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一、提高熟悉,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)作為貧困縣里的一個重點邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng),貧困生人數(shù)之多。如何做好貧困生的鞏固工作,是擺在我們教育工作者面前的一個重要課題。中心學(xué)校校委會一班人首先熟悉到:做好貧困生的資助工作是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn),是為人民謀利益、鞏固“普九”成果的重要手段。我鄉(xiāng)的貧困生資助工作實行學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。各校成立了貧困生資助領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,親自抓,總務(wù)主任負(fù)責(zé)具體抓。我們的目標(biāo)是:不讓一個貧困生因交不起學(xué)費而失學(xué)。通過一年的努力,我鄉(xiāng)各校形成了貧困生資助治理網(wǎng)絡(luò),此項工作日益步入正軌,向經(jīng)?;壍腊l(fā)展。
二、明確責(zé)任,狠抓工作落實
1、安排全鄉(xiāng)各校利用節(jié)假日休息時間進(jìn)行全面的家訪,各校建立學(xué)生家庭狀況檔案。對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入作具體記錄,并根據(jù)家庭收入將全鄉(xiāng)學(xué)生進(jìn)行分類,,讓學(xué)校、班主任準(zhǔn)確把握貧困生狀況,每學(xué)期初要做好貧困生資助計劃。
2、拓寬貧困生資助渠道。各學(xué)校在認(rèn)真落實省、市、縣免費發(fā)放教科書的基礎(chǔ)上,積極爭取社會各團(tuán)體對貧困學(xué)生予以救助,今年桂坪小學(xué)在縣婦聯(lián)的支持下,爭取了《楚天都市報》報社的大力援助,每學(xué)期資助桂坪小學(xué)36名貧困學(xué)生入學(xué);全勝小學(xué)號召全校教職工捐資捐物,資助貧困生;大廟中學(xué)為拯救一名身患闌尾炎的貧困生,號召全校教師一次性捐款1200多元。同時,各校都在不斷向外界宣傳我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情,呼吁更多地愛心援助。
3、實行資助活動公示、公開,增強(qiáng)資助工作透明度。全鄉(xiāng)統(tǒng)一對貧困生資助行動實行陽光操作,采取先公示名單,審查資格,再落實資助的辦法,對無異議的資助對象由學(xué)生本人提出申請,學(xué)校根據(jù)學(xué)生困難程度給予不同金額的資助。學(xué)校組織教師直接將資助現(xiàn)金送入學(xué)生家長手中。學(xué)校并監(jiān)督其開支于學(xué)生學(xué)習(xí)費用。
[關(guān)鍵詞]高校 貧困生 資助
一、我國高校貧困生資助工作的現(xiàn)狀
1987年以來,教育部(國家教委),財政部就制定了一系列旨在資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策和措施,主要包括:“獎,貸,助,補(bǔ),減?!钡任屙梼?nèi)容。2005年,教育部專門成立了國家學(xué)生資助中心,重點解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題。2007年,財政部、教育部聯(lián)合出臺了《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》和《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》等各項政策,對全國各個高校的貧困生資助工作進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)。近幾年,國家還相繼出臺了各種政策,陸續(xù)實行了生源地國家助學(xué)貸款,要求將高校學(xué)費的10%用于助學(xué)基金,各個高校根據(jù)具體情況設(shè)立若干勤工助學(xué)崗位等等,逐漸形成了多元化的資助體系。隨著國家資助政策體系的不斷完善并大力貫徹落實,目前基本實現(xiàn)了應(yīng)助盡助的工作目標(biāo),切實保障了廣大貧困學(xué)子“學(xué)有所教”。
二、高校貧困生資助工作中存在的問題
(一)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
制定貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是高校開展貧困生認(rèn)定工作的前提和必要條件。長期以來,我國大多數(shù)高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界定沒有宏觀的全面把握和認(rèn)識,沒有制定多層面、多方位的配套措施與制度,對貧困生認(rèn)定僅憑某一方面標(biāo)準(zhǔn),如《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》、學(xué)生生源地經(jīng)濟(jì)困難證明等。[1]但是我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,生活差異較大,所以對貧困的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有很大地偏差。目前,這類證明材料的可信度也引起了不少關(guān)注,許多家庭貧困的學(xué)生因為家長文化素質(zhì)低,不懂得如何辦理相關(guān)手續(xù),無法獲取這類證明;而有些家庭通過私人關(guān)系,輕松獲得此類證明,反而使一些家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生享受了國家資助。另一方面,在貧困生認(rèn)定過程中存在較多個人主觀意識?,F(xiàn)在許多高校在貧困生認(rèn)定時,均采取各二級學(xué)院擬定貧困生資格名單,而二級學(xué)院中認(rèn)定貧困生資格的主要工作人員就是輔導(dǎo)員、班主任,他們的判斷力、觀察力和決斷力畢竟有限,很難保證認(rèn)定過程中的公平性、公正性和客觀性。還有一些高校采取民主評議來認(rèn)定貧困生資格,認(rèn)定評議小組成員中,學(xué)生代表人數(shù)一般不少于年級(或班級)總?cè)藬?shù)的10%,讓生活在貧困生身邊的同學(xué)們參與認(rèn)定工作,確保認(rèn)定工作的公平性和規(guī)范性。但是在實際的操作過程中,許多學(xué)生礙于情面,經(jīng)常投出“人情票”,甚至有的貧困生通過賄賂這些評委,為自己拉票。有的評議小組為了將復(fù)雜的工作簡單化,采取“學(xué)生輪流分年受助”,“輪流坐莊”的形式認(rèn)定貧困生資格。這些客觀原因都影響了貧困生認(rèn)定工作的有效開展,為認(rèn)定工作帶來許多難度。
(二)真正惠及貧困生的資助方式單一
在我國很早就形成了“獎,貸,助,補(bǔ),減”的資助體系,經(jīng)過多年不斷發(fā)展完善,現(xiàn)在基本形成了由“獎助學(xué)金類、助學(xué)貸款類、困難補(bǔ)助類、學(xué)費減免類、勤工儉學(xué)類、社會資助類”的六大體系。獎助學(xué)金類主要包括:國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金和省政府獎學(xué)金。助學(xué)貸款類主要包括:國家助學(xué)貸款;生源地信用助學(xué)貸款;高校利用國家財政資金對學(xué)生辦理的無息借款;一般性商業(yè)助學(xué)貸款。其中,國家助學(xué)貸款資助力度和規(guī)模最大,是助學(xué)貸款的主要內(nèi)容。困難補(bǔ)助類主要包括:特別困難補(bǔ)助和、臨時生活補(bǔ)貼。學(xué)費減免類主要包括:全額減免與部分減免兩類。社會資助類主要包括:企業(yè)獎學(xué)金、慈善基金和扶貧幫困專項基金等。
可是在現(xiàn)實操作中,貧困學(xué)生受助的主要形式就是獎助學(xué)金類的資助。就助學(xué)貸款類而言,許多貸款的金融機(jī)構(gòu)覺得手續(xù)繁瑣,影響他們放貸的積極性,也為了回避風(fēng)險,在辦理貸款時設(shè)置了許多條件,在很大的程度上降低了貧困生獲得助學(xué)貸款的比例。[2]對于困難補(bǔ)助類的資助,如特別困難補(bǔ)助,各高校在資助對象資助對象上的選擇主要是“特困生”,這樣地資助范圍較小。而在許多高校中,能夠全額或者部分減免學(xué)費的學(xué)生也是較少數(shù)。目前,各個高校引進(jìn)的社會資助也比較有限。所以,雖然我們的資助體系已經(jīng)建立,但是卻不夠健全,還不能夠使全部地貧困學(xué)生受益。
三、完善貧困生資助工作中存在問題的建議
(一)完善高校貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
從國家層面來講,應(yīng)切實規(guī)范地方職能部門的認(rèn)證程序,強(qiáng)化責(zé)任意識,采取公開、透明的認(rèn)定流程,做好認(rèn)定材料的備案工作,方便高校查詢核實,為建立科學(xué)合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。從高校的角度來說,一方面,制定科學(xué)合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對影響認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo),如各地方最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生家庭詳細(xì)情況等,應(yīng)積極地與地方職能部門溝通,力爭制定出最結(jié)合實際的評定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,切實加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任工作,盡可能通過密切聯(lián)系學(xué)生,觀察學(xué)生的衣食住行,調(diào)去參評學(xué)生的手機(jī)通話費用清單、銀行資金往來清單等等,多方面的去發(fā)現(xiàn)和了解學(xué)生的真實情況,減少貧困生認(rèn)定工作的盲區(qū),建立動態(tài)的貧困生信息庫,做到“能上能下”,幫助更多需要資助的貧困學(xué)生。除此外,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,對參與評議的學(xué)生干部或普通學(xué)生嚴(yán)格要求,杜絕“人情票”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。對參與評議的所有成員建立個人誠信檔案,建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制和舉報制度,嚴(yán)格處理、拉幫結(jié)派和輪流坐莊等不良現(xiàn)象。
(二)健全資助體系讓更多貧困學(xué)生真正受益
針對目前真正惠及貧困生的資助方式單一的情況,首先,需要不斷加大國家助學(xué)貸款的力度,降低一般商業(yè)助學(xué)貸款利率,簡化辦事程序,真正緩解貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。其次,高校應(yīng)與地方政府密切聯(lián)系,多方籌集資金,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活水平,建立長期性的困難補(bǔ)助。第三,高校加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,出臺相應(yīng)政策,為愿意到偏遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦崗位上工作的貧困學(xué)生減免學(xué)費。第四,增設(shè)校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位,通過與校內(nèi)、校園周邊租用校屬場地從事經(jīng)營生產(chǎn)的企業(yè)、商鋪簽訂雇傭協(xié)議,為貧困學(xué)生爭取更多勤工助學(xué)崗位。第五,各高校應(yīng)積極尋求多種資助渠道,吸納社會慈善資助,與企業(yè)簽訂培養(yǎng)定向人才協(xié)議進(jìn)行有償捐助。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳月文,當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界定的問題與對策,時代教育,2009,(7)
一、大學(xué)生誠信缺失的影響因素分析
1、社會失信行為的負(fù)面影響
我國正處在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,個人征信制度剛剛起步,社會上存在著一些誠信失范行為――誠實守信者在個人發(fā)展上受限,而失信者沒有得到應(yīng)有的譴責(zé)和懲處。人生觀和價值觀尚未完全形成的大學(xué)生受社會失信行為的負(fù)面影響,在心理方面動搖了對誠信美德的堅守,在實踐中開始效仿通過不誠信的手段追逐個人利益的最大化的行為。于是,部分家庭經(jīng)濟(jì)情況良好甚至富裕的大學(xué)生也想方設(shè)法偽造貧困證明材料,騙取各類資助金。
2、貧困生資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊
盡管教育部出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2007〕8號),各高校也根據(jù)校情制定了認(rèn)定貧困生的具體辦法,但作為認(rèn)定貧困生的主要依據(jù),《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、其他與家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)的證明材料,多為描述性材料。由于缺乏學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況與生源地經(jīng)濟(jì)水平和人均gdp收入的比較性證明材料,造成沒有定量的指標(biāo)可以清晰界定貧困的標(biāo)準(zhǔn)。同時,高校受人力財力的制約無法對學(xué)生提供的相關(guān)材料的真實性一一核實,無形中增大了學(xué)生弄虛作假行為發(fā)生的概率。
3、高校誠信教育效果不佳
高校作為大學(xué)生誠信教育的主陣地,由于理念的滯后和機(jī)制的不健全,教育效果不佳。在誠信教育理念方面,部分高校仍存在重智輕德的思想,誠信教育內(nèi)容多停留在理論層面,道德說教味濃,缺乏現(xiàn)實踐行環(huán)節(jié)。此外,在誠信機(jī)制方面,由于大多數(shù)高校仍未建立起一套科學(xué)、完善的學(xué)生誠信機(jī)制,缺乏對學(xué)生進(jìn)行誠信行為的管理與約束,使得誠信教育效果不佳。
4、貧困學(xué)生放松對自身修養(yǎng)的提高
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)就愈要求人們誠實守信。但是,在競爭激烈的就業(yè)市場中,由于缺乏階層流動的社會資本,貧困大學(xué)生往往更傾向于將個人的精力投入到充實專業(yè)知識和提升實踐技能方面。在家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)前景堪憂等多重壓力下,使得本就處于弱勢群體的貧困學(xué)生無所適從。對于貧困學(xué)生而言,當(dāng)下首要解決的是生存問題,誠信這種與后續(xù)個人發(fā)展緊密相關(guān)的內(nèi)隱性素質(zhì)常常被忽視。這也是部分貸款學(xué)生無法如期履約的一個重要因素。
二、?W生資助工作中失信行為的對策建議
要從根本上解決高校學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的誠信危機(jī),必須遵循個人道德行為養(yǎng)成的規(guī)律,從思想教育與制度建設(shè)兩個方面來加強(qiáng)學(xué)生誠信教育,達(dá)到自律與他律的統(tǒng)一。
1、凈化誠信教育環(huán)境,在潛移默化中感染學(xué)生
當(dāng)環(huán)境氛圍與受教育者所接受的價值觀教育不一致時,從眾的心理就會作祟,降低思想政治教育的“內(nèi)化”效果。高校要將建立充滿信任的教育和生活環(huán)境作為誠信教育的起點,重點加強(qiáng)校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)等三方面的建設(shè),凈化學(xué)生誠信教育的“小環(huán)境”,大力傳播“誠實守信”的正能量,引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行“誠信”的社會主義核心價值觀。其中,高校教師作為“大學(xué)的核心”,對大學(xué)生的道德觀念的形成產(chǎn)生著不可低估的影響和作用。因此,選聘教師時要以德為先,高校教師要恪守“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做人真”、“學(xué)高為師,身正為范”等的職業(yè)操守,以榜樣的力量在潛移默化中感染學(xué)生。
2、加強(qiáng)助后管理與教育,完善監(jiān)督、反饋與懲處制度建設(shè)
高校學(xué)生資助工作要改變重評定和資助,輕資助金的后期管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀。引導(dǎo)受助學(xué)生樹立理想消費的觀念,妥善使用資助金,防范受助學(xué)生的失信行為;積極挖掘誠實守信的優(yōu)秀典型,用學(xué)生身邊的真實事例激勵學(xué)生。同時,對弄虛作假的學(xué)生要從管理制度上嚴(yán)加懲處。對偽造貧困證明材料的學(xué)生一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止享受各項資助項目、追回所獲資助金、取消當(dāng)年評獎評優(yōu)資資格和入黨資格,并將失信行為記入《個人誠信檔案》,逐漸實現(xiàn)其和社會征信系統(tǒng)實現(xiàn)接軌,讓學(xué)生充分認(rèn)識到“失信于人”的嚴(yán)重后果與慘痛代價,從而樹立誠信意識,自覺約束個人行為,減少失信行為的發(fā)生。
3、明晰貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),守好精準(zhǔn)資助的第一道門
貧困生認(rèn)定是高校精準(zhǔn)資助工作的起點,也是最重要的一個環(huán)節(jié)。各高校要在現(xiàn)有的貧困生認(rèn)定的總體框架下,根據(jù)學(xué)生的實際情況,制定與出臺明晰、具體、可操的指標(biāo)體系。貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可參考學(xué)生家庭人均年收入、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭人力資源水平和家庭成員健康水平等因素,量化評定體系及貧困生分類辦法,統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn),以減小僅僅依靠某一單一因素而產(chǎn)生的認(rèn)定偏差。
4、創(chuàng)新誠信教育活動載體,在實踐活動中培養(yǎng)學(xué)生
高校應(yīng)把“以誠信為本”的思想放在學(xué)生道德教育的首位,從認(rèn)知、情感、實踐三方面入手開展靈活多樣的誠信教育活動。要讓誠信教育走出課堂,要讓誠信教育在教育實踐活動中遍地開花。通過實踐活動提高學(xué)生的誠信品質(zhì),充分調(diào)動和激發(fā)大學(xué)生潛在的社會責(zé)任感和道德良知。在學(xué)生的日常思想教育中,要始終堅持“貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生”的原則,創(chuàng)新教育手段和方法,充分調(diào)動發(fā)揮學(xué)生的主體性,將誠信內(nèi)涵的提升、誠信標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建和誠信行為的培育作為學(xué)生誠信教育的重點。尤其要對已經(jīng)獲得國家助學(xué)貸款資助的學(xué)生堅持開展誠信教育,提高學(xué)生的誠信意識,引導(dǎo)與教育學(xué)生充分認(rèn)識貸款違約給個人發(fā)展與學(xué)校名譽(yù)帶來的不利影響,最大程度地避免因缺乏金融知識與自我約束能力而產(chǎn)生的違約行為。
(一)普通高中和中等職業(yè)教育資助有助學(xué)金、減免學(xué)費、中央彩票公益金“慈惠計劃”及其他社會資助
1、普通高中和中等職業(yè)教育的助學(xué)金、減免學(xué)費、頂崗實習(xí)資助。在普通高中和中等職業(yè)教育階段,實行以國家免學(xué)費、國家助學(xué)金為主,以頂崗實習(xí)、學(xué)校和社會資助為輔的資助政策。
①國家免學(xué)費。對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費。
②國家助學(xué)金。用于資助普通高中和全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。
③頂崗實習(xí)。針對中等職業(yè)學(xué)校安排三年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實習(xí),獲得一定報酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活費用。
2、中央彩票公益金“滋蕙計劃”。“滋蕙計劃”是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的教育助學(xué)項目,由中央財政從中央彩票公益金中安排專項資金2億元用于獎勵品學(xué)兼優(yōu)的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,在實施過程中,每年將重點選取部分省(區(qū)、市)作為當(dāng)年滋蕙計劃的獎勵地域,并向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜,甘肅、云南、貴州省被列為首批試點省。由財政部安排中央專項彩票公益金,委托中國教育發(fā)展基金會開展,資助標(biāo)準(zhǔn)為每人年2000元。其中,2011年僅甘肅省33837名高中生就享受到了“滋蕙計劃”6767萬彩票公益金。該資助計劃從2011年開始,已連續(xù)實施4年。
3、其他社會資助。針對普通高中學(xué)生有婦聯(lián)實施的中國少兒發(fā)展基金會的“春蕾女童資助計劃”、有甘肅省總工會實施的“金秋助學(xué)計劃”、河北省的黨員志愿服務(wù)和幫貧扶困“春雨行動”、甘肅省敦煌中學(xué)有“敦煌文化弘揚(yáng)基金會”的資助等。
(二)高等教育資助有助學(xué)金、獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、生源地助學(xué)貸款和助學(xué)崗位等及其他社會資助
高等教育階段困難學(xué)生資助包括:國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補(bǔ)償貸款代償、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系。
①國家獎學(xué)金。用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制普通高校在校生,每年獎勵學(xué)生5萬名,資助金額8000元。
②國家勵志獎學(xué)金。用于獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校在校生,比例為學(xué)生總數(shù)的3%,資助金額5000元。
③國家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校學(xué)生,比例為學(xué)生總數(shù)的20%,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。
④國家助學(xué)貸款。由政府主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)?;虻盅旱男庞弥鷮W(xué)貸款,幫助解決在校期間的學(xué)費和住宿費用,每學(xué)年貸款金額原則上不超過8000元。主要有兩種模式:一是校園地國家助學(xué)貸款,即通過就讀學(xué)校向經(jīng)辦銀行申請。二是生源地信用助學(xué)貸款,即通過戶籍所在縣的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提出申請。
⑤基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償貸款代償。對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上的,實施學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。
⑥師范生免費教育。在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。免費教育師范生在校學(xué)習(xí)期間,免除學(xué)費、免繳住宿費,并補(bǔ)助生活費。
⑦新生入學(xué)資助項目。從2012年起,對中西部地區(qū)啟動高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目,用于解決學(xué)生家庭至錄取學(xué)校間的路費及入校后短期生活費。
⑧勤工助學(xué)。學(xué)校設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué),并為學(xué)生組織提供校外勤工助學(xué)機(jī)會。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先考慮。
⑨綠色通道。全日制普通高校建立“綠色通道”,對被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)學(xué)生實際情況,分別采取不同辦法予以資助。
二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在的不足
融資現(xiàn)狀的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的工作,主要是以下缺陷:
(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難,難以準(zhǔn)確確定。貧困學(xué)生一般分為生活困難和獲得。在實踐中,大多數(shù)學(xué)校貧困學(xué)生的基礎(chǔ)決定如下:一是學(xué)生的貧困村鄉(xiāng)、縣三級民政部門頒發(fā)的證書和低保障、最低生活保障和低收入證書;第二,學(xué)生填寫的困難家庭收入,收入概況表;三是學(xué)生的支付能力各種費用和學(xué)生的日常開支。但是由于一些因素很難量化,導(dǎo)致工作難以順利進(jìn)行。例如,在不同層次(村、鎮(zhèn)、縣)代表貧困水平影響的貧困學(xué)生的理解部門;一些生活不是貧困學(xué)生舉行一個貧困證明要求申請金融援助,許多貧困學(xué)生不愿意給他們的實際情況如實描述,等等。這使得一些真正的學(xué)生沒有得到幫助在需要幫助的時候,一些貧困學(xué)生有價值的經(jīng)濟(jì)資源。
(2)不完善貧困學(xué)生資助體系。學(xué)生貸款,助學(xué)金,獎學(xué)金和勤工助學(xué)的主要方法是幫助貧困學(xué)生。在一定程度上,可以解決貧困學(xué)生入學(xué)的問題,但由于基金的深化,很多問題逐漸突出。從錢的角度給政黨,一些省市外的銀行不支持省級學(xué)校學(xué)生申請助學(xué)貸款;如果你想申請學(xué)生貸款在許多省市,必須首先頒發(fā)學(xué)校申請,將限制申請高級學(xué)生和學(xué)校的地方;在助學(xué)金和獎學(xué)金的分配,也傾向于認(rèn)為初中學(xué)生的機(jī)會。同時,各種助學(xué)金和獎學(xué)金在很多時間來衡量成績,導(dǎo)致學(xué)生獲得獎學(xué)金。此外,國家、地方政府、社會資金缺乏協(xié)調(diào)和互動機(jī)制。
(3)不考慮。家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷,使貧困學(xué)生在巨大的壓力下,他們也更容易自卑,怪癖,人際關(guān)系敏感、自我封閉等心理問題。一方面,他們認(rèn)為自己是弱勢群體在校園,自卑心理嚴(yán)重;另一方面,他們不想被貼上差,自我封閉,很少參加集體活動,甚至不承認(rèn)他很窮。此外,許多學(xué)校學(xué)生的日常消費水平作為一個窮人的識別標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)是由許多學(xué)校使用。評價標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上,忽視了貧困學(xué)生的心理承受能力。曾經(jīng)一個貧困學(xué)生,這樣告訴“我獲得金融援助時,宿舍氣氛會很緊張。雖然別人的生活條件比我優(yōu)越,但看到我成千上萬的美元他們會有些不開心,時間恐怕會與他們發(fā)生沖突?!斑@表明,人際關(guān)系緊張由資助學(xué)生承受著巨大的壓力,因此,貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)是必要的。
(4)貧困學(xué)生后,接收方管理困難。贊助貧困學(xué)生的目的是幫助他們學(xué)會生存的機(jī)會。然而,一些受助學(xué)生卻沒有珍惜機(jī)會繼續(xù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)條件;一些是揮霍贈款,甚至導(dǎo)致”等等,將由“不良的心理狀態(tài)。因此,盡管這部分學(xué)生的貧困是真實的,但如果讓它浪費寶貴的社會資源,無法實現(xiàn)援助貧困學(xué)生的真正目的。目前,學(xué)校只是關(guān)于錢的問題,諸如如何分區(qū)嚴(yán)格控制,但忽略接受者在貧困學(xué)生的管理題,這不僅減少給予者的信心,也會導(dǎo)致貧窮的資金和有效地實施不久。
(5)困難家庭教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生民族大學(xué)大學(xué)生缺乏溝通機(jī)制。在困難的過程中大學(xué)生貸款處理學(xué)生和大學(xué)“兩個皮”問題。有時,學(xué)校要求學(xué)生從學(xué)生教育機(jī)構(gòu)申請學(xué)生貸款,從學(xué)校和學(xué)生教育機(jī)構(gòu)要求學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù),困難學(xué)生。此外,由于缺乏溝通,教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生民族大學(xué)生申請兩個學(xué)生貸款的現(xiàn)象偶爾發(fā)生。三是支持的各個方面相互溝通,缺乏綜合協(xié)調(diào)管理。學(xué)生資助工作需要國家、政府、社會、銀行系統(tǒng)、學(xué)校和一系列的相關(guān)部門的溝通和協(xié)作。
(6)當(dāng)?shù)卣疀]有預(yù)算。2013年在四川省南充市政府“注意到極度貧困大學(xué)新生的地方資助工作,明確要求各級財政設(shè)立當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生專項資金,資助農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校家庭極度貧困和殘疾學(xué)生,留守兒童,一些離異單親家庭的孩子一樣,和自然災(zāi)害、事故或重大疾病原因,例如家庭最貧困學(xué)生。范圍也只呆在農(nóng)村義務(wù)教育階段。但是從全國范圍來看,貧困學(xué)生從政府層面建立專項資金預(yù)算非常少。只有結(jié)合實際情況不斷探索新問題,并找到解決問題的新方法,創(chuàng)新融資體系和融資機(jī)制,辦好人民滿意的教育。
三、學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展方向
“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系”的構(gòu)建與實施是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大舉措,是一項每年惠及數(shù)百萬家庭的浩大工程,也是促進(jìn)教育公平的有效措施。如何將黨和國家的雨露甘霖一滴不漏地撒向真正需要資助的困難生身上、滲進(jìn)他們的心田,使之化作回報社會、報效祖國的思想動力?我認(rèn)為,需要進(jìn)一步完善以下措施。
(1)加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督,注意創(chuàng)造良好的氛圍。學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真落實國家和地方政府的政策和措施,并積極提供家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作組織系統(tǒng),網(wǎng)站和人員方面等,特別是加強(qiáng)支持團(tuán)隊的建設(shè),根據(jù)比例選擇思想政治素質(zhì)高,良好的商業(yè)政策層面和強(qiáng)烈的責(zé)任感,一個全職的支持人員,好學(xué)生實際的建設(shè)資金管理中心。加強(qiáng)宣傳,努力創(chuàng)建一個良好的氛圍。學(xué)校讓學(xué)生基層管理部門、輔導(dǎo)員和班干部,家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,家長,等。熟悉各種融資措施的條件、方法和程序。充分利用講座,研討會,主題班會、知識競賽、海報、宣傳口號,如載波網(wǎng)絡(luò)宣傳新資助政策,形成社會各界,學(xué)校管理員、學(xué)生、管理員、父母、學(xué)生理解資金政策,照顧和關(guān)注基金的工作情況,形成全社會的力量,促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作朝著的方向健康、和諧、有序的發(fā)展。
(2)進(jìn)一步完善融資對象識別。學(xué)校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生根據(jù)自身工作的實際情況,確定組織結(jié)構(gòu)、部門按照有關(guān)規(guī)定的時間和程序根據(jù)各自的職責(zé),開放的決心,公平和正義,并確保在各種資金完成,工作開始前的工作。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息和檔案,努力實現(xiàn)資源共享,動態(tài)管理,受助學(xué)生每學(xué)年已經(jīng)公認(rèn),而且定期,資格審查,根據(jù)一定比例及時調(diào)整學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大的改變。運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫軟件,該軟件包含了學(xué)生的家庭基本情況,我自然,資助,信貸檔案,獎項和其他內(nèi)容,實現(xiàn)計算機(jī)信息管理。財務(wù)部門的信息和檔案,實施動態(tài)管理,及時、準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的實際情況,及時調(diào)整困難,及時、合理配置金融資源。同時,各級學(xué)校和的宣傳和培育社會主義核心價值體系,特別是要加強(qiáng)誠信教育,讓學(xué)生如實申報他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在此基礎(chǔ)上,需要建立和完善相應(yīng)的不忠實的檔案和懲戒機(jī)制,以確保學(xué)生在金融的學(xué)生需要資金投入真正的困難。
(3)改變國家助學(xué)金的發(fā)放方式。變“無償”資助為“有償”資助。高額助學(xué)金的無償性,獲得者不一定全都感恩,未獲得者可能心理失衡。如果將其轉(zhuǎn)化為有償?shù)模醋屖苤鷮W(xué)生參加一定的公益勞動或勤工助學(xué)方式給予資助效果可能更好。這就要求高校大幅拓展校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、提供單位工作時間的勞動報酬、控制每月參加勤工助學(xué)的時間。由于勤工助學(xué)畢竟要付出一部分勞動,家境不困難的學(xué)生大多不愿參與。同時,發(fā)展資助貧困生成為新的趨勢。各高校針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶,正在打破單一的物質(zhì)獎勵的傳統(tǒng)形式,以多種多樣的方式加強(qiáng)對學(xué)生的鼓勵,這種鼓勵更加側(cè)重于學(xué)生的實踐技能,著眼于使貧困學(xué)生在日后的發(fā)展中長期受益。這種對于貧困生的“發(fā)展資助”在高校中漸成新趨勢。
(4)進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,形成良性互動的工作情況。國家助學(xué)貸款是一個政策性很強(qiáng),涉及廣泛,操作是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它是專門涉及的實現(xiàn)學(xué)生和家庭、社區(qū)、村組、教育、銀行、金融和其他方面。每個級別,進(jìn)一步明確各自的責(zé)任,建立和完善組織和工作系統(tǒng),真正的責(zé)任。協(xié)調(diào)良好的教育、金融、銀行和其他部門之間的關(guān)系和學(xué)校,互相配合,共同努力,確保工作的順利進(jìn)行。
[文章編號] 1671-5918(2017)07-0017-03
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2017.07.008
[本刊網(wǎng)址] http://hbxb.net
隨著國內(nèi)各大高校的不斷擴(kuò)招,學(xué)生總數(shù)擴(kuò)大數(shù)倍,有關(guān)貧困生認(rèn)定的問題也變得更加普遍。貧困生總數(shù)激增,認(rèn)定難度加大,程序更加復(fù)雜。貧困生認(rèn)定問題已成為高校發(fā)展道路必須要解決的重要問題之一?!八^家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,是指學(xué)生本人及家庭所能籌到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生?!彪S著各個高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的絕對人數(shù)也在增加,每個貧困生又存在著各不相同的復(fù)雜情況,高校貧困生認(rèn)定工作面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一、高校貧困生認(rèn)定工作的意義
(一)做好助學(xué)基礎(chǔ),提供資助依據(jù)
貧困生認(rèn)定是助學(xué)的基礎(chǔ),切實做好貧困生認(rèn)定工作,才能有效為接下來的各項資助提供依據(jù),有效利用資助資源,服務(wù)廣大學(xué)生?!案咝R龊秘毨闹鷮W(xué)工作,把國家各項助學(xué)政策落到實處,真正做到不讓一個大學(xué)生因貧困而失學(xué),就必須科學(xué)界定貧困生的范圍,確定助學(xué)政策的目標(biāo)群里?!必毨J(rèn)定是國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金貸款以及其他各項補(bǔ)助的前提,國家教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的文件《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》,對高校貧困生認(rèn)定的各項工作做了翔實的要求。
(二)服務(wù)學(xué)生成長,協(xié)調(diào)身心和諧
貧困生認(rèn)定是國家助學(xué)的一項前提工作,做好貧困生認(rèn)定工作能有效實施國家部署的各項資助政策。貧困才是資助政策的最終受益者,這些措施切實解決很多貧困學(xué)生的上學(xué)問題,為他們減輕經(jīng)濟(jì)壓力,幫助他們能夠順利完成學(xué)業(yè),這對廣大學(xué)生是個福音。資助學(xué)生的同學(xué),讓學(xué)生感受到國家、社會的溫暖,感受到人與人之間的關(guān)愛,感受到世間的美好,能夠讓學(xué)生在健康美好的環(huán)境中成長,樹立正確的人生觀、價值觀,能夠讓學(xué)生用積極的心態(tài)去看待社會,能夠促進(jìn)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)投入到社會主義建設(shè)當(dāng)中去,成為對國家有用的優(yōu)秀人才。
(三)助力社會公平,促進(jìn)社會公正
社會主義提倡社會和諧,貧困學(xué)生因為先天的家庭經(jīng)濟(jì)困難很容易失去教育的機(jī)會,國家的資助政策正是社會公平的重要體現(xiàn),頒發(fā)助學(xué)文件,確保任何一個學(xué)生不會因為貧困而失學(xué),給他們提供同等的受教育機(jī)會,給貧困學(xué)生帶來希望的努力的動力,而這部分學(xué)生因為自己受到國家資助,未來更是促進(jìn)社會公平和諧的潛在實施者。貧困生認(rèn)定同時也是高校資助公平、構(gòu)建和諧校園的有效措施和重要體現(xiàn),貧困生認(rèn)定將貧困生和非貧困生有效區(qū)分開來,有力保證各種資助資金落實到每一個真正需要資助的學(xué)生身上,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。貧困生認(rèn)定如果出現(xiàn)問題,一些并不貧困的學(xué)生搶占了機(jī)會,導(dǎo)致貧困的學(xué)生無法獲得資助,這樣會導(dǎo)致怨氣重生,同時也有失教育公平和社會公平,無非為貧困學(xué)生提供一個平等接受教育的機(jī)會。
二、高校貧困生認(rèn)定工作存在的問題
(一)貧困認(rèn)定材料失真
由于現(xiàn)在高校大學(xué)生都來自各個省份,貧困生的認(rèn)定就存在很多實際困難,提供“貧困證明”成為高校認(rèn)定貧困生的一個重要措施。由學(xué)生生源地所在民政部門出具貧困證明或者由民政部門在學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表上蓋章。這個過程存在很多人為因素,街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部分會因為很多人情關(guān)系隨意蓋上一戳,亦或是為了完成所謂的額定工作量來者不拒,這樣一來無論貧困不貧困都會因為各種關(guān)系,學(xué)生都可以輕易獲得一紙證明?!耙恍┑胤讲扇∝毨Y助指標(biāo)發(fā)放,也讓開具貧困證明的單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人為了指標(biāo)而指標(biāo),對貧困生的審查睜只眼閉只眼?!痹偌由细鞯刎毨o法有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各個省份貧困差異巨大,同一省份城鄉(xiāng)貧困差異也巨大,據(jù)統(tǒng)計,某些省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距已到達(dá)6比1,這就導(dǎo)致可能在某一地區(qū)很貧困的學(xué)生在別的地區(qū)根本算不上貧困。而大家都憑當(dāng)?shù)氐呢毨ёC明來申請助學(xué)金,具有同等的申請權(quán)利,這就有失偏頗。
(二)認(rèn)定評議出現(xiàn)偏差
現(xiàn)在高校貧困生認(rèn)定大多采取的是根據(jù)學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表證明,然后班級成立評議小組,進(jìn)行民主評議?!柏毨ёC明”真假本身就存在問題,班級民主評議很多地方也存在不合理現(xiàn)象?,F(xiàn)在高校大多是公寓式管理和采取選課制度,同班級學(xué)生接觸交流相對以往減少很多,學(xué)生并不是很清楚了解同班同學(xué)的家庭狀況,也就是憑表面現(xiàn)象進(jìn)行評議,這樣就很難保證評出來的貧困生的準(zhǔn)確性。同時每個人的評價標(biāo)準(zhǔn)不一致,同學(xué)關(guān)系好壞,班級小團(tuán)體主義和平均主義等等都是潛在的因素,部分班級出現(xiàn)輪流領(lǐng)取助學(xué)金的現(xiàn)象,正是現(xiàn)在貧困生認(rèn)定存在問題的重要表現(xiàn)。
高校學(xué)生多,貧困生認(rèn)定范圍廣,一般由學(xué)校資助中心統(tǒng)一部署,各院系輔導(dǎo)員進(jìn)行具體實施。目前高校輔導(dǎo)員比例1:400,一個輔導(dǎo)員面對這么多學(xué)生,處理多項繁雜任務(wù),并不能準(zhǔn)確識別各個年級、班級貧困生,這本身就是貧困生認(rèn)定的一大弊端。大多高校輔導(dǎo)員由于對各班級并不了解,只能將學(xué)校頒發(fā)的各個學(xué)院指標(biāo)再按班級總?cè)藬?shù)比列下達(dá)指標(biāo),這就不可避免的導(dǎo)致貧困生認(rèn)定的有效性大大降低。部分班級指標(biāo)用不完,并不是特別貧困的學(xué)生來充數(shù);部分班?貧困生相對較多,由于指標(biāo)限制,只能放棄評定。這其中存在問題,并不是一個輔導(dǎo)員能夠解決的,輔導(dǎo)員不可能識別學(xué)院每一個學(xué)生的貧困狀況,只能盡自己全力去多了解一些學(xué)生情況。
(三)傷害受助學(xué)生自尊
由于時展進(jìn)步,已經(jīng)不能通過表面了解學(xué)生家庭情況,貧困生認(rèn)定也逐漸成為一個公開競選的過程。學(xué)生必須走上講臺,講述自己的家庭狀況,通過這種方式讓班級同學(xué)了解自己情況。說得越可憐無助就越容易獲得大家同情,這本身就偏離貧困助學(xué)的宗旨。貧困生大多自尊心極強(qiáng),害怕別人嘲笑自己家庭貧困,但是為了獲得資助機(jī)會減輕家庭負(fù)擔(dān),不得不走上講臺進(jìn)行貧困競選,這對貧困生自尊是一個極大的打擊,同時也侵犯了學(xué)生的隱私。
隨著高校資助的規(guī)范化和制度化,資助的每一步驟都要保證“公平、公正、公開”,貧困生認(rèn)定更是如此。貧困生的貧困程度和受助程度都必須在學(xué)院學(xué)校范圍進(jìn)行公示,這雖說是有效去區(qū)別貧困生與非貧困生的措施,但是也是對貧困學(xué)生的一個精神打擊。部分自尊心強(qiáng)的學(xué)生因為這些公示制度,寧愿選擇不申請資助,也不要暴露在大家面前,覺得自尊心很受打擊。
三、高校貧困生認(rèn)定工作的改進(jìn)對策
(一)深入學(xué)生生活全面了解情況
在現(xiàn)在這個吃穿不成問題的年代里,我們很難通過穿著或者表面來判斷一個學(xué)生是否貧困,學(xué)生即使貧困但是也會穿著整潔,適應(yīng)大潮流,與其他同學(xué)融為一體。這就需要高校工作者花更多時間融入學(xué)生生活,走進(jìn)學(xué)生宿舍,通過多次觀察與交流,全面了解學(xué)生情況。
高校教師、輔導(dǎo)員需要多與學(xué)生家長溝通,從多方面了解學(xué)生家庭情況是否與學(xué)生所述情況相符,這也是加強(qiáng)家校聯(lián)系的一個很好措施,讓家長社會感受到學(xué)校的關(guān)愛和重視,擴(kuò)大積極影響。班主任、任課老師要多與學(xué)生聊天,參與學(xué)生活動,了解學(xué)生實際情況,為學(xué)院資助提供準(zhǔn)確的信息。在前期評議和認(rèn)定過程中,注重觀察和交流,后期更要注重監(jiān)督,及時掌握貧困生生活狀況,資助資金使用情況,為下學(xué)期資助提供有效資料。
(二)做好思想工作確保精神脫貧
在同樣的花樣年紀(jì),在充滿歡聲笑語的大學(xué)生活中,確實存在很多學(xué)生因為家庭經(jīng)濟(jì)的貧困,導(dǎo)致他們寡言少語,和同學(xué)們相較而言,他們對自己不自信,對生活未來缺少信心。貧困家庭出生的學(xué)生,內(nèi)心更容易具有自卑傾向,學(xué)校資助政策確實解決了其生活上的困難,但是因為不勞而獲養(yǎng)成“坐、等、靠”心理,一味希望學(xué)?;蛘咄饨缃o自己提供幫助,忘記自己才是改變自身的主體,這導(dǎo)致精神上的更加貧瘠。
高校班主任、輔導(dǎo)員更應(yīng)該多關(guān)注這部分貧困學(xué)生,對他們進(jìn)行思想教育,指引他們通過正確的方式提高自信,取得優(yōu)異成績,為未來打拼奠定牢固基礎(chǔ)。在平時工作中,積極培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康的人格,促進(jìn)他們形成正確的人生觀和價值觀,學(xué)會確立短期目標(biāo)并努力奮斗去實現(xiàn),在實踐的過程中去體現(xiàn)自己的價值,不斷完成目標(biāo)而增長自信,激勵其自尊、自強(qiáng)、自愛,不斷提高自身競爭能力和綜合素質(zhì),幫助學(xué)生們精神上“脫貧”。
(三)加強(qiáng)誠信教育避免弄虛作假
高校擴(kuò)大了資助力度,有“獎、助、貸、補(bǔ)、減”等多種措施,部分學(xué)校還會充分利用社會資源形成配套資助措施,大大提高了資助面和資助力度。而這些補(bǔ)助只需要提供資格證明,學(xué)生就可以享受“免費午餐”,不需要任何義務(wù),任何勞動,得來相當(dāng)容易。這就使得很多并不貧困的學(xué)生想盡辦法獲得證明以獲得資助資格,這種現(xiàn)象在各大該校愈演愈烈,導(dǎo)致資助資源的不合理被占用,真正貧困的學(xué)生獲得資助機(jī)會變得更小。
誠信是一個人活在世上的立地之本,更是一個學(xué)生需要的道德品質(zhì)。學(xué)校需要加強(qiáng)誠信教育,增強(qiáng)學(xué)生誠信意識,減少這種弄虛作假現(xiàn)象?!案咝R哟蟠髮W(xué)生人生觀、價值觀和誠信意識的教育培養(yǎng),采取多種方式,開創(chuàng)團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、互助的文明新風(fēng),培育集體主義精神和同學(xué)之間的真摯情感,讓他們互相關(guān)心、互相關(guān)愛,一方有難八方支援。”教育是一種有效的措施,大學(xué)生正處于人生觀、價值觀形成的重要時期,高校要抓住這一特殊時期,借助各種有效載體,進(jìn)行大學(xué)生誠信教育,發(fā)揚(yáng)扶弱、濟(jì)貧、友善、禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng),杜絕虛假貧困生源頭,營造健康積極向上的學(xué)校環(huán)境和心理環(huán)境。這不僅有助于學(xué)校各項資助的有效實施,更是促進(jìn)大學(xué)生健康成長的重要舉措。
(四)提供配套措施增強(qiáng)自強(qiáng)品質(zhì)
獲得資助并不需要完成任何義務(wù),大學(xué)生已經(jīng)是成年人,不應(yīng)該只是懂得獲取。高校要采取相應(yīng)措施,培養(yǎng)學(xué)生通過勞動獲得資助的意識。個別高校采取義務(wù)工時措施,即獲得資助的同學(xué)必須每學(xué)期完成義務(wù)服務(wù)20小時,這種方法很值得提倡。通過自己的工作、服務(wù),不僅使學(xué)生更加珍惜獲得資助的機(jī)會,更收獲比付出辛勤汗水更加珍貴的品質(zhì),因為轉(zhuǎn)換角色所以懂得感恩,因為幫助他人所以增長自信。同時,這也是一個有效的鑒別措施,部分本身并不貧困的學(xué)生害怕在集體中服務(wù)被大家評頭論足,認(rèn)為并不貧困還申請助學(xué)金,或者并不想提供服務(wù)會放棄申請助學(xué)金的想法,只有真正貧困的學(xué)生才會在義務(wù)活動竭盡全力,這也大大減小了貧困生認(rèn)定的成本。
高校貧困生教育管理工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分之一。高校學(xué)生工作者要做好這項工作,就應(yīng)該本著人文精神,既講究科學(xué)性,又講究藝術(shù)性,而且要發(fā)揚(yáng)不斷探索的精神,創(chuàng)新貧困生管理工作的經(jīng)驗,形成更為有效的貧困生教育管理的策略和模式, 并切實地付諸實踐,才能真正幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè),培養(yǎng)他們健全的人格,拓展他們的綜合素質(zhì),提高他們的就業(yè)能力,讓他們將來成為能對社會作出重要貢獻(xiàn)的有用人才。
一、高校貧困生的特征及現(xiàn)狀
1.生活節(jié)約儉樸,但自立自強(qiáng)
高校貧困生絕大多數(shù)來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,家庭的經(jīng)濟(jì)困難使他們?nèi)狈ι顏碓?,?jīng)濟(jì)上的緊張使貧困學(xué)生在生活上大多比較節(jié)約儉樸,他們把有限的費用用在了解決溫飽方面,無力承擔(dān)高昂的其他費用。但是生活的困窘使他們自強(qiáng)自立,養(yǎng)成了艱苦樸素、勤勞踏實的美德。他們懂得生活的艱辛,也懂得珍惜來之不易的求學(xué)機(jī)會,他們希望在貧瘠的物質(zhì)環(huán)境中做精神的富裕者,希望通過自身的努力來改變命運(yùn),因此他們大都自強(qiáng)自立、勵志求學(xué),有著遠(yuǎn)大的志向抱負(fù)和良好的自律自控能力。
2.學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,但踏實勤奮
艱苦的成長環(huán)境,匱乏的教育資源,往往使貧困學(xué)生過于重視應(yīng)試因而知識面較窄,進(jìn)入大學(xué)之后突出表現(xiàn)在外語水平和計算機(jī)水平等方面嚴(yán)重落后于其他學(xué)生,使得貧困學(xué)生在起跑線上就落后一大截,學(xué)業(yè)上的優(yōu)勢也蕩然無存。但是貧困學(xué)生往往上進(jìn)心強(qiáng),他們普遍具有跳出農(nóng)門的強(qiáng)烈要求和憂患意識,學(xué)習(xí)動機(jī)更為強(qiáng)烈、持久,學(xué)習(xí)更加勤奮踏實。
3.心理脆弱敏感,精神負(fù)擔(dān)沉重
貧困學(xué)生在承受物質(zhì)貧困的同時,更在精神和心理上承受著不同程度的壓力。雖然大多數(shù)貧困生有著意志堅強(qiáng)、生活獨立、踏實勤奮等優(yōu)勢,但他們對自己、家庭和社會缺乏全面客觀的認(rèn)識,在周圍環(huán)境的對比下,貧困學(xué)生往往自覺低人一等,因此他們自我定位較低,易于自我否定和自卑失落。強(qiáng)烈的不自信導(dǎo)致他們與人交往時顧慮較多,不善言辭,行為拘謹(jǐn),自我封閉,人際關(guān)系比較敏感緊張。
4.社會資源匱乏,綜合素質(zhì)欠佳
貧困生由于成長環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制,在英語、計算機(jī)、學(xué)科技能及課外文藝活動或競賽中與其他學(xué)生存在較大差距,而在更加注重綜合素質(zhì)、不以學(xué)習(xí)成績論英雄的大學(xué)里,貧困學(xué)生很可能因為失去成績優(yōu)勢而在新的環(huán)境中只能獲得較低的社會評價。另一方面,相對于環(huán)境優(yōu)越的學(xué)生而言,高校貧困學(xué)生普遍缺乏家庭背景和社會關(guān)系等資源優(yōu)勢,他們往往處在信息不對稱的不利條件下,容易被限制在一個相對封閉的環(huán)境里,沒有更多的條件和機(jī)會去拓展自身素質(zhì)。
二、如何做好高校貧困生教育管理工作的對策
1.充分結(jié)合貧困生的特點開展教育
貧困生教育不能簡單化,必須充分結(jié)合其特點來開展。第一,在教育內(nèi)容的選擇上,應(yīng)正視并重視貧困生的實際問題,按照高等教育的目標(biāo)要求,有的放矢地開展。第二,在教育形式的選擇上,不能單一化,而是要以個體教育為主,群體教育為次,全體教育為輔。第三,在教育方式上,應(yīng)注意少說教,多引導(dǎo)。應(yīng)注意分層次教育。高年級的貧困生與低年級的貧困生相比,心態(tài)會有所不同。在教育技巧上,應(yīng)注意把握教育時機(jī),充分利用現(xiàn)實事例、典型人物以及結(jié)合某些資助政策、資助場合來開展。
2.加大經(jīng)濟(jì)資助力度
在經(jīng)濟(jì)上要加大對貧困生的資助力度,完善“獎助勤貸補(bǔ)”幫扶體系。民辦高校要在貫徹落實好國家助學(xué)貸款政策的基礎(chǔ)上,發(fā)動各方力量,建立多渠道的資助體系。學(xué)??梢酝ㄟ^發(fā)揮校友會等校友組織的作用,吸引校友捐資,動員和鼓勵校友為學(xué)校做出貢獻(xiàn);通過提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和知名度,主動爭取社會組織、企業(yè)和個人資助,吸納他們來學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)基金;還要結(jié)合學(xué)校實際情況,盡可能擴(kuò)大貧困生資助的覆蓋而,增加對貧困生資助金額的比例,對于“品學(xué)兼優(yōu)”的貧困生提供具有競爭優(yōu)勢的獎學(xué)金政策;要成立專門的勤工助學(xué)機(jī)構(gòu),多方面鼓勵和發(fā)展勤工助學(xué)活動。
3.加強(qiáng)管理,注重各方面的配合和協(xié)調(diào)
首先,改革現(xiàn)有獎學(xué)金制度。高校應(yīng)調(diào)整高校現(xiàn)有獎學(xué)金的設(shè)置和評比辦法,如增設(shè)若干面向貧困生的特定獎學(xué)金,如學(xué)習(xí)進(jìn)步獎、自強(qiáng)獎學(xué)金等。其次,積極吸引和爭取社會對貧困生的資助。高校應(yīng)努力爭取企業(yè)到學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)金,主要是貧困生獎助學(xué)金,并且與企業(yè)一起,制定專門獎勵貧困生的獎、助學(xué)金制度。第三,為貧困生提供資質(zhì)的校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。一是要政策傾斜,立足校內(nèi)。二是要把學(xué)校設(shè)立的勤工助學(xué)基金用在補(bǔ)助和提高貧困生的勤工助學(xué)的勞動報酬上,避免他們由于單純依靠補(bǔ)助而產(chǎn)生不勞而獲的依賴心理。第四,允許學(xué)生停學(xué)或休學(xué)。有的貧困生由于經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、心理上的壓力,或身體原因,一時很難繼續(xù)學(xué)習(xí),學(xué)校應(yīng)允許他們暫時休學(xué)或停學(xué)一至二年。一方面在休學(xué)、停學(xué)期間可以調(diào)整心態(tài),另一方面也可以借此時機(jī)籌措學(xué)雜費用。但學(xué)校對休學(xué)或停學(xué)的學(xué)生應(yīng)繼續(xù)予以必要的跟蹤與關(guān)注。
4.大力開展思想教育和心理輔導(dǎo)
為了認(rèn)真貫徹落實市委提出的“兩個不讓”要求,切實幫助貧困大學(xué)新生和貧困高中新生圓夢校園,今天,共青團(tuán)__市委聯(lián)合__電視臺、____集團(tuán)在這里舉行20__年__市“__學(xué)子”“芙蓉學(xué)子”助學(xué)結(jié)對儀式。借此機(jī)會,我首先代表共青團(tuán)__市委向長期以來支持__市青少年公益事業(yè)的社會各界人士,特別是一直以來熱心青少年事業(yè)、幫助貧困學(xué)子成長的__集團(tuán)和湖南省常德卷煙廠表示崇高的敬意!向在百忙中抽出時間出席我們今天助學(xué)結(jié)對儀式的市委張書記表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議的安排,我代表團(tuán)市委將前段時間開展的愛心助學(xué)工作,特別是“__學(xué)子”和“芙蓉學(xué)子”的助學(xué)結(jié)對工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓和同學(xué)們作一個簡要的介紹。
一、20__年市本級“愛心助學(xué)”工作的基本情況
截止目前,今年市本級共有270人申報愛心助學(xué)資金,其中215人得到不同渠道和程度的資助,其中大學(xué)新生155人,高中新生61人,資助總金額達(dá)69.2萬元。在工作中我們始終堅持“兩個爭取”:一是著眼于市外,切實加大對市外各類愛心助學(xué)援助項目的爭取。今年團(tuán)市委共向市外推薦需資助的貧困大學(xué)生122人,資助金額達(dá)46萬元。其中爭取到湖南省常德卷煙廠資助的“芙蓉學(xué)子”32人,獎勵和資助資金10萬元;爭取到__省明德獎學(xué)金資助慶元、景寧、云和、遂昌四個縣的貧困大學(xué)生32人,資助資金達(dá)12.8萬元;爭取到中央、省圓夢大學(xué)資助貧困生58人,資助資金達(dá)23.2萬元。二是立足市內(nèi),不斷挖掘自身潛力加大對市內(nèi)助學(xué)援助的手段。今年市本級共完成市內(nèi)資助貧困大學(xué)生44人,資助金額共22萬元。其中爭取到__集團(tuán)資助的“__學(xué)子”40人,資助資金達(dá)10萬元;聯(lián)合__電視臺和__廣播電視報專門開通“愛心熱線”,共同尋找“貧困學(xué)子”,幫助聯(lián)系企業(yè)和個人結(jié)對貧困大學(xué)生6人,資助資金達(dá)1.8萬元。
二、今年開展“愛心助學(xué)”工作的基本做法
1、周密部署,提前對接,充分準(zhǔn)備。每逢暑期,“愛心助學(xué)”活動就成為團(tuán)市委工作的重中之重。今年6月,團(tuán)市委專門召開書記辦公會議,研究部署今年的愛心助學(xué)工作,提出了“安排提前,摸底提前,對接提前”、“籌資渠道拓寬,新聞宣傳拓寬,資助面拓寬”的“三提前、三拓寬”的工作要求。團(tuán)市委愛心助學(xué)辦公室提前進(jìn)入工作狀態(tài),在6月初就制訂了愛心助學(xué)工作方案,就籌資、宣傳、結(jié)對、學(xué)子庫建立等工作作了詳細(xì)周密地安排;并于6月中旬在全市開展了高三貧困學(xué)生情況摸底調(diào)查,及時建立了即將參加高考的貧困生學(xué)子庫。高考一結(jié)束,我們及時將貧困學(xué)子的考試成績輸入到學(xué)子庫中,在第一時間準(zhǔn)備了第一手資料,為愛心助學(xué)的順利工作打下了扎實的基礎(chǔ)。同時,團(tuán)市委還認(rèn)真擬制20__年“__學(xué)子”、“芙蓉學(xué)子”結(jié)對方案,提前與__集團(tuán)、省青基會進(jìn)行了充分協(xié)商,確定了資助金額、資助方式、結(jié)對條件等內(nèi)容,為下一階段的工作開展做好了充分的準(zhǔn)備。8月初,團(tuán)[,!]市委又利用召開團(tuán)縣(市、區(qū))委書記例會的機(jī)會,對“愛心助學(xué)”貧困學(xué)子的上報及新聞宣傳等工作進(jìn)行了部署強(qiáng)調(diào),真正做到了工作提前,對接主動,準(zhǔn)備充分。
2、宣傳到位,發(fā)動廣泛,效果明顯。宣傳工作是否到位,發(fā)動工作是否深入、廣泛,直接關(guān)系到“愛心助學(xué)”工作能否充分整合社會資源,能否充分調(diào)動社會各界參與的積極性。為此,團(tuán)市委及時制定了詳細(xì)可行的“愛心助學(xué)”宣傳工作方案,主動與全市各大新聞媒體進(jìn)行協(xié)商,爭取到了__電視臺、__電視報等媒體的大力支持。7月20日,團(tuán)市委與__電視臺《社區(qū)直通車》欄目聯(lián)合推出了以“社區(qū)直通車進(jìn)千家萬戶,‘__學(xué)子’助貧困生圓夢校園”為主題的尋找“__學(xué)子”活動,公告了“__學(xué)子”的受助條件,并連續(xù)半個多月報道了17位貧困學(xué)子艱苦求學(xué)、積極向上的感人事跡。7月28日,團(tuán)市委又與__電視報聯(lián)合開展了“愛心助成長,共圓大學(xué)夢”的“芙蓉學(xué)子”尋找活動,連續(xù)四期報道了貧困大學(xué)生的基本情況和貧困學(xué)生的受助情況。同時,__日報、處州晚報等媒體也對團(tuán)市委的“愛心助學(xué)”活動進(jìn)行了及時全面的報道,受到了社會的廣泛關(guān)注。團(tuán)市委公布的愛心熱線一天比一天火爆,要求資助的貧困學(xué)子和要求結(jié)對的好心人的電話,絡(luò)繹不絕。寒門學(xué)子在困難和逆境面前自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的感人事跡和精神面貌,社會愛心人事的慷慨解囊、愛心奉獻(xiàn),感動了許多人。一位特困生在自白中寫道:“父母瘦弱的身軀,一副未老先衰的樣子,每每讓我見了心疼,如今還要為我的學(xué)費四處奔走,夜不能寐,我簡直成了一個罪人?!蔽覀儼l(fā)現(xiàn),類似心中充滿愧疚的特困生還有很多,但是他們沒有埋怨家庭的不幸、命運(yùn)的不公,而是在烈日下兼職打工,沒日沒夜工作。他們用年輕稚嫩的肩膀和雙手,積累著微薄的收入,為自己的夢想打拼。遂昌特困生藍(lán)卉在得知自己已經(jīng)獲得“利群陽光[本文來源于文秘站網(wǎng)-有文章需求,請到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]”的結(jié)對資助后,馬上回電“愛心熱線”,讓出自己的那個名額。她說,雖然自己的大學(xué)學(xué)費還沒有湊齊,但一定還有更加困難的學(xué)生需要幫助。一位主動結(jié)對貧困學(xué)子的張先生說,“盡管我算不上富裕,自己也很需要錢,但是這些貧困孩子更需要幫助、更值得幫助?!盻_二中 校長在看到__電視臺播出的被該校錄取的高中新生潘美虹的感人事跡后,當(dāng)即就打進(jìn)愛心熱線,決定減免她的全部學(xué)習(xí)費用,并給予她生活上的照顧。最讓人感動的是,許多愛心人士捐款之后不愿留下自己的姓名。授人玫瑰,手有余香;受人幫助是快樂的,幫助別人同樣快樂。在此,我代表團(tuán)市委,代表所有受幫助的學(xué)生向一直支持和關(guān)心“愛心助學(xué)”工作的廣大社會愛心人士,向始終關(guān)注青少年公益事業(yè)的__電視臺、__電視報以及__日報、處州晚報等新聞媒界的朋友們表示衷心的感謝!
3、工作細(xì)致,核查嚴(yán)格,管理規(guī)范?!皭坌闹鷮W(xué)”工作牽動著黨和政府的心,也牽動著社會各界的心。確保結(jié)對渠道暢通,確保貧困情況真實,確保愛心資金規(guī)范,這是黨和政府的要求,也是社會各界的要求。為了切實做好“愛心助學(xué)”結(jié)對工作,團(tuán)市委專門設(shè)立了愛心助學(xué)電話熱線,并制訂了電話熱線接聽制度和熱線值班制度,確保熱線有人接、有記錄、有解釋、有回復(fù),讓每一位貧困生都可以在熱線上進(jìn)行申請,讓每一位好心人都可以通過熱線傳遞愛心。為了讓真正貧困的學(xué)生受到資助,達(dá)到“雪中送炭”的目的,團(tuán)市委認(rèn)真細(xì)致地做好每一位貧困學(xué)生的情況核查和確認(rèn)工作。對于申報各項“愛心助學(xué)”資金的每一位貧困學(xué)生,通過電話核對、實地走訪、委托調(diào)查等形式,對照結(jié)對助學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格核查,確保貧困學(xué)生的家庭情況真實、有效。在嚴(yán)格核查的基礎(chǔ)上,團(tuán)市委綜合貧困程度、高考成績、在校表現(xiàn)等因素進(jìn)行科學(xué)分類,確保家庭貧困、成績優(yōu)秀、表現(xiàn)良好的貧困學(xué)生優(yōu)先結(jié)對。同時,團(tuán)市委還制定了《“愛心助學(xué)”資金管理辦法》、《貧困學(xué)生助學(xué)金申領(lǐng)辦法》及《“__學(xué)子”貧困生助學(xué)金資助辦法》等制度,規(guī)定了資金申請程序、資金發(fā)放程序,并嚴(yán)格按照各項制度的要求,認(rèn)真做好資金的各項管理和發(fā)放工作,切實做到專款專用,自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督,主動向社會公布結(jié)果,從而使愛心助學(xué)行動真正成為一項“陽光工程”。
三、下一步工作打算
愛心助學(xué)工作是一項長期的工作,我們今天在這里舉行的助學(xué)結(jié)對儀式只是其中的一項活動,下一步,我們將繼續(xù)做好以下工作。
1、抓緊做好臺風(fēng)受災(zāi)學(xué)生的助學(xué)工作。這項工作也是我們當(dāng)前愛心助學(xué)工作的重中之重。今年第8號超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”正面襲擊我市,我市慶元、龍泉、景寧等地受災(zāi)嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9.41億元,許多學(xué)生因家庭受災(zāi)面臨失學(xué)危險。災(zāi)情發(fā)生后,團(tuán)市委高度重視,立即行動,前一階段主要做了四個方面工作,一是對全市受災(zāi)學(xué)生情況進(jìn)行摸底,目前,根據(jù)慶元、龍泉、景寧等地團(tuán)委的統(tǒng)計,全市共有30多所學(xué)校(包括希望工程的受助學(xué)校)不同程度受損,有4675名學(xué)生受災(zāi),其中小學(xué)生2066人,初中生836人,普高(含職高)997人,大學(xué)生646人;二是在摸清底數(shù)的情況下,團(tuán)市委立即向全市團(tuán)員青年發(fā)出號召,要求大家積極行動起來,伸出援助之手,慷慨解囊,踴躍捐款,切實幫助災(zāi)區(qū)學(xué)子渡過難關(guān)、重返校園,并通過市青聯(lián)、市青企協(xié)、市青農(nóng)協(xié)等組織發(fā)出倡議,充分整合社會力量來進(jìn)行救災(zāi)助學(xué)。目前,捐款正在進(jìn)行中,速度最快的市中心醫(yī)院團(tuán)委已將募集到的18750元捐款上交;三是積極爭取團(tuán)省委的支持,團(tuán)市委向團(tuán)省委打了專題報告,要求團(tuán)省委對我市慶元、景寧、龍泉等地災(zāi)區(qū)學(xué)子進(jìn)行救災(zāi)助學(xué),并專門向團(tuán)省委趙一德書記、魯俊副書記匯報我市學(xué)生受災(zāi)情況,引起了團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,魯俊副書記專門召集省青基會、團(tuán)省委宣傳部、學(xué)校部、青農(nóng)部負(fù)責(zé)同志召開了一個為__市受災(zāi)學(xué)生捐資助學(xué)的專題會議,要求各部門采取切實有效措施,支持__團(tuán)市委,資助__受災(zāi)學(xué)子。并明確表示將在希望工程學(xué)生結(jié)對、希望工程學(xué)校援建上優(yōu)先考慮__,青年時報將開辟受災(zāi)學(xué)子的專題的報道,所接受的捐助重點資助__學(xué)生。另外,團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)表示,將在十月份組織國內(nèi)外__籍企業(yè)家進(jìn)行愛心捐贈,所得資金全部用于__受災(zāi)學(xué)生的資助。四是及時召開受災(zāi)縣市團(tuán)委書記緊急會議,對救災(zāi)助學(xué)工作進(jìn)行具體部署,要求有關(guān)縣市迅速行動,分秒必爭,用最快的時間收集好受災(zāi)學(xué)生的基本情況,及時上報團(tuán)市委,目前,三個縣團(tuán)委已將受災(zāi)學(xué)生的情況全部報上來,我們正在向團(tuán)省委上報。下一步,團(tuán)市委將在前期工作的基礎(chǔ)上,著力做好以下幾個方面的工作:一是認(rèn)真梳理受災(zāi)學(xué)生的基本情況,按“房子倒塌,并且家庭成員有傷亡”、“房子倒塌或家庭成員有傷亡”、“房子部分受損,但可以修復(fù)”、“房子沒有受損,但農(nóng)作物受損”這四類受災(zāi)不同情況進(jìn)行分類,確定不同的救災(zāi)助學(xué)標(biāo)準(zhǔn);二是動員社會各方面的力量來關(guān)心和幫助救災(zāi)助學(xué)工作,通過省青基會的專項資金扶持、青年時報和相關(guān)網(wǎng)站的捐款募集、市級新聞媒體的專題宣傳報道等途徑,積極籌措救災(zāi)助學(xué)資金;三是積極爭取民政、教育等有關(guān)部門的大力支持,共同做好受災(zāi)學(xué)生的助學(xué)的工作;四是及時發(fā)放救災(zāi)助學(xué)資金,確保每一筆助學(xué)款按時足額發(fā)放到每一位受災(zāi)學(xué)生手中,使災(zāi)區(qū)學(xué)子切實能夠按時重返校園。
2、進(jìn)一步拓寬“愛心助學(xué)”行動的籌資渠道。團(tuán)市委將在做好“__資金”、“明德獎學(xué)金”等原有專項資金管理發(fā)放的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合社會資源,通過“愛心名信片”發(fā)行、專項資金募集等形式,不斷拓寬“愛心助學(xué)”的籌資渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大貧困學(xué)生的受助面。
3、切實完善“愛心助學(xué)”行動的管理機(jī)制。團(tuán)市委將本著“公開、透明、規(guī)范、科學(xué)”的工作原則和要求,對原有的各項愛心助學(xué)資金管理辦法進(jìn)行修訂完善,確保各項愛心助學(xué)資金的規(guī)范管理和安全使用,真正經(jīng)得起捐贈單位的檢驗,經(jīng)得起審計部門的檢驗,經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。
【關(guān)鍵詞】高校資助工作,困境,創(chuàng)新思考
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作是一項國家、地方政府、高校共同參與的系統(tǒng)工程。高職院校有著其獨特性,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多,資助工作任務(wù)重并存在明顯問題。
一、高職院校貧困學(xué)生資助工作中的困境
“高等學(xué)校貧困生資助體系”是伴隨著我國高校收費制度的改革逐漸建立起來的。主要內(nèi)容包括“獎學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費”等五個組成部分,簡稱“獎、貸、助、補(bǔ)、減”,以確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠安心學(xué)業(yè)、健康成長。但在實際操作中,這看似配合無間的五位一體混合資助方式也有其各自的問題。
1、“獎”:一定程度上并不具備助困的特點。高校制定獎學(xué)金,用以獎勵成績優(yōu)異的學(xué)生,這給學(xué)生們提供一個公平競爭的平臺,是學(xué)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的雙豐收。從獎學(xué)金的評定標(biāo)準(zhǔn)來看,學(xué)習(xí)成績好是一方面,課外實踐等也同樣重要。對于高職院校貧困學(xué)生來說,內(nèi)向、戶外擴(kuò)展少,在綜合素質(zhì)方面定稍遜一籌。因高職院校特殊性,設(shè)定獎學(xué)金的資助數(shù)量、大小均有限。設(shè)想下:只有一個國家勵志獎學(xué)金名額的情況下,一個是學(xué)習(xí)第一、家庭比較困難,另一個是學(xué)習(xí)第二、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難,那是貧困優(yōu)先還是品學(xué)優(yōu)先,這就又存在一個評議導(dǎo)向的問題。
2、“貸”:助學(xué)貸款存在信用風(fēng)險。銀行對貧困大學(xué)生的助學(xué)貸款是無擔(dān)保、無質(zhì)押、無抵押的“三無”貸款,即使學(xué)生違約,銀行也很難有具體的方法來規(guī)避風(fēng)險。高職院校受到社會一定偏見的影響,學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)壓力大、收入不高,償還貸款能力不夠有保障,影響到銀行對高職院校學(xué)子少發(fā)或不發(fā),以規(guī)避不良貸款的比例。而學(xué)生對信用意識的淡薄,信用約束機(jī)制的缺失則更加加劇了學(xué)生違約的可能性,進(jìn)一步加大了銀行的風(fēng)險。
3、“助”:勤工助學(xué)崗位少且面窄,對貧困生學(xué)業(yè)亦有一定影響。勤工助學(xué)不失為解決貧困生問題的好辦法,但實際上:第一、崗位少,無法滿足貧困生的需求。第二,校外崗位多為家教,未展現(xiàn)高職院校學(xué)生的專業(yè)特色,且大多貧困生出自山區(qū),性格內(nèi)向,不善表達(dá),家教這一崗位未必是好選擇。第三,勤工助學(xué)不同程度上影響了貧困生的學(xué)習(xí),學(xué)生耗用較多時間去掙錢,勤工助學(xué)卻事與愿違的變成了“勤工誤學(xué)”。
4、“補(bǔ)”:貧困生認(rèn)定存在問題。高職院校農(nóng)科類專業(yè)學(xué)費相對較低,吸引了不少貧困學(xué)子的報考。在這些貧困生認(rèn)定的過程中,農(nóng)村學(xué)生家庭或者城鎮(zhèn)一般困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件差別較小或者近似,貧困程度甄別存在一定難度。由于時空的限制,評定小組有時很難判定學(xué)生舉證的內(nèi)容差別所在,就會出現(xiàn):當(dāng)個別貧困生由于現(xiàn)實表現(xiàn)、心理障礙、人際關(guān)系各種原因落選,情緒波動反應(yīng)激烈,對認(rèn)定工作的合理性產(chǎn)生困惑,從而引發(fā)學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾。5、“減”:數(shù)額有限,容易讓貧困生產(chǎn)生依賴心理。學(xué)費減免不宜作為高職高校的主要資助手段,一方面學(xué)費是學(xué)校的主要經(jīng)濟(jì)來源,而高職院校的專業(yè)普遍收費不高,對于經(jīng)費緊張的高職學(xué)校來說,貧困學(xué)子本就占據(jù)了較大的比例,可能會影響學(xué)校的正常教學(xué)持續(xù)活動。另一方面,靠減免學(xué)費來解決貧困生問題不是根本辦法,也只能作為一種應(yīng)急措施。
二、關(guān)于高職院校開展資助工作的思考
1、加強(qiáng)高職院校貧困生誠信道德教育,建立信用記錄。高職院校貧困生較多,應(yīng)從入學(xué)起就加強(qiáng)誠信教育、貸前做好信息采集和咨詢工作、貸中建立學(xué)生個人信用檔案,還貸后加強(qiáng)跟蹤管理幾方面來實施助學(xué)貸款管理。高校開展對貧困生的法律責(zé)任教育和誠信教育,讓受助學(xué)生參加社會感恩回饋實踐,使每一名受資助的學(xué)生都能在資助過程中深刻認(rèn)識到誠信的價值和重要性,受助學(xué)生的還貸記錄將成為用人單位評價學(xué)生誠信品格的參考指標(biāo)之一,從思想上提高學(xué)生的還貸意識,鼓勵學(xué)生上進(jìn)。
2、關(guān)注資助體系對貧困學(xué)生心理發(fā)展的影響。良好的社會支持與大學(xué)生受助互動,能讓貧困大學(xué)生感受到尊重和關(guān)愛。再轟轟烈烈開展扶貧助困工作的同時,不能忽視貧困大學(xué)生的自尊心,也不排除有些貧困大學(xué)生對支持的感知和利用度并不高。因此資助重在社會支持的質(zhì)量而不是數(shù)量。將社會支持很好的與貧困大學(xué)生心理狀態(tài)結(jié)合,很大程度上依靠學(xué)校對受助大學(xué)生心理健康教育、感恩教育等方面的投入和指導(dǎo),充分認(rèn)識到貧困大學(xué)生的心理發(fā)展特點,抓住他們心理的可塑性,積極引導(dǎo)和建立一種和諧、健康的心理狀態(tài),正確的對待和接收社會支持。
3、建立資助績效評估體系。學(xué)生作為受資助的最終受益者,按資助貧困生績效評估“客觀性與相關(guān)性結(jié)合”的原則,引入“學(xué)生評估”指標(biāo),由學(xué)生對資助效果進(jìn)行直接的評價。一方面,學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生反饋的評價表進(jìn)行自我修正,提高對學(xué)生資助工作開展的有效性;另一方面,學(xué)生在維護(hù)自身權(quán)益的同時感知到學(xué)校體己工作的開展,使學(xué)生對國家政策、學(xué)校工作產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感。當(dāng)然,績效評估體系在具體應(yīng)用過程中要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
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【關(guān)鍵詞】高職院校 貧困生資助工作 現(xiàn)狀 對策
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)12C-
0024-02
一、當(dāng)前貧困生資助工作現(xiàn)狀及其形成的原因分析
目前,高職院校貧困生大多來自貧困地區(qū),他們自卑、焦慮,樂群性差,嚴(yán)重者還出現(xiàn)心理病變。而高職院校貧困生資助工作中,還存在諸多方面的問題,具體表現(xiàn)為:
第一,貧困生的身份認(rèn)定不夠真實客觀,由此造成一些確實貧困的學(xué)生得不到幫助,而一些“富裕生”卻頂著“貧困生”的頭銜,享受著不應(yīng)屬于他的“待遇”。
第二,高校獎學(xué)金受獎覆蓋面較窄。高校獎學(xué)金主要獎勵和資助品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,貧困生因為身心的雙重壓力,很難達(dá)到學(xué)習(xí)優(yōu)秀的程度,故獲獎人數(shù)較少。
第三,無論學(xué)生學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?,只要家庭?jīng)濟(jì)困難都能獲得國家無償經(jīng)濟(jì)資助。這就在一定程度上造成部分貧困生產(chǎn)生不勞而獲的思想和“等、靠、要”的心態(tài),缺乏自強(qiáng)自立意識,學(xué)習(xí)不努力,虛度光陰,對創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
造成以上現(xiàn)狀的原因很多,具體說來,主要有以下三個方面。
一是貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。目前高職院校對貧困生的確認(rèn)基本上是根據(jù)學(xué)生家庭收入和學(xué)生在校生活狀況進(jìn)行的。然而,僅憑學(xué)生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認(rèn)定的依據(jù)是不科學(xué)的。貧困生界定工作還存在相當(dāng)?shù)睦щy。
二是資助力度分布不合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府在具體分析不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同專業(yè)的貧困生情況而制定不同救助政策工作方面做得不夠,反而導(dǎo)致不公平。
三是資助工作與育人工作不同步。各高校認(rèn)真貫徹落實國家資助政策,采取一系列助學(xué)措施,在經(jīng)濟(jì)上資助貧困生,緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力,讓他們安心學(xué)習(xí)。但是,由于育人工作沒有跟進(jìn),從而出現(xiàn)獲資助學(xué)生行為與國家資助政策目的不和諧現(xiàn)象。如:部分貧困生得到無償資助后,不但沒有感激之情,反而認(rèn)為是理應(yīng)得到的,甚至有個別貧困生拿無償資助金去購置高檔服飾等生活奢侈品或請客吃飯揮霍浪費。
二、客觀認(rèn)定貧困學(xué)生,構(gòu)建幫困育人體系
(一)客觀如實評定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度
在實際的工作中出現(xiàn)了少數(shù)學(xué)生具有“困難證明”但經(jīng)濟(jì)上并不困難的現(xiàn)象。若僅憑“困難證明”認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度,就會助長不困難卻享受到資助學(xué)生的僥幸心理,不利于學(xué)生的成長、成才。所以在評定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度時,首先,由學(xué)生提出經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請。其次,班級學(xué)生參與測評、開展在校消費調(diào)查等方式了解學(xué)生實際生活水平,由寢室長填寫《經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定基本信息表》。再次,班級評定小組根據(jù)《經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定基本信息表》,結(jié)合《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》或?qū)W生及其家庭突發(fā)事件證明材料,進(jìn)行民主評議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合測算排序,劃分“貧困”檔次。最后,由教學(xué)系(部)認(rèn)定工作組根據(jù)班級評定小組的意見,進(jìn)一步核實學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生狀況,按照《學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定辦法》,把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困程度評定為“特別困難”、“突發(fā)事件特殊困難”、“困難”等三個等級,并且建立“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫”,在實施的過程中依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)變化和個人消費狀況及時更新和動態(tài)管理,做到全面規(guī)范,為對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行不同形式和梯度的資助提供依據(jù)。
(二)建立經(jīng)濟(jì)保障、精神援助、心理救助和發(fā)展支持幫困育人體系
1.開通新生入學(xué)綠色通道,讓每一名經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)、圓大學(xué)夢。可將《大學(xué)生資助政策簡介》、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、助學(xué)貸款流程、助學(xué)貸款答疑等材料隨新生錄取通知書寄出,采取多種途徑幫助新生及時了解資助政策及信息。同時,在接待新生現(xiàn)場設(shè)立入學(xué)綠色通道咨詢點和入學(xué)綠色通道辦理處,簡化操作規(guī)程,方便經(jīng)濟(jì)困難新生順利辦理入學(xué)手續(xù),之后根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度給予相應(yīng)的資助。
2.實施學(xué)生資助“陽光工程”,對家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生給予經(jīng)濟(jì)保障。建立貧困生考核制度。對貧困生的學(xué)習(xí)、生活、工作的表現(xiàn)進(jìn)行量化管理,通過自評、班級評議、考核對貧困生情況進(jìn)行綜合評定;嚴(yán)格按照上級評定學(xué)生獎助學(xué)金的規(guī)定及學(xué)校獎助學(xué)金管理規(guī)定進(jìn)行評選,涉及學(xué)生獎助的每項評審程序、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件、評選名額及時向師生通告,評審結(jié)果需經(jīng)過學(xué)校、教學(xué)系(部)、班級三級公示程序,確保學(xué)生獎、助、貸、減、免、補(bǔ)等經(jīng)濟(jì)資助工作公開、公平、公正。
其一,讓困難學(xué)生通過申請國家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款繼續(xù)學(xué)業(yè)。通過廣播、宣傳欄、橫幅、班會、網(wǎng)站廣泛宣傳國家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款資助政策和申辦程序及必備的材料;協(xié)助經(jīng)辦銀行、生源地資助管理中心辦理學(xué)生國家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款,幫助貧困生解決學(xué)費、住宿費問題,同時建立獲貸學(xué)生信息庫,做好貸款后管理工作。
其二,通過各類“獎學(xué)金”,幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)緊張問題。一是根據(jù)上級的相關(guān)文件精神及學(xué)校學(xué)生創(chuàng)優(yōu)評選辦法,認(rèn)真組織評選國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、政府獎學(xué)金、學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。二是鼓勵和引導(dǎo)與學(xué)校有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)在學(xué)校設(shè)立冠名獎學(xué)金,學(xué)校根據(jù)企業(yè)獎學(xué)金的評選規(guī)定,組織評選企業(yè)冠名獎學(xué)金。
其三,利用國家助學(xué)金、學(xué)校資助、社會資助、師生資助等形式資助貧困生,為學(xué)生解決生活問題。一是按國家助學(xué)金的評選條件及分配名額,結(jié)合學(xué)校情況組織評選,并及時向受助學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。二是對于家庭突發(fā)變故、患重病、殘疾學(xué)生學(xué)校給予減免學(xué)費或困難補(bǔ)助。三是建立慈善愛心超市,搭建捐助與貧困生的交互平臺。定期開展慈善活動,號召師生將自己部分學(xué)習(xí)和生活物資捐贈給需要幫助的貧困生,使愛心遍及校園。四是建立“班級互助基金”。各班級可根據(jù)班級實際情況在班級自愿的基礎(chǔ)上每學(xué)期從班會費中抽取一定的比例建立“班級互助基金會”,每學(xué)期用于資助班級中有特殊困難而無力解決困難努力向?qū)W的貧困生。
其四,開展勤工助學(xué)活動,幫助貧困生從“他助”走向“自助”。挖掘潛力,拓寬勤工助學(xué)渠道,設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。同時,組織貧困學(xué)生進(jìn)入企業(yè)、社區(qū)從事勤工助學(xué)活動,并做好勤工助學(xué)學(xué)生的考評工作,真正讓貧困生從“他助”走向“自助”,實現(xiàn)“自尊、自愛、自立、自強(qiáng)”的自我教育作用。
3.開展精神援助,培養(yǎng)他們的感恩意識、誠信意識和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。
其一,助學(xué)貸款工作與信用教育相結(jié)合。一是充分發(fā)揮銀行征信系統(tǒng)的管理功能,把信用教育貫穿到助學(xué)貸款的整個過程中。開展“我與我的信用記錄”征信知識宣傳活動,聘請金融專家為學(xué)生作征信知識講座,讓學(xué)生了解征信系統(tǒng)誠信監(jiān)督體系。二是在學(xué)生中開展一系列的誠信教育活動。如組織學(xué)生觀看《貸款助人 信用助人》、《信用行天下》等宣傳教育專題片,舉行誠信貸款簽名儀式,開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動,并利用校內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。三是建立學(xué)生誠信檔案,注意對學(xué)生資助款的使用監(jiān)督和引導(dǎo),加強(qiáng)貸后管理,提高學(xué)生誠信意識。通過以上措施,使學(xué)生感受到“人無信不立”的思想教育,深刻認(rèn)識到誠信對個人、對社會的重要性,充分理解誠信是立足社會的最為重要的基礎(chǔ)。
其二,無償資助與感恩教育。在開展資助工作的同時,應(yīng)對學(xué)生實施感恩教育,如對學(xué)生進(jìn)行感恩禮儀教育,在學(xué)生中開展感恩父母、感恩老師、感恩學(xué)校、感恩政府、回報社會等以感恩為主題的教育活動,并通過評選“最感動的話”、“最感人的事”、“最佳公益活動圖片”,引導(dǎo)學(xué)生對他人說一句感恩的話,為他人做一件感恩的事,積極參加青年志愿者服務(wù)和社會公益活動,提高學(xué)生的感恩意識,增強(qiáng)學(xué)生對家庭、學(xué)校和社會的責(zé)任感。
其三,推進(jìn)扶貧勵志工程建設(shè)。將資助工作與學(xué)生的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機(jī)結(jié)合,充分挖掘?qū)W生身邊的典型事跡,評選“奮進(jìn)之星”,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。通過舉辦學(xué)生先進(jìn)事跡報告會,引導(dǎo)他們正確評價自己,勇敢地面對困難,激勵他們以自強(qiáng)不息的姿態(tài)和信心戰(zhàn)勝貧困,積極進(jìn)取,把精力投入到學(xué)習(xí)生活中去。
其四,定期對貧困生進(jìn)行走訪。學(xué)工干部、輔導(dǎo)員要深入鄉(xiāng)村、社區(qū)了解貧困生家中的實際情況,不但給貧困生送溫暖,而且也維護(hù)貧困生認(rèn)定工作的政策性和原則性。
4.開展心理救助,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完善自我認(rèn)識,增強(qiáng)自信,寬心學(xué)習(xí)。應(yīng)充分發(fā)揮校、系、心理協(xié)會、班級、宿舍(學(xué)生社團(tuán))五級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)的作用,及時了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所思、所想、所需,有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo),幫助他們克服心理障礙。同時,可開展“學(xué)生自我成長”系列活動,通過專題講座、心理沙龍、團(tuán)體輔導(dǎo)、個體咨詢、相互交流等形式,培養(yǎng)他們良好的心理素質(zhì),增強(qiáng)他們承受挫折的能力,讓他們從心理上戰(zhàn)勝困難。此外,輔導(dǎo)員、班主任也應(yīng)多與貧困生談心,關(guān)注他們的成長。
5.為貧困生提供各項發(fā)展支持。具體可以從以下方面展開:
其一,為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生購置專業(yè)書籍、學(xué)習(xí)用具,資助他們參加課外學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn),并針對他們的薄弱環(huán)節(jié),舉辦專題講座,對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行“知識資助”。并面向貧困生開展文化、科技、娛樂、體育等各類活動,給他們提供展示自我的舞臺,培養(yǎng)他們的自信。
其二,充分發(fā)揮勤工助學(xué)能力培養(yǎng)的作用。勤工助學(xué)不僅能讓學(xué)生認(rèn)知社會,也有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)。若貧困生在機(jī)關(guān)、實驗室、院(系)部辦公室、圖書館等協(xié)助教師管理、處理文書、值班等,不僅鍛煉他們的工作能力,而且可以培養(yǎng)他們的人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力;若貧困生在食堂文明監(jiān)督崗、校園文明監(jiān)督崗等學(xué)生自主管理的崗位,完全實現(xiàn)自己組織管理,完成崗位職責(zé),可以鍛煉學(xué)生的組織、管理能力;若貧困生在“智力型”崗位有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。
其三,開辟困難畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”,提高貧困生的就業(yè)率。對每名持有家庭貧困證明的學(xué)生,建立貧困學(xué)生就業(yè)信息庫,對其家庭情況、專業(yè)、特長、身體基本情況、就業(yè)意向和就業(yè)地區(qū)等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,方便提取,建立貧困學(xué)生就業(yè)信息庫;在困難畢業(yè)生中,針對每名貧困生自身特點以及不足,有針對性地加強(qiáng)與他們的溝通交流,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀念,找準(zhǔn)自我定位,主動參與就業(yè)競爭;在學(xué)生滿足企業(yè)應(yīng)聘條件的基礎(chǔ)上,優(yōu)先向企業(yè)推薦困難學(xué)生,開辟困難畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”。
資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一項基礎(chǔ)性工作,根本出發(fā)點還是促進(jìn)公平教育,促進(jìn)學(xué)生的成長成才。把資助工作和育人工作有效結(jié)合,建立經(jīng)濟(jì)保障、精神援助、心理救助和發(fā)展支持幫困育人體系,擺脫資助就是“經(jīng)濟(jì)扶助”的狹隘觀念,充分發(fā)揮學(xué)校教育功能,拓寬教育途徑和方法,培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)不息、樂觀向上、積極進(jìn)取、誠實守信的優(yōu)良品格,最大限度發(fā)揮資助工作在促進(jìn)學(xué)生成長成才中的作用,真正達(dá)到資助育人的目的。
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