的地方主義；易造成市場分割，削弱整合優(yōu)勢。中原城市群中城市間的合理分工、彼此聯(lián)系、協(xié)同作用，在空間形態(tài)上就要表現(xiàn)為一定地域范圍內(nèi)系統(tǒng)的融合，從而實(shí)現(xiàn)城市間物業(yè)行業(yè)商品和要素跨區(qū)域的自由流動(dòng)，即商品、人才、勞動(dòng)力、資金、信息等要素在城市群之間的流動(dòng)像在一個(gè)城市那樣，不因?yàn)榱鲃?dòng)要跨越行政邊界而增加額外成本或把這種成本降為最低。

3、社會(huì)化、市場化程度低，運(yùn)作不規(guī)范。隨著多年國有企事業(yè)單位的改革，有一定數(shù)量的行政、企事業(yè)單位開始擺脫后勤管理模式，逐步向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化物業(yè)管理方向發(fā)展，并由一些大中城市逐步向中小城市過渡，目前多數(shù)地區(qū)已完成了這一過程。但在一些地方，仍存在部分產(chǎn)權(quán)單位后勤管理機(jī)構(gòu)未取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，或者物業(yè)管理權(quán)限比較混亂，職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明，不符合市場主體的運(yùn)行條件。另外，一些地區(qū)物業(yè)項(xiàng)目仍存在“誰開發(fā)誰管理”、“物業(yè)公司依附于開發(fā)商”的狀況，物業(yè)服務(wù)公司沒有以獨(dú)立法人資格自主運(yùn)營，不具備走向社會(huì)承攬物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行物業(yè)管理的市場化、社會(huì)化運(yùn)作的環(huán)境和條件。部分物業(yè)管理企業(yè)不具有獨(dú)立的締約和競價(jià)地位，物業(yè)管理資源配置的市場程度相對較低，公平競爭流于形式。雖然目前全國的大中城市已普遍推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，但絕大部分是邀請招標(biāo)，部分項(xiàng)目還存在陪標(biāo)現(xiàn)象，市場競爭尚不充分。

4、從事物業(yè)管理行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，從業(yè)人員專業(yè)化程度不高。物業(yè)管理是新興的行業(yè)，人才儲備基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于行業(yè)的發(fā)展，尤其突出地表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經(jīng)理人匱缺，現(xiàn)有部分管理人員與承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，職工隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)也跟不上行業(yè)發(fā)展。河南是勞動(dòng)力輸出大省，但相對于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又存在著留不住人才，專業(yè)人才短缺的矛盾。從業(yè)人員素質(zhì)是影響物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，盡快培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的行業(yè)管理人才，加快物業(yè)管理學(xué)學(xué)科的建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

5、我國物業(yè)管理尚未形成一個(gè)適合我國國情的現(xiàn)代物業(yè)管理理論，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，更需要一套完善的物業(yè)管理理論和法規(guī)指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的物業(yè)管理發(fā)展?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》的頒發(fā)已經(jīng)五年多時(shí)間，但部分市地物業(yè)管理政策法規(guī)的立、改、廢工作仍顯滯后，目前沿用的法規(guī)有不少與《條例》精神相左，給物業(yè)管理的和諧推進(jìn)帶來困難。例如，《條例》關(guān)于物業(yè)管理承接驗(yàn)收制度規(guī)定“物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)”，但現(xiàn)在有的企業(yè)則將查驗(yàn)重點(diǎn)放在對業(yè)主自用部位的工程質(zhì)量逐項(xiàng)驗(yàn)收上，從而介入到開發(fā)商和業(yè)主關(guān)于質(zhì)量問題的糾紛中，承擔(dān)了不必要的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。對于成立物業(yè)業(yè)主委員會(huì)和建立專項(xiàng)維修資金制度仍然是目前一些矛盾發(fā)生的焦點(diǎn)，如何界定業(yè)主與物管企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以及配套的法律法規(guī)及保障實(shí)行的有關(guān)制度尚待統(tǒng)一制定。物業(yè)管理政策可操作性較差也是物業(yè)管理公司面對的一大困境。物管政策可操作性較差則主要體現(xiàn)在市場定價(jià)機(jī)制和維權(quán)執(zhí)法問題。物業(yè)管理公司制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要有法可依，對于個(gè)別業(yè)主惡意不交費(fèi)問題上，須制定相應(yīng)的保障實(shí)施措施。一些企業(yè)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《條例》確立的各項(xiàng)制度，有的經(jīng)理對《條例》的有關(guān)精神理解有偏差，至今仍然固守多年的習(xí)慣做法，運(yùn)作中越位和錯(cuò)位問題比較普遍。

二、河南物業(yè)管理突圍之路

物業(yè)管理是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展的重要軟環(huán)境，為促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展，針對以上中原城市群物業(yè)管理方面存在的問題，提出以下對策和建議：

1、走精細(xì)化發(fā)展之路，提高服務(wù)的專業(yè)化。推進(jìn)相應(yīng)的高端物業(yè)管理服務(wù)，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物業(yè)管理服務(wù)層次。改善目前服務(wù)比較單一的現(xiàn)狀，發(fā)展家政服務(wù)、代收代繳、車輛管理、特約服務(wù)等多方面、多層次服務(wù)，不斷拓展物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。從簡單的專項(xiàng)服務(wù)到整體的綜合，從規(guī)范化到標(biāo)準(zhǔn)化，從大眾化到個(gè)性化，從“以企業(yè)為中心”到“以客戶為中心”；物業(yè)管理覆蓋面從原來單一的住宅物業(yè)向辦公樓、大廈、工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、大學(xué)、商業(yè)街、市場等物業(yè)項(xiàng)目延伸，從小型配套到大型公建，從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè)，從純市場化的物業(yè)服務(wù)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤社會(huì)化的物業(yè)服務(wù)等，發(fā)展更多的規(guī)范化物業(yè)管理項(xiàng)目，使物業(yè)管理拓展到不動(dòng)產(chǎn)管理的所有領(lǐng)域。鼓勵(lì)高品質(zhì)的物業(yè)管理商將服務(wù)引入到地市級城市，使高品質(zhì)項(xiàng)目的物業(yè)管理服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐墓芾淼浞?。鼓?lì)高端物業(yè)管理商進(jìn)行全方位的介入并進(jìn)行全程咨詢顧問服務(wù)，將高端物業(yè)在人力資源、管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)、管理模式以及規(guī)范化的服務(wù)體系等諸多方面的優(yōu)勢及實(shí)際管理運(yùn)作中積累的經(jīng)驗(yàn)全程導(dǎo)入到當(dāng)?shù)毓芾砩痰倪\(yùn)作之中，推動(dòng)本土管理商向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)發(fā)展，以合作項(xiàng)目的運(yùn)作拉動(dòng)本土物業(yè)公司人員綜合質(zhì)素、管理技能、公司運(yùn)作的整體跨越式提升。

2、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)功能。地方建設(shè)、房管部門等政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)倡導(dǎo)公開招標(biāo)競爭。積極倡導(dǎo)物業(yè)管理項(xiàng)目的公開招標(biāo)制度，將物業(yè)管理推向社會(huì)，通過合法競爭獲得項(xiàng)目管理權(quán)。政府應(yīng)通過法律和行政的手段強(qiáng)制執(zhí)行物業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，并保障公開進(jìn)行，公平競爭。同時(shí)，對競爭企業(yè)提出明確要求，如招標(biāo)資格，投標(biāo)格式、程序、評標(biāo)人員的組成，開標(biāo)的公布等。招標(biāo)主體可以逐步從建設(shè)單位擴(kuò)大到業(yè)主大會(huì)、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位；對于中原城市群的中小城市也積極推進(jìn)物業(yè)管理招投標(biāo)。政府部門既要營造競爭的環(huán)境，更要維護(hù)競爭的秩序。業(yè)主在選聘物業(yè)管理企業(yè)過程中，要本著公開公正的原則，將招投標(biāo)活動(dòng)置于陽光下，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”。按法律規(guī)定，在物業(yè)開發(fā)的前期及落成后的一段時(shí)期內(nèi)（業(yè)主委員會(huì)成立前），開發(fā)商對其開發(fā)的項(xiàng)目有權(quán)決定物業(yè)管理公司。開發(fā)商要本著對自己、對廣大業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度，擇優(yōu)聘用物業(yè)管理企業(yè)。要打破“誰開發(fā)、誰管理”的壟斷模式，積極推進(jìn)分業(yè)經(jīng)營，逐步形成公平、公開、公正的市場競爭機(jī)制。應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件，引入國際高端物業(yè)管理企業(yè)參與競爭，提升區(qū)域物業(yè)管理的社會(huì)化服務(wù)水平。

3、提高物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)。伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，需要一大批物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術(shù)人員，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)職業(yè)資格考試制度，推進(jìn)物業(yè)管理師考試注冊工作，加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)能力，明確物業(yè)管理專業(yè)人員的基本職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和恪守職業(yè)道德。此外，還要注重企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn)，建立一支具有良好敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，具備熟練專業(yè)技能的員工隊(duì)伍，以適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要。為加強(qiáng)專業(yè)物業(yè)管理人員培養(yǎng)和為物業(yè)管理發(fā)展儲備后備人才，應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理人員的職業(yè)化培訓(xùn)和采取訂單培養(yǎng)方式，大力發(fā)展職業(yè)教育。促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，加強(qiáng)示范性職業(yè)學(xué)院、職教實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校突出自身優(yōu)勢，興辦特色學(xué)校、特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展提供大量高素質(zhì)的合格人才。

4、加強(qiáng)區(qū)域物業(yè)管理的法律規(guī)章制度建設(shè)，建立完善的區(qū)域物業(yè)管理政府協(xié)調(diào)機(jī)制。以《物業(yè)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)則，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)開展全方位物業(yè)管理政策法規(guī)立、改、廢工作，既保證了地方政策和國家法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也使《條例》的規(guī)定更具可操作性。在執(zhí)法層面上，各級房地產(chǎn)主管部門依照《條例》賦予的職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，督促建設(shè)單位履行前期物業(yè)管理的相關(guān)義務(wù)和監(jiān)管物業(yè)管理企業(yè)。對于中原城市群城市間物業(yè)管理企業(yè)的排斥、競爭和摩擦需要整體的調(diào)控和必要的約束和限制。要站在全局、整體、長遠(yuǎn)高度，改變傳統(tǒng)觀念，超脫本位利益，打破人為藩籬，打破行政區(qū)劃的束縛，用市場調(diào)節(jié)手段優(yōu)化配置物業(yè)管理各類資源，為物業(yè)管理企業(yè)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開展與省外及國際同行的交流活動(dòng)，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物業(yè)管理行業(yè)與國際接軌。通過與區(qū)域外、國外同行的交流和合作，不僅有利于我們揚(yáng)長避短、少走彎路、實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，而且有利于提高河南省物業(yè)管理企業(yè)的整體素質(zhì)和水平。促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地區(qū)與地區(qū)、企業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作，可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭并組織區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間的工作交流活動(dòng)，通過召開研討會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織互訪等活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將極大促進(jìn)河南省的城市化進(jìn)程，為未來物業(yè)管理巨大社會(huì)需求奠定了基礎(chǔ)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對物業(yè)管理的需求對于物業(yè)管理行業(yè)來講，既是空前的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn)。在這一歷史的進(jìn)程中，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，不僅是物業(yè)管理企業(yè)的重任，也是每一個(gè)物業(yè)管理人的歷史責(zé)任。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見.2011.9.

第6篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

為進(jìn)一步加快我市物業(yè)管理發(fā)展步伐，提高物業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)管理行為，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作通知如下：

一、進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義

物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，各級各部門必須充分認(rèn)識加強(qiáng)物業(yè)管理的重要意義。

(一)加強(qiáng)物業(yè)管理工作是構(gòu)建和諧社區(qū)、改善城市人居環(huán)境的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾迫切需要一個(gè)安全、衛(wèi)生、文明、和諧的居住環(huán)境，而良好的物業(yè)管理將給業(yè)主帶來優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于人際關(guān)系的融洽，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人居環(huán)境的改善。

(二)加強(qiáng)物業(yè)管理工作是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。目前全市正深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，小區(qū)環(huán)境是城市環(huán)境最重要的組成部分，因此小區(qū)物業(yè)管理直接影響到全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的成效，是關(guān)系我市創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力的大事。

(三)加強(qiáng)物業(yè)管理工作是解決群眾具體問題、實(shí)施民生工程的重要舉措。目前我市的物業(yè)管理存在著群眾物管意識不強(qiáng)、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域遺留問題較多、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建立困難、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營能力差、老舊小區(qū)矛盾糾紛頻發(fā)等諸多亟待解決的問題，近年來涉及物管矛盾糾紛的件也呈快速上升勢頭。物業(yè)管理涉及千家萬戶，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的物管矛盾糾紛，維護(hù)小區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。

二、進(jìn)一步明確物業(yè)管理工作中各方的職責(zé)

物業(yè)管理涉及政府有關(guān)部門和有關(guān)公用企事業(yè)單位，各部門、各單位要落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，形成合力，積極推動(dòng)全市物業(yè)管理工作再上新臺階。

(一)住建部門職責(zé)：負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理政策的研究制定，逐步建立我市物業(yè)管理政策體系；按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號）規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)的審批和二級資質(zhì)的初審報(bào)批工作；負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)新開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)配套設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對全市物業(yè)管理招投標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和備案工作；負(fù)責(zé)做好開發(fā)項(xiàng)目物業(yè)管理配套設(shè)施的設(shè)計(jì)審查把關(guān)工作；負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目房屋質(zhì)量的驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目中隱蔽工程圖紙、資料的收集和保管；依法處理開發(fā)企業(yè)的房屋質(zhì)量、室外裝飾裝修產(chǎn)生的糾紛。

(二)規(guī)劃部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好開發(fā)項(xiàng)目物業(yè)管理配套設(shè)施的規(guī)劃工作，依法處理涉及規(guī)劃問題引起的糾紛。

(三)公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督檢查物業(yè)區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)內(nèi)部安全防范工作；督促健全安防制度，依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，做好按照物業(yè)服務(wù)委托合同配備保安的物業(yè)小區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)及違規(guī)查處工作；負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備、消防通道的驗(yàn)收工作；加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)流動(dòng)暫住人口的管理。

(四)城管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)制止和查處小區(qū)出現(xiàn)的亂搭亂建等違規(guī)行為。

(五)環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)小區(qū)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，查處小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的噪音擾民和環(huán)境污染等違法違規(guī)行為。

(六)環(huán)衛(wèi)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好小區(qū)垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生工作，按政策規(guī)定做好小區(qū)業(yè)主垃圾清運(yùn)費(fèi)和垃圾處置費(fèi)的收取工作。

(七)物價(jià)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按照國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于物業(yè)管理收費(fèi)指導(dǎo)意見的相關(guān)要求，制定出適應(yīng)本地區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)物業(yè)管理收費(fèi)工作，及時(shí)查處物業(yè)管理收費(fèi)中的價(jià)格違法違規(guī)行為。

(八)水、電、氣等企業(yè)及其上級主管部門職責(zé)：依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，落實(shí)抄表收費(fèi)到最終用戶；承擔(dān)經(jīng)營管理義務(wù)，妥善處理好涉及水、電、氣方面的矛盾和糾紛，確保居民正常用水用電用氣。

(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及下轄的社區(qū)居委會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立及其日常運(yùn)作的監(jiān)督指導(dǎo)工作；牽頭調(diào)處轄區(qū)物業(yè)管理糾紛；負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)賬戶的監(jiān)督管理；按照屬地管理原則參與新開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)配套設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。

三、進(jìn)一步落實(shí)物業(yè)管理工作的各項(xiàng)制度

(一)落實(shí)新開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗(yàn)收制度。要加強(qiáng)物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施的源頭管控，規(guī)劃、住建等相關(guān)部門要按照國家物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)范要求，從源頭上把好規(guī)劃設(shè)計(jì)審批關(guān)，住建部門要把好竣工驗(yàn)收備案關(guān)。凡在本市開發(fā)的商品房項(xiàng)目，在房地產(chǎn)公司申請初始登記30日前，必須進(jìn)行物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗(yàn)收并登記備案。要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，重點(diǎn)做好前期物業(yè)管理、物業(yè)管理用房、超規(guī)劃修建住宅面積、共用設(shè)施設(shè)備配套情況、相關(guān)圖紙資料及共有部分移交情況、住宅專項(xiàng)維修資金歸集情況以及首次業(yè)主大會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)保障情況等的驗(yàn)收、公示、登記、備案和存檔工作。

(二)落實(shí)物業(yè)管理準(zhǔn)入制度。住建部門要依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定適應(yīng)本地區(qū)市場需要的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批制度，嚴(yán)把物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查關(guān)。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違規(guī)行為和非法從事物業(yè)管理活動(dòng)的查處力度，凈化物業(yè)管理市場，促進(jìn)物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度運(yùn)行規(guī)范。

(三)落實(shí)業(yè)主大會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)制度。一要健全業(yè)主大會(huì)制度。各基層監(jiān)管單位在依法監(jiān)督指導(dǎo)完善業(yè)主大會(huì)的同時(shí)，對老城區(qū)和成立業(yè)主大會(huì)組織難度較大的住宅小區(qū)要積極采取措施，按照社區(qū)居委會(huì)考察推薦、小區(qū)限時(shí)公示、小區(qū)專有部分占建筑總面積1/2以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2以上的業(yè)主認(rèn)可的程序，在份之前落實(shí)住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)制度。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要切實(shí)把業(yè)主大會(huì)的成立監(jiān)督指導(dǎo)工作納入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主委員會(huì)成員備案、任職登記、年度述職、責(zé)任追究等制度，提高業(yè)主委員會(huì)成員履職能力和政策法規(guī)水平。二要優(yōu)化小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員結(jié)構(gòu)。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)具備以下條件：本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主；具有完全民事行為能力；未發(fā)生侵犯本物業(yè)區(qū)域其他業(yè)益和公共利益行為；本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施管理服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中沒有任職；遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，履行業(yè)主義務(wù)，不欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其它相關(guān)費(fèi)用；遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔，具有一定的公信力；具有一定的組織能力；書面承諾積極、及時(shí)、全面履行工作職責(zé)；具備必要的工作時(shí)間。三要建立業(yè)主大會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)保障制度。首次組建業(yè)主大會(huì)的經(jīng)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位商品房小區(qū)的房地產(chǎn)公司按照建筑面積2萬平方米以下（含2萬平方米）0.5萬元，2萬—5萬平方米（含5萬平方米）1萬元，5萬平方米以上2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予保障，并在辦理基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗(yàn)收備案之前，按照屬地管理原則轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會(huì)建立的業(yè)主大會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)監(jiān)管賬戶。業(yè)主大會(huì)成立后產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主共同承擔(dān)，業(yè)主委員會(huì)成員的交通和通訊補(bǔ)貼經(jīng)業(yè)主大會(huì)2/3以上的業(yè)主同意后，計(jì)入物業(yè)管理成本。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)按業(yè)主大會(huì)的決定開支使用，開支情況每年應(yīng)向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。

(四)落實(shí)物業(yè)管理招投標(biāo)制度。要依據(jù)國家、省、市前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度的相關(guān)法規(guī)政策要求，強(qiáng)化物業(yè)管理招投標(biāo)制度的落實(shí)。開發(fā)面積在3萬平方米以上的項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證30日前，應(yīng)按規(guī)定在進(jìn)行公開招標(biāo)；3萬平方米以內(nèi)的在本市公開招標(biāo)，招聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。具有能夠編制招標(biāo)文件、對投標(biāo)人進(jìn)行資格評審和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人，可組建招標(biāo)工作小組自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人也可委托物業(yè)管理中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)事宜。新開發(fā)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)及行政企事業(yè)單位實(shí)施物業(yè)管理，委托物業(yè)管理中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)事宜所產(chǎn)生的費(fèi)用從其投標(biāo)人和招標(biāo)人的約定。

(五)落實(shí)物管矛盾糾紛調(diào)處制度。各職能部門要依據(jù)各自在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，帶著感情主動(dòng)研究和探索物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處化解辦法。尤其對老城區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，加大城建配套投入，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合整治和改造，使其基本具備物業(yè)管理?xiàng)l件，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理。對暫不具備實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及下轄的社區(qū)居委會(huì)要組織人員搞好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等便民服務(wù)工作，實(shí)施簡易物業(yè)管理。財(cái)政部門要對老城區(qū)物管改造給予資金支持，稅務(wù)、城管、物價(jià)、環(huán)衛(wèi)及公用企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，對老城區(qū)物業(yè)改造和糾紛化解給予一定的政策支持。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)管理工作的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識物業(yè)管理在城市化進(jìn)程加快這一背景下的重要作用，真正將物業(yè)管理作為一項(xiàng)重要民生工程列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。要及時(shí)研究物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，尤其要把城市老舊小區(qū)的綜合改造納入城市整體建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)一組織實(shí)施。要加強(qiáng)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，使物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

第7篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

    有專家表示，這一新措施更好地維護(hù)了購房者的利益。但其可操作性還有待完善。

    關(guān)于賠償無指導(dǎo)意見

    通知第3條明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)在房屋買賣合同中與購房者就住宅工程在保修范圍和保修期內(nèi)，因住宅工程質(zhì)量原因給買房人造成損失的賠償辦法、雙方對工程質(zhì)量爭議的解決方式進(jìn)行明確約定。同時(shí)，建設(shè)單位未履行保修義務(wù)的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為了維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，北京市還特別要求，開發(fā)單位委托物業(yè)管理部門處理工程質(zhì)量問題的，應(yīng)向業(yè)主出示書面委托書。但《通知》中卻未列出具體操作細(xì)則。

    北京市英島律師事務(wù)所主任律師鄧澤敏認(rèn)為，通知的執(zhí)行存在兩個(gè)問題。一是對于建設(shè)單位不按此通知進(jìn)行約定沒有處理規(guī)定；二是沒有明確監(jiān)督約定的部門及職責(zé)。

    《通知》強(qiáng)調(diào)要對“因住宅工程質(zhì)量原因解除合同（退房）的條件，給買房人造成損失的賠償辦法及工程質(zhì)量爭議的解決方式”進(jìn)行約定。但由于目前商品房市場的不規(guī)范運(yùn)作，開發(fā)商可能會(huì)以“條款不能協(xié)商一致”為由，導(dǎo)致這種約定落空。而通知對“何謂工程質(zhì)量”并沒有給出明確的法律界定，同時(shí)對于賠償方式也缺少指導(dǎo)意見。實(shí)踐中，買房人在遇到房屋質(zhì)量問題時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失難以舉證，使賠償金額通常扯皮不清。

第8篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：高職院校；物業(yè)管理；校企一體化；人才培養(yǎng)模式

現(xiàn)階段，職業(yè)教育的主題是改革與發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，校企一體化則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要途徑。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”，校企一體化正是符合了這一趨勢的要求。如何通過校企一體化的人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)與市場相對接，為社會(huì)輸送高質(zhì)量的技能人才是高職物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)改革面臨的重大問題。

一、高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企一體化現(xiàn)階段主要存在的問題

隨著我國房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)也日趨成熟，從1981年深圳的第一家物業(yè)管理公司成立至今已經(jīng)有30多個(gè)年頭了，物業(yè)管理也由當(dāng)時(shí)的單一模式發(fā)展到了現(xiàn)在的多元化服務(wù)模式。市場的不斷成熟也對高校的物業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。雖然多年以來在人才培養(yǎng)方面，高校和企業(yè)一直都在進(jìn)行積極地探索和嘗試，但還是存在著不少的問題。

1.缺乏切實(shí)可行的一體化機(jī)制。盡管從中央到地方的教育部門都提倡校企一體化的合作，但是到目前為止都還沒有建立相對成熟的運(yùn)行機(jī)制，對企業(yè)和校方的雙向參加都缺乏一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度。針對物業(yè)管理專業(yè)，在選定校企合作的公司方面還會(huì)存在著私人感情和人脈關(guān)系的原因，是否能長期有效地合作下去在很大程度上還取決于上述的原因。校企合作現(xiàn)階段的實(shí)際操作中企業(yè)并沒有真正融入到辦學(xué)的主體當(dāng)中。

2.企業(yè)沒有積極參與到校企一體化當(dāng)中，學(xué)校缺乏對應(yīng)的評價(jià)監(jiān)督體制。企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段為學(xué)校提供了很大的便利，而且對學(xué)生理論和實(shí)踐相結(jié)合的過程以及實(shí)際操作能力的提升起到了積極的作用，但是由于私人情面及人脈的關(guān)系，不少的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與校方簽訂了校企合作協(xié)議，建立了實(shí)習(xí)基地，所以會(huì)出現(xiàn)某些時(shí)候企業(yè)接收的實(shí)習(xí)學(xué)生的數(shù)量過多，企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，也導(dǎo)致了學(xué)生在實(shí)習(xí)過程當(dāng)中實(shí)習(xí)的質(zhì)量無法保證，學(xué)生得到的鍛煉機(jī)會(huì)不均衡，實(shí)習(xí)的內(nèi)容不能得到完全落實(shí)的情況。有部分的企業(yè)接受學(xué)生的目的是在于能獲取一定的廉價(jià)勞動(dòng)力，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段只是分配一些較為瑣碎的工作，并沒有真正系統(tǒng)地培訓(xùn)學(xué)生，對于自學(xué)能力和應(yīng)變能力較差的學(xué)生，并沒有達(dá)到實(shí)習(xí)預(yù)期的目的。同時(shí)也由于接收實(shí)習(xí)生的企業(yè)類型和規(guī)模都不一樣，下分到每個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理處也存在著良莠不齊的情況，學(xué)生的實(shí)踐也多流于形式，并沒有深入企業(yè)的日常工作，看得多，實(shí)踐少，而學(xué)校對此也缺乏一定的評價(jià)監(jiān)督體制。

3.教材建設(shè)相對滯后。校企合作的人才培養(yǎng)模式，需要配套使用校企合作的教材，這樣才會(huì)有針對性、實(shí)用性。但是在高職院校使用的物業(yè)管理專業(yè)的教材普遍重視理論知識，對實(shí)踐知識涉及較少，實(shí)際案例也不多，對學(xué)生實(shí)踐的指導(dǎo)意義不明顯，嚴(yán)重影響了校企合作的效果。

二、高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企一體化人才培養(yǎng)改革模式現(xiàn)狀研究

廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱我院）物業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)建于2000年，2006年獲評自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)專業(yè)，在廣西區(qū)內(nèi)同類專業(yè)院校中具有領(lǐng)先地位，是學(xué)院擁有最多校外實(shí)習(xí)基地和就業(yè)數(shù)量質(zhì)量最好的專業(yè)之一。培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)知識扎實(shí)，有一定的物業(yè)及設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)知識，有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。在開展校企一體化建設(shè)的基礎(chǔ)上，我院物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了階段性的成績。

1.改革的目標(biāo)：通過校企一體化建設(shè)，培養(yǎng)高端的物業(yè)管理人才，提升“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)能力。

2.改革措施：

（1）構(gòu)建校、系、專業(yè)三級的校企合作管理機(jī)制，學(xué)院設(shè)立校企合作辦公室，負(fù)責(zé)執(zhí)行學(xué)院校企合作理事會(huì)的決議、決策以及校企合作工作在全校層面的實(shí)施，系部校企合作的工作組負(fù)責(zé)校企合作在系部的開展工作，專業(yè)的校企合作負(fù)責(zé)校企合作的具體工作在本專業(yè)的實(shí)施。同時(shí)也明確了三層關(guān)系的具體工作職責(zé)和工作任務(wù)，為我院校企合作的順利實(shí)施提供了有利的保障。

（2）簽訂校企合作協(xié)議，保障校企一體化建設(shè)順利實(shí)施。校企一體化是通過學(xué)校與企業(yè)一體化的合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、雙向參與，將不同的資源進(jìn)行整合，通過課堂、頂崗實(shí)習(xí)等方面來實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)。我院與廣西區(qū)內(nèi)十多家知名物業(yè)管理公司簽訂了校企合作協(xié)議，企業(yè)為學(xué)校學(xué)生提供實(shí)習(xí)的場所，協(xié)助學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。學(xué)校向企業(yè)提供技術(shù)、人才等方面的支持，在一定程度上保障了學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量。

（3）“校企一體化”階段性實(shí)習(xí)及“2+1”培養(yǎng)模式。社會(huì)需要的物業(yè)管理專業(yè)人才不能僅局限于專業(yè)知識扎實(shí)，更需要有較強(qiáng)的實(shí)操能力，能將理論和實(shí)踐有效地結(jié)合。我院物業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)采用階段性實(shí)習(xí)及“2+1”的人才培養(yǎng)模式相結(jié)合的方式。①階段性實(shí)習(xí)。第一階段的企業(yè)實(shí)習(xí)是安排在第二學(xué)期，在學(xué)習(xí)了物業(yè)管理概論、物業(yè)管理法律法規(guī)等基礎(chǔ)課程之后進(jìn)行一周的企業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)，目的是讓學(xué)生感知了解企業(yè)工作環(huán)境和物業(yè)管理的工作流程。第二階段一般安排在第四學(xué)期，進(jìn)行6~8周的企業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)，以員工身份直接參與生產(chǎn)過程，采用專業(yè)知識與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)形式，更進(jìn)一步地將所學(xué)過的內(nèi)容與實(shí)際相結(jié)合，查找自己存在的問題，發(fā)現(xiàn)自己薄弱的環(huán)節(jié)。第三階段是安排在第五學(xué)期到第六學(xué)期，進(jìn)行企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)。與前兩次的實(shí)習(xí)有所不同，這次實(shí)習(xí)是學(xué)生提高職業(yè)能力的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是企業(yè)選配員工、學(xué)生尋求就業(yè)的機(jī)會(huì)。②“2+1”人才培養(yǎng)模式。我院物業(yè)管理專業(yè)實(shí)行的是“2+1”的人才培養(yǎng)模式，即在校大一、大二階段集中進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，最后一年將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合，到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)?！?+1”的校企一體化人才培養(yǎng)模式不單是以前單純的實(shí)習(xí)，而是將高職院校與企業(yè)這兩個(gè)培育人的環(huán)境進(jìn)行結(jié)合，從而產(chǎn)生了一種新的人才培養(yǎng)模式。通過“2+1”這種校企一體化階段的實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在正式領(lǐng)取畢業(yè)證之前積累了8個(gè)月以上的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的組織協(xié)調(diào)以及人際溝通的能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的物業(yè)管理人才，滿足企業(yè)的需求，同時(shí)也為我院物業(yè)管理專業(yè)樹立良好的口碑打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）根據(jù)市場需要及我院學(xué)生實(shí)際情況編寫培訓(xùn)教材。教材的指引方向和質(zhì)量是完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。為了能更好地指導(dǎo)學(xué)生，我院物業(yè)專業(yè)的老師們編寫了一系列實(shí)踐性強(qiáng)、具有高職特色的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教材。通過現(xiàn)實(shí)工作中的案例讓學(xué)生更了解企業(yè)的操作流程和規(guī)則，使得學(xué)生能快速地適應(yīng)工作崗位。

（5）雙師型專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。結(jié)合我院的實(shí)際情況，積極拓寬雙師隊(duì)伍的渠道，健全和完善隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。結(jié)合我院的雙師型專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要措施：①聘請專家。主要是行業(yè)或者企業(yè)中的專家擔(dān)任客座教授，對課程建設(shè)方面提出更專業(yè)性的指導(dǎo)意見，同時(shí)對一些技能要求較高的課程，可以聘請企業(yè)中的資深技術(shù)人員進(jìn)行講解和指導(dǎo)，提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。②每年選派專業(yè)教師到企業(yè)去學(xué)習(xí)，了解企業(yè)的流程，加強(qiáng)教師自身的實(shí)操能力，提升專業(yè)理論知識的儲備，獲取行業(yè)的最新資訊，增強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，通過學(xué)院和企業(yè)的雙培養(yǎng)，使得這些專業(yè)教師具備扎實(shí)的理論知識、豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。③“以強(qiáng)帶弱，以老帶新”。在專業(yè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，對專業(yè)帶頭人和骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，定期指導(dǎo)中青年教師進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課題申報(bào)，同時(shí)讓中青年教師擔(dān)任一定的職務(wù)，分配一定的任務(wù)。讓中青年教師在短時(shí)間能迅速成長，提升團(tuán)隊(duì)的整體水平。高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企一體化人才培養(yǎng)模式是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的過程，需要學(xué)校和社會(huì)多方面力量相互配合。探索校企一體化合作人才培養(yǎng)模式，是新形勢下發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]包焱.高職物業(yè)管理專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀分析[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）.

[2]賈強(qiáng).未來物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)初探[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011(01).

[3]余凡.高職院校物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析[J].科技資訊，2012(10).

[4]田園.對高職物業(yè)管理專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2010(8).

第9篇：物業(yè)管理指導(dǎo)意見范文

我代表區(qū)政府，向區(qū)人大常委會(huì)作*年辦理《關(guān)于加強(qiáng)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升中心城區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境水平的議案》的情況報(bào)告，請審議。

在*年年初召開的區(qū)*人大第2次會(huì)議上，*街劉國全等13名代表《關(guān)于加強(qiáng)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升中心城區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境水平的議案》，經(jīng)議案審查委員會(huì)審議確立為1號議案（簡稱1號議案）后，交區(qū)政府辦理。區(qū)政府十分重視1號議案的辦理工作，成立了以分管副區(qū)長為組長，國土房管分局牽頭，區(qū)建設(shè)市政局、規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局、城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管辦、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局等部門組成的議案辦理小組。同年6月，區(qū)政府研究制定了該議案的實(shí)施方案，并提交區(qū)*人大常委會(huì)第6次會(huì)議討論通過。去年1月，在區(qū)*人大常委會(huì)第15次會(huì)議上，我也代表區(qū)政府將辦理議案的情況向區(qū)人大常委會(huì)作了專題報(bào)告。按區(qū)人大常委會(huì)的安排，現(xiàn)將*年辦理1號議案的主要情況及取得的成效匯報(bào)如下：

一、*年工作完成情況

去年，區(qū)政府繼續(xù)按照《實(shí)施方案》，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，定期對議案的辦理情況進(jìn)行檢查督促，研究并及時(shí)解決存在問題，確保實(shí)施方案順利推進(jìn)。主要抓好了以下6項(xiàng)工作：

（一）預(yù)計(jì)提前一年半完成*在冊危破房改造任務(wù)。

*年區(qū)政府以保障民生為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)為民措施，提前完成了危破房改造任務(wù)。

1．危破房改造瓶頸可望打通。

國土房管分局和各街道迎難而上，扎實(shí)開展零散危破房的維修改造工作，目前，已全面完成了*年的全年計(jì)劃，共改造危破房10.17萬平方米，去年新入冊的危破房實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，年內(nèi)修復(fù)”。我區(qū)共有*年在冊危破房25.24萬平方米，*—*年已累計(jì)完成22.85萬平方米的改造任務(wù)，剩下的2.39萬平方米危破房可望于今年上半年全面改造完成，從而提前一年半完成市政府下達(dá)的危破房改造任務(wù)。現(xiàn)我區(qū)的小片危破房改造工程中，*地塊已完成綠化建設(shè)，新增綠地1976平方米；營房巷、玉華坊、太和里地塊已完成房屋修繕排危；共和南地塊10戶直管房住戶已全部遷走，正在辦理規(guī)劃審批。

此外，區(qū)政府針對私房業(yè)主維修改造房屋積極性不高的問題，從規(guī)劃報(bào)建、施工管理、特殊情況的處理等方面入手，制定了《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舊城區(qū)私有危破房改造工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)私房業(yè)主自行修繕房屋的積極性，對促進(jìn)我區(qū)全面完成在冊危破房的改造工作起到很好的作用。

2．解放中舊城改造試點(diǎn)取得可喜成績。

解放中舊城改造試點(diǎn)工程是我市首個(gè)舊城改造項(xiàng)目，為我市的舊城改造工作做出了有益的嘗試，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。目前，這一試點(diǎn)工程的1號、3號樓已全面完工；2號樓已完成基礎(chǔ)和首層建設(shè)，正在進(jìn)行2層施工；4—6號樓已完成水電、煤氣管道等設(shè)施的安裝；小區(qū)內(nèi)的市政配套設(shè)施及保留整飾工程都已基本完成，回遷安置工作現(xiàn)有序推進(jìn)，3、4、5、6號樓的回遷戶已陸續(xù)收房回遷。

3．全力推進(jìn)東濠涌舊城改造項(xiàng)目。

為有效改善我區(qū)東濠涌沿線舊居民區(qū)的居住環(huán)境，區(qū)政府根據(jù)實(shí)際，初步選定了東濠涌*南地塊作為我區(qū)新的舊城改造項(xiàng)目，現(xiàn)已完成地塊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查、測算分析和研究論證等前期工作，并征求了市相關(guān)部門意見，研究制定了改造方案。目前，該項(xiàng)目已完成方案的制定上報(bào)工作，并獲市政府初審?fù)ㄟ^。

4．穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。

目前區(qū)政府已完成對揚(yáng)箕村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸查工作，正按市的要求就改造方式、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案等問題與該村進(jìn)行磋商。

（二）提前兩年完成物業(yè)管理全覆蓋任務(wù)。

我區(qū)是廣州市乃至全國較早實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理的城區(qū)之一。市政府要求各區(qū)2008年物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%，2009年覆蓋率達(dá)到100%，我區(qū)去年已達(dá)到全覆蓋，并在此基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)物業(yè)管理的規(guī)范化建設(shè)，通過建立和完善四項(xiàng)制度，鞏固管理成果，提升管理質(zhì)量。一是建立和完善物業(yè)管理服務(wù)長效機(jī)制，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理市場的規(guī)范發(fā)展。二是發(fā)揮房管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，完善物業(yè)管理聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)保安隊(duì)伍的管理。三是建立聯(lián)合檢查制度，由國土房管分局與公安分局組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的506個(gè)小區(qū)和大廈進(jìn)行檢查。四是建立區(qū)、街和物業(yè)小區(qū)三級糾紛排查制度，積極開展物業(yè)管理糾紛的排查調(diào)處工作，對物管公司的違規(guī)行為及時(shí)督促整改，對業(yè)主的不當(dāng)要求依法予以解釋，有效緩解小區(qū)居民與物業(yè)管理公司的矛盾沖突，維護(hù)居民的正常生活秩序及各方的合法權(quán)益。

通過落實(shí)好上述四項(xiàng)制度，截至*年底，全區(qū)建立業(yè)主自治組織的居民比率達(dá)到76.14%，物業(yè)管理平均收費(fèi)率達(dá)到69%，實(shí)施規(guī)范物業(yè)管理的居民比率達(dá)到47.26%。指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)成立或換屆選舉26宗，指導(dǎo)小區(qū)（大廈）做好前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大投訴42宗。

（三）加大市政設(shè)施建設(shè)和管理力度。

去年，區(qū)政府不斷加大投入，很好地完成了我區(qū)各項(xiàng)市政設(shè)施的建設(shè)和改造任務(wù)，有效提升了我區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境水平。

1．超額完成市政基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)。

我區(qū)去年全年計(jì)劃新建、改建車行道23.37公里、20.66萬平方米，人行道28.71公里、10.58萬平方米，實(shí)施排水排污管網(wǎng)改造16119米。截至去年底，超額完成全年計(jì)劃，其中，完成瑤臺西街等72項(xiàng)車行道改造工程25.61公里，面積21.49萬平方米；完成麓景路等60項(xiàng)人行道改造工程37.78公里，面積12.76萬平方米；改造王圣堂等48個(gè)地段的排水管網(wǎng)17234.8米。

2．順利推進(jìn)市政重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

為充分調(diào)動(dòng)各方資源加快我區(qū)的市政建設(shè)，經(jīng)多方努力，我區(qū)一批市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被納入市城建投資計(jì)劃，目前按計(jì)劃逐步實(shí)施。其中，瑤臺西街道路改造工程、寺右新馬路排水改造工程、北京南路大修工程等9個(gè)項(xiàng)目已按期完成；麓湖路大修、光孝寺北側(cè)新建規(guī)劃路等2項(xiàng)工程正在施工，計(jì)劃于春節(jié)前完成；淘金東路新建道路、站西路西段排水改造、連新路、長堤大馬路等4項(xiàng)工程已完成招標(biāo)、計(jì)劃于春節(jié)前完成一期施工；府學(xué)西街道路擴(kuò)建工程完成初步方案設(shè)計(jì)和專家組初步評審，已進(jìn)入方案調(diào)整及深化設(shè)計(jì)階段；光孝寺、大佛寺和六榕寺三大寺廟周邊道路整治工程正在進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)前期工作。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)管理。

區(qū)政府注重加大市政設(shè)施維護(hù)管理力度，確保市政設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，累計(jì)清疏各類排水排污管渠148.17萬米，清疏沉沙井、下水道井15.52萬座，清運(yùn)渠泥9492立方米，更換井環(huán)蓋1444個(gè)。此外，不斷加強(qiáng)行政管理，審批城市道路挖掘328宗，占道129宗，批準(zhǔn)排水許可證8宗，巡查處理各類市政管理違章案563宗。

（四）加強(qiáng)園林綠化建設(shè)和管理。

去年，區(qū)政府以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，大力加強(qiáng)城區(qū)園林綠化建設(shè)，建成了東昌南小區(qū)等一批綠化景點(diǎn)，新增綠地面積10.5萬平方米，改造及補(bǔ)植綠地1.8萬平方米。截至*年底，我區(qū)綠地面積908.1公頃，綠地率27.38%，綠化覆蓋面積1087.8公頃，綠化覆蓋率32.8%，公共綠地623.2公頃，人均公共綠地5.42平方米。

此外，去年市、區(qū)在我區(qū)共投資實(shí)施綠化工程115項(xiàng)，其中市投資項(xiàng)目中，已完成朱紫寮、*北等6項(xiàng)工程，東風(fēng)中萬安南綠地等2項(xiàng)工程已進(jìn)入拆遷階段，金貴村山頭綠地、廣州大橋橋底及二沙島北側(cè)道路綠化工程正在緊張施工，應(yīng)元路31號等3項(xiàng)綠化工程正在開展前期工作；區(qū)投資的102項(xiàng)綠化建設(shè)工程現(xiàn)已完成90項(xiàng)，建成綠地2萬平方米。

*年至*年，我區(qū)在23個(gè)社區(qū)中投入850萬元開展創(chuàng)綠工作，把綠色文化帶進(jìn)社區(qū)，充分利用企業(yè)、事業(yè)單位的示范作用，把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約理念輻射到各社區(qū)。目前，全區(qū)共有“綠色社區(qū)”54個(gè)，其中國家命名的有3個(gè)，省級命名的有13個(gè)，市級命名的有20個(gè)，區(qū)級命名的有18個(gè)，我區(qū)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建成績走在全市的前列。

（五）按照建設(shè)平安和諧*的要求推進(jìn)重點(diǎn)工程征地拆遷和重點(diǎn)社區(qū)綜合整治工作。

1．積極推進(jìn)市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地拆遷工作。

由于我區(qū)新建設(shè)的市政項(xiàng)目多，舊城改造任務(wù)重，因此我區(qū)承擔(dān)的征地拆遷任務(wù)十分繁重。區(qū)建設(shè)市政局、國土房管分局竭盡全力，想方設(shè)法，努力完成了多項(xiàng)艱巨的征地拆遷任務(wù)。在開展征地拆遷工作中，堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷，正確處理各種利益關(guān)系，共完成房屋拆遷面積1.32萬平方米，其中，小北等地鐵站點(diǎn)的房屋拆遷8647平方米，借地5.77萬平方米；建設(shè)新村綜合整治房屋拆遷1000平方米；東山大街房屋拆遷3545平方米。

2．按計(jì)劃推進(jìn)社區(qū)整治工程。

根據(jù)市政府的決定，我區(qū)開展了新河浦涌社區(qū)整治工程，由區(qū)建設(shè)市政局負(fù)責(zé)對小區(qū)的建筑外墻立面整飾、規(guī)范“三線”、改造道路、增設(shè)停車場和綠化配套等一系列整治工程，占地面積達(dá)9.36萬平方米，整飾房屋246棟。去年12月，區(qū)委、區(qū)政府在該小區(qū)舉行了整治工程開工儀式，標(biāo)志著該項(xiàng)工程已進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)今年4月底完成。

此外，我區(qū)還完成了建設(shè)新村綜合整治工程，實(shí)施房屋整飾8棟，面積6000多平方米，更換鋁合金窗2400平方米，市政建設(shè)基本完成，改造建設(shè)二、三、五馬路等十二條道路，鋪設(shè)車行道9456平方米，人行道5832平方米，改造排水管1161米，增設(shè)綠化景點(diǎn)2500平方米，規(guī)范治理“三線”3.2公里。

（六）積極推進(jìn)規(guī)劃修編工作。

區(qū)政府堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)、改造與保護(hù)相結(jié)合的原則，結(jié)合“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，研究整合*分區(qū)規(guī)劃，做好專項(xiàng)規(guī)劃儲備和項(xiàng)目的前期工作，做到規(guī)劃先行，規(guī)劃引導(dǎo)。一是在原*、東山、白云(礦泉)、天河（登峰、揚(yáng)箕）分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重新研究我區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、土地利用等方面的重大發(fā)展策略，編制完成《*區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；二是配合“城中村”改造，做好《礦泉地區(qū)改造規(guī)劃》編制工作；三是認(rèn)真開展區(qū)“數(shù)字詳規(guī)”項(xiàng)目現(xiàn)狀核查工作，為市規(guī)劃管理提供法定依據(jù)；四是開展《廣州市城市總體規(guī)劃（*—2020）》修編現(xiàn)狀調(diào)研工作，為科學(xué)編制城市總體規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五是做好《*區(qū)公建配套項(xiàng)目規(guī)劃信息系統(tǒng)開發(fā)、規(guī)劃信息數(shù)據(jù)采集與建庫》工作；六是組織編制《廣州市東濠涌兩岸沿線舊城改造規(guī)劃》方案；七是《*區(qū)三類肉菜市場升級改造規(guī)劃》形成終審成果；八是結(jié)合“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，做好我區(qū)危破房改造與舊城更新規(guī)劃工作。

二、下一步工作計(jì)劃

今年，我們將以“*大”精神為指導(dǎo)，努力踐行“*”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住實(shí)施“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)加大力度推進(jìn)我區(qū)舊城綜合改造和整治，增強(qiáng)中心城區(qū)綜合競爭力，努力實(shí)現(xiàn)“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)、調(diào)活”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）繼續(xù)加大危破房改造工作力度。

1．充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保2008年上半年全面完成*在冊零散危破房改造工作任務(wù)。

加快維修改造工作的步伐，繼續(xù)完成尚余的2.39萬平方米危破房的改造，確保2008年上半年全面完成*年在冊危破房的改造任務(wù)。結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，積極探索各種行之有效的辦法，努力突破私有嚴(yán)損房改造的瓶頸。爭取開通綠色通道，簡化辦理危破房改造審批程序，為全面完成改造工作爭取寶貴的時(shí)間。

2．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新模式，為全面鋪開舊城綜合改造工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

解放中舊城改造工程是我市首個(gè)舊城綜合改造試點(diǎn)工程，從*年開始實(shí)施，經(jīng)過幾年辛勤的實(shí)踐，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但仍存在不少的困難，需在今后工作中加以改進(jìn)和完善。目前我區(qū)正準(zhǔn)備著手實(shí)施的東濠涌*南地塊的綜合改造，將探索采取“政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與”的新模式。針對具有文物價(jià)值、富含嶺南文化歷史底蘊(yùn)的建筑，將采取“修舊如舊”的方針，結(jié)合時(shí)代氣息突出文化古韻進(jìn)行改造。我們將繼續(xù)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，探索好的做法，為全面鋪開舊城綜合改造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理工作，推動(dòng)物業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場化和專業(yè)化。

圍繞《*區(qū)*—2008年推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》，今年我區(qū)的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向鞏固管理質(zhì)量，提升服務(wù)水平，大力促進(jìn)業(yè)主自我管理、民主協(xié)商的自治自律機(jī)制的形成，指導(dǎo)街道建立業(yè)主自治組織的居民比率要達(dá)到95%，并逐步推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化、市場化和專業(yè)化，著力提高物業(yè)管理的收費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。我們還將繼續(xù)完善基本物業(yè)管理的規(guī)范化工作體系和考核驗(yàn)收體系，加強(qiáng)對物業(yè)管理行為的監(jiān)督和管理。

（三）加快市政項(xiàng)目建設(shè)步伐，多渠道增加城區(qū)園林綠化面積。

今年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取把水蔭路、府學(xué)西街道路擴(kuò)建改造、站前路大修、礦泉街向陽大街片區(qū)、登峰街金貴村片區(qū)及火車站廣場排水改造、永安橫公園和東風(fēng)路竹絲崗二馬路綠地等工程納入市的城建固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，重點(diǎn)抓好東山大街綠化廣場、東風(fēng)中萬安南綠地、應(yīng)元路31號、金貴村山頭綠地等項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)加大區(qū)財(cái)政投入，加快區(qū)管市政道路、排水排污設(shè)施和橋梁的維修改造，改善我區(qū)道路狀況。加大內(nèi)街拆違復(fù)綠工作力度，改善內(nèi)街環(huán)境。

此外，我們還將繼續(xù)做好綠化宣傳工作，大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)對區(qū)轄房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的綠化驗(yàn)收，指導(dǎo)轄區(qū)機(jī)團(tuán)單位的綠化建設(shè)，力爭2008年增加綠地面積10萬平方米。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地拆遷、重點(diǎn)社區(qū)的綜合整治工作。

堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷，加大工作力度，做細(xì)思想工作，繼續(xù)推進(jìn)地鐵五號線和六號線、東山大街綠化廣場、東風(fēng)中萬安南綠地、府學(xué)西街道路擴(kuò)建、教育綜改二期等項(xiàng)目的征地拆遷工作，集中精力抓好永安橫公園的拆遷工作，力爭按期交地，以保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步妥善解決好各種歷史遺留問題，推進(jìn)歷年來實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的結(jié)算、結(jié)案工作。

此外，切實(shí)推進(jìn)新河浦涌、沙河涌、東濠涌、景泰涌等河涌的綜合整治工程，改善我區(qū)河涌兩岸的景觀。同時(shí)，借助大力開展舊城社區(qū)環(huán)境整治的良好勢頭，繼續(xù)加大財(cái)政投資力度，除完成最后20%舊城社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)外，還將進(jìn)一步提高已整治社區(qū)的環(huán)境水平，大力改善舊城社區(qū)環(huán)境狀況，提升中心城區(qū)城市環(huán)境綜合水平，造福一方百姓。

（五）繼續(xù)做好規(guī)劃工作，發(fā)揮好先導(dǎo)和指引作用。