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關鍵詞:地方高校;質(zhì)量工程;問題與策略
一、“質(zhì)量工程”簡介
2007年1月,教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》,正式啟動了“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”(以下簡稱“質(zhì)量工程”)。這是繼“211工程”、“985工程”和“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”之后,我國在高等教育領域?qū)嵤┑挠忠豁椫匾こ獭?/p>
“質(zhì)量工程”包括六個方面的建設內(nèi)容:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認證;二是課程、教材建設與資源共享;三是實踐教學與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新;四是教學團隊和高水平教師隊伍建設;五是教學評估與教學狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布;六是對口支援西部地區(qū)高等學校??梢哉f,“質(zhì)量工程”建設都是帶有基礎性、引導性的項目,幾乎涉及到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),在提高本科教學質(zhì)量方面起著龍頭作用?!百|(zhì)量工程”的實施,對于擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面,形成重視教學、重視質(zhì)量的良好環(huán)境和管理機制,實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義[1]。
二、地方高校實施“質(zhì)量工程”的意義
我國的高等教育實行中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中心城市三級辦學體制。從行政管理角度看,凡由省、市地方政府直接管理或者以地方政府管理為主的高校都屬于地方高校。與部、委屬院校相比,地方高校由于生源不同、定位不同、服務面向不同、辦學歷史不同,因此在辦學規(guī)模、教學設施、師資力量、教學管理、教育經(jīng)費等軟硬件條件上都遠不及國內(nèi)的一些重點高?;蛎?。盡管如此,地方高校在“質(zhì)量工程”建設中卻發(fā)揮著重要作用。
原因在于,“質(zhì)量工程”作為21世紀提高本科教學質(zhì)量的重大舉措,具有全局性和層次性?!百|(zhì)量工程”的全局性表現(xiàn)在它不是一個地區(qū)或者一所學校的力量所能實現(xiàn)的,他是面向全國2000多所高校提出的,需要從中央到地方、從政府到學校全員參與才可能順利實施下去的工程[2]。“質(zhì)量工程”的層次性表現(xiàn)在,提高教育質(zhì)量不僅要有國家層面的“質(zhì)量工程”,還要有地方層面的“質(zhì)量工程”、高校層面的“質(zhì)量工程”。國家“質(zhì)量工程”建設項目主要起引導示范輻射作用,地方“質(zhì)量工程”建設項目起承上啟下作用,高校“質(zhì)量工程”建設項目起著基礎性、關鍵性作用[2]。地方性高校作為我國高等學校的主體組成部分,同時也就成為了“質(zhì)量工程”的主體執(zhí)行者和貫徹實施者。
三、地方高?!百|(zhì)量工程”建設存在的問題
在質(zhì)量工程實施的幾年里,每個高校都能以質(zhì)量工程為抓手,扎實有效地開展一些工作,成績是有目共睹的,如強化了教學的中心地位,明確了教學改革的重點,形成了各自的辦學特色等,但也不能忽視,目前在許多地方高校的質(zhì)量工程建設中還存在著一些問題。
1.“質(zhì)量工程”建設項目級別不高、數(shù)量不多?,F(xiàn)行“質(zhì)量工程”的評審標準只對本科和高職高專進行了大類區(qū)分,但對本科院校中的“985”院校、“211”院校、一般本科院校以及新建本科院校等處于不同發(fā)展水平和發(fā)展階段的院校并未加以詳細區(qū)分和區(qū)別對待,這種“一刀切”的評審指標,使得“質(zhì)量工程”的立項面主要落腳在“985”、“211”院校。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前“985”、“211”院校獲得了總項目數(shù)近70%的國家級建設項目,一般地方院校在“質(zhì)量工程”建設與申報中存在明顯的劣勢。由于“985”、“211”院校與一般地方高校在人才培養(yǎng)目標定位、層次定位、規(guī)格定位等方面都存在較大差異,導致“985”、“211”院校主持的“質(zhì)量工程”項目成果難以為一般地方院校所學、所用,其受益面及示范性明顯不足。
2.“質(zhì)量工程”項目建設普遍存在“重申報、輕建設、無應用”的現(xiàn)象?!百|(zhì)量工程”的初衷是以基礎性、引導性項目的立項建設為切入點,加大教學投入,推進教學改革,把提高教學質(zhì)量工作落到實處,全面推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。但在項目實施過程中,很多地方高校只看到獲得“質(zhì)量工程”項目立項不僅可以宣傳學校還能爭取到相當數(shù)額的資金收入,因此,不自覺地將“興奮點”集中到獲得項目的數(shù)量及級別的目標上,而至于項目建設的如何,是否能夠真正有助于提高教學質(zhì)量倒成為次要目標。同時,由于各級教育管理部門出臺的監(jiān)管措施也不是十分完善,這在一定程度上為“重申報、輕建設”的事實創(chuàng)造了機會。主客觀條件的雙重影響直接導致很多地方高校在立項時轟轟烈烈、建設時虎頭蛇尾,使得“質(zhì)量工程”在一定程度上成了“面子工程”。
3.廣大教師參與“質(zhì)量工程”建設的積極性不夠?!百|(zhì)量工程”的主體在學校,工作基礎在于一線教師的廣大參與。目前,很多地方高校的廣大教師參與“質(zhì)量工程”建設的積極性不夠高,其中不乏存在一定的畏難情緒,但主要的原因在于,學校在推進質(zhì)量工程過程中存在急功近利思想,為爭取到更多項目,千方百計集中優(yōu)勢資源,臨時組建教學團隊,對項目進行突擊“包裝”,而不是著眼于設法激勵、調(diào)動廣大一線教師參與教學改革、教學建設的積極性,且很多高校在職稱評審,津貼發(fā)放、優(yōu)秀人才評選中,主要考核科研成果,很少考核教學工作,尤其是本科教學業(yè)績很少作硬性指標要求,造成廣大教師,尤其是一些科研成果突出的教師不愿意投身到本科教學之中。
四、地方高校實施“質(zhì)量工程”的策略思考
1.深刻理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵,真正把質(zhì)量工程放在突出位置?!百|(zhì)量工程”是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到人才培養(yǎng)各要素和教學過程各環(huán)節(jié),作為提高高等教育質(zhì)量的抓手,“質(zhì)量工程”表現(xiàn)為以項目的形式,引導高校教育教學改革的方向。所以,“質(zhì)量工程”的實施不在于學校能獲得多少立項項目,而在于獲得這些立項項目后,如何進一步加強項目建設、實現(xiàn)項目目標、達到預期效果,從而提升辦學水平、提高辦學質(zhì)量,這是實施“質(zhì)量工程”的根本目的所在,也是實施“質(zhì)量工程”成敗的關鍵。地方高校要深刻理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵,進一步重視教學工作,加大教學投入,深化教學改革,強化教學管理,采用有力措施確保教學工作中心地位,把提高教學質(zhì)量工作落到實處,把發(fā)展高等教育積極性引導到提高教學質(zhì)量上,以“質(zhì)量工程”項目為引導,進一步牢固樹立質(zhì)量意識、責任意識,切實將提高質(zhì)量貫穿于學校工作全過程。
2.充分發(fā)揮學校的特色與優(yōu)勢,為爭取國家“質(zhì)量工程”項目的輻射面創(chuàng)造競爭條件?!百|(zhì)量工程”堅持“分類指導、注重特色”的原則,這實際上是發(fā)出了一個信號,較好地引導和促使高校堅定信念,發(fā)揮各自優(yōu)勢,確立個性化發(fā)展目標,合理定位,形成各自的辦學特色,從而滿足社會多樣化的需求[4]。作為引領教學改革和教學基本建設的“質(zhì)量工程”項目,相對于全國2000多所高校而言,其數(shù)量是十分有限的。對于直接面向地方經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、培養(yǎng)應用型人才的地方高校,雖然在整體實力上難與重點高校競爭,但在某一學科專業(yè)領域,或許頗具特色與優(yōu)勢。因此,在“質(zhì)量工程”項目建設上,地方高校應根據(jù)學校發(fā)展的優(yōu)勢和特色抓好“質(zhì)量工程”的頂層設計工作,結(jié)合教育部、教育廳的重要指示以及學校發(fā)展狀況,精心設計各項目、各級別的合理布局,以學科優(yōu)勢和行業(yè)特色為主角,重點打造具有學校鮮明特色的質(zhì)量工程項目,以便爭取更多的建設項目。
3.強化過程管理,切實發(fā)揮“質(zhì)量工程”的示范、帶動作用。加強“質(zhì)量工程”項目的過程管理,在具體措施上,可引入企業(yè)管理中的“全面質(zhì)量管理”理念,對建設項目實行全過程管理,尤其提倡建立“量化申報、量化中期考核、量化結(jié)項驗收”的“全過程量化”管理模式[5]。在立項論證階段,建立一整套項目評審的質(zhì)量標準,確保評選出來的項目質(zhì)量;在不定期檢查階段,除對各項目的建設進展情況進行跟蹤、檢查與指導外,還要著手建立以校質(zhì)量工程網(wǎng)站、教學工作會議、教學通報等多種形式為主的教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與通報制度,確?!百|(zhì)量工程”建設項目常態(tài)化發(fā)展;在驗收階段,要重點考核各級各類項目的學生受益面和推廣應用價值,在實踐中是否提高了學生的創(chuàng)新意識和實踐能力,是否真正達到了全面提高教學質(zhì)量的目的?!叭^程量化”管理模式可以改變過去在項目管理中因數(shù)據(jù)或表述模糊,導致項目驗收無憑可依,最終項目的建設效果或推廣價值不了了之的局面,從而徹底杜絕項目建設過程中“重申報、輕建設、無推廣”的不良現(xiàn)象,切實發(fā)揮“質(zhì)量工程”的示范引領作用。
4.健全激勵機制,充分調(diào)動廣大教師的積極性。在有形激勵機制上,一方面學校要切實落實有關教學獎勵政策,引導廣大教師積極參與“質(zhì)量工程”,另一方面學校可嘗試構(gòu)建以教師教學質(zhì)量評價、學生綜合素質(zhì)評價、學院教學管理工作評價為重點的教學工作評價體系,將“質(zhì)量工程”項目建設效果納入其評價范疇。根據(jù)評價結(jié)果,分批劃撥建設經(jīng)費,對建設效果好的項目在教學投入上予以傾斜,并對參與建設的人員給予表彰獎勵,從機制上大力推進教師積極投身教學,在教學質(zhì)量保障中切實發(fā)揮導向和激勵作用;在無形激勵機制上,因“質(zhì)量”工程是一項復雜的系統(tǒng)工程,單純依靠學校教學管理部門的力量是遠遠不夠的,因此,高校在“質(zhì)量工程”的實施中,必須將管理重心下移,把主要的管理和監(jiān)控權(quán)下放至教學單位或直接面對問題的項目研究組,把問責職能賦予這些實現(xiàn)教學質(zhì)量提升的最重要細胞,使他們從傳統(tǒng)的被管理者上升到管理者,增加主人翁的責任意識。
5.加強質(zhì)量文化建設,為“質(zhì)量工程”建設營造質(zhì)量氛圍。質(zhì)量文化是全體師生員工在質(zhì)量意識和質(zhì)量工作中的共同價值觀,它對全體師生員工有一種內(nèi)在的感召力,能夠引導全體師生員工把個人的目標和理想維系在同一個目標上、朝著一個共同的方向努力[6]。如果長期沐浴在濃厚的質(zhì)量環(huán)境中,人們就會被一種無形的力量所牽引,自覺地心系質(zhì)量、關注質(zhì)量、維護質(zhì)量并將其轉(zhuǎn)化成實際行動和自覺行為,這就是高校質(zhì)量文化的神奇力量,是其他手段無法比擬的。所以,加強質(zhì)量文化建設,營造追求卓越的質(zhì)量氛圍,有利于“質(zhì)量工程”的實施?!百|(zhì)量工程”立項項目都是看得見摸得著的,可以視為“實”的建設,而高校質(zhì)量文化建設則是看不見摸不著的,可以視為“虛”的建設[7]。兩類建設缺一不可,質(zhì)量文化可以引領“質(zhì)量工程”的實施,而實施“質(zhì)量工程”彰顯著質(zhì)量文化,只抓“質(zhì)量工程”不抓質(zhì)量文化,學?!百|(zhì)量工程”建設就不可能發(fā)揮持續(xù)的功效。為此,高校在營造質(zhì)量氛圍的過程中,應通過不同渠道、不同方式、不同場合,全方位、立體化、多層次地宣傳質(zhì)量工程建設的必要性、重要性,要讓質(zhì)量工程的抓手意識深入到每一位教職員工心中,引導廣大教職員工樹立正確的質(zhì)量標準,并形成質(zhì)量制度,這種制度一旦被認同,就能內(nèi)化為自覺抓教育教學質(zhì)量的長期行為。
五、結(jié)語
提高教育質(zhì)量是時展對我們提出的要求。十二五時期,地方高校要繼續(xù)以“質(zhì)量工程”建設為契機,深化改革,加強建設,共同把我們的本科教學工作和教學質(zhì)量提高到一個新水平。
參考文獻:
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關鍵詞:指紋識別 安全監(jiān)控 身份認證
中圖分類號:TP391 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)02(b)-0091-02
城市消防安全監(jiān)控系統(tǒng)作為提高消防部隊快速反應能力和撲滅初起火災的重要手段,在實際工作中發(fā)揮著越來越大的作用,對于加強消防安全管理、及時發(fā)現(xiàn)處理火災火情具有重要意義。越來越多的大型建筑都配備了完善的消防監(jiān)控系統(tǒng),其中包括各種火災探測器、滅火裝置、報警裝置、攝像裝置等等,管理人員在中央控制室可以對這些裝置進行統(tǒng)一管理調(diào)配。在進行系統(tǒng)配置、記錄查詢、錄像查詢等系統(tǒng)操作時,對操作人員的身份認定和權(quán)限控制通常是以用戶名和密碼的形式來完成,為了使用方便,工作人員往往設置簡單的個人密碼,甚至設一個公共的密碼,從而使用戶管理功能形同虛設,大大降低了密碼的保護作用。另外,一些可以在現(xiàn)場進行控制的裝置如卷簾門、消防水炮等,其現(xiàn)場控制盤一般采用傳統(tǒng)鑰匙為權(quán)限認定方法,操作人員必須隨身攜帶鑰匙,這也對處理火災險情帶來了不便和安全隱患?;趥鹘y(tǒng)的身份認證方式存在的種種弊端,該文提出將指紋識別技術應用于火災監(jiān)控系統(tǒng),將指紋信息作為對操作人員身份認證的新渠道。
1.指紋識別的優(yōu)勢
指紋識別技術是目前技術最成熟、應用最廣泛的一種生物識別技術,相對于其他身份認證方法,指紋識別技術有其獨有的優(yōu)勢。指紋是手指皮膚表面脊線和谷線所構(gòu)成的紋理,研究表明,指紋具有唯一性,即使是雙胞胎指紋也不相同。其二指紋具有穩(wěn)定性,指紋自形成以后不會隨著年齡的增長而改變,即使磨損后也會重新生成。其三指紋圖像便于采集,目前的圖像采集設備可以采用光學傳感器、固體傳感器和超聲波傳感器多種方式,都能實現(xiàn)在線實時采集,操作方便、采集效率高。另一方面,即使同一個人的十個指紋也不相同,可以任選一個或多個進行認證?;谶@些優(yōu)點,指紋識別被廣泛應用于各種需要身份認證的領域。
2.系統(tǒng)組成和功能
火災安全監(jiān)控系統(tǒng)大致可分為探測、聯(lián)動、監(jiān)控三大部分,探測部分包括用于視頻探測的球機、攝像機等裝置,用于火災探測的常規(guī)火災探測器裝置,這些設備布防在一棟建筑的每個需要保護監(jiān)控的空間,對區(qū)域內(nèi)的異動情況進行實時監(jiān)測。聯(lián)動部分主要用于發(fā)生火情后的報警撲救措施,是系統(tǒng)中重要的執(zhí)行機構(gòu),主要包括消防廣播、卷簾門、報警電話等關聯(lián)設備。監(jiān)控部分具有現(xiàn)場視頻查看、火災事件記錄、火災錄像等功能,主要構(gòu)成設備包括電視墻、硬盤錄像機、消防主機等。系統(tǒng)對操作人員的身份認定采用指紋識別的方式,指紋識別模塊主要完成指紋的采集、驗證、登記使用人員的指紋,取消指紋和重置使用,以及設定管理人員的權(quán)限。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1。
3.身份認證模塊的設計與實現(xiàn)
3.1數(shù)據(jù)庫設計
數(shù)據(jù)庫作為身份認證模塊的后臺信息系統(tǒng),不但存儲著整個系統(tǒng)的運行數(shù)據(jù),還包括身份認證數(shù)據(jù),用戶管理、權(quán)限設置等。均衡考慮訪問數(shù)據(jù)庫的安全性和靈活性問題,對用戶通過兩種方式進行身份認證,一是根據(jù)傳統(tǒng)的用戶名和密碼進行身份認證和權(quán)限控制,二是根據(jù)指紋識別系統(tǒng)提供的身份認證信息進行認證,通過任一認證方式均可訪問系統(tǒng)。對于火災監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設計主要分為三個部分。
(1)用戶權(quán)限
權(quán)限規(guī)定了用戶對系統(tǒng)的操作范圍,不同的用戶被授予不同的使用權(quán)限。根據(jù)火災監(jiān)控系統(tǒng)的特點,將用戶權(quán)限分為三個安全等級,一級用戶對系統(tǒng)擁有完整的操作權(quán),可以查看系統(tǒng)運行信息,遠程控制消防設備,可以設置其他用戶的權(quán)限,并對權(quán)限內(nèi)容進行調(diào)整;二級用戶不能干預其他用戶的權(quán)限,除此之外與一級用戶相同;三級用戶僅限于查看系統(tǒng)信息,如報警信息、監(jiān)控視頻信息等,不擁有操作權(quán),如對消防設備的啟動、對記錄的編輯等。權(quán)限的設定是個復雜的問題,針對不同的應用,用戶需要權(quán)衡責任、靈活性、完整性選擇適合自己的設定。
(2)數(shù)據(jù)分類
系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)包括三類:第一類:配置信息,如探測設備的位置、屬性,滅火裝置的位置、動作參數(shù)等,第二類:系統(tǒng)記錄,如報警的時間、地點、位置、值班人員等文字記錄以及現(xiàn)場的視頻記錄。第三類:用戶信息,如用戶名、密碼以及各自的權(quán)限內(nèi)容。按照數(shù)據(jù)內(nèi)容的不同,同類數(shù)據(jù)被保存在相同的表單中,由于類別不多,不同類之間的關聯(lián)數(shù)據(jù)較少,在設計時應避免表單之間的依賴關系。完成的表單被重命名并授予不同權(quán)限的用戶查看,系統(tǒng)管理員擁有最高權(quán)限,可以對系統(tǒng)進行配置,查看并修改記錄,值班人員可以查看監(jiān)控記錄、系統(tǒng)運行信息。
(3)身份認證方式設計
身份認證方式設計為常規(guī)“用戶名+密碼”方式和指紋認證方式,用戶可以任選其一進行登錄,采用兩種結(jié)合的方法既方便了操作又保證了系統(tǒng)的安全性。
3.2具體功能實現(xiàn)
系統(tǒng)在PIS2004指紋錄入設備接口程序的基礎上,在Visual C++集成開發(fā)環(huán)境下開發(fā)。系統(tǒng)包括設備管理、聯(lián)動控制、報警顯示、記錄查詢、用戶管理等功能。系統(tǒng)中的身份認證模塊主要實現(xiàn)了以下功能。
(1)指紋圖像采集
由于錄入的指紋圖像質(zhì)量對識別結(jié)果有很大影響,在錄入指紋時需盡力保持手指清潔,采用正面按壓。指紋錄入設備通過USB與計算機連接,采集的指紋圖像實時顯示在圖2界面中的左側(cè)圖像框內(nèi)。
(2)指紋保存
主要指在用戶注冊階段,采集用戶的指紋圖像,并提取指紋信息保存到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。為了節(jié)省存儲空間,指紋圖像采用壓縮格式保存。數(shù)據(jù)庫中的指紋信息包括用戶ID號和指紋特征值兩部分內(nèi)容,ID號將與用戶管理模塊中的用戶名、密碼、權(quán)限等內(nèi)容關聯(lián),指紋特征值是一個1*16的特征向量,理論上8個特征點即可區(qū)分兩個人,實際應用中往往增加特征值的數(shù)量以提高可靠性。
(3)用戶身份驗證
經(jīng)過注冊的用戶,可以憑借指紋信息登錄系統(tǒng)。在登錄過程中,系統(tǒng)將采集的指紋圖像進行特征值提取,然后與數(shù)據(jù)庫中的注冊指紋信息進行比對,最終特征吻合的指紋圖像顯示在圖2的右側(cè)圖像框內(nèi),同時顯示該用戶的ID號,表示身份驗證成功。如果驗證失敗,系統(tǒng)保留密碼輸入窗口,用戶可以憑借用戶名/密碼的方式再次進行驗證,登錄系統(tǒng)后,用戶就可以在自己的權(quán)限內(nèi)進行操作。系統(tǒng)將自動跟蹤用戶的操作,對用戶的登錄信息和操作信息進行詳細地記錄并保存在數(shù)據(jù)庫中。
4.結(jié)語
關鍵詞:結(jié)核病 防治知識 健康教育 學校結(jié)核病控制
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.02.302
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)02-0213-01
結(jié)核病是臨床常見的傳染性疾病,近年來隨著環(huán)境的日益惡化,其發(fā)病率呈現(xiàn)抬頭趨勢,已成為一個重大的公共衛(wèi)生問題。學校是青少年學習和生活的主要場所,人口密集、相互接觸密切,一旦發(fā)生結(jié)核病疫情,易造成暴發(fā)流行,嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常秩序[1]。本研究調(diào)查了我地區(qū)學校師生對結(jié)核病防治知識水平,并在學校開展結(jié)核病防治知識健康教育工作,有效提升了師生的認知水平,本文將結(jié)果報道如下,以供參考。
1 資料和方法
1.1 一般資料。2013年9月對我地區(qū)學校師生進行結(jié)核病控制相關知識調(diào)查,調(diào)查對象包括教師154例,年齡24~58歲,平均年齡(42.26±5.74)歲;其中男教師78例,女教師76例;文化程度包括大專42例、本科86例、研究生26例。
學生1522例,年齡14~19歲,平均年齡(16.54±3.73)歲;其中男生785例,女生737例;初中部772例、高中部750例。
1.2 調(diào)查方法。采用結(jié)核病控制相關知識調(diào)查問卷對全體師生進行調(diào)查,問卷包括10項內(nèi)容:①結(jié)核病的致病原因;②結(jié)核病的傳播途徑;③結(jié)核病的常見癥狀;④結(jié)核病的治療結(jié)構(gòu);⑤結(jié)核病的療程;⑥結(jié)核病傳染性消失時間;⑦結(jié)核病自行停藥危害;⑧結(jié)核病的預防措施;⑨結(jié)核病治療是否免費;⑩結(jié)核病患者可否繼續(xù)工作或上學。每項內(nèi)容計10分,總分為100分,得分越高,表示對結(jié)核病控制相關知識了解程度越好[2]。
1.3 健康教育。在學校舉辦結(jié)核病防治知識講座,邀請醫(yī)學專家對全體師生進行健康教育,并發(fā)放宣傳圖冊等書面資料。告知全體師生肺結(jié)核是一種慢性傳染性疾病,對人們的身體健康和生命安全可產(chǎn)生嚴重的危害。肺結(jié)核主要通過咳嗽、打噴嚏等途徑飛沫傳播,日常生活中應勤洗手,教室、宿舍等區(qū)域多開窗通風。重視體育運動,堅持做廣播體操、跑步等運動形式以強健身體??人?、打噴嚏時注意掩住口鼻,不隨地吐痰,可有效減少結(jié)核病的傳播[3]。如發(fā)生潮熱、胸痛、盜汗、低燒、咳嗽、咳痰2周以上或痰中帶血絲者應懷疑患有肺結(jié)核,及時報告老師,并聯(lián)系家長就診。在縣(區(qū))級結(jié)核病防治機構(gòu)檢查和治療肺結(jié)核可享受免費醫(yī)療政策[4]。
結(jié)核病治療具有病程長、服藥量大等特點,一旦確診為結(jié)核病,必須確保全程規(guī)范化治療。只要堅持規(guī)范化治療,結(jié)核病是可以治愈的。充分利用教育部門相關資源,做好結(jié)核病疫情監(jiān)測工作。一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)結(jié)核病例報告,應及時采取有效措施預防結(jié)核病暴發(fā)流行。學校應協(xié)助結(jié)核病防治機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查,做好疫情追蹤、確診病例和密切接觸者的管理工作[5]。
1.4 數(shù)據(jù)處理。本次研究中所涉及的有關數(shù)據(jù)均錄入SPSS17.0統(tǒng)計學軟件,數(shù)據(jù)處理時計量資料以均數(shù)±標準差(X±S)表示,組間比較采用t檢驗。P
2 結(jié)果
與健康教育前對比,我們發(fā)現(xiàn)健康教育后師生學校結(jié)核病控制知識問卷得分明顯提高,差異經(jīng)統(tǒng)計學分析后認為有意義(P
表1 健康教育前后師生問卷調(diào)查得分比較(X±S)
注:與健康教育前比較,*代表P
3 討論
學校特別是寄宿制學校是一個特殊的群體,教室、宿舍的環(huán)境擁擠,空氣流通不暢,人員密度大,是發(fā)生結(jié)核病疫情的高危區(qū)域。青春期的學生正處于生長發(fā)育的關鍵時期,是發(fā)生結(jié)核桿菌感染的高危人群。一旦學校內(nèi)發(fā)生結(jié)核病疫情,如處理不當,易造成暴發(fā)流行,給廣大青少年的生長發(fā)育和身體健康造成嚴重威脅[6]。
本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)我地區(qū)學校師生對結(jié)核病防治知識的了解程度較差。這與我國應試教育的現(xiàn)狀有關。教育工作往往僅重視學習成績和升學率,對身體健康、衛(wèi)生保健等方面的教育常被忽視。教師既往未接受過結(jié)核病相關防治知識的培訓,因而對學生的教育也相對不足。本次研究通過現(xiàn)場講座、發(fā)放宣傳資料等方式對教師和學生進行結(jié)核病相關知識的健康教育,是全體師生對于結(jié)核病相關知識有了深入的了解。在今后的學校工作中加強健康教育,既增加了全體師生的衛(wèi)生保健知識,又能促使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。在學校這個特殊群體中實施健康教育具有節(jié)約時間、教育效率高等優(yōu)勢,通過學校-學生-家庭-社區(qū)這一輻射鏈,使結(jié)核病防治知識間接地傳遞給家庭和社區(qū),一定程度上增加了受教育的人數(shù),提高整個社會對結(jié)核病的認知程度和防病意識。
本研究中在實施健康教育前教師的問卷得分為(76.38±11.56)分;學生的問卷得分為(58.75±15.64)分,提示教師和學生對結(jié)核病防治知識均較欠缺,其中教師的了解程度略好于學生。實施健康教育后教師的問卷得分為(95.24±3.87)分;學生的問卷得分為(90.48±5.53)分,提示通過健康教育全體師生對結(jié)核病防治知識有了明顯的提高。但仍未達到百分之百的了解,提示即使接受過健康教育仍有小部分師生不能完全掌握結(jié)核病防治知識,這可能與醫(yī)學知識的專業(yè)性強有關。在今后的工作中仍需采取合適的健康教育方式對在校師生進行干預,以提高其結(jié)核病防治知識的掌握程度。
本次研究結(jié)果表明:在學校進行結(jié)核病防治知識健康教育可提高師生結(jié)核病相關知識知曉率,是控制結(jié)核病學校傳播的重要措施。
參考文獻
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[關鍵詞]開放型 港口特色 實訓基地 研究
[中圖分類號] G712 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2013)10-0015-02
開放型職業(yè)教育公共實訓基地主要是政府指導,依托高校、相關企業(yè)和科研部門參與,用于滿足職業(yè)教學、職業(yè)培訓、生產(chǎn)、技術研究、職業(yè)技能鑒定的開放型公共實訓基地,其特性是開放性和共享性。本文以北海職業(yè)學院港口設備與自動控制實訓基地為例,闡述高職院校在開放型職業(yè)教育公共實訓基地模式中如何有效地運作,發(fā)揮其應有的作用。
一、建設以培養(yǎng)服務于區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才為目的的實訓基地
為了克服“各自為政”、“小而全”的現(xiàn)象,基地建設必須具有特色,明確基地建設的定位。北海職業(yè)學院在建設港口設備與自動控制實訓基地時,明確了基地建設必須以培養(yǎng)服務于區(qū)域港口產(chǎn)業(yè)人才為目的的這一思路,建設具有港口特色的實訓基地,按現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)對技能型緊缺人才的培養(yǎng)要求來建設基地,以現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)的工作過程為導向,使港口產(chǎn)業(yè)每個崗位的實訓教學能在校內(nèi)基地得到相應的職場訓練。依托港口門機裝卸機械模擬器實訓室、港口特種車輛駕駛訓練場和維修實訓室、港口物流綜合實訓室等19個校內(nèi)實訓室和6個校外實訓基地,為現(xiàn)代港口企業(yè)尤其是北部灣經(jīng)濟區(qū)各大港口提供港口產(chǎn)業(yè)技能型緊缺人才。
二、建設服務于多個專業(yè)的實訓基地
為了最大化地利用有限的資源,開放型的公共實訓基地建設就要避免單一化建設,而要追求復合型的、能夠服務于多個專業(yè)的實訓基地。北海職業(yè)學院建設的港口設備與自動控制實訓基地就是以服務港口物流專業(yè)群為主,其他專業(yè)為輔的開放型公共實訓基地。港口物流專業(yè)群的學生通過在實訓基地的學習,可就業(yè)于門機、集裝箱裝卸機械操作崗位、港口企業(yè)的機電設備維修工崗位、企業(yè)內(nèi)機動車輛(港口特種車輛)作業(yè)崗位、物流倉儲崗位和物流報關崗位等。基地為港口物流專業(yè)群的港口物流設備與自動控制、輪機工程技術、物流管理(港口物流方向)、報關與國際貨運等4個專業(yè)提供教學所需的實訓項目。
三、基地可以拓展為職業(yè)技能培訓、鑒定中心
基地是基于港口企業(yè)的工作崗位要求,以工作過程為導向進行建設的。因此,在實際運作中,以港口產(chǎn)業(yè)的實際工作崗位的工作能力及職業(yè)資格要求來設置實訓項目,使實訓項目內(nèi)容與企業(yè)工作崗位內(nèi)容的符合度達100%。學生通過基地實訓,可進行門機操作工、集裝箱操作工、維修電工、電焊工、制冷工、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛員、船舶輪機員、船舶電氣管理員、報關員、物流管理師等工種的培訓與鑒定。
同時,基地積極拓展社會服務功能,對企業(yè)及社會開放,企業(yè)職工可以在基地進行在職提高、轉(zhuǎn)崗培訓,社會其他人員可以進行培訓及待崗人員的再就業(yè)培訓等,不拘一格為社會和企業(yè)培訓人才,并為培訓人員在實訓基地進行職業(yè)資格鑒定,獲得職業(yè)資格證書。這樣,實訓基地既是職業(yè)資格鑒定中心,又是培訓中心,基地的社會服務功能得到了全面發(fā)揮和體現(xiàn) 。
幾年來,北海職業(yè)學院嚴格按照職業(yè)技能鑒定的有關制度和規(guī)定開展工作,積極為在校學生、北海市的企業(yè)、事業(yè)單位職業(yè)技能鑒定服務。截止到 2012 年底,為社會、企業(yè)培訓下崗人員、退伍軍人、農(nóng)民工以及在職人員1104人,每年校內(nèi)學生參加初級工、中級工鑒定考試的超過3000 多人,職業(yè)技能證書獲證率超過80%。
四、基地充分做到開放、共享,校企合作開展培訓項目
實訓基地除了面向?qū)I(yè)群的學生之外,一些公共實訓室,比如:維修電工、焊工實訓室、特種車輛操作實訓室、制冷實訓室等,亦向其他專業(yè)學生開放,根據(jù)不同專業(yè)學生的要求,開設短期培訓班。另外,與各工種關聯(lián)的實訓室亦向社會開放,對于一些專業(yè)性較強的實訓室,比如:門機模擬仿真實訓室,與港口企業(yè)共同設置培訓項目,開展培訓和鑒定工作,為北部灣沿海經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)工作做出了應有的貢獻。
五、基地建設有效促進校企合作編寫教材
由于基地的開放性、共享性,有效地加強了校企之間的溝通與合作,學院專業(yè)群教師與企業(yè)的工程技術人員在一起開發(fā)和利用基地的過程中,根據(jù)實際情況,合作編寫教材,近三年來共編寫了7本。分別是:《單片機應用技術》、《機械制圖與CAD(非機類)》、《電路CAD技術》、《高頻電子線路》、《機械基礎》、《港口物流管理務實》和《電工基礎》。
此外,校企合作編寫了實訓指導講義10本,分別是:《電工基礎》、《港口電器技術》、《電機應用技術》、《可編程控制技術》、《制冷設備維修工上崗培訓》、《中級維修電工》、《單片機應用技術》、《電子技術》、《變頻技術》、《港口物流管理務實》等。顯然,基地建設有效促進校企合作編寫教材。
六、可以更好地建設“雙師型”實踐教師隊伍
提高教師職教能力和專業(yè)技能是實訓基地建設的重要內(nèi)容,學院注重教師實踐能力和技術應用能力的培養(yǎng),鼓勵新教師、未考取職業(yè)資格證的教師,充分利用基地條件,強化自身技術應用能力;同時,專業(yè)團隊的教師帶領學生自行設計、安裝、調(diào)試實訓基地的設備,通過這些實戰(zhàn)鍛煉,師生的工程實踐能力得到了提高。
學院還出臺了相應的鼓勵政策,如制定了《北海職業(yè)學院教師參加實踐鍛煉管理暫行辦法》,鼓勵教師主動下企業(yè)鍛煉、為行業(yè)企業(yè)提供各種技術服務、參加新技術培訓,與企業(yè)合作進行項目開發(fā),積累實際工作經(jīng)驗,提高實踐教學能力。
在基地建設過程中,學院實訓隊伍不斷壯大,“雙師型”教師不斷增多,目前,港口物流設備與自動控制實訓基地的教師總數(shù)為24人,兼職教師8人,技師11人,占比例45.83%,高級技師8人,占比例33.33%,“雙師”19人,占比例79.17%。另外,還長期聘任企業(yè)的工程師4名作為實習的指導教師,來自一線的技術專家共8人。
七、可以提高實訓教學管理的科學性
基地建設過程是實訓教學管理趨于規(guī)范化、科學化的過程,北海職業(yè)學院在建設港口設備與自動控制實訓基地時,做到教學核心課程根據(jù)工作崗位能力來設計,實訓項目根據(jù)工作崗位能力、崗位職業(yè)資格及技術等級(中、高級)的要求來設計。另外,采用整合、增加或刪減學科的方式,合理設置實踐課程項目,經(jīng)過幾年的探索,逐步構(gòu)建了“以工作過程為導向”的實踐課程體系,融“教、學、做”為一體。在具體的教學實施過程中,按職業(yè)成長規(guī)律設計各教學情景,實施行動導向教學,重點培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
為保障實訓基地高效率地運作和廣泛共享,建立完善的設備設施及物資管理制度,儀器設備專人管理,建立完整的檔案制度,做到賬、物、卡相符;實行維護、保養(yǎng)工作責任制,及時做好儀器設備維修,設備完好率達到98%以上;規(guī)定使用大型、貴重設備、特種設備的實訓教師,必須取得相關設備的上崗操作資格,學生實訓必須有實訓教師或管理人員在場指導,保證設備及人身安全;實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化管理,不斷提高設備設施的利用率。
八、基地可以成為創(chuàng)新工作室的堅強后盾
幾年來,北海職業(yè)學院在建設港口設備與自動控制實訓基地過程中,專業(yè)群師生在港口設備與自動控制實訓基地開展各種創(chuàng)新工作,并取得了較好的成績。近三年來,學生參加區(qū)技能比賽獲二等獎3項,教師參加區(qū)技能比賽獲獎二、三等獎各1項;參加校級技能比賽獲二、三等獎各1項,教學成果獎獲一等獎1項。實用新型專利4項,發(fā)明專利1項;主持的已結(jié)題廣西高等教育教學改革工程項目6項,市級科技項目1項。公開35篇。其中:教改論文23篇,科技論文12篇,中文核心8篇。
綜上所述,北海職業(yè)學院在建設港口設備與自動控制實訓基地時,通過建設具有港口特色,服務于港口產(chǎn)業(yè)、港口物流專業(yè)群的實訓基地,使港口設備與自動控制實訓基地的運行富有活力,最大化地發(fā)揮了作用,并取得了較好的成績。
[ 參 考 文 獻 ]
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[2] 陶書中.職業(yè)院本校校企合作的實踐與思考[J].中國職業(yè)技術教育,2006,(12).
【內(nèi)容提要】本文首先論述了失業(yè)保障制度在治理失業(yè)中的積極作用,認為它雖然不能從根本上解決周期性失業(yè)問題,但卻是反失業(yè)政策體系中不可或缺的組成部分,是反失業(yè)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”;接著通過一個社會福利博弈模型闡述了過高的失業(yè)保障水平對解決失業(yè)問題的負面影響;最后對如何構(gòu)建和完善失業(yè)保障制度提出了一些初步設想。
【英文摘要】The paper first discuss the active roles of unemploymentinsurance system to the setlement of unemployment problem,and considers although the unemployment insurance system can not take the periodical unemployment problem,it is the indispensable component in the anti-unemployment policy system.It is the stabilize and safe network of anti-unemployment.The paper also sets forth the view point that excessive unemployment insurance will produce negative influnce by use of the social-welfare game model.In the end the paper puts forward the preliminary idea in order to set up and perfect unemployment insurance system.
【關 鍵 詞】失業(yè)保障/反失業(yè)/博弈/保險基金Unemployment insurance/Anti-unemployment/Game Insurance funds
【 正 文 】
一、失業(yè)保障制度是反失業(yè)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”
失業(yè)保障是國家通過立法強制實 行的、由社會集中建立基金對因失業(yè)而中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度,核心內(nèi)容是社會集中建立失業(yè)保障基金,分散失業(yè)風險,使暫時處于失業(yè)狀態(tài)的勞動者基本生活得到保障,并通過失業(yè)培訓達到就業(yè)安置。失業(yè)保障的基本功能有二:一是生活保障;二是促進就業(yè)。
我國現(xiàn)階段的失業(yè)通過兩種形式表現(xiàn):一是公開失業(yè),一是隱性失業(yè),而且大量的是隱性失業(yè)?,F(xiàn)在一般的看法,我國城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人數(shù)不低于2000萬人,隱性失業(yè)率不低于20%。我國的隱性失業(yè)是傳統(tǒng)勞動就業(yè)體制的產(chǎn)物,其實質(zhì)是勞動者未能與生產(chǎn)資料實現(xiàn)充分有效的結(jié)合,而處于部分閑置狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)滯存大量的隱性失業(yè)者,使空缺的職位日益減少,“外部勞動力市場”的人員無法進入企業(yè)空缺的職位,盡管他們比占據(jù)這些“空缺”位置的在職員工更優(yōu)秀,而政府又堅持企業(yè)富余人員由企業(yè)自我消化的方針,更使得市場機制對勞動力存量結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)作用十分有限。正是由于政府的這一政策的“保護作用”,讓人覺得隱性失業(yè)問題還不是十分嚴重,對社會的沖擊還不是很大。但是,企業(yè)一旦完全按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,按照勞動力的邊際產(chǎn)品收益來確定用工人數(shù),則不可避免地將隱性失業(yè)者推向市場,因為市場經(jīng)濟條件下企業(yè)沒有“養(yǎng)人”的義務?!梆B(yǎng)人”是政府的應盡義務,但不是傳統(tǒng)的“送溫暖”、“獻愛心”的做法所能夠解決的,關鍵是構(gòu)建一種制度,為那些暫時找不到工作或被企業(yè)解雇的人提供基本的生活保障,并通過對他們的再培訓實現(xiàn)再就業(yè)促使其自謀職業(yè)、自食其力。這種制度,只能是失業(yè)保障制度,而不是別的什么。
從市場經(jīng)濟國家建立失業(yè)保障制度的經(jīng)驗看,失業(yè)保險和失業(yè)救濟對解決摩擦性失業(yè)有著積極的作用。失業(yè)救濟和失業(yè)保險之所以對解決摩擦性失業(yè)極為有效,是因為摩擦性失業(yè)是由于允許企業(yè)辭退職工和允許職工辭職所造成的,失業(yè)保險使工人在尋找新工作的失業(yè)期間無后顧之憂,使“雙向選擇”成為可能。我國的失業(yè)保險制度無疑要借鑒這一點。但是,我國的失業(yè)保障制度不是要鼓勵職工辭職,更不是激勵國有企業(yè)技術骨干隨意辭職,因此失業(yè)保障制度要特別強調(diào)是由于非本人主觀原因而失業(yè)(如自愿離職等)才能享受失業(yè)保險。至于周期性失業(yè),如我國目前因為需求不足、經(jīng)濟低迷所出現(xiàn)的失業(yè),失業(yè)保障制度的功效顯然是有限的。我們主要應通過調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策和加強宏觀調(diào)控來熨平經(jīng)濟周期,使國民經(jīng)濟步入持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道的治本措施來減少周期性失業(yè)。當然,重視和發(fā)揮失業(yè)保障制度在解決任何類型失業(yè)人員(除非自愿失業(yè))的基本生活需要的作用,依然是不容忽略的和不可替代的。
對由于某種技術崗位缺人而求職者又不具備上述技能而引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè),則可以充分發(fā)揮失業(yè)保障制度的“再培訓”功能,全力辦好失業(yè)人員生產(chǎn)自救基地和轉(zhuǎn)業(yè)培訓基地,通過多種形式加強轉(zhuǎn)業(yè)培訓,提高結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員的技術技能,使他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
失業(yè)保障制度的建立還有利于勞動力市場的形成與發(fā)展,是推動勞動力在全社會范圍內(nèi)流動進而實現(xiàn)勞動力優(yōu)化配置的制度保障。市場經(jīng)濟是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,社會化大生產(chǎn)決定了勞動力管理的社會化,客觀上要求有社會化的失業(yè)保障制度與之相匹配。那些因主觀或客觀原因想脫離原企業(yè)工作崗位的人以及學非所用、不能發(fā)揮專長但又不能流動的人,除了人事、戶籍等方面的因素外,還有一個重要的原因就是缺少健全的社會化失業(yè)保障制度。如果有了社會化的失業(yè)保障制度,職工在離開原企業(yè)到再就業(yè)這段時期的生活保障問題有了著落,免除了后顧之憂,那么,就可能果斷地離開原來的企業(yè)或工作崗位去尋找更能發(fā)揮自己專長的勞動崗位。這樣,勞動力就在全社會范圍內(nèi)自由有效地流動起來,就業(yè)效率和勞動力的整體資源配置效率將大大提高。
二、一個社會福利博弈模型的昭示:防止失業(yè)保障制度對解決失業(yè)特別是磨擦性失業(yè)的負面影響
失業(yè)保障制度既能保護勞動者的基本生活權(quán)力,同時也會對解決失業(yè)特別是磨擦性失業(yè)產(chǎn)生一定的負面影響。人們在就業(yè)行為上的博弈傾向是追求自身利益最大化,理性的勞動者可能在高福利政策時選擇減少工作時間或干脆失業(yè),而在沒有失業(yè)保障或失業(yè)保障水平很低時反而拼命工作。國外的一些經(jīng)驗研究為上述判斷提供了證據(jù)。比如,美國的一項研究表明,如果美國的1976年就停止實行失業(yè)保險福利計劃,那么,失業(yè)者當年的失業(yè)時間就會從4.3個月下降到2.8個月。另外一些研究表明,失業(yè)保險福利對工資的替代率每上升10個百分點,則美國失業(yè)者的失業(yè)時間就增加一周左右。此外,美國伊利諾州曾經(jīng)在1984~1985年間進行過一次快速再就業(yè)者獎金試驗。試驗的做法是把失業(yè)保險領取者隨機劃分兩組,一組作為控制組,而對另一組則提供一種獎勵,即只要他們能夠在失業(yè)后的11周內(nèi)找到工作并且能夠連續(xù)就業(yè)4個月以上,則他們可以獲得500美元的獎 金。結(jié)果后者的失業(yè)時間比較制組中的人縮短了一周左右。(注:這幾個例證轉(zhuǎn)引自“劉昕《等待性失業(yè)及其制度基礎與制度變革——關于下崗職工再就業(yè)問題的思考》,載《財經(jīng)問題研究》1998年第11期。)我們可以從這些例子看到,失業(yè)保險或下崗補貼的多寡及領取時間的長短都會直接影響到失業(yè)者的就業(yè)選擇。在當前形勢下,國家出于安定下崗職工生活和社會穩(wěn)定等多方面考慮,要求每個地區(qū)都要或多或少地向他們發(fā)放一些補貼,甚至還由原單位支付一定比例的基本工資。那么,不難想象,這種補貼越高,則下崗職工等待下去的決心就越大,這對于解決下崗職工的再就業(yè)和降低全社會的失業(yè)率都是極為不利的。
我們還可以從社會福利博弈這個著名博弈例子中分析失業(yè)保障制度對失業(yè)特別是磨擦性失業(yè)的消極影響。在這個博弈中,流浪漢有兩種選擇,即尋找工作或游蕩;政府也有兩種選擇,即救濟或不救濟。但政府只愿意救濟那些積極尋找工作的流浪漢。其支付矩陣見圖1:
附圖 {圖}
假定政府救濟,流浪漢的最優(yōu)策略是游蕩,如流浪漢游蕩,政府將選擇不救濟;假定政府不救濟,流浪漢的最優(yōu)選擇是尋找工作,如果流浪漢積極找工作了,政府當然要救濟他。顯然,這個博弈對應的福利政策是無效的。也就是說,這個博弈不存在納什均衡。那么,什么是納什均衡呢?納什均衡指的是這樣一種戰(zhàn)略組合,這種戰(zhàn)略組合由所有參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略組成,也就是說,給定別人戰(zhàn)略的情況下,沒有任何單個參與人有積極性選擇其他戰(zhàn)略,從而沒有任何人有積極性打破這種均衡。通俗地說,納什均衡是這樣一種“僵局”:給定別人不動的情況下,沒有人有興趣去動。(注:參見張維迎《博弈論與信息經(jīng)濟學》,第14頁,上海三聯(lián)書店和上海人民出版社1996年出版。)
要使這個博弈存在納什均衡,就必然要改變博弈者的效用水平,即改變支付矩陣。比如,圖2這個支付矩陣表示的社會福利,雙方就存在納什均衡(救濟,尋找工作)。顯然,福利政策有效與否同效用水平有關,那么,我們應該建立什么樣的失業(yè)保障制度以避免其對解決就業(yè)問題特別是磨擦性失業(yè)的負面影響呢?關鍵是要從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面著手。
附圖 {圖}
關鍵詞:EPON;FTTH;智能小區(qū)
中圖分類號:TN929.11 文獻標識碼:B
1 智能小區(qū)配線網(wǎng)接入方案比較
XDSL是電信企業(yè)推崇的基于電話線傳輸?shù)膶拵Ы尤敕桨?;HFC是廣電系統(tǒng)推崇的基于同軸電纜傳輸?shù)膶拵Ы尤敕桨?;這兩種方案的優(yōu)點:短期內(nèi)經(jīng)濟性好,能充分利用己有的纜線資源,只要增加XDSL MODEM或CABLE MODEM就可以上網(wǎng),并最終向IP電話業(yè)務過渡,但其也有明顯的缺點,即ADSL技術只能提供1.5MB的下行帶寬,即使最新的EDSL技術也只能提供下行8MB,上行800KB。而HFC技術上、下行共享38M的帶寬,用戶越多,每戶分配到的帶寬越小。這兩種技術方案將由于信息量的不斷增加導致帶寬不堪重負,不得不退出市場。
以太網(wǎng)接入技術具有線路穩(wěn)定、帶寬高(以太網(wǎng)帶寬從初期的10M發(fā)展到100M、1GB甚至10GB)、擁有固定IP地址、造價相對低廉和適合大規(guī)模推廣的優(yōu)點,同時以太網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)的靈活性及其可管理控制性一直是網(wǎng)絡技術發(fā)展的所必須的。PON具有節(jié)省光纖資源、對網(wǎng)絡協(xié)議透明的的特點,在光接入網(wǎng)中扮演著越來越重要的角色。PON與以太網(wǎng)的結(jié)合,便產(chǎn)生了以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(EPON)。它同時具備了以太網(wǎng)和PON的優(yōu)點:它采用點到多點結(jié)構(gòu)、無源光纖傳輸,在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務。它在物理層采用了PON技術,在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議,利用PON的拓撲結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。該技術不僅解決窄帶問題,還向用戶提供以太網(wǎng)接口和數(shù)字圖像接口,支持多種多樣的寬帶、IP業(yè)務的接入,易于解決寬帶接入網(wǎng)的許多問題,代表了接入網(wǎng)技術的發(fā)展方向。
2 EPON的優(yōu)勢
EPON相對于其他接入網(wǎng)技術的優(yōu)勢主要有以下幾方面:
(1)與現(xiàn)有以太網(wǎng)的兼容性:以太網(wǎng)技術是迄今為止最成功和成熟的也是應用最廣泛的局域網(wǎng)技術。EPON只是對現(xiàn)有IEEE802.3協(xié)議作一定補充,基本上是與其兼容的。(2)高帶寬:目前EPON系統(tǒng)能夠提供高達1 Gbit/s的上下行帶寬,。這比目前的接入方式,如Mode、ISDN、ADSL都要高得多。這一帶寬能夠適應現(xiàn)在及將來10年內(nèi)用戶對帶寬的需求。由于EPON采用復用技術,支持更多的用戶,每個用戶可以享受到更大的帶寬。(3)低成本:首先,EPON網(wǎng)絡采用一點至多點的拓撲結(jié)構(gòu),取代點到點結(jié)構(gòu),大大節(jié)省了光纖的用量和管理成本,另外無源網(wǎng)絡設備代替了傳統(tǒng)的有源光網(wǎng)絡中的中繼器、放大器和激光器,減少了局端所需的激光器數(shù)目,使得設備成本大大減少。其次,EPON采用標準的以太網(wǎng)接口可以利用現(xiàn)有的價格低廉的以太網(wǎng)絡設備。(4)易升級性:而PON結(jié)構(gòu)本身就決定了網(wǎng)絡的可升級性比較強,只要更換終端設備,就可以使網(wǎng)絡升級到10 Gbit/s或者更高速率。2009年通過IEEE已經(jīng)完成了10Gbit/s的新標準制定工作的審核,這為PON的應用前景提供了技術保障。(5) 業(yè)務多樣性 :EPON不僅能綜合現(xiàn)有的有線電視、數(shù)據(jù)和話音業(yè)務,還能兼容數(shù)字電視、VoIP、電視會議和VOD等等,實現(xiàn)綜合業(yè)務接入。
3 EPON技術在智能小區(qū)建設中的具體建設方案的對比分析(FTTB與FTTH)
從上面分析可以看出,采用EPON技術的接入方案是目前最為合理的接入方案。而采用EPON技術的接入方案有兩種組網(wǎng)方式:FTTB和FTTH。FTTB的有點:對原有入戶銅纜進行利舊,初期投資較FTTH小,適合用戶密集的中低端小區(qū)。
FTTB目前的局限性:1、設備在樓道內(nèi)的安裝問題;2、設備供電問題;3、新小區(qū)銅纜入戶費用問題;4、雖然設備成本比FTTH低,但前期設備投資需要一次到位;5、雖然建設成本比FTTH低,但在網(wǎng)絡升級時仍然需要二次建設的費用。
FTTH:屬于一步到位做法,直接光纖到戶,適合新建小區(qū),初期投資較大,但可提供的帶寬比FTTB大。
現(xiàn)以實例來對這兩種組網(wǎng)方式做個比較。目前,連云港地區(qū)的新建住宅小區(qū)多以3個單元的18層以下的小高層、6層多層及6戶的聯(lián)排別墅為主。假定連云港某新建小區(qū),內(nèi)建4棟小高層住宅樓(每棟12層、3個單元、72戶居民)和6棟多層(每棟6層、3個單元、36戶居民)及2個聯(lián)排別墅(每排6戶)?,F(xiàn)以其中1棟小高層、1棟多層、1棟聯(lián)排別墅分別建立模型進行經(jīng)濟性比較,最后對整個小區(qū)建立模型比較:
3.1 單棟小高層
參考樓型:樓高12層、單元3個、住戶72戶,距離小區(qū)光交150米。
FTTH組網(wǎng)方式:OLT設備放置在機房內(nèi)。從機房將主干光纖布放至小區(qū)內(nèi)新設的576芯光交。在該小區(qū)光交內(nèi)設置1:64分光器。再從該光交分別布放用戶段光纜至該樓每個單元的信息箱(分纖箱),再從信息箱(分纖箱)分別布放1芯皮線光纜至每戶家庭,以戶為單位,共需配置72臺ONU設備。
FTTB組網(wǎng)方式:與FTTH組網(wǎng)方式類似,主要區(qū)別在接入層,即光纖經(jīng)過小區(qū)光交內(nèi)設置的1:16分光器后到達單元樓道內(nèi)的信息箱,在信息箱內(nèi)只需配置1臺ONU設備和1臺24換機,再通過五類線接入每戶家庭,共需要3個ONU。
FTTB改造方案:在小區(qū)光交內(nèi)將1:16分光器更換為1:64分光器,從單元信息箱分別布放1芯皮線光纜至每戶家庭(同時抽出原有的五類線),以戶為單位,配置72臺ONU設備。
備注:五類線價格:1.3元/米,施工成本0.9元/米,小高層平均布線長度60米/戶,多層平均布線長度40米/戶,別墅平均布線長度80米/戶,即綜合布線改造施工成本為小高層平均126元/戶,多層平均84元/戶,別墅平均168元/戶。
3.2單棟多層
參考樓型:樓高6層、單元3個、住戶36戶,距離小區(qū)光交150米。
FTTH組網(wǎng)方式:同小高層FTTH組網(wǎng)方式,故需配置36臺ONU設備。
FTTB組網(wǎng)方式:與小高層FTTB組網(wǎng)方式類似,主要區(qū)別在將24換機變更為16換機,再通過銅纜接入每戶家庭,共需3個ONU。
FTTB改造方案:與小高層FTTB改造方式類似,以戶為單位,配置36臺ONU設備。
3.3聯(lián)排別墅
參考樓型:聯(lián)排別墅,總共6戶,距離小區(qū)光交150米。
FTTH組網(wǎng)方式:同小高層FTTH組網(wǎng)方式類似,以戶為單位,配置6臺ONU設備。
FTTB組網(wǎng)方式:與多層FTTH組網(wǎng)方式類似,共需要1個ONU。
FTTB改造方案:與小高層FTTB改造方式類似,以戶為單位,配置36臺ONU設備。
3.4整個小區(qū)
FTTB改造后的成本:
另附:連云港地區(qū)電信設備價格參照表
綜合以上分析,F(xiàn)TTH組網(wǎng)方式的建設成本雖然高于FTTB的組網(wǎng)方式,但是對目前的居民收入水平來看,已經(jīng)到了能夠接受的水平;同時,從用戶對帶寬需要的增長速度上來,尤其是隨著三網(wǎng)融合進程的加速,電信運營商iTV業(yè)務的開展,F(xiàn)TTB已經(jīng)不能滿足用戶對帶寬的需求,最多在1-2年內(nèi)就將全面需要升級到FTTH,那么FTTB整個周期的建設成本是遠高于FTTH的,且其運行周期是很短的,故從滿足用戶帶寬需求及節(jié)約投資成本的角度出發(fā), FTTH方式為當前EPON的最佳接入方式。
4 結(jié)論
由上面的討論可知, EPON接入方案因其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單,成本低,易升級及業(yè)務多樣性好等特點,正成為當前智能小區(qū)寬帶接入網(wǎng)建設的主流方案。而FTTH隨著設備價格的降低已經(jīng)成為EPON接入的最佳方式。
參考文獻
[1]張晉豫,楊維,劉犁.《通信學報》. 2009年2期.
【關鍵詞】 消防特種行業(yè) 職業(yè)技能鑒定 法律現(xiàn)狀 問題
隨著現(xiàn)階段社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展進步,消防工作在社會中扮演著越來越重要的角色,加之,現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,消防工作中的科技含量也越來越高,這就要求我國不斷加強對消防管理者、消防從業(yè)者的素質(zhì)和技能的鑒定,以確保我國的消防工作可以高效有序的開展,進而不斷提高我國社會的安定和諧。
1 消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律現(xiàn)狀
現(xiàn)階段國內(nèi)已經(jīng)很多省市都要求消防安全管理人員必須持有相關的專業(yè)證件,并通過國家消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定。然而,我國關于消防特種行業(yè)的職業(yè)技術鑒定的法律規(guī)定文件中依然存在很多問題。
首先,消防特種行業(yè)從業(yè)人員自身缺乏專業(yè)的消防知識,職業(yè)素養(yǎng)較低?,F(xiàn)階段,依然有很多社會人員認為只要具備一定的工作技能就可以勝任相關的工作,對國家制定的相關職業(yè)技能鑒定抱有抵觸心理,我國已經(jīng)制定了《關于進一步推行職業(yè)資格證書有關問題的通知》等有關職業(yè)技能鑒定的文件,但是不僅政府部門疏于宣傳,企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度也不大,以至于很多職工都疏于持證上崗,在工作中法律意識淡薄,沒有經(jīng)過專業(yè)消防知識培訓,不能有效的應對工作中出現(xiàn)的諸多問題。
其次,我國對消防行業(yè)持證人上崗的宣傳力度較少,在具體的實踐中強制性較為突出,不利于人們從內(nèi)心接受國家的相關政策。比如,相關調(diào)查顯示,大多數(shù)消防特種行業(yè)從業(yè)人員并不十分了解國家指定的有關消防特種行業(yè)職業(yè)技術鑒定的相關內(nèi)容,只有少數(shù)學生和消防現(xiàn)役人員能自覺參與到國家的技能鑒定中,少數(shù)人只是被動地通過社會培訓機構(gòu)簡單了解消防行業(yè)的從業(yè)特點。之所以導致這一類問題的出現(xiàn),在很大程度上都歸因于相關部門的宣傳不夠,而用人單位也缺乏對應聘者的嚴格要求。
最后,我國消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定在很大程度上具有一定的強制性,從業(yè)人員自覺參與度不高。眾所周知,消防工作關乎人們的日常生活,與人們的生命財產(chǎn)安全密切相關,為此,我國在制定相關法律時規(guī)定有相關部門培訓考核之后才可以讓相關技術人員持證上崗,依照《行政許可法》,提供公共服務并且直接關系到公共利益的職業(yè),需要確定特殊條件、特殊技能、特殊資質(zhì)的事項可以實施行政許可。
2 消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定法律體系存在的問題
現(xiàn)階段,我國消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作主要是依據(jù)《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等都是圍繞《行政許可法》相關規(guī)定實行。筆者認為現(xiàn)階段有關消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律體系存在以下幾個方面的問題。
首先,對不遵守消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定者沒有明確的處罰依據(jù)。依照我國《關于進一步推行職業(yè)資格證書有關問題的通知》中的規(guī)定,對于依法必須持證上崗的自動消防系統(tǒng)操作人員的限定是必須在兩年之內(nèi)完成上崗培訓證到建筑物消防員的過渡,然而,在實踐中,并沒有對不持證上崗以及聘用不持證上崗人員的企業(yè)設置處罰條款,這就導致在行政執(zhí)法中缺乏依據(jù)。
其次,消防行業(yè)的行政許可事項存在一定的沖突。在《消防法》中對于氣焊和電焊工作人員持有相關特種工作資格證之后,是否還應該由消防部門進行在考核,沒有進行明確規(guī)定。
再次,對消防行業(yè)培訓鑒定人員的規(guī)定不明確。依照我國《職業(yè)分類大典》,消防人員被列為第3大類第2中類第3小類,其中包括滅火員、建筑物消防員、消防搶險員以及其他相關的消防工作人員,然而《消防法》中僅僅規(guī)定了有關氣焊、電焊等具有火災危險作業(yè)人員、自動消防系統(tǒng)操作人員,要求其必須持證上崗,縮小需持證上崗的范圍。
最后,缺乏對消防鑒定的師資和考評人員的法律界定,我國要求對于社會消防安全的培訓工作必須通過依法成立的獨立法人執(zhí)行,但是在《消防法》《勞動法》中對于消防培訓教員的考核都缺乏明確的法律規(guī)定,影響了消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的公信力,嚴重影響了消防行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)。
3 結(jié)語
消防行業(yè)的發(fā)展直接關系到社會主義社會的安定和諧,為此,我國必須進一步加強消防行業(yè)職業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。但是,現(xiàn)階段從法律層面分析,消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)還存在很多問題,在一定程度上不利于我國消防從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高,相關部門必須進一步加強和完善消防特種行業(yè)職業(yè)技術鑒定,建立科學權(quán)威的鑒定認證體系,維護全國人民的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
[1]矯成科.我國消防管理社會化模式存在的問題及建立措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(02).
[2]范楊.新形勢下我國消防安全體系改革的對策分析研究[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011(10).
關鍵詞:滅火救援;避免;傷亡;防護措施
中圖分類號:E277文獻標識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0252—02
下面本人就在滅火救援戰(zhàn)斗中注意做好哪些事項,既能完成好滅火與應急救援任務,又能避免發(fā)生消防員傷亡事故,簡要地談一下個人觀點,供各位參考。
一、滅火救援中容易導致消防員傷亡的常見情況
(一)車輛出動事故多。在救災往返途中,由于車輛帶病出動、車速過快、精力不夠集中、反應遲鈍、行車路況不熟或開特權(quán)車、英雄車、道路狹窄、路面凍滑、超速、方向失靈等原因引發(fā)交通事故,且造成非戰(zhàn)斗減員現(xiàn)象。
(二)濃煙熱氣流危害大。濃煙和熱氣流是火場是最常見的現(xiàn)象,特別是隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑物美觀程度也愈來愈高,木材、塑料、墻壁紙、地毯等被廣泛用于建筑內(nèi)部裝修,甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物發(fā)生火災,這些材料在燃燒過程中將會產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣,消耗掉大量的空氣,如果排煙條件不好,有毒氣體和煙氣充滿整個空間,造成缺氧或中毒,威脅消防指戰(zhàn)員的生命安全。
(三)建筑物中陷井多。主要陷井是鋼結(jié)構(gòu)建筑易坍塌、泥墻易倒塌、空中掉落物多、消防電梯出現(xiàn)故障、室內(nèi)豎井易導致人員誤入等。
(四)爆炸泄漏事故多?;瘜W危險品爆炸和泄漏事故是造成人員傷亡的“大敵”。爆炸發(fā)生之前,如果撲救人員不能撤離現(xiàn)場,就會造成嚴重的傷亡。
(五)油罐爆炸或沸溢傷害大。油罐發(fā)生火災不僅速度快,燃燒猛,撲救難度大。期間,一是著火罐容易變形坍塌,鄰近罐在高溫輻射熱作用下容易發(fā)生再次爆炸,液體流淌火如果處置方法不到位,都會造成人員傷亡。二是在撲救一些重油罐火災過程中,它可能因為在大量滅火用水噴射或油罐底層水在高溫作用下,達到沸騰程度轉(zhuǎn)化為氣體時,能突然發(fā)生外溢與噴濺而導致人員傷亡。
(六)防護裝具故障多。消防指戰(zhàn)員配備必須的防護裝具是確保自身安全和滅火搶險救援工作的需要,但往往由于平時對防護裝具疏于保養(yǎng),加上技術訓練不扎實和操作不當?shù)仍?,結(jié)果導致傷亡。
(七)火場“爆燃”危險大。爆燃,當一個房間內(nèi)充滿著可燃氣體或處于陰燃狀態(tài),在打開門窗的瞬間進入大量的空氣,遇火源而發(fā)生爆燃,雖然只是一瞬間,但對人的安全造成很大威脅,甚至造成傷亡。
(八)電器設施隱患多。在火場上應該考慮所有的電線和生活用的電氣設備都是危險的。因為,電通過人體能使心臟肌肉強烈萎縮,中止呼吸,電流能使人身的器官被燒毀。許多場合消防隊用梯子或高空作業(yè)時,在電器設備火災或電氣設備附近滅火,由于接觸電流而死傷。
二、消防員在滅火與應急救援中應該注意的安全事項
(一)避免裝備佩戴不齊,降低安全系數(shù)
戰(zhàn)斗員在進入火場前,要將戰(zhàn)斗服、頭盔、消防靴、安全帶、安全鉤、保險繩、腰斧、呼救器等個人防護裝備佩戴齊全。尤其是進入燃燒物發(fā)煙量大、排煙性能差的燃燒室、地下室、有毒性氣體等場所時,要穿著隔熱服、防化服、避火服等消防特種防護裝備,并與空氣呼吸器配合使用。
在進行社會救助和搶險救援中,如為群眾取鑰匙、摘馬蜂窩等,特別是在高層建筑操作時,要正確使用現(xiàn)有器材裝備,并把緩降器和救生繩配合使用,要戴好消防頭盔,一定要在確保戰(zhàn)斗員人身安全的前提下才能進行操作,不能盲目樂觀。此外,為了打開進攻通道需要進行破拆時,必須做好射水的準備工作,對實施破拆的人員應采取必要的保護措施,嚴防破拆的部位突然冒出煙火傷人。
(二)做好安全防護措施,避免造成不必要的人員傷亡
1、化學危險品事故現(xiàn)場的安全防護措施。有毒氣體發(fā)生泄漏時,進入現(xiàn)場的消防人員必須佩戴防護裝備,以備不測。要設立警戒區(qū)域,消除火源,檢測濃度,官兵和裝備要處于上風或側(cè)風方向,避免官兵吸入中毒或皮膚接觸中毒,處置完畢后一定要對人員和裝備進行洗消。在易燃易爆化工原料儲罐火災撲救中,要觀察罐體和火焰變化,當罐體發(fā)生顫動,火焰變白、增亮,或者沸噴性油品濃煙變淡,并發(fā)出“嘶嘶”呼叫聲等沸溢、噴濺前兆時,指揮員應立即組織人員撤離,否則就會造成人員傷亡。
2、應對建筑物火災時的安全防護措施。在撲救建筑物火災的過程中,消防員要從側(cè)面或遠距離滅火,防止室內(nèi)高溫熱浪灼傷;進入火場內(nèi)部時,要防止建筑物受熱冷卻后建筑承重能力下降,導致建筑物倒塌或有屋頂墜落物傷人;在登高射水滅火時,要有專人保護,消防員必須跨坐窗臺或梯子上,并用水帶掛鉤固定水帶,同時防止滑下或踩空,以保證安全。當建筑物長時間經(jīng)受大火時,必須在適當?shù)臅r候撤離現(xiàn)場,防止建筑物倒塌造成的嚴重后果。
3、撲救帶電火災的安全防護措施。
4、撲救帶電火災的安全防護措施。帶電滅火時,撲救人員應當穿著絕緣鞋,防止腳腿部位接觸帶電體。要戴絕緣手套,防止手直接與帶電體接觸;有條件時滅火人員應穿均壓服,穿戴均壓服時一定要把帽子、襪子、手套、膠鞋之間用銅絲和銅扣連接好,使其相互間連成整體。沒有穿戴防護用具人員,不應接近燃燒區(qū),以防地面水漬有導電危險。在配電室(箱)處切斷電源時,面孔應背向閘刀,防止電弧擊傷。斷電后應指定專人守護,防止不知情者隨意合閘通電。
5、處置交通事故中的安全防護措施。在進行交通事故救援工作中,首先要分清事故的類別,針對不同的情況采取不同的安全防護措施。對于車輛來往頻繁的公路,一定要劃定安全警戒范圍,防止來往車輛對消防員的人身安全造成威脅,更要避免來往車輛帶來的新的危險。在撲救車輛火災中要時刻觀察油箱的變化情況,如油箱泄漏或著火時,首先對油箱進行冷卻,防止油箱燃燒爆炸,造成參戰(zhàn)官兵傷亡。同時,在實施救援過程中,參戰(zhàn)官兵要特別注意對超載貨物的安全防范,防止貨物下落埋壓人員。對于特殊性的化學危險品槽車翻車泄漏的交通事故,則按化學危險品泄漏及火災處置時的要求加強參戰(zhàn)官兵的個人安全防范。
6、水上救生時的安全防護措施。由于很多消防人員缺少水中救人的經(jīng)驗和方法,救援器材也比較有限,因此在救援的過程中做好安全防護工作顯得尤為重要。進行水上救生是耗體能、耗時長的救援行動,特別是在缺少救生器材徒手救人的情況下,指揮人員在組織救助溺水人員時,要根據(jù)消防官兵的水中習性和身體素質(zhì)成立若干救人小組,救援行動中要適時輪換,不可耗時太長,防止救援官兵出現(xiàn)抽筋、體力透支現(xiàn)象。救援官兵在水中要特別注意不要讓溺水者抓住,一旦被抓住或被拖住,要及時想方設法擺脫溺水者,否則就會造成無謂的人員傷亡。
7、處置行為失控人員時的安全防護措施。在對輕生人員如跳樓、自殺等人員實施救助時,首先要做好個人防范和裝備防護措施,防止輕生者使用利刃、玻璃、硬物襲擊消防人員和救生器材(如救生氣墊),以免造成不必要的人員傷亡和救援裝備損壞。在實施高空救助時,利用繩索等器材加強安全防護,防止摔傷。在下面的人員要注意高空物體的墜落,以免砸傷。
(三)加強快攻近戰(zhàn),深入火場要分工配合
在撲救建筑火災時,采取快攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術措施非常有利于快速滅火。在撲救可燃氣體火災(包括家庭液化氣瓶火災)時,消防戰(zhàn)斗員在滅火戰(zhàn)斗中展開要快,水帶鋪設和供水盡量同步進行。在射水時要有掩蔽體,火災撲救中,一定要保證自身安全,也要避免水流直接沖擊液化氣罐,防止不慎沖倒燃燒罐造成危險或爆炸傷人。
在一般的滅火戰(zhàn)斗中,一、二號戰(zhàn)斗員的分工任務就是前沿進攻。特別強調(diào)的是,撲救建筑物內(nèi)部火災時,在深入縱深40米(約兩盤水帶距離)以上時,一、二號戰(zhàn)斗員必須確實搞好分工配合,并攜帶好照明燈具和通訊器材,必要時可以系上導向繩,嚴禁一人深入,防止發(fā)生意外情況,確保人身安全。
(四)樹立撤退意識,險兆感覺要敏銳
xx區(qū)民政局組織各街道精心策劃,緊緊圍繞“提升抗災能力就是拯救生命老年人與減災”主題,開展防災減災教育活動,進一步營造社區(qū)防災減災的宣傳氛圍,喚起廣大社區(qū)居民對防災減災工作的高度重視,特別是在災害中對老年人的關愛,向老年人群普及推廣防災減災和自救互救的技能,最大限度保障社區(qū)居民的生命安全和健康成長,確保全區(qū)安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識
為了在本區(qū)范圍內(nèi)開展“提升抗災能力就是拯救生命--老年人與減災”主題宣活動,進一步推動各街道、社區(qū)的防災減災宣傳工作,推動防災減災工作的向老年人普及的進程,xx區(qū)減災委員會辦公室于9月29日就向轄區(qū)內(nèi)的各街道下發(fā)了關于做好2015年國際減災日主題宣傳的通知,主要目的就是讓街道、社區(qū)結(jié)合敬老活動的重陽節(jié),把老年人作為救災工作的重點關注對象和救災知識普及對象。各街道、社區(qū)也要緊緊圍繞活動主題,有針對性地開展各項防災減災宣傳教育活動。向群眾宣傳減災救災知識和技能,宣傳對于老年人在災害發(fā)生后給予特別的保護和救助的重要性和必要性,宣傳老年人自救的意義、途徑和方法,使基層干部、工作人員、特別是老年人了解掌握疏散逃生的知識和技能,增強自防自救能力,提高面對災難的應急能力,真正達到提升抗災能力就是拯救生命的效果。
二、 形式多樣、宣傳到位
此次國際減災日,本區(qū)轄區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)緊緊圍繞國際減災日活動主題,內(nèi)容多樣,形式豐富。xxxx等街道通過橫幅標語、檣繪展示、展板展示、宣傳窗等板塊集中宣傳,向居民發(fā)放減災救災的宣傳資料,向老年人宣傳與老年居民生活息息相關的防災減災知識;段塘、望春和鼓樓等街道則是通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、志愿者便民服務、文藝表演等活動,讓老年居民熟悉避難場所及撤退路線和如何開展預防、自救、互救等技能,向居民宣傳對于老年群體在災害發(fā)生后給予特別保護和救助的重要性和必要性。對防災減災了解不清楚的老年居民,志愿者們還會耐心地對他們進行講解。雖然活動形式不一,但宣傳活動積極到位,通過一系列的宣傳活動,營造了良好的宣傳氛圍,吸引了廣大居民特別是老年人群的參與,讓居民更加了解防災減災重要性,提高居民尤其是老年居民的防災減災意識和能力。
三、結(jié)合重陽、構(gòu)筑安全
近年來,隨著人口老齡化程度的不斷加速,社區(qū)高齡化、空巢化趨勢日趨明顯,老年人的失能、半失能比例不斷上升。老年人由于受年齡和體能的所限,在防御災害方面有相應的脆弱性。在此次宣傳活動中,針對老年人群體的特殊性,結(jié)合重陽節(jié)敬老開展不同形式宣傳活動,來向老年人群普及防災減災知識,構(gòu)筑老年人的安全體系。鼓樓、南門、白云等街道通過文藝節(jié)目,用普通居民自編自唱的歌曲、越劇等方式來向老年人普及減災知識;西門、江廈和月湖等街道通過教老年人如何使用滅火器、報警和自救來提高老年人的逃生技能;望春、段塘等街道則是通過知識講座和咨詢會吸引老年人,讓他們熟知防災小知識。同時,各街道結(jié)合今年“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建的工作經(jīng)驗,認真進行了總結(jié)梳理,并對今后如何開展好防災減災工作進行了研究,對不同層次人群怎樣快捷高效地應對防災工作進行了探討,確保國際防災減災日宣傳活動以有效的載體來呈現(xiàn)。