前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的開放性趨勢增強(qiáng)
在TRIPS等多種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國際公約中規(guī)定,WTO的成員國要統(tǒng)一接受知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)規(guī)則,這樣就形成了知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的統(tǒng)一規(guī)范性體制。在這種背景下,各發(fā)達(dá)國家紛紛修改和調(diào)整本國知識產(chǎn)權(quán)法,力求繼續(xù)主導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)國際制度的走向。如2011年9月,奧巴馬簽署《美國發(fā)明法案》,表明新修訂內(nèi)容將陸續(xù)開始發(fā)揮作用。自1980年加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織后,我國相繼制定并修改修訂多次商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利法、技術(shù)合同法、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),從而逐步形成開放性、國際化的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提高
隨著知識產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)品不斷發(fā)展和最新科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用領(lǐng)域和保護(hù)水平不斷提高,如技術(shù)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等詳盡并適用于特定領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等,保護(hù)期限較之以前延長。但是,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,保護(hù)水平的提升和提高也就形成了新型技術(shù)壟斷。如我國近些年來3G移動通信標(biāo)準(zhǔn)、華為思科事件等,充分反映了國際高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度下的貿(mào)易保護(hù)壁壘。
3.知識產(chǎn)權(quán)審查國際化
發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有著諸多共同利益,以共同應(yīng)對發(fā)展中國家的商品模仿行為,因此它們更為積極推動知識產(chǎn)權(quán)審查國際化,以求得更多由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置而帶來的利益。專利審查的國際化和保護(hù)統(tǒng)一聯(lián)盟的形成,有利于提高審查效率,降低了各國付出的成本。同時,也對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)“地域性”原則產(chǎn)生了沖擊。
二、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略不斷提出
目前,越來越多的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)提出了振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和提升國家國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了越來越重要的地位,如獲得產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),擴(kuò)大一國的貿(mào)易范圍、形成一國的競爭優(yōu)勢等明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢。一些諸如美國為代表的知識產(chǎn)權(quán)大國,為了繼續(xù)保護(hù)和擴(kuò)大本國知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力,通過雙邊、多邊等談判等形式形成最適合本國當(dāng)前發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代國際 經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易 發(fā)展趨勢 應(yīng)對舉措
自從我國成功加入世界經(jīng)貿(mào)組織過后,涉及國際經(jīng)濟(jì)一體化潮流開始在社會諸多領(lǐng)域覆蓋,為了維持區(qū)域、國際經(jīng)濟(jì)交替發(fā)展實(shí)效,就必須事先針對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化特征以及我國產(chǎn)生的相關(guān)影響細(xì)節(jié),加以科學(xué)認(rèn)證解析,在特定時間范圍內(nèi)制定實(shí)施科學(xué)化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展方案。這是時代賦予我們的特殊使命,需要引起全民的關(guān)注和支持。
一、國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的全新發(fā)展趨勢認(rèn)證
第一,經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)過社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位革新發(fā)展,不同國家區(qū)域之間的交流合作關(guān)系日漸縝密,這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力累積的必然結(jié)果,長此以往,關(guān)于全球范圍內(nèi)的市場體系才能順利衍生。為了更加合理地貫徹國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范、市場開放、資源高效配置等指標(biāo),就必須想方設(shè)法令經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略能夠有條不紊地運(yùn)行下去。
第二,區(qū)域貿(mào)易一體化。其強(qiáng)調(diào)的是國家利用政府授權(quán)與協(xié)議途徑,進(jìn)行兩個或是更多的國家地區(qū)財(cái)政管理,使得不同成員國之間固有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展限制因素得以消除,維持區(qū)域內(nèi)部互惠互利績效成就,推動各項(xiàng)資源優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)度,最后衍生出一類政治經(jīng)濟(jì)高度統(tǒng)一的超國家集體。如今包括亞太經(jīng)貿(mào)組織和歐盟在內(nèi),都開始朝著多元、自由化形式不斷過渡扭轉(zhuǎn)。
第三,貿(mào)易自動化。在以上趨勢作用下,有關(guān)國際市場體系逐漸趨近完善形態(tài),特別是在全新經(jīng)濟(jì)機(jī)制協(xié)調(diào)引導(dǎo)范疇內(nèi),有關(guān)國際貿(mào)易自由化特征,已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易多元化可持續(xù)發(fā)展的先提條件。
另外,彼此交易方式網(wǎng)絡(luò)化。在知識經(jīng)濟(jì)作用下,多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開始全面貫穿國際貿(mào)易整體工序流程之中,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方式開始得到大力推廣沿用。實(shí)際上就是借助萬維、因特等電子技術(shù),進(jìn)行各類商業(yè)貿(mào)易活動精心布置的行為模式,當(dāng)中包括交易協(xié)商、條約簽訂、貨物交接、貨款收付等,都能夠在全球電信網(wǎng)絡(luò)之上自由操縱,并且隨著時間的推移,關(guān)于此類貿(mào)易交易形式的生命力會更加旺盛。
二、日后我國長期可持續(xù)發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易事務(wù)的措施內(nèi)容解析
(一)不斷加大科技投入數(shù)量,順勢推動特定產(chǎn)業(yè)革新發(fā)展進(jìn)度
首先,集中一切技術(shù)手段,強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管體制改革能效,逐漸衍生出迎合市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展要求的機(jī)制結(jié)構(gòu),使得過往我國根深蒂固的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖突弊端得以消除。
其次,適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)科技項(xiàng)目成本支持力度。結(jié)合發(fā)達(dá)國家對比校驗(yàn),我國科技投入數(shù)量明顯補(bǔ)充充足,無疑會令今后知識經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)遭受重重制約,無法令我國在國際經(jīng)濟(jì)競爭舞臺上占據(jù)一席之地。所以,結(jié)合國家輔助政策,投入適量資金換取科技創(chuàng)新成就,是十分必要的。
再次,全面克制過往科技經(jīng)濟(jì)投入渠道單一、投資結(jié)構(gòu)紊亂等弊端。具體就是快速構(gòu)建起專業(yè)化投入指導(dǎo)體系架構(gòu),順勢推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)革新發(fā)展進(jìn)程。
最后,秉承全新的技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研相互融合的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,令開發(fā)應(yīng)用型科研院快速投入到企業(yè)轉(zhuǎn)變事務(wù)中去,為國家社會培養(yǎng)供應(yīng)更多專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)可觀的人才,使得國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)控制技術(shù)水準(zhǔn)上升到另一個等級層次。
(二)細(xì)致設(shè)定網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展模式,贏取適當(dāng)規(guī)模的對外國際市場空間
在知識經(jīng)濟(jì)時代和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雙重作用下,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易市場開始順勢擴(kuò)展到海外區(qū)域之中,但是,我國在高級計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用上,仍舊處于起步階段,相關(guān)技能型人才數(shù)量、質(zhì)量嚴(yán)重低下,基礎(chǔ)性操作設(shè)施落后,加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尚未清晰認(rèn)知今后網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形式對于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的特殊支撐引導(dǎo)功效,一時間難以衍生出與之相適應(yīng)的國內(nèi)環(huán)境,和其余西方發(fā)達(dá)國家相比反差跡象著實(shí)深刻。所以,有必要盡快制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易國內(nèi)專業(yè)化發(fā)展方案,將網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易這類全新商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涵和廣闊發(fā)展前景詳細(xì)地推廣到不同產(chǎn)業(yè)之中,為今后國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易應(yīng)用拓展實(shí)力強(qiáng)化,提供保障。但實(shí)際上,響應(yīng)以上要求過程中,仍舊面臨許多挑戰(zhàn)困境,包括網(wǎng)絡(luò)交易安全性保障條件、征免稅認(rèn)證規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)政策、電子合同有效性控制、突發(fā)矛盾沖突狀況處理方式等,此間任何細(xì)節(jié)處理不當(dāng),都會深度限制我國國際網(wǎng)絡(luò)化貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。再就是國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展速率飛快,而我國各類產(chǎn)業(yè)國際交易業(yè)務(wù)尚且未能成型,盲目推崇網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易環(huán)節(jié)中必然會和預(yù)設(shè)規(guī)范體制產(chǎn)生碰撞,對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易管理秩序又提出一類難題。面對此類狀況,相關(guān)規(guī)劃人員有必要精細(xì)化調(diào)查驗(yàn)證國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場發(fā)展趨勢,督促政府盡快制定完善的監(jiān)管政策和責(zé)任追究法規(guī)法律,確保國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易健康發(fā)展結(jié)果,積累一定的實(shí)力為今后對外國際市場空間開拓,做足準(zhǔn)備工作。
(三)積極參與處理國際貿(mào)易關(guān)系協(xié)調(diào)事務(wù),令我國外貿(mào)利益得到合理維護(hù)
在知識經(jīng)濟(jì)時代環(huán)境下,各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目接連革新延展,同步更加衍生出不可預(yù)計(jì)的安全隱患,如國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭局勢的日漸激烈,必然會令不同國家之間產(chǎn)生更加復(fù)雜的矛盾糾紛問題。所以,我國在開展全球化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展事務(wù)過程中,必須竭盡全力樹立起妥善的國際形象,靈活處理和別國貿(mào)易合作關(guān)系,這才是進(jìn)行我國特定企業(yè)利益維護(hù)的有效手段。盡管說我國綜合國力不斷提升,但是仍舊擺脫不了發(fā)展中國家的稱號,介入國際經(jīng)貿(mào)市場環(huán)節(jié)中,要注意和其余國家緊密合作交流,尊重對方的立場和發(fā)展觀念,使得發(fā)展中國家貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)利益得到同步維護(hù)。須知我國規(guī)劃布置對外貿(mào)易、金融投資的集中區(qū)域,一直鎖定在亞太地區(qū),周邊國家的關(guān)系一定要搞好,保證整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)事務(wù)的順利拓展,方便將我國現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)大國形象地位淋漓盡致地表現(xiàn)出來,從此贏取更多發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)事業(yè)國家的尊重和認(rèn)可。
另一方面,全面修繕國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易監(jiān)管法律體系。金融危機(jī)效應(yīng)長久延續(xù),其間我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遭受最為深刻的限制危機(jī)。唯一可行的應(yīng)對手法,就是盡快針對既有監(jiān)管政策和支持措施進(jìn)行優(yōu)化改造,同時積極參與到國際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新規(guī)則制定事務(wù)中去,主動規(guī)避國際貿(mào)易過度保護(hù)思想的重復(fù)蔓延問題,使得我國一切正當(dāng)國際貿(mào)易權(quán)利得以保障。同時,關(guān)于國際、區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織活動運(yùn)行管制工作,同樣是不可小覷的,相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體必須主動和主要貿(mào)易合作伙伴進(jìn)行友好關(guān)系維持,將新貿(mào)易保護(hù)主義遺留的諸多不確定性風(fēng)險扼殺在搖籃之中。事實(shí)上,經(jīng)過某些削弱貿(mào)易伙伴國在國際貿(mào)易領(lǐng)域、某些意識形態(tài)領(lǐng)域的壟斷解釋權(quán)與使用權(quán),防止這些國家利用民主、人權(quán)等意識形態(tài)工具實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義的企圖和可能性,同時積極主動地改善我國在這些領(lǐng)域的不足。
三、結(jié)語
綜上所述,在國際經(jīng)濟(jì)一體化形勢之下,我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必須盡快步入一類全新臺階,積極地進(jìn)行西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理理念吸納,同時結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國民族文化特色,覆蓋落實(shí)全新的國際經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容,最終令我國國際競爭實(shí)力得以有機(jī)強(qiáng)化。如此一來,我國才能在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易激烈競爭領(lǐng)域中站穩(wěn)腳跟,不斷前進(jìn),為貫徹我國經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展目標(biāo),奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]葉郁.現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展趨勢探討[J].黑龍江科學(xué),2014,(10).
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;技術(shù)壁壘;發(fā)展趨勢
中圖分類號:F741.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)、國際貨幣基金組織和世界銀行是支撐現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。目前WTO的成員已達(dá)到了142個,其中28個為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。成員之間的貿(mào)易量占世界貿(mào)易總額的97%,我國與成員之間的貿(mào)易量也占我國對外貿(mào)易額的90%以上。
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,意味著企業(yè)進(jìn)入了全方位的市場競爭,這既是難得的機(jī)遇,又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國出口產(chǎn)品正面臨越來越多的主要來自發(fā)達(dá)國家的TBT措施的挑戰(zhàn)。近年來,我國有60%的出口企業(yè)不同程度地遭到了國外技術(shù)性壁壘,影響了我國出口總額的25%。在一定時期內(nèi)貿(mào)易技術(shù)壁壘將成為21世紀(jì)我國出口商品的巨大障礙。如何有效突破技術(shù)壁壘,保證我國國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,己成為當(dāng)前我國政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。
一、國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的形式
技術(shù)壁壘是指在國際貿(mào)易中,一國為保證國家安全要求,防止欺詐行為,保護(hù)人身健康安全,保護(hù)動物、植物的生命或健康保護(hù)環(huán)境,采取一些與其他國家不一致的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序,對本國市場上的商品實(shí)施管理,從而成為其他國家商品進(jìn)入該國市場的障礙,也稱作為貿(mào)易技術(shù)壁壘或技術(shù)性壁壘,簡稱“技術(shù)壁壘”,英文縮寫為TBT(Technical Barriers to Trade)技術(shù)壁壘作為國際貿(mào)易中最隱蔽和最難對付的非關(guān)稅壁壘,其形式復(fù)雜多樣,名目繁多,主要可以分為以下幾類:
(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中,既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也有試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn),也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著競爭的加劇,發(fā)達(dá)國家有意識的利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段,往往把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護(hù)主義的措施。有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃,專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品。特別是廣泛地利用安全標(biāo)準(zhǔn)為工具,限制進(jìn)口。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文上可以對外國產(chǎn)品規(guī)定許多限制,而且在標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)上也可以設(shè)置重重障礙,以限制進(jìn)口和銷售。
(二)技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)調(diào),已經(jīng)頒布就強(qiáng)制執(zhí)行,在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難逾越的技術(shù)壁壘。尤其是近幾十年來,為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,許多發(fā)達(dá)國家不遺余力地致力于消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的制定。
隨著貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,發(fā)達(dá)國家愈來愈多地打著本國消費(fèi)者安全和健康的旗號,建立許多有關(guān)安全衛(wèi)生方面的法律,來限制商品的進(jìn)口。例如,日本有“勞動安全衛(wèi)生法”、“化妝品成分管理法”、“消費(fèi)法”、“蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法”、“肉類制品進(jìn)口檢驗(yàn)法”等。德國有“化妝品管理法”、“遺棄于日用消費(fèi)管理法”等。美國有“聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法”、“聯(lián)邦進(jìn)口牛奶法”、“茶葉進(jìn)口法”、“消費(fèi)產(chǎn)品安全法”等。隨著這些法律的建立,要求衛(wèi)生檢疫的商品愈來愈多,衛(wèi)生檢疫的規(guī)定也愈來愈嚴(yán)。
(三)質(zhì)量認(rèn)證(合格評定)。質(zhì)量認(rèn)證既能促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展,也能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種質(zhì)量認(rèn)證體系能被各國所接受,并能相互承認(rèn)對方的檢驗(yàn)結(jié)果,就將促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。然而,各國實(shí)行的質(zhì)量認(rèn)證是多種多樣的,即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同,但是由于各國認(rèn)證體系之間的差異,仍然會產(chǎn)生貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。
(四)商品包裝和標(biāo)簽。對商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和繁瑣的內(nèi)容,是許多國家設(shè)置技術(shù)壁壘的又一手段。例如,歐盟一直通過產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽的立法來設(shè)置外國產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有,法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。許多出口商品為了符合進(jìn)口國的這些規(guī)定,不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽,因而增加商品成本,削弱了商品的競爭實(shí)力。標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號。許多國家為了保護(hù)消費(fèi)者的利益,要求盡量向消費(fèi)者提品質(zhì)量和使用方法的信息,因而,對進(jìn)口商品,特別是對消費(fèi)品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。
(五)綠色壁壘。20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式正式成為國際社會、各國政府以及環(huán)境保護(hù)界共同關(guān)注的迫切問題。發(fā)達(dá)國家對“綠色產(chǎn)品”的需要越來越多:從“綠色食品”、“綠色用品”,到“生態(tài)文具”、“生態(tài)玩具”;從“生態(tài)時裝”、“生態(tài)住宅”,到“綠色汽車”、“綠色飛機(jī)”;從“綠色產(chǎn)業(yè)”到“綠色市場”。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在不同階段,所以在對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求和環(huán)保資金的投入方面存在很大差距。發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高,而發(fā)展中國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低,因此,由于各國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一也造成了實(shí)際上的貿(mào)易障礙。綠色壁壘涉及的內(nèi)容非常廣泛,從對環(huán)境產(chǎn)生影響的角度出發(fā),其內(nèi)容可以從商品的生產(chǎn)、加工方法、包裝材料、銷售方式、消費(fèi)方式甚至商品廢棄后的處理方式等諸多方面加以限制。
二、國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的特點(diǎn)
技術(shù)壁壘作為當(dāng)今最為盛行和為各國最常用的貿(mào)易壁壘手段,這主要還是和技術(shù)壁壘的特點(diǎn)有很直接的關(guān)系,正因?yàn)榧夹g(shù)壁壘的客觀特性的存在,決定了其在貿(mào)易壁壘中的地位和影響(見表1)。
(一)技術(shù)壁壘的合理性。技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定主要是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益,因而有其合理性的一面。WTO/TBT協(xié)議并不否認(rèn)各成員國技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性,主要是技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易,要求技術(shù)壁壘不得有歧視性。
(二)技術(shù)壁壘的靈活性。不斷發(fā)展的技術(shù)(含檢驗(yàn)技術(shù)的不斷改進(jìn))和技術(shù)壁壘的多樣性,為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供了條件和可能。同時,在劇烈的競爭中,有些國家為保護(hù)本國生產(chǎn)者的利益,常常蓄意提高進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)水平。進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)可以靈活改變的做法,使即便有多年出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),有時也很難通曉進(jìn)口國對商品的所有技術(shù)要求。
(三)技術(shù)壁壘的隱蔽性。目前,有些發(fā)達(dá)國家的居民不斷向中央和地方政府施加壓力,要求技術(shù)立法,保護(hù)動植物和人類自身的健康和安全,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者的利益;同時,進(jìn)口商為避免承擔(dān)法律責(zé)任,也要求立法來保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上,把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為技術(shù)壁壘,是各國政府或多或少、或明或暗一直在使用的方法。因此,看似最客觀、最中性、披上合法外衣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定等必然成為影響貿(mào)易的最重要的因素。
(四)技術(shù)壁壘的復(fù)雜性。技術(shù)壁壘因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性,它遠(yuǎn)比配額、許可證等非關(guān)稅壁壘復(fù)雜。如美國、德國、日本等國出口商品,各種技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序十分復(fù)雜,不僅中央政府,而且地方政府或民間機(jī)構(gòu)也頒布了許多工業(yè)品和消費(fèi)品的技術(shù)規(guī)定。
正由于技術(shù)壁壘有其合理性、靈活性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn),比較容易實(shí)施,不像采取其他措施容易遭到報復(fù)。所以一些國家都愿意利用技術(shù)壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
(五)技術(shù)壁壘的廣泛性。TBT措施的表現(xiàn)形式極具廣泛性,涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個方面。從產(chǎn)品角度看,不但包括初級產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度看,涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域角度看,已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域。
三、國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的發(fā)展趨勢
盡管GATT和WTO都致力于消除技術(shù)壁壘,但隨著關(guān)稅壁壘的削弱,技術(shù)壁壘在國際貿(mào)易中的作用越來越大,因技術(shù)壁壘而引起的國際貿(mào)易摩擦不斷增多。技術(shù)壁壘的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)技術(shù)壁壘中的技術(shù)含量越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,各個國家參與貿(mào)易的產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量越來越高。一方面,大量新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)生推動了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)含量的提高;另一方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級,高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促使各國建立相應(yīng)的高技術(shù)貿(mào)易壁壘。技術(shù)壁壘的數(shù)量越來越多,涉及的產(chǎn)品與國家日益增多。發(fā)達(dá)國家為了保持在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,采取的技術(shù)壁壘越來越多,涉及到的產(chǎn)品也越來越多。發(fā)展中國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)自己的國際競爭力,保護(hù)本國市場,也開始注意建立技術(shù)保護(hù)體系。
(二)技術(shù)壁壘引起了日益增多的國際貿(mào)易摩擦。由于國際貿(mào)易競爭的加劇,各個國家為了限制那些可能對本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響的高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口,制定越來越多、越來越嚴(yán)格的技術(shù)壁壘,從而使技術(shù)壁壘引發(fā)的國際貿(mào)易爭端不斷發(fā)生。例如,歐洲對于美國的轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口的限制就是一個明顯的例子。歐洲對于轉(zhuǎn)基因食品的安全性仍持懷疑態(tài)度,所以不希望從美國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,但是一般的貿(mào)易措施又無法阻止其進(jìn)口,因此只有借助于技術(shù)壁壘,由此引起歐洲和美國之間的貿(mào)易摩擦。
(三)貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)正向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)移。目前,在國際貿(mào)易中,技術(shù)壁壘約占非關(guān)稅壁壘的33%。發(fā)達(dá)國家為利用其科技優(yōu)勢最大限度地控制國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),盡可能把本國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f,技術(shù)壁壘已成為當(dāng)今新的貿(mào)易保護(hù)主義的顯著特征之一,并為許多國家特別是發(fā)達(dá)國家,為保護(hù)市場排斥外國產(chǎn)品提供了借口,成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要工具。
參考文獻(xiàn)
[1]王金海,陸鈞.世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識問答[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2001.
[2]陳志田,葉柏秋.貿(mào)易技術(shù)壁壘與商品進(jìn)出口[M].北京:中國脊梁出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢對策
引言
全球一體化的程度越來越深,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。各國之間競爭越來越激烈,國家之間的競爭意思隨著社會的發(fā)展也越來越強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)一體化主要是指各國之間經(jīng)濟(jì)開放,形成相互聯(lián)系、相互合作的經(jīng)濟(jì)體制,在多國在共同的機(jī)構(gòu)下,通過協(xié)商制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策,來消除各國之間的經(jīng)濟(jì)障礙,達(dá)到經(jīng)濟(jì)共同增長,最終達(dá)到政治經(jīng)濟(jì)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀況。在這中時代背景下,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易具有一定的必要性,同時應(yīng)該怎樣應(yīng)對這種挑戰(zhàn),在競爭激烈的時代脫穎而出也非常重要。
1國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的必要性
1.1國際貿(mào)易的定義
國際貿(mào)易是指世界各國之間進(jìn)行商品的和勞務(wù)之間的交易,這里的商品也可以指貨物、知識和服務(wù)。各國之間的對外貿(mào)易主要由進(jìn)口和出國組成。其中在資本主義社會,國際貿(mào)易的規(guī)模巨大,具有世界性的范圍。國際貿(mào)易根據(jù)交換的商品性質(zhì)可以分為有形商品貿(mào)易和無形商品貿(mào)易;根據(jù)貨物的移動方式可以分為出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易等;按照結(jié)算方式可以分為現(xiàn)匯貿(mào)易和易貨貿(mào)易。
1.2國際貿(mào)易的重要性
國際貿(mào)易對各國市場的供需非常重要,同時也能夠充分促進(jìn)生產(chǎn)要素能夠被充分利用。同時也能夠促進(jìn)生產(chǎn)水平,優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在很大程度上,國際貿(mào)易能夠增加財(cái)政收入,提高國民的生產(chǎn)水平,同時增加各國之間的經(jīng)濟(jì)交易,促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)增長。對我國而言,在社會主義制度下,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易具有其必要性。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易能夠在一定的程度上能夠改善我國比較單一的經(jīng)濟(jì)模式,能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的商品的樣式、類型和特點(diǎn)多元化發(fā)展。能夠擴(kuò)展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路模式,提高我國的綜合國力。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長。全球經(jīng)濟(jì)一體化對各個區(qū)域之間的貿(mào)易和合作具有促進(jìn)作用,同理的在我國經(jīng)濟(jì)增長的作用非常重要,能夠提高中國的國際地位。
2國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢
首先,國際貿(mào)易增長速度迅速。全球貿(mào)易在近些年來的增長速度迅速,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)逐漸深入,科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,這些都是促進(jìn)全球化的因素。同時,在全球化的背景下,在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時,也能夠促使各國之間的競爭更加激烈在這種相互刺激的狀態(tài)下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速,同時使國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長更加迅速。另外,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)科技化發(fā)展的趨勢。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系??茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,不斷提高技術(shù)水平,這些都能夠有效的促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易按照我國現(xiàn)在的社會形勢,應(yīng)該建立一個完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模式,所以在當(dāng)前的發(fā)展模式下,要有效利用科技手段,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更好的發(fā)展。同樣的,在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r下,國際市場呈現(xiàn)自由化發(fā)展的趨勢。國家之間進(jìn)行資源與貿(mào)易的交流,都有自由化的趨勢。國際貿(mào)易的內(nèi)容從之前單一的貨物,轉(zhuǎn)換成現(xiàn)在的技術(shù)、服務(wù)等多種商品的貿(mào)易形式,在這種多樣化的狀況下,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的自由化趨勢也就越來越明顯。最后,在這種時代背景下,中國呈現(xiàn)獨(dú)特的新生力量的發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中,中國的經(jīng)濟(jì)增長迅速,國際地位也不斷提升。中國在國際貿(mào)易的貨物出口和進(jìn)口中有很大的份額,這都有利于中國獲得很高的經(jīng)濟(jì)利益,這些都有利于中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長。中國在這個過程中,不斷成長和進(jìn)步,將具有越來越重要的國際地位。
3國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展趨勢的應(yīng)對策略
面對多種經(jīng)濟(jì)增長模式,國際貿(mào)易發(fā)展趨勢,我們應(yīng)該更加積極的面對,并且根據(jù)具體的趨勢,提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,能夠更好的順應(yīng)時代的潮流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1引進(jìn)新技術(shù)和高素質(zhì)人才
隨著國際競爭的越來越激烈,各國之間的競爭歸根到底為人才的競爭,在這種競爭下,具有優(yōu)勢就需要高素質(zhì)人才,提高服務(wù)水平,擴(kuò)大市場的占有率,才能在競爭激烈的狀況之,重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng),加強(qiáng)對人才的知識培養(yǎng),提升國家和企業(yè)的核心競爭力。同時也要引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù),提高技術(shù)水平,提高工作效率,帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.2創(chuàng)新管理模式
在這種時代背景下,應(yīng)該創(chuàng)新企業(yè)的管理模式,在原有的管理模式、管理理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,使其能夠適應(yīng)時代的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時能夠加強(qiáng)企業(yè)文化的重視,提高企業(yè)的軟實(shí)力。在不斷的創(chuàng)新中,使企業(yè)具有新鮮的生命力,能夠不斷提高自身的實(shí)力。
3.3加強(qiáng)監(jiān)管制度
加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管制度也非常重要。首先是對企業(yè)的監(jiān)管,應(yīng)該適應(yīng)時展趨勢,而不能背道而馳。同理,對于市場的監(jiān)管也非常重要,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,防止產(chǎn)生通貨膨脹和資源不足的現(xiàn)象。
結(jié)語
[關(guān)鍵詞]國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 趨勢 措施
中圖分類號:F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)47-0374-01
隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易逐漸成為了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,我國作為最大的發(fā)展中國家,要實(shí)現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,必須緊跟世界經(jīng)濟(jì)的潮流,應(yīng)對新形勢下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易過程中出現(xiàn)的新問題、新特點(diǎn),了解國際貿(mào)易的慣例與規(guī)則,實(shí)現(xiàn)由中國制造到中國智造的轉(zhuǎn)變,屹立于世界的東方。
一、進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的重要性
1、革新企業(yè)意識,開闊企業(yè)的視野
與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不同,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易遵循的是國際貿(mào)易的慣例與規(guī)則,企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易時,必須接受新的規(guī)則,了解新的制度,有利于革新我國傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易意識,使得企業(yè)重新審視自己的產(chǎn)品與服務(wù),從新的角度進(jìn)一步改善自己的產(chǎn)品與服務(wù)。
此外,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中的競爭十分激烈,企業(yè)只有打開自己的視野,摒棄傳統(tǒng)的觀念,學(xué)習(xí)新的管理知識與管理方案,才能緊跟國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,確保自己在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中占有一席之地,有利于提高企業(yè)的綜合競爭力。
2、進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展
要進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,首先離不開的就是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,P2P平臺的推進(jìn)使得線上線下交易成為了可能,快遞行業(yè)的發(fā)展使得國內(nèi)新鮮水果市場得到了極大的推廣,這些都離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
而在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中,企業(yè)面臨著更多的問題,如產(chǎn)品的售后問題,溝通時差的問題等等,這些問題的解決,都需要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。市場發(fā)展的需求是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的助力劑,促使科學(xué)技術(shù)為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易提供先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)支持。
反之,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也會推動國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的繁榮,技術(shù)的支持是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易成為了人們生活中處處可見的一部分,人們可以足不出戶購買到世界各地的產(chǎn)品,推動了國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。
3、促進(jìn)我國和國際經(jīng)濟(jì)的共同繁榮
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一個國家發(fā)展的根本,沒有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),一個國家不可能實(shí)現(xiàn)綜合國力的整體提高。在新形勢下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)發(fā)生了變化,由單一的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硕嘣膰H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,貿(mào)易的增加推動了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一種新的渠道與可能。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展是相輔相成的,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展推動了產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的升級,為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展奠定基礎(chǔ);而國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展則推動我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品質(zhì)量提高以及綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。
二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1、貿(mào)易發(fā)展高速化
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易進(jìn)入了高速發(fā)展的時期,每年的貨物貿(mào)易增長速度都不斷提高,貿(mào)易數(shù)量也不斷增加,極大地拉動了各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由于人們生活水平的提高以及交通的便利,人們在進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)的選擇時,跳出了傳統(tǒng)的國內(nèi)范圍,將視野投向了更為廣闊的國際市場,國際市場之間的競爭不斷加劇,使得國際貿(mào)易中產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提高,反之更加吸引消費(fèi)者的關(guān)注,使得越來越多的消費(fèi)者將眼光投向了國際市場,促進(jìn)了國際貿(mào)易的高速發(fā)展。
2、區(qū)域合作程度提高
隨著國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展,國家之間的合作與交流越來越多,主要的貿(mào)易大國為了繼續(xù)鞏固自己的地位,維護(hù)自己在國際貿(mào)易中的重要性,絕大多數(shù)都采取了大區(qū)域之間的合作這一戰(zhàn)略方案,加強(qiáng)大國之間的合作,這就使得剛剛發(fā)展起來的多變貿(mào)易受到了一定程度上的挑戰(zhàn)。
為了應(yīng)對大國的策略,逐步樹立起自己在國際經(jīng)濟(jì)市場中的地位,發(fā)展中國家也加強(qiáng)了區(qū)域間的合作,通過建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體、簽訂區(qū)域合作戰(zhàn)略、降低關(guān)稅等方法,發(fā)展中國家也加強(qiáng)了自己與周邊國家之間的合作,使得周邊國家的產(chǎn)品、服務(wù)能以更為低廉的價格進(jìn)入國內(nèi)市場,國內(nèi)市場的產(chǎn)品、服務(wù)也能以相等的對價進(jìn)入國外市場,強(qiáng)化周邊的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,鞏固自己在國際市場中的地位。
3、貿(mào)易規(guī)范化
在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易時,必須要遵循國際貿(mào)易的規(guī)則和慣例,在我國剛加入世界貿(mào)易時,就是因?yàn)椴涣私鈬H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的規(guī)則和慣例,吃了不少虧,甚至輸了許多場十分重要的官司,影響了我國產(chǎn)品的出國。
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的規(guī)則和慣例不僅僅包括在交易過程中需要遵守的基本規(guī)則和原則,還包括了尊重不同國家的特點(diǎn)、不同民族的風(fēng)俗等原則,更為重要的是,需要尊重人與自然的和諧發(fā)展。
隨著國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的增加,不同國家在進(jìn)行交易時,逐漸重視國家之間、地區(qū)之間的差異性,遵循基本的交易規(guī)則,使得國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易更為規(guī)范化,促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
4、貿(mào)易范圍選擇性大
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下,國家之間、地區(qū)之間的貿(mào)易更為自由,隨之而來的,貿(mào)易之間的摩擦也會加劇,發(fā)生的矛盾逐漸增加,各國為了保護(hù)自己國家的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展,往往會采取一些保護(hù)政策,如通過貿(mào)易壁壘的方式,減少進(jìn)口,增加出口,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
在這種情況下,不同國家和地區(qū)為了進(jìn)一步促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,避免與對自己設(shè)立了貿(mào)易壁壘的國家和地區(qū)進(jìn)行交易,往往會選擇將交易的范圍擴(kuò)展到其他地區(qū),通過增強(qiáng)與其他國家和地區(qū)之間的交易,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的順差,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、應(yīng)對新形勢下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的措施
1、樹立全球性的戰(zhàn)略性眼光
全球性的戰(zhàn)略眼光是進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基礎(chǔ),只有正確地對待國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,摒除傳統(tǒng)的貿(mào)易眼界和貿(mào)易方式,抓住國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢,才能正確把握住國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展方向,制定適合企業(yè)發(fā)展的正確戰(zhàn)略。
2、重視信息技術(shù),利用科學(xué)技術(shù)革新貿(mào)易方式
當(dāng)前時代時信息時代,越來越多的人傾向于在網(wǎng)絡(luò)上購買產(chǎn)品,天貓、淘寶、京東等網(wǎng)站成為了許多人生活中不可缺少的一部分,而國外的亞馬遜、ebay等網(wǎng)站也為許多人帶來了極大的便利。
在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易快速發(fā)展的今天,要實(shí)現(xiàn)發(fā)展,必須緊緊抓住貿(mào)易的新方式,利用便捷的信息技術(shù),加強(qiáng)國內(nèi)外的交流與溝通,并革新現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),以科學(xué)技術(shù)革新傳統(tǒng)的交易方式,以科學(xué)技術(shù)打破過去的交易壁壘,實(shí)現(xiàn)買賣雙方的共贏。
3、遵守傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易規(guī)則,建立國際交往新規(guī)則
遵守國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的規(guī)則和原則,是進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基礎(chǔ),然而,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的規(guī)則并不是一成不變的,而是隨著時代的發(fā)展在不斷地完善、不斷地進(jìn)步的。
在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的過程中,需要加強(qiáng)雙方的合作與交流,在公平、公開的交易平臺下,建立新的更為便利的交往規(guī)則,使得國際交流更為便利,國際交往更為便捷,為雙方提供交流的新平臺與新方向。
建立國際交往新規(guī)則需要注意重視不同主體之間的權(quán)利與義務(wù),盡可能地實(shí)現(xiàn)多方主體的平等交流,打破傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)全球的共同發(fā)展。與此同時,還要注意將新規(guī)則與傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易規(guī)則相結(jié)合,避免存在不同時期的規(guī)則的沖突,對于不適用于當(dāng)前的過時的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易規(guī)則,應(yīng)予以摒棄。
四、小結(jié)
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向,在當(dāng)前的科技時代和信息時代顯得更為重要。為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展,必須緊緊地抓住其發(fā)展的趨勢,結(jié)合我國的具體國情,加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作,重視國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的規(guī)則,通過共同的努力,實(shí)現(xiàn)交易雙方的互利互贏,共同推動雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 崔紅艷.新形勢下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2015(5).
[2] 章云.淺談新形勢下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢[J].商,2015(2).
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 電子商務(wù) 發(fā)展趨勢
中圖分類號:F740 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0222-02
縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,自由貿(mào)易是國際貿(mào)易必然的發(fā)展趨勢,而電子商務(wù)的發(fā)展,在21世紀(jì)將是最具有發(fā)展?jié)摿Φ?其對世界經(jīng)濟(jì)以及國際貿(mào)易的影響必定十分深遠(yuǎn)。
1 電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的優(yōu)越性
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展趨勢的要求,電子商務(wù)在整個商務(wù)活動中的比重定迅速增加,傳統(tǒng)的貿(mào)易方式已不能滿足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)相比有,其有著種種不可比擬的優(yōu)越性,它能提供遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)商務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。電子商務(wù)的出現(xiàn),促進(jìn)了生產(chǎn)布局的全球化,資源的配置得以完善,有力地推動了各國之間分工的深化和全球化合作的開展。由于電子化交易手段的廣泛應(yīng)用,各國之間的交易變得更為有效率。正因如此,日益增多的國家把電子商務(wù)視作未來經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。這正如同志所說的,“電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易的發(fā)展方向”。
1.1 降低國際貿(mào)易成本
據(jù)國外權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,一樁采購交易的平均管理成本是130美元,但采用自動化軟件之后成本可以削減70%。網(wǎng)絡(luò)平臺可以對多個分銷點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行資金統(tǒng)一管理,使資金使用狀況迅速反饋,縮短資金周轉(zhuǎn)周期;通過網(wǎng)絡(luò)平臺,企業(yè)可以隨時向客戶、商有效、準(zhǔn)確、快速地提供進(jìn)銷存信息和訂單狀態(tài)的報告以及產(chǎn)品趨勢等公共信息,降低營銷成本;提高貨物周轉(zhuǎn)率,利用數(shù)字化傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)施供應(yīng)鏈管理,對銷售進(jìn)行實(shí)時追蹤,并獲得即刻反饋,使預(yù)留庫存壓縮到極低的限度,降低庫存成本,企業(yè)甚至可以實(shí)現(xiàn)零庫存生產(chǎn),有效地管理庫存。
1.2 改變經(jīng)營模式
隨著電子商務(wù)模式的不斷普及,提高了企業(yè)運(yùn)作的效率,降低了經(jīng)營成本,交易方式的無紙化和支付手段的電子化也將成為主要形式,這就促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的改變。企業(yè)可以和任何一個客戶直接接觸,掌握每一個客戶的情況,并借助數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行一對一營銷。生產(chǎn)廠商可以利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定制生產(chǎn),讓客戶提出需求來進(jìn)行生產(chǎn),最大限度地贏得客戶滿意。
1.3 減少貿(mào)易壁壘
作為一個全球性的網(wǎng)絡(luò),電子商務(wù)徹底消除了地域的界限,對減少國際貿(mào)易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。沒有了的限制,也沒有了種族的歧視,甚至公司的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別都顯得不再重要。
1.4 高效率的營銷
企業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)頁作為一種集多種媒體于一身的,具有非強(qiáng)迫性、交互性、實(shí)時性、廣泛性、經(jīng)濟(jì)性和易統(tǒng)計(jì)性的傳播手段。企業(yè)在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站,制作網(wǎng)頁,廣告,以及使用電子郵件傳送信息和自動回復(fù)等方式,都為企業(yè)開展內(nèi)容豐富、范圍廣泛和形式多樣的營銷活動提供了便利的工具,為企業(yè)最大限度向全球展示和介紹自己的產(chǎn)品提供了高速通道,可以使客戶和消費(fèi)者更能詳盡地了解產(chǎn)品的各方面具體指標(biāo)。在電子商務(wù)環(huán)境下,客戶不再受地域的限制,可以足不出戶地挑選到品質(zhì)好,價格便宜的商品。
1.5 提高交易效率
在傳統(tǒng)國際貿(mào)易的程序中都必須由人工參與,交易效率低,錯誤發(fā)生率高,時間局限性大。而利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易,買賣雙方可采用標(biāo)準(zhǔn)化、電子化格式的相關(guān)單證,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞,既節(jié)省了操作時間,有效地減少各種數(shù)據(jù)錯誤,提高了交易的效率,也能最大限度地減少人工成本,并且不受時間限制,提高了業(yè)務(wù)處理的靈活性,為客戶帶來更多的便利。
2 國際貿(mào)易電子商務(wù)化的發(fā)展趨勢
2.1 有形貿(mào)易下降,無形貿(mào)易增加
近年來,世界各國電子商務(wù)迅速發(fā)展,而使國際貿(mào)易中有形貿(mào)易的比重相對下降,無形貿(mào)易的比重相對增加。
軟件、圖書、印刷材料、音樂、電影和其他多媒體產(chǎn)品在傳統(tǒng)國際貿(mào)易中都是通過相應(yīng)的載體形式以物理方式進(jìn)行運(yùn)輸,比如紙張、CD、VCD、磁帶、電影膠片、錄像帶等,這些可以看得見的產(chǎn)品交易屬于有形貿(mào)易。而在電子商務(wù)交易中,這些看得見的實(shí)物產(chǎn)品都可以轉(zhuǎn)化成數(shù)字形式,并在網(wǎng)絡(luò)上以電子的方式進(jìn)行傳輸,所以被稱為數(shù)字化產(chǎn)品。由于這些數(shù)字化產(chǎn)品的形態(tài)表現(xiàn)為電子符號,在磁盤上儲存時是磁介質(zhì),在網(wǎng)絡(luò)中傳播時是電磁波或者光波,在CPU處理器中是電脈沖,因而都是一種非實(shí)物形態(tài),因而數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易屬于無形貿(mào)易。隨著電子技術(shù)的發(fā)展和電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用,很大一部分的實(shí)物交易都由有形貿(mào)易轉(zhuǎn)化為無形貿(mào)易。
由于互聯(lián)網(wǎng)本身的特性和電子商務(wù)的發(fā)展,使得知識的生產(chǎn)、分配、交換、傳播和消費(fèi)非常迅速。同時,信息流和技術(shù)流的規(guī)模和發(fā)展速度都將大大超過以往的商品流和物流。
2.2 高科技產(chǎn)品和信息產(chǎn)品貿(mào)易快速增長
隨著世界各地電子商務(wù)的快速發(fā)展,全球高科技產(chǎn)品和信息產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占比例增長較快。
在互聯(lián)網(wǎng)上,一些如軟件制品、多媒體音像制品、書籍、雜志、報紙等的實(shí)物產(chǎn)品都可以以電子形式通過網(wǎng)絡(luò)的傳輸達(dá)成交易,一方面拓寬了國際貿(mào)易商品的范疇,另一方面也加快了貿(mào)易雙方的交易速度。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,逐漸加強(qiáng)各個國家、企業(yè)的信息化廣度和深度,所以對高科技和信息產(chǎn)品的需求快速增長。與此同時,在互聯(lián)網(wǎng)知識廣泛普及的環(huán)境下,各國居民對信息產(chǎn)品的需求也在逐年增長。因此,許多高科技產(chǎn)品和信息產(chǎn)品就逐漸成為國際貿(mào)易商品市場中需求量較大的商品。高科技和信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球發(fā)展速度最快和最強(qiáng)大的行業(yè)。
2.3 制訂新的貿(mào)易規(guī)則
由于電子商務(wù)與傳統(tǒng)國際貿(mào)易的運(yùn)作方式大不相同,所以許多適用傳統(tǒng)貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)不再適用電子商務(wù)貿(mào)易。為了讓電子商務(wù)貿(mào)易順利開展,有些傳統(tǒng)的貿(mào)易規(guī)則就必須有所變化。與此同時,電子商務(wù)交易與傳統(tǒng)貿(mào)易相比較,電子商務(wù)貿(mào)易新增了許多非實(shí)物貿(mào)易的交易,所以在貿(mào)易糾紛的問題上,也會與傳統(tǒng)貿(mào)易有所不同。這樣,制訂新的適合電子商務(wù)貿(mào)易仲裁的規(guī)則就順勢而出。
一是適合新的商品形態(tài)的貿(mào)易規(guī)則;二是適合電子合同的貿(mào)易規(guī)則,包括電子合同的締結(jié)地、合同的履行地、交易所所在地、電子合同的信用如何認(rèn)證、電子合同的有效性等;三是適合電子商務(wù)貿(mào)易仲裁的規(guī)則。主要體現(xiàn)在,計(jì)算機(jī)中保留的數(shù)據(jù)是否具備法律效力,數(shù)據(jù)電文的法律效力,電子單據(jù)的發(fā)送時間、接收時間,電子單據(jù)的數(shù)字簽名等。
2.4 電子商務(wù)向移動商務(wù)演變
移動商務(wù)會是繼電子商務(wù)帶來21世紀(jì)初最大的商機(jī),其原因就是移動商務(wù)的發(fā)展速度比有線要快得多。移動商務(wù)憑其無線的特點(diǎn),更大的程度上減少了交易活動的限制,使交易活動變得更為便利。
移動互聯(lián)真正實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)可以隨時隨地傳輸信息的夢想,它重構(gòu)了基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。移動商務(wù)作為電子商務(wù)的新引擎,它將向用戶提供快捷的購物、付款和尋求產(chǎn)品的途徑。
2.5 與網(wǎng)格計(jì)算相結(jié)合
IBM中國研發(fā)中心的王瑋博士說,網(wǎng)格計(jì)算將成為電子商務(wù)的下一次浪潮。所謂的網(wǎng)格就是未來的互聯(lián)網(wǎng)將會從聯(lián)網(wǎng)通信逐步成為一個計(jì)算平臺,這個平臺可同時運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)中所有的CPU、存儲、作業(yè)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)的資源。用戶透過PC、手機(jī)或PDA,可從互聯(lián)網(wǎng)上獲取來自全球的計(jì)算資源,互聯(lián)網(wǎng)將變成一個虛擬的、非常強(qiáng)大的計(jì)算平臺。而這一現(xiàn)實(shí)過程就是網(wǎng)格計(jì)算。
自主計(jì)算和計(jì)算力公司將成為網(wǎng)格計(jì)算的發(fā)展趨勢。自主計(jì)算具有自優(yōu)化、自配置、自診斷和自保護(hù)特性,可使網(wǎng)絡(luò)實(shí)行自主管理,降低企業(yè)管理成本和費(fèi)用。計(jì)算力公司作為網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的一種方式,更適合于中小企業(yè),可幫助企業(yè)減少先行性投資,獲得企業(yè)內(nèi)部缺乏的專門知識和經(jīng)驗(yàn)。
3 我國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策
在21世紀(jì),電子商務(wù)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的一股不可輕視的力量。全球各國已采取各種策略,加大對電子商務(wù)的開展,電子貿(mào)易占整個國際貿(mào)易的比例在逐漸加大,最終將成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)方式。而我國要想在國際貿(mào)易領(lǐng)域中保有自己的競爭地位,就要作出一些新的應(yīng)對策略去順應(yīng)這個新的貿(mào)易方式。
3.1 加強(qiáng)并完善信息化建設(shè)
信息化建設(shè)是企業(yè)開展電子商務(wù)活動的基礎(chǔ),為電子商務(wù)活動提供必要的硬件基礎(chǔ)與技術(shù)支持。為此,企業(yè)要充分認(rèn)識信息化基礎(chǔ)建設(shè)在電子商務(wù)應(yīng)用中的作用,做好信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,借鑒國內(nèi)外企業(yè)的成功案例,立足于我國實(shí)際情況,建設(shè)個性化的信息化系統(tǒng),降低企業(yè)的信息化建設(shè)成本,提高企業(yè)信息化建設(shè)的速度和成功率。我國政府在對于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,可以繼續(xù)加大國家主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一協(xié)調(diào),提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,增加出口帶寬,逐步降低外費(fèi)用。
3.2 重視技術(shù)研究
政府和企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)能力,通過合作、自建等形式建設(shè)有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)系統(tǒng)。同時還要積極研發(fā)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新的科學(xué)技術(shù),提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平,為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從而在國際貿(mào)易中發(fā)揮自己的優(yōu)勢,提高在國際貿(mào)易中的競爭力與地位。
3.3 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的研究與制定
我國政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取各項(xiàng)措施,立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要與經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)等相關(guān)部門開展合作,根據(jù)我國國情推出適合我國企業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展的電子商務(wù)領(lǐng)域法律體系,進(jìn)一步明確規(guī)范各級政府、企業(yè)以及消費(fèi)者在國際貿(mào)易電子商務(wù)運(yùn)用過程中所應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī),為推動電子商務(wù)活動的健康、有序發(fā)展提供必要的法律支持與指導(dǎo),以保證電子商務(wù)按預(yù)期軌道發(fā)展。
3.4 加快我國國際物流產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展
一個有效的市場中介來保證電子商務(wù)各個環(huán)節(jié)高效運(yùn)行是非常必要的,通過大力發(fā)展第三方物流企業(yè)為電子商務(wù)提供高效、便捷的貨物運(yùn)輸服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易與實(shí)務(wù)轉(zhuǎn)移的無縫隙對接。通過國際貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動,對貨物運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤,實(shí)現(xiàn)單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化,讓國際貿(mào)易程序變得更加便利。
總之,我國應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場驅(qū)動、改善環(huán)境”的基本原則,大力發(fā)展中國特色電子商務(wù),將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)競爭提供有利的條件。
參考文獻(xiàn)
[1] 呂廷杰,徐華飛.中國電子商務(wù)發(fā)展研究報告[M].北京郵電大學(xué)出版社,2003.
關(guān)鍵詞:外貿(mào)區(qū)成立后;中國國際貿(mào)易;發(fā)展模式
自貿(mào)區(qū)成立后,中國外貿(mào)模式的變化主要體現(xiàn)如下:
第一:經(jīng)濟(jì)的日益變化,企業(yè)要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化新走向,著重調(diào)整我國各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)分工,改變企業(yè)原有的“大而全”“小而全”“專而精”,除進(jìn)一步加快制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)的分工,也要改善制造業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性,以及行業(yè)系統(tǒng)化和外部的和諧發(fā)展。使得企業(yè)能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢,合體分工,對市場充分細(xì)化,與此同時,企業(yè)也要提升自我競爭優(yōu)勢,加強(qiáng)技術(shù)積累與人才資本的積累,加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)的核心環(huán)節(jié),也逐步完善企業(yè)核心業(yè)務(wù),輔助業(yè)務(wù)重新進(jìn)行外包業(yè)務(wù)。漸漸的構(gòu)造屬于現(xiàn)代信息科技的高效管理鏈體系。
第二:同時也加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新,財(cái)務(wù)稅收,金融政策的發(fā)展。全力推進(jìn)行業(yè)在企業(yè)培育基于創(chuàng)新上面的核心競爭力。支持各生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)以增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)的前行。在發(fā)展的過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在生產(chǎn)供應(yīng),市場營銷,企業(yè)文化,人力資源管理,信息技術(shù)管理與企業(yè)管理模式之間的相互對應(yīng)。實(shí)現(xiàn)“人無我有,人有我變”的而商業(yè)戰(zhàn)略模式,提升企業(yè)在管理經(jīng)營方面的自主創(chuàng)新能力,形成具有企業(yè)自我特色的自主創(chuàng)新能力模式
第三:主要致力于推動以生產(chǎn)為主要模式的企業(yè)在生產(chǎn)的發(fā)展和升級,打造供應(yīng)商在生產(chǎn)線的專業(yè)性強(qiáng)度,提升我國生產(chǎn)企業(yè)。在國際生產(chǎn)鏈與價值鏈中的地位。推動中國參與到國際的競爭中,發(fā)展形成屬于自己的戰(zhàn)略模式。更好的發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈管理能力,主要致力于培養(yǎng)以生產(chǎn)為主的服務(wù)供應(yīng)商,逐步步入國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。第四:國際環(huán)境中,建立自己的國際營銷環(huán)境,提升企業(yè)在國際市場中的營銷能力。通過政策深化企業(yè)在市場營銷的格局,以提高營銷人員的專業(yè)素質(zhì)與非專業(yè)的素養(yǎng),完善市場營銷的環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu),從而建立健全能夠“發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造需求、引導(dǎo)創(chuàng)新、優(yōu)化管理”的市場營銷平臺。
第五:提升企業(yè)設(shè)計(jì)和品牌打造能力,全力支持企業(yè)打造屬于自己的出口品牌。著手研究核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng)設(shè),制定扶持研發(fā)的政策。同時也加強(qiáng)完成信用貸款和保險政策,從而推動企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新,支持國內(nèi)中小企業(yè)秉承產(chǎn)品精益求精的追求去開發(fā)。推動產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力,強(qiáng)化企業(yè)信息的高效性,快速建立企業(yè)的評價管理體系,以幫助產(chǎn)品在市場中找準(zhǔn)定位,從而成功打造屬于自己的品牌優(yōu)勢。國家也應(yīng)支持有實(shí)力的而企業(yè)走向世界,國內(nèi)與國外的技術(shù),管理人才和其它資源,推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新體系。
一、上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展的對策
據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,自上海自貿(mào)區(qū)成立,新注冊的企業(yè)總數(shù)高達(dá)1.5萬家。企業(yè)在健康嶄新的政策和業(yè)務(wù)環(huán)境下成長,更加注重企業(yè)的發(fā)展,激發(fā)進(jìn)出口的潛力,也注重企業(yè)功能的挖掘和拓展,注重誠信培育。也通過提升企業(yè)的業(yè)態(tài)素養(yǎng)來悄悄改變中國外貿(mào)發(fā)展模式
(一)海關(guān)創(chuàng)新:先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)
從自貿(mào)區(qū)實(shí)行制度創(chuàng)新兩年來,上海海關(guān)一起推出31項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管制度,且全部順利實(shí)行。后期自貿(mào)區(qū)在海關(guān)制度創(chuàng)新上出現(xiàn)制度創(chuàng)新的疊加成熟效應(yīng),功能的拓展延伸效應(yīng)。主要表現(xiàn)在,以一線城市“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”、二線城市“批次進(jìn)出、集中申報”的政策、區(qū)內(nèi)“自行運(yùn)輸”為標(biāo)志,從而上海貿(mào)易區(qū)也隨之建立“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的新模式。
據(jù)了解,上海比較突出的是在保稅維修制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,又實(shí)行工單式核銷,由于區(qū)內(nèi)自由運(yùn)輸先免區(qū),后報關(guān)的疊加,也采取了一系列措施,用簡化備案,船上監(jiān)督管理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。也為靠近深水港提供不停航政策,填補(bǔ)國內(nèi)空白。
(二)跨境電子商務(wù):多批次、小批量、碎片化、全天候
在上海自貿(mào)區(qū)域里,外貿(mào)發(fā)展的模式體現(xiàn)在很多方面,即改變了代表傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域的海空運(yùn)集裝箱模式,也在興起的跨境電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。針對跨境電子商務(wù)“多批次、小批量、碎片化、全天候”在線通關(guān)特點(diǎn),上海貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面升級,深化信息監(jiān)管水平,推出了商品“當(dāng)時備案、自動審批核實(shí)、實(shí)時驗(yàn)收放行”,以及行郵稅“電子支付、自動清算、擔(dān)保驗(yàn)放、匯總征稅”等舉動措施措,大大縮短通關(guān)時間。
(三)營商環(huán)境:進(jìn)階國際化與法治化
根據(jù)2015年的負(fù)面清單,以及54條拓寬開放措施為企業(yè)的拓展新領(lǐng)域,開發(fā)新業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大后臺力量。隨著上海自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的不斷完善,向國際化,法治化,市場化,讓更多企業(yè)靠近。在其中54項(xiàng)放大開放措施中,服務(wù)業(yè)有37項(xiàng),目前累計(jì)已有1037家企業(yè)落地。許多企業(yè)通過自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)制度創(chuàng)新,改變了產(chǎn)業(yè)模式,制造業(yè)從之前的加工業(yè)慢慢轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展升級,而主要以開發(fā)科學(xué)技術(shù),維護(hù)檢測,以及技術(shù)咨詢服務(wù)為主的服務(wù)行業(yè),還有醫(yī)藥行業(yè)得到深化和拓展而即將來的是,保稅區(qū)片區(qū)將持續(xù)發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易便利化優(yōu)勢,進(jìn)一步做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì),拓展國際貿(mào)易和航運(yùn)功能,同時推進(jìn)亞太運(yùn)營商計(jì)劃,啟動籌建10家大宗商品現(xiàn)貨交易市場。
關(guān)鍵詞貿(mào)易保障措施 數(shù)量增加 產(chǎn)業(yè)調(diào)整 司法審查
一、貿(mào)易保障措施的一般概念
保障措施是一種世貿(mào)協(xié)定所允許的、通過使用世貿(mào)協(xié)定一般所禁止的貿(mào)易保護(hù)手段對某類符合法定限制條件的進(jìn)口產(chǎn)品所實(shí)施的貿(mào)易限制、管制、抵制或者中止提供優(yōu)惠的措施。而具體的保障措施方式則表現(xiàn)為配額管制、提高進(jìn)口關(guān)稅、中止優(yōu)惠待遇等數(shù)量限制和非數(shù)量限制的形式,雖然在形式上多樣化,但其產(chǎn)生的背景多是由于某類產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的激增而使得生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商受到損害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅,而目的也都是為了保護(hù)本國的同類產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易保障措施實(shí)際上是一種限制貿(mào)易自由化的措施,但其產(chǎn)生和運(yùn)行也是符合了實(shí)質(zhì)上的公平貿(mào)易原則,因此其合法性得到了WTO成員的認(rèn)可,在WTO范圍內(nèi)具有合法地位。
與反傾銷和反補(bǔ)貼措施相比,保障措施有和它們相一致的地方,如它們都是對自由貿(mào)易的一種限制,都必須按照法律規(guī)定的程序來實(shí)施,都有一定的實(shí)施期限要求,都可以分為臨時措施和正式措施等,但也有一些明顯的不同之處:第一,保障措施所適用的對象是不同的,保障措施針對的對象是某類進(jìn)口數(shù)量劇增或者大幅增加的產(chǎn)品,反傾銷措施的實(shí)施對象是低于成本價或者低于正常價格的產(chǎn)品,反補(bǔ)貼措施是針對受到非法出口補(bǔ)貼的產(chǎn)品。進(jìn)一步來看,反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的對象都是不正當(dāng)貿(mào)易行為,但保障措施限制的對象是正當(dāng)合法的貿(mào)易行為。第二,三大措施所適用的國家不同,盡管三大措施都針對進(jìn)口產(chǎn)品,但是反傾銷措施適用面最廣,可以針對市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品進(jìn)口,也可以適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品進(jìn)口,反補(bǔ)貼措施主要針對市場經(jīng)濟(jì)國家,保障措施理論上也可以針對任何國家,但在實(shí)際操作中更多的是針對非市場經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家來運(yùn)用,這與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)水平較低,粗加工產(chǎn)品數(shù)量多有關(guān)。第三,三種措施應(yīng)當(dāng)滿足的實(shí)體條件和程序條件不同,實(shí)施保障措施所必須滿足的條件比反傾銷和反補(bǔ)貼措施實(shí)施條件要嚴(yán)格得多,必須存在短期內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)口大量增長的事實(shí),而且造成了進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅,而在實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼措施時,只要能夠證明相關(guān)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到了實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅。在因果關(guān)系上,保障措施的適用要證明進(jìn)口產(chǎn)品短期內(nèi)的激增是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的主要原因或者重要原因,而反傾銷和反補(bǔ)貼措施實(shí)施只要證明其是造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅的原因之一就可以了。第四,保障措施的具體執(zhí)行方式不同,不管是反傾銷措施還是反補(bǔ)貼措施,其最終的執(zhí)行措施一般是兩種:一是是進(jìn)口國按照傾銷幅度和補(bǔ)貼幅度來計(jì)算反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅;二是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口企業(yè)或者政府提出價格承諾或減少補(bǔ)貼的承諾,以達(dá)到進(jìn)口國認(rèn)為足以消除損害的程度,而保障措施的執(zhí)行方式包括修改減讓、提高關(guān)稅、實(shí)行數(shù)量限制或關(guān)稅配額等。第五,保障措施的實(shí)施期限一般不得超過四年,而反傾銷和反補(bǔ)貼措施實(shí)施期限一般不超過五年。第六,反傾銷措施被許多國家視為保護(hù)本國工業(yè)部門利益的重要手段被頻繁使用,而貿(mào)易保障措施的使用頻率就要低得多,適用條件十分苛刻。
二、我國的保障措施法律制度
隨著改革開放的不斷深入和國家外貿(mào)管理體制的改革,外國產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的門檻逐步降低,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的必要性也越來越大。在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全面開展的情況下,國內(nèi)生產(chǎn)競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)不可避免地要面對巨大的沖擊,一些具有競爭優(yōu)勢的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量增加也是擺在我們面前的事實(shí),鑒于此,我國早在1994年制定的《對外貿(mào)易法》中就將保障措施制度作為了我國對外貿(mào)易的基本制度之一,而在入世后,為了履行承諾,利用WTO規(guī)則來加強(qiáng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)保護(hù),我國在2004年通過了修訂的《對外貿(mào)易法》,使得我國對外貿(mào)易制度進(jìn)一步向WTO《保障措施協(xié)議》相靠攏。同時,為了使保障措施條款具有可操作性,防止法律濫用,2001年國務(wù)院頒布了我國第一部專門的保障措施行政法規(guī),《中華人民共和國保障措施條例》,這也是我國保障措施制度的重要組成部分?!侗U洗胧l例》第二條規(guī)定:“進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量,并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的,依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,采取保障措施?!睆倪@個條款可以看出,我國保障措施法實(shí)施需要三個條件:
(一)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加
我國《保障措施條例》第七條規(guī)定:“進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加或者與國內(nèi)生產(chǎn)相比的相對增加?!彼^產(chǎn)品的絕對增加,是指產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量在過去的最近時期相對于過去時段的持續(xù)增加;產(chǎn)品數(shù)量的相對增加是指在過去的最近時期內(nèi),進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量相對于進(jìn)口國國內(nèi)生產(chǎn)而言的相對增加。具體來說,如去年進(jìn)口數(shù)量為3萬,今年進(jìn)口10萬,這就是進(jìn)口數(shù)量的絕對增加。而相對增加不像絕對增加那樣顯而易見,相對增加也不意味著一段時間內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量絕對地增加了,還是以上面的例子來說,如去年進(jìn)口數(shù)量為3萬,國內(nèi)的生產(chǎn)量為5萬,今年進(jìn)口的數(shù)量仍然是3萬,但是國內(nèi)生產(chǎn)量只有1萬,此時就是產(chǎn)品進(jìn)口的絕對數(shù)量沒有增加,但是相對數(shù)量卻增加了。因此,產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加與相對增加都是實(shí)施保障措施的條件之一,兩者只要滿足其一就可以構(gòu)成進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加這一條件。
(二)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅
我國《保障措施條例》對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義基本參照WTO《保障措施協(xié)議》:“國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者”。對于其中的“同類產(chǎn)品”和“直接競爭產(chǎn)品”的概念,《保障措施條例》沒有明確規(guī)定,相關(guān)學(xué)者做出的解釋是“所謂同類產(chǎn)品是指與進(jìn)口產(chǎn)品完全相同的產(chǎn)品,或者其特征與進(jìn)口產(chǎn)品的特征非常相似的產(chǎn)品;所謂直接競爭產(chǎn)品是指本質(zhì)上可以與進(jìn)口產(chǎn)品互相替代的產(chǎn)品,也就是說,它們具有相同的用途因而基本上可以互相替代”。至于什么是嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅,我國有關(guān)條例中并沒有做出規(guī)定,但是在WTO《保障措施協(xié)議》中規(guī)定:“嚴(yán)重?fù)p害是指對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的重大減損;嚴(yán)重?fù)p害威脅是指一種明顯迫近的嚴(yán)重?fù)p害”,我國對這兩個概念的界定可以參考此解釋,另外,對實(shí)際確定嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅所應(yīng)考慮的具體因素,我國《保障措施條例》明確提出了應(yīng)當(dāng)審查的主要的三個因素:一是進(jìn)口產(chǎn)品的絕對和相對增長率與增長量;二是增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的份額;三是進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷售水平、市場份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、利潤與虧損、就業(yè)等方面的影響。
(三)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅之間存在因果關(guān)系
除了滿足上面所說的兩個條件之外,還需要證明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅之間存在因果關(guān)系,如果不滿足這個條件即使進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加,國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅,也不能對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施保障措施。而且保障措施實(shí)施的前提是必須證明這種進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量增加是造成嚴(yán)重?fù)p害的主要原因或者重要原因,這是一件十分復(fù)雜和繁瑣的工作,因?yàn)樵趯?shí)際案例中,造成一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的原因不是單一的,而是眾多原因共同作用的結(jié)果。對于因果關(guān)系的確定,一般要采取上述所說的證明其是主要原因的這種方式,即綜合式。但是我國只規(guī)定在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時,不得將進(jìn)口增加以外的因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害歸因于進(jìn)口增加,并沒有對因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。但是從我國實(shí)施保障措施的實(shí)踐來看,采取的是實(shí)質(zhì)原因標(biāo)準(zhǔn)。
三、我國實(shí)施保障措施的類型
我國的保障措施類型與其他許多國家的保障措施大致一致,分為臨時保障措施和最終保障措施兩種:
(一)臨時保障措施
我國保障措施條例規(guī)定,經(jīng)過初步調(diào)查后,如果有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,在不采取臨時保障措施將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下,可以做出初裁決定,采取臨時保障措施,但是需要滿足以下幾個條件:第一,要有明確證據(jù)證明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加;第二,出現(xiàn)不采取措施將會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況;第三,需要主管機(jī)關(guān)做出初步裁定。而臨時保障措施采取的形式一般是提高關(guān)稅,而不是配額或者其他方式作為臨時措施。在臨時保障措施的實(shí)施程序方面,先由我國商務(wù)部提出建議,關(guān)稅委員會根據(jù)建議做出決定,海關(guān)是具體執(zhí)行機(jī)關(guān),在保障措施公告開始實(shí)施之日起開始實(shí)施,實(shí)施期限最長不得超過200天。如果最終裁定不采取保障措施,則需要將增加征收的關(guān)稅退回。
(二)最終保障措施
最終保障措施實(shí)施的條件包括三點(diǎn):一是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加;二是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害;三是實(shí)施保障措施符合公共利益。當(dāng)然,還需要關(guān)稅委員會做出最終裁定。最終保障措施的形式除了有提高關(guān)稅外,還有數(shù)量限制或者其他方式,同時實(shí)施保障措施的具體形式不同也影響到實(shí)施程序的不同,如果是采取提高關(guān)稅的形式,則程序與采取臨時保障措施是一樣的,如果是以數(shù)量限制的形式,商務(wù)部可以自己直接做出決定。最終保障措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)以防止、補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害為目的,在對數(shù)量進(jìn)行配額限制時,除非有正當(dāng)理由表明為防止或者補(bǔ)救損害而有必要采取不同水平的數(shù)量限制措施,應(yīng)當(dāng)保證限制數(shù)量不得低于最近3個有代表性年度的平均進(jìn)口量,實(shí)施期限超過一年的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間內(nèi)按固定時間間隔逐步放寬。我國《保障措施條例》規(guī)定,保障措施的實(shí)施期限不超過4年,但是證明保障措施對于防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害仍然有必要,又有證據(jù)表明相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整的情況下,可以延長一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限,最長為10年。對于實(shí)施已超過3年的保障措施,還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間內(nèi)對其進(jìn)行中期復(fù)審,內(nèi)容包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整情況等。復(fù)審結(jié)果的決定機(jī)關(guān)同當(dāng)初決定實(shí)施保障措施的機(jī)關(guān)一致。有關(guān)機(jī)關(guān)可以在中期復(fù)審后做出對保障措施的保留、取消或者加快等決定。
四、我國的保障措施程序規(guī)則
(一)發(fā)起調(diào)查
我國保障措施發(fā)起調(diào)查的方式有兩種:申請發(fā)起和自行發(fā)起,前者是普遍方式,后者是一種例外方式。所謂應(yīng)申請發(fā)起的調(diào)查就是與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織,可以向商務(wù)部提出保障措施調(diào)查的書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)包括申請人、進(jìn)口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品的出口國、出口商、進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量增長、損害以及因果關(guān)系的情況說明,并附帶相關(guān)證據(jù)材料。除此之外,申請書應(yīng)當(dāng)明確要求采取保障措施的請求,這種請求可以包括采取措施的形式、具體內(nèi)容、期限等。商務(wù)部在收到申請書的60天內(nèi)應(yīng)當(dāng)做出決定,并告知理由。所謂自行發(fā)起調(diào)查,就是在沒有申請的情況下,商務(wù)部自行發(fā)起保障措施調(diào)查,這只是一種例外。
(二)調(diào)查程序和內(nèi)容
在進(jìn)行保障措施調(diào)查時,一般進(jìn)行兩項(xiàng)調(diào)查:進(jìn)口數(shù)量增長調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。進(jìn)口數(shù)量增加調(diào)查是指商務(wù)部采取調(diào)查問卷和聽證會的形式對過去一段時間的進(jìn)口數(shù)量做出統(tǒng)計(jì),這種過去的期間通常為5年。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查是指商務(wù)部有關(guān)部門對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加而受到的損害程度。而采取的形式多種多樣,包括問卷、抽樣、聽證、技術(shù)鑒定等調(diào)查方式,調(diào)查期間通常立案調(diào)查前的3到5年。
(三)做出裁定
通常情況下,保障措施調(diào)查期間為6個月,特殊情況下可以延長2個月,在此期間,商務(wù)部可以作出初裁決定,也可以直接作出終裁決定。如果裁定是肯定的,那么還要確定要采取的具體措施,根據(jù)措施的不同來看是自行決定還是提交關(guān)稅委員會由關(guān)稅委員會決定。
五、我國保障措施法的完善和發(fā)展趨勢
我國保障措施法的體系雖然已基本形成,制度也漸漸完善,并在對外貿(mào)易的實(shí)踐中發(fā)揮作用,但仍然有許多不足:第一,我國對不同形式的保障措施的實(shí)施,由不同機(jī)構(gòu)來決定,而與反傾銷和反補(bǔ)貼措施相比,保障措施在實(shí)施程序方面相對簡單,可以主要由一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,而不需要分為不同的機(jī)構(gòu)了分別決定,由一個特定的機(jī)構(gòu)來決定也有利于避免多個部門調(diào)查多個部門決定所引起的行政效率低下或者混亂現(xiàn)象。第二,我國保障措施法的立法目的還或多或少帶有產(chǎn)業(yè)保護(hù)的色彩,應(yīng)該端正立法宗旨,力求維護(hù)公平貿(mào)易發(fā)展,并推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三,我國對于采取保障措施的條件的規(guī)定還需要擴(kuò)充,比如對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定是中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的主要部分的生產(chǎn)者,但美國等其他國家很多已經(jīng)立法肯定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的保護(hù)問題,我國也應(yīng)該學(xué)習(xí)他國的積極成果,對這個問題做出規(guī)定。第四,正如前面講實(shí)施條件的時候所說的,我國對進(jìn)口增加與嚴(yán)重?fù)p害之間的因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)并沒在理論上進(jìn)行明確。是采取單一式還是綜合式?是原因之一還是要求是主要原因?這需要進(jìn)一步進(jìn)行立法明確。第五,關(guān)于保障措施的發(fā)起條件,我國的規(guī)定是要求進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加和與國內(nèi)生產(chǎn)相比的相對增加,這與WTO的《保障措施協(xié)議》是不一致的,這不利于我國保障措施與國際立法相接軌,其實(shí)施效力也就不利于獲得國際組織的認(rèn)可。第六,在評估進(jìn)口增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的因素時,WTO《保障措施協(xié)議》規(guī)定應(yīng)該評估“所有有關(guān)的客觀和可量化的因素”,而我國則具體規(guī)定了要審查的相關(guān)因素,這樣就限制了保障措施的實(shí)施可能,也不利于適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中千變?nèi)f化的各種情況。第七,對于實(shí)施保障措施的通知與磋商,我國有關(guān)的規(guī)定與WTO《保障措施協(xié)議》的有關(guān)通知的規(guī)定要求存在一定的差異,如立案調(diào)查的規(guī)定、調(diào)查結(jié)果等,我國應(yīng)該盡量在此規(guī)定上向WTO靠攏。第八,WTO《保障措施協(xié)議》規(guī)定了貿(mào)易補(bǔ)償、貿(mào)易報復(fù)等規(guī)定,我國的《保障措施條例》對此沒有作出規(guī)定,這樣就可能忽視了外方的程序性的基本權(quán)利。
除此之外,我國在對農(nóng)產(chǎn)品保障措施的規(guī)定也存在不足,與工業(yè)品相比,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,銷售周期短,所以一旦進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)相同或直接競爭產(chǎn)品造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅,如果不能及時進(jìn)行救濟(jì),生產(chǎn)者的利益就會受到難以彌補(bǔ)的損失,所以我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品的保障作出特殊的規(guī)定,但我國保障措施制度實(shí)際上并未充分考慮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性。
鑒于上述不足之處,我國應(yīng)在以下方面作出完善和改進(jìn):
1.應(yīng)當(dāng)深入研究產(chǎn)業(yè)損害的情況,全面掌握和總結(jié)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加所導(dǎo)致的損害程度。不管是在理論還是在實(shí)踐層面,都應(yīng)該加強(qiáng)對于損害的研究,而且鑒于入世以來我國產(chǎn)業(yè)受到的嚴(yán)重?fù)p害威脅更為突出,因此要加強(qiáng)對嚴(yán)重?fù)p害威脅的立法,這就會涉及到如何區(qū)分嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅、兩者是否存在共存、如果共存如何處理等問題。
2.注重產(chǎn)業(yè)調(diào)整,作出產(chǎn)業(yè)調(diào)整的計(jì)劃。保障措施的實(shí)施一定程度上是有利于本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)的,但是并不能從根本上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,況且保障措施實(shí)施的目的也是應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公平貿(mào)易為宗旨的,因此要從根本上保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須對我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
3.研究保障措施的司法審查。對于反傾銷和反補(bǔ)貼,國際上都規(guī)定了司法審查程序,雖然還存在許多缺陷,但至少規(guī)定了救濟(jì)措施,但對于保障措施的司法審查,還并未有明確的規(guī)定,那么在未來的保障制度完善的過程中,應(yīng)考慮此問題。
總之,我國保障措施的規(guī)定的級別還比較低,在完善我國保障措施制度的道路上,還有很長的道路要走,但是只要我們看到自身的不足,并有針對性地進(jìn)行完善,必然會取得令人矚目的成就。
注釋:
黃文俊.保障措施法研究---理論框架與實(shí)證分析.法律出版社.2004年版.第119頁.
張曉.中國進(jìn)口產(chǎn)品保障措施實(shí)踐指南.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2003年版.第17頁.
參考文獻(xiàn)
[1]莫世健.貿(mào)易保障措施研究.北京大學(xué)出版社.2005年版.
[2]陳立虎.保障措施法比較研究.北京大學(xué)出版社.2006年版.
[3]余菲.WTO保障措施及其例外法律制度研究.上海人民出版社.2006年版.
一、金融危機(jī)以來我國外貿(mào)運(yùn)行情況
(一)進(jìn)出口額增速下降伴隨著絕對值同步下滑,對外貿(mào)易進(jìn)入古典型增長周期
2008年10月至2009年11月,我國出口連續(xù)13個月負(fù)增長,嚴(yán)重程度超過歷史上任何一個時期。在我國外貿(mào)發(fā)展歷程中,1995年11月起出口曾連續(xù)8個月負(fù)增長,1998年8月起連續(xù)9個月負(fù)增長。金融危機(jī)爆發(fā)后,我國貿(mào)易增幅變化與德日荷等主要順差國家有所不同,我國是進(jìn)口增長急剎車,下滑程度比出口更強(qiáng)烈,2008年11月、12月、2009年1月進(jìn)口增幅較上年同期水平落差達(dá)43個、47個、70個百分點(diǎn),直到2009年5月份,進(jìn)口降幅才好于出口。2009年12月份,進(jìn)口已連續(xù)兩個月轉(zhuǎn)為正增長,出口首次正增長17.7%。從單月貿(mào)易額看,2008年前10個月中有8個月份超過2000億美元規(guī)模,這表明進(jìn)出口邁上一個新的臺階。10月份以后,單月外貿(mào)值迅速回落,截至2009年7月份,才逐步恢復(fù)到同等水平。降幅明顯收窄,環(huán)比增長明顯。2009年四個季度外貿(mào)增長率分別為-24.9%、-22.1%、-16.5%、9.2%;截至2009年底,出口額環(huán)比已連續(xù)9個月正增長,新出口訂單指數(shù)也已連續(xù)8個月超過50%。順差增幅大幅減緩。2009年全年順差1960.7億美元,同比下降34.2%,比上年減少近千億美元。出口下降主要是出口量下降所致,進(jìn)口下降主要是進(jìn)口價格下降所致。2009年前10個月,出口價格累計(jì)下降6.4%,進(jìn)口價格下降16.9%。主要資源性產(chǎn)品進(jìn)口價格降幅超過兩位數(shù),前11個月,鐵礦砂下降43.9%,大豆下降26.5%。
(二)兩種貿(mào)易方式所占比重發(fā)生逆轉(zhuǎn),2008年成為一個“拐點(diǎn)”
1994年加工貿(mào)易比重首次超過一般貿(mào)易,并一直持續(xù)至2007年。2008年,我國一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額的48.2%,比重首次超過加工貿(mào)易7.1個百分點(diǎn)。2009年,兩者相差7個百分點(diǎn)。出口方面,2009年頭5個月出口降幅一直大于一般貿(mào)易。6月份以后,加工貿(mào)易出口明顯回升,2009年加工貿(mào)易出口5870億美元,同比下降13.1%,一般貿(mào)易出口5298億美元,同比下降20.1%。進(jìn)口方面,一般貿(mào)易表現(xiàn)明顯好于加工貿(mào)易。2009年加工貿(mào)易進(jìn)口額下降14.8%,一般貿(mào)易下降6.7%。截至2009年底,一般貿(mào)易進(jìn)口已有4個月份轉(zhuǎn)為正增長。過去幾年我國加工貿(mào)易國內(nèi)增值部分連創(chuàng)新高,增值率2008年末達(dá)1.78,盡管受金融危機(jī)影響,2009年增值率還是有所擴(kuò)大,為1.82。
(三)勞動密集型產(chǎn)品出口好于整體水平,初級產(chǎn)品進(jìn)口降幅明顯
我國大部分出口商品依賴傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場,2008年,聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫261類產(chǎn)品中有103種30%以上的份額為美日德三國,其中22類產(chǎn)品一半以上的出口市場是這三個國家。金融危機(jī)爆發(fā)后,三國經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,對我國出口增長的影響是巨大的。而勞動密集型產(chǎn)品需求彈性小,受金融危機(jī)影響相對較小。輕紡產(chǎn)品出口降幅明顯低于其他產(chǎn)品,前11個月,服裝、箱包、鞋類、家具和玩具出口額分別下降11.6%、10.5%、6.1%、7.9%和11%,低于18.8%的整體出口降幅;機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品下降16.7%和13.2%,也好于總體出口情況。進(jìn)口方面,2008年我國初級產(chǎn)品進(jìn)口比重上升了6個百分點(diǎn),其中非食用原料(SITC2),礦物燃料、油及有關(guān)原料(SITC3)一躍成為第二大、三大類進(jìn)口產(chǎn)品。2009年前11個月,初級產(chǎn)品降幅更為明顯,原油、成品油、食用植物油、鐵礦砂及其精礦分別下降37.5%、47.7%、32.7%和22.3%。
(四)國有企業(yè)受影響最大,私營企業(yè)表現(xiàn)較好
2009年前11個月,國有企業(yè)出口1702.2億美元,同比下降28.5%,超過整體出口降幅9.7個百分點(diǎn),5月份以來月度降幅都超過30個百分點(diǎn);進(jìn)口同比下降23.3%,超過整體進(jìn)口降幅7.5個百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)波動程度基本上與整體水平相當(dāng)。其他性質(zhì)企業(yè)(民營企業(yè)為主)降幅明顯低于整體貿(mào)易降幅。各種企業(yè)表現(xiàn)不同的直接后果就是國有企業(yè)所占比重繼續(xù)下降,民營企業(yè)所占比重顯著上升。前11個月,國有企業(yè)出口占比15.9%,比2008年下降2.1個百分點(diǎn),民營企業(yè)所占比重上升1.4個百分點(diǎn);國有企業(yè)進(jìn)口2559.1億美元,占比28.7%,下降2.6個百分點(diǎn),民營企業(yè)所占比重上升3個百分點(diǎn)。
(五)傳統(tǒng)市場份額上升,對新興市場和發(fā)展中國家出口難度加大
增速方面,2009年,出口美國2208.2億美元,同比下降12.5%,出口日本979.1億美元,下降15.7%,稍好于總體水平。對新興市場和發(fā)展中國家出口難度在加大,對韓出口536.8億美元,下降27.4%,巴西下降24.9%,俄羅斯下降47.1%。保份額方面,據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年前10個月,日本自中國進(jìn)口992.2億美元,占日本進(jìn)口總額的22.3%,所占份額提高了3.9個百分點(diǎn);美國自中國進(jìn)口2423.5億美元,占美國進(jìn)口總額的19.1%,提高3.5個百分點(diǎn)。前7個月,歐盟自中國進(jìn)口1614.3億美元,占?xì)W盟進(jìn)口總額的17.4%,上升2.9個百分點(diǎn)。但在某些新興市場上,份額有所降低。
二、三次“大落”的異同
1995年11月起、1998年8月起、2008年11月至今是我國進(jìn)出口貿(mào)易增速明顯大落的三個時期。相同點(diǎn)主要有兩個:一是出口下降對GDP影響很大。1996、1998年出口增幅低于GDP增長7個百分點(diǎn)左右,預(yù)計(jì)2009年增幅差距在25個百分點(diǎn)左右。2009年前三季度GDP7.7%的增幅中,貨物和服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率為負(fù)3.6個百分點(diǎn)。二是在每次大落之前,都是國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)過熱的壓力,進(jìn)行了大范圍的政策“強(qiáng)勢調(diào)整”,再加上人民幣幣值波動、國際市場形勢急劇變化等因素疊加在一起,導(dǎo)致外貿(mào)形勢異常嚴(yán)峻。
不同點(diǎn)主要有:一是我國經(jīng)濟(jì)開放程度目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1998年水平。1996、1998年外貿(mào)依存度為30%左右,2008年已提高至60%左右,國際市場的一點(diǎn)風(fēng)吹草動,就會對我國產(chǎn)生極大的“蝴蝶效應(yīng)”。二是1996、1998年加工貿(mào)易所占比重超過50%,為歷史最高水平,2008年我國加工貿(mào)易所占比重下降了10多個百分點(diǎn),一般貿(mào)易開始占據(jù)主體地位。三是1998年國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)在進(jìn)出口總額中的比例為47.8:48.7:3.5,2008年調(diào)整為23.9∶55.1∶21.1。當(dāng)前,民營企業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng),成為帶動進(jìn)出口恢復(fù)增長的重要力量。四是1998年我國對德日美進(jìn)出口占總額的39.3%,2008年降低至27.9%,市場多元化戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)。
上述外貿(mào)領(lǐng)域各種新的變化啟示我們,下一步應(yīng)該把調(diào)控重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到一般貿(mào)易、民營企業(yè)和非傳統(tǒng)市場上來。
三、調(diào)控成效及發(fā)展趨勢
2008年以來,國家在擴(kuò)內(nèi)需保增長的同時,在貿(mào)易、非貿(mào)易領(lǐng)域密集而頻繁地出臺了穩(wěn)外需保份額的一系列政策措施。綜合來看,調(diào)控取得了積極成效。
當(dāng)前,我國外貿(mào)增長企穩(wěn)回升勢頭明顯,考慮到2009年貿(mào)易規(guī)模基數(shù)小,且鼓勵外貿(mào)發(fā)展等政策措施正在產(chǎn)生效果,預(yù)計(jì)今年外貿(mào)將轉(zhuǎn)為正增長。但是,還不能簡單地把這種回升加快等同于實(shí)際運(yùn)行狀況出現(xiàn)了根本性改善,準(zhǔn)確判斷未來發(fā)展趨勢,必須認(rèn)真研究以下5個因素:
一是外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是頭號難題。今年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)期總體好于2009年,但需求很難恢復(fù)到危機(jī)前的水平。世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇仍是一個漫長曲折的過程,短期內(nèi)迅速復(fù)蘇的可能性不大。二是融資環(huán)境沒有明顯改善。這次金融危機(jī)爆發(fā)的一個重要原因就是貿(mào)易融資成本的上升和融資缺口。根據(jù)WTO報告,2008年年底全球貿(mào)易融資缺口為250億美元。當(dāng)前,我國貿(mào)易融資缺口也較大,特別是民營企業(yè)融資難的困境并未明顯改善。三是貿(mào)易成本居高不下。目前我國綜合出口退稅率已上升至13.5%左右,進(jìn)一步提高將給財(cái)政帶來相當(dāng)大的壓力。此外,勞動力成本迅速上升,我國出口企業(yè)的價格競爭優(yōu)勢正在逐步喪失,對出口持續(xù)快速增長明顯不利。四是本幣持續(xù)升值壓力很大。人民幣匯率改革以來,2005―2008年,本幣分別比上年末升值2.56%、3.35%、6.9%、6.9%,這對部分中小企業(yè)出口影響比較大,對大量使用進(jìn)口原材料、中間產(chǎn)品的行業(yè)和企業(yè)比較有利,但由此引出的一個問題就是,我們?nèi)狈Υ笞谏唐愤M(jìn)口定價權(quán),往往是中國在國際市場上買什么商品,什么商品價格就飛漲,這對我們極為不利。五是貿(mào)易保護(hù)主義肆虐。2009年前11個月,我國遭受103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額約120億美元。在我們高度關(guān)注發(fā)達(dá)國家對我國頻頻發(fā)起貿(mào)易爭端的時候,發(fā)展中國家也開始趟這潭渾水。比如,金融危機(jī)以來,印度成為對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量最多的國家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國和歐盟。
四、政策建議
出口方面,短期內(nèi),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,對初級產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品,可以適當(dāng)微調(diào)出口關(guān)稅率;對一部分生產(chǎn)成本上升明顯的制成品出口,適當(dāng)提高出口退稅率;對資源密集、土地密集、能源密集和高污染產(chǎn)品,降低或逐漸取消出口退稅,從而達(dá)到改善資源配置,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。進(jìn)一步修訂或調(diào)整加工貿(mào)易禁止性、限制性目錄,突出區(qū)域差別、行業(yè)差別,放松銀行保證金臺賬要求,減輕加工貿(mào)易企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
中長期內(nèi),一是綜合運(yùn)用增加技改投入、信貸、稅收等多種措施,鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量、研發(fā)、營銷和服務(wù)等方面的競爭力,努力增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品的綜合競爭優(yōu)勢。二是人民幣匯率保持基本穩(wěn)定、小幅升值的走勢。適當(dāng)減緩升值節(jié)奏和力度,人民幣匯率年度升值幅度保持1―3%較為適宜。三是大力實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。要結(jié)合目標(biāo)市場需求規(guī)模、目標(biāo)國經(jīng)濟(jì)增長速度以及中國在目標(biāo)市場上占有率的增長幅度等因素,科學(xué)選定重要出口目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體,制定優(yōu)先貿(mào)易伙伴國的出口行動計(jì)劃,下大力氣開拓南亞、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家出口市場。四是積極應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義。各部門要密切跟蹤金融危機(jī)帶來的不利影響,做好信息預(yù)報,防范相關(guān)國家以貿(mào)易技術(shù)壁壘限制我國商品出口,并引導(dǎo)和幫助企業(yè)合理利用國際規(guī)則保護(hù)自身。