城管的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：城管的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；旅游規(guī)劃；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F590 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）15-0144-04

一、問題提出

當(dāng)發(fā)展成為人類共同的語言以及旅游行為成為一種普遍現(xiàn)象，旅游業(yè)在大多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)被視為了一種宏觀經(jīng)濟問題的萬能良藥，或是作為社會變化的引擎以及在國際舞臺上打造良好形象的武器[1]。旅游規(guī)劃也因此變得更為普遍，編制規(guī)劃也成為旅游發(fā)展廣泛采用的手段[2]。然而，旅游規(guī)劃似乎并不總能奏效。尤其是在中國，旅游規(guī)劃正在或?qū)⒁媾R較高的流產(chǎn)率和較低的實施效力，特別在內(nèi)陸地區(qū)情況表現(xiàn)得更為糟糕[3]。

為了解釋規(guī)劃實施效果不佳的原因，近年來對旅游規(guī)劃與實施的差距（Gap between planning and implementation, GPI）研究逐漸受到關(guān)注。國外從20世紀(jì)90年代起，一些研究者在各類研究中也接觸和發(fā)現(xiàn)了旅游規(guī)劃與執(zhí)行之間的差距現(xiàn)象，如：社區(qū)參與研究[4～5]，關(guān)于土地使用控制的錯誤計算[6～7]，中央計劃與地方可能性的差距 [8]，缺乏可用資金[2]，環(huán)境變化的不可控因素等等[7]。在中國，最早指出中國GPI問題的是在“2001年中國旅游規(guī)劃高峰研討會”和“2001年發(fā)展中國家旅游規(guī)劃與管理國際研討會”上提出了旅游規(guī)劃與實施現(xiàn)狀的問題。隨后Kun lai[1]，惠紅[9]等從規(guī)劃編制者、規(guī)劃執(zhí)行者、當(dāng)前制度和標(biāo)準(zhǔn)等方面解析了可能存在的原因。現(xiàn)實中，旅游規(guī)劃的實施成功若以旅游產(chǎn)業(yè)的成功作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么“規(guī)劃實施成功”的意義則不僅僅局限于規(guī)劃藍圖的建設(shè)部分得到實現(xiàn)，而是在于規(guī)劃下旅游目的地通過旅游產(chǎn)業(yè)獲得了滿意的社會經(jīng)濟效益?，F(xiàn)實中，規(guī)劃實現(xiàn)其預(yù)期的效果涉及到諸多因素的干擾。在本文看來，社會經(jīng)濟因素可能扮演了重要角色。即：在一般情況下，旅游規(guī)劃實施成功的概率與經(jīng)濟發(fā)展的程度呈正相關(guān)。為了證實此假設(shè)，本文另辟蹊徑，從世界旅游產(chǎn)業(yè)的分布規(guī)律研究入手，以國家為單位對象，間接分析旅游規(guī)劃成功實施與經(jīng)濟因素的關(guān)系。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

為了驗證關(guān)系假設(shè)，需要充足的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與適宜的方法。由于世界各國情況差異較大，世界旅游產(chǎn)業(yè)的分布與比較采用計量分析的效果似乎并不理想。因此，本文借鑒庫茲涅茨、錢納里等建立的經(jīng)濟截面國際比較分析方法，將2007年數(shù)據(jù)齊全的國家運用分組統(tǒng)計的方式考察旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)隨著國家富裕程度的特征變化[1]。

（一）國家分組

本文對于研究對象的145個國家進行分組。分組主要按照人均GDP（根據(jù)當(dāng)年購買力平價計算）從高到低進行排列，并嘗試按照平均值法或相對均衡的方式將其分為5組。兩種分組方式的結(jié)果并未見顯著差異，本研究采用后一種方法使各組國家數(shù)量相對均衡以利于觀察。

（二）計算每組國家相關(guān)變量的“特征值”

計算特征值的方法主要可分為如下幾種：一是“總和法”，即取每組國家某個經(jīng)濟變量數(shù)值的總和；二是“中值法”，即每組國家某個經(jīng)濟變量的“中間值”；三是“平均值法”，可以是加權(quán)平均或是未加權(quán)平均；四是“回歸分析法”，用回歸方程進行計算。此外，還包括其他的統(tǒng)計方法。本研究將綜合采用“總和法”、“平均值法”表征相關(guān)變量的特征。其中，“平均值法”采取未加權(quán)平均值法，具體方法是：

Yij=∑yij/n

其中，Yij為第i組國家的第j個經(jīng)濟變量的“特征值”，∑yij為第i組國家第j個經(jīng)濟變量的每個國家的數(shù)值的加和，n為第i組國家的個數(shù)。

（三）分析旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)變量“特征值”的變化與關(guān)系

本文主要選擇世界銀行數(shù)據(jù)庫、世界旅游組織出版的《UNWTO World Tourism Barometer》以及世界貿(mào)易組織（WTO）提供的可比較的2007年世界各國旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在各截面上綜合選擇絕對數(shù)量、份額數(shù)量以及產(chǎn)業(yè)效率等指標(biāo)，具體包括：國際旅行收入額、國際旅行收入份額、國際旅行接待收入密度、國際游客人次、國際游客人次份額、國際游客接待人次密度。本研究運用不同指標(biāo)在各分組國家中進行特征比較，分析世界旅游產(chǎn)業(yè)分布的總特征與趨勢。

三、主要發(fā)現(xiàn)

以人均GDP2 000美元、5 000美元、10 000美元、30 000美元（購買力平價）為分界點，對2007年全世界數(shù)據(jù)齊全的145個國家進行排列（原始數(shù)據(jù)表略），各組國家數(shù)分別是：23個、25個、30個、41個、26個。分組后，相關(guān)指標(biāo)的計算結(jié)果如下表所示，旅游產(chǎn)業(yè)分布表現(xiàn)出如下鮮明特征：

第2篇：城管的法律法規(guī)范文

    童工是指未滿十六周歲的勞動者?！吨腥A人民共和國勞動法》第十五條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！督故褂猛ひ?guī)定》（國務(wù)院令第81號）、《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（勞動部、財政部文件，勞力字〔1992〕27號）等法規(guī)和文件明確規(guī)定禁止使用童工。

    二、對未成年工實行特殊勞動保護

    根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者?！吨腥A人民共和國勞動法》第五十八條規(guī)定：國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。第六十四條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。第六十五條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。

    《未成年工特殊保護規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕498號）也對未成年工的使用在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面制定了具體規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。

    三、違反相關(guān)法律規(guī)定的處罰

    法律明確規(guī)定勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)禁止使用童工和未成年工特殊保護法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。對使用童工的單位處以罰款等行政處罰；對使用童工情節(jié)惡劣的，提請工商行政管理部門吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；對使用童工的有關(guān)責(zé)任人員，提請有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對用人單位違反勞動法對未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，處以罰款；對未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    對違反未滿16周歲的未成年人保護規(guī)定和違反未成年工保護規(guī)定的罰款具體項目標(biāo)準(zhǔn)為：

    違反未滿16周歲的未成年人保護規(guī)定：

    1、《勞動法》第九十四條：用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    2、《禁止使用童工規(guī)定》

    第十三條：有下列行為之一的，由縣級以上勞動行政部門處以罰款：（一）單位或者個人使用童工的；（二）父母或者其他監(jiān)護人允許未滿16周歲的少年、兒童做童工，經(jīng)批評教育仍不改正的；（三）職業(yè)介紹機構(gòu)以及其他單位或個人為未滿16周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的；（四）單位或者個人為未滿16周歲的少年、兒童出具假證明的。

    3、《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》

    第三條：對違反《禁止使用童工規(guī)定》的個人，罰款標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）使用童工從事營利性生產(chǎn)勞動的，每使用一名童工，罰款600-1200元；（二）使用童工從事家庭服務(wù)性勞動的，每使用一名童工，罰款300-600元；（三）父母或者其他監(jiān)護人允許兒童做童工，經(jīng)批評教育仍不改正的，罰款300-600元；（四）為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的，每介紹一名童工，罰款600-1200元。

    第四條：對違反《禁止使用童工規(guī)定》的單位，罰款標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）對單位使用的，根據(jù)國務(wù)院禁止使用童工規(guī)定的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定具體罰款標(biāo)準(zhǔn)；（二）為未滿16周歲的少年、兒童做童工出具假證明的，罰款1500-3000元。

    第五條：數(shù)次、長期使用或一次使用多名童工及數(shù)次出具假證明的，加重罰款三倍。

    違反未成年工保護規(guī)定：

    1、《勞動法》第九十五條：用人單位違反本法對未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款。

    2、《違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法》（勞部發(fā)〔1994〕532號）

第3篇：城管的法律法規(guī)范文

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作安排和部署，落實做好“八五”普法工作，采取“一月一主題、一月一釋法”的普法方式，持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法“法律七進”活動，切實完善機關(guān)執(zhí)法工作人員學(xué)法用法制度，增強市民群眾知法、守法意識，實現(xiàn)抵觸城管到支持城管轉(zhuǎn)變，確實完善“誰執(zhí)法誰普法”工作機制落實到位，積極推進法治文化建設(shè)，實現(xiàn)法治宣傳教育有聲勢、有影響、有實效。

二、活動時間

2021年3月1至2021年12月31日

三、工作安排

（一）開展“進機關(guān)”活動。建立法律顧問，邀請專業(yè)律師和法律專家進行開展城市管理法律知識講座，不斷增強單位執(zhí)法人員依法辦事、依法行政的能力，進一步完善學(xué)法用法制度；加強機關(guān)干部職工社會主義法治理念教育，促使干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念，帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律，忠實執(zhí)行法律維護法律權(quán)威。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、執(zhí)法人員全員學(xué)習(xí)等形式，進一步加強干部職工學(xué)法，把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃，定期開展法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作。要將學(xué)法用法情況作為年終總結(jié)的重要內(nèi)容，并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據(jù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（二）開展“進鄉(xiāng)村”活動。法律知識講座，加強對《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)進行宣講，從而倡導(dǎo)村民遠離隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒等不文明和違法行為，在村里設(shè)置法律法規(guī)宣傳展板，發(fā)放法律法規(guī)宣傳單，加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，增強農(nóng)民的法律意識。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：市容環(huán)衛(wèi)股、環(huán)境保護股、各執(zhí)法大隊

（三）開展“進社區(qū)”活動。促進和諧社會建設(shè)，在社區(qū)要設(shè)立“三個一”即每個社區(qū)建立一個法制宣傳欄，建立一個法律圖書角，加強社區(qū)干部城市管理法律法規(guī)知識培訓(xùn)，建立一支城管法制宣傳教育隊伍。要結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法治講座、法律咨詢，組織居民開展法治論壇活動，發(fā)放城市管理法律法規(guī)宣傳單，進一步提高市民、群眾知法懂法的法律意識。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（四）開展“進學(xué)校”活動。深入校區(qū)開展城市管理法律知識巡講，發(fā)放憲法及城市管理法規(guī)知識宣傳單，積極配合學(xué)校開展城管知識競賽、演講比賽等活動，增強中小學(xué)城市管理法律法規(guī)意識，文明意識、公德意識，希望通過此類活動的開展，增強青少年對城市管理的責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生做有理想、有信念、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代青少年。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：和安全生產(chǎn)股、各執(zhí)法大隊

（五）開展“法律進企業(yè)”活動。與企業(yè)搭建交流平臺，開展城市法律知識講座，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對企業(yè)職工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律宣傳教育，建立企業(yè)職.工干部學(xué)法用法制度，進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（六）開展“進單位”活動。逐步提高法治化管理水平，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合。積極引導(dǎo)干部職工開展學(xué)法用法活動，定期組織干部職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)。加強單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理。通過公示牌、宣傳冊、開放日等形式，積極向社會宣傳涉及城管工作的法律法規(guī)知識。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊

（七）開展“進寺廟”活動。執(zhí)法人員要加強對信教群眾的法制宣傳，組織執(zhí)法人員到各個寺廟進行宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》增強信教群眾的法治意識及焚燒香蠟紙錢，燃燒鞭炮的危險性，做到文明進寺，為人民群眾安全及環(huán)境增添一份保障。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：政策法規(guī)股、環(huán)境保護股、各執(zhí)法大隊

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、大隊、局屬單位要高度重視，切實提高對宣傳活動重要性的認(rèn)識，積極組織開展“法律七進”，提高廣大市民的文明意識和法治意識。

第4篇：城管的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】如何加強；城市管理；行政執(zhí)法

城管執(zhí)法是城市管理的重要方面，在我國城市管理中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化的發(fā)展，城市執(zhí)法部門承擔(dān)著越來越多的城市管理和執(zhí)法任務(wù)。近年來，關(guān)于城管的負(fù)面新聞接連不斷，城市管理行政執(zhí)法工作，面臨的形勢則更為復(fù)雜。如何改變目前城市綜合執(zhí)法現(xiàn)狀，既滿足人民群眾對城市綜合管理水平的期望，又不導(dǎo)致執(zhí)法人員與管理相對人暴力沖突，構(gòu)建更加和諧的社會成為城市綜合管理執(zhí)法工作急需解決的問題。

1 城市管理行政執(zhí)法工作存在的問題

1.1 城市管理綜合執(zhí)法管理相對人不配合

在執(zhí)法過程中，管理相對人不配合執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，更有甚者暴力抗法。在城市管理綜合執(zhí)法過程中負(fù)面報道中，很多是因為暴力抗法后執(zhí)法者出現(xiàn)的暴力執(zhí)法現(xiàn)象。

1.2 城市綜合執(zhí)法缺少強制力

執(zhí)法強制力是保障執(zhí)法效能的關(guān)鍵條件，但是在城市綜合執(zhí)法工作中，并沒有相應(yīng)的強制手段作保證，這就造成一系列社會問題，如行政相對人不配合執(zhí)法，由于強制性保障的缺失，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員往往不具有強制性，若進行過度管理，則會出現(xiàn)一些暴力抗法和暴力執(zhí)法的行為。

1.3 執(zhí)法方式單一

城市管理行政執(zhí)法的根本目的在于實現(xiàn)城市和諧發(fā)展。在人們思想觀念開放化的今天，尤其在構(gòu)建人文城市的環(huán)境下，城市管理的方式應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于人們的要求，堅持以人為本的管理原則。但是現(xiàn)實中，城市管理行政執(zhí)法方式相當(dāng)單一，僅僅停留在“罰款”管理上，這就不免會使人產(chǎn)生抵觸心理，從而起不到城市管理的目的。

1.4 執(zhí)法成效低下

執(zhí)法成效低下是城市管理行政執(zhí)法中存在的重要問題。行政執(zhí)法是為了促進城市發(fā)展，維護人民利益，但是由于一些主客觀的原因，造成此目標(biāo)很難實現(xiàn)。其一，城市管理的范圍較廣，且內(nèi)容較多，這就增加了行政執(zhí)法的難度，影響了執(zhí)法成效。其二，在執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員受到被管理者的言語威脅，甚至是行為威脅，但是由于缺乏相應(yīng)的安全保障制度或是措施，使得很多城管無法正常行使自身職能，這就影響了執(zhí)法工作成效。

2 問題原因分析

2.1 城市管理綜合執(zhí)法管理相對人建設(shè)法規(guī)知識及法律意識淡薄

綜合執(zhí)法管理相對人建設(shè)法規(guī)知識及法律意識淡薄是導(dǎo)致相對管理人不配合執(zhí)法、執(zhí)法不暢及暴力抗法的主要內(nèi)因。

2.2 執(zhí)法法制不健全

現(xiàn)階段我國缺乏專門而獨立的城管法律體系，有關(guān)的法律法規(guī)之間的沖突性較強，缺乏統(tǒng)一性，如一些地方政府從本地區(qū)利益出發(fā)，制定一些地方性法規(guī)，而受地域保護觀念的影響，其中的一些法規(guī)與中央制定的法律具有一定沖突性；很多地區(qū)僅僅依靠地方性的法規(guī)作為執(zhí)法依據(jù)，而沒有國家正式法律的支持；一些法律仍舊停留在十幾年前，這就與現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展要求不適應(yīng)，進而影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。

2.3 執(zhí)法模式滯后

市場經(jīng)濟的發(fā)展，必定要求城市管理行政執(zhí)法模式與現(xiàn)代經(jīng)濟相適應(yīng)，但是，很多地方仍舊堅持傳統(tǒng)的管理模式，從而造成執(zhí)法效力不高。其主要體現(xiàn)在：管理停留在“見面管理”上，信息滯后，管理被動；政府管理缺位，權(quán)責(zé)不明，多頭管理；管理粗放，常利用運動式、突擊式管理；缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，造成事發(fā)后推諉責(zé)任。

2.4 執(zhí)法人員素質(zhì)較低

執(zhí)法實施的過程，歸根結(jié)底是執(zhí)法人員發(fā)揮其職能的過程，這就需要執(zhí)法人員具備強硬的城市管理專業(yè)技能，但是，現(xiàn)階段仍存在違規(guī)執(zhí)法、暴力執(zhí)法的行為，這集中反映出執(zhí)法人員的整體素質(zhì)較低，其主要體現(xiàn)在：執(zhí)法專業(yè)性缺失，在執(zhí)法過程中，僅僅認(rèn)識到自己要執(zhí)法，而并沒有認(rèn)識到如何執(zhí)法；執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)較低，還有一些城管在行政執(zhí)法過程中，經(jīng)受不住經(jīng)濟誘惑，往往出現(xiàn)、、暴力執(zhí)法等行為。

3 解決問題的途徑

3.1 加大建設(shè)法規(guī)知識的社會普及教育

加大建設(shè)法規(guī)知識的社會普及教育，使管理相對人增強法制觀念，提高文明素質(zhì)，改變對城市管理綜合執(zhí)法的偏見看法，遵守社會秩序和公德，積極配合執(zhí)法，構(gòu)建良好和諧的社會關(guān)系。

3.2 更新執(zhí)法方式，堅持人本管理

在行政執(zhí)法過程中，城管要改變原來單一的執(zhí)法方式，從服務(wù)民眾的角度出發(fā)，全面更新觀念，轉(zhuǎn)變行為，切實做到服務(wù)于城市發(fā)展和人民利益。其一，加強溝通。在執(zhí)法過程中，要以教育和溝通方式為主，向被管理者宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和知識，在提升意識的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)民眾與城管的協(xié)作，禁止采用強制性的暴力執(zhí)法行為。其二，設(shè)置場所。針對一些無照經(jīng)營的游商，在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置專賣區(qū)、解，并規(guī)范其經(jīng)營，這既能實現(xiàn)管理之目的，又保護了民眾利益。

3.3 加強執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法效力

一方面，加強內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)置專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，對執(zhí)法者的行為進行監(jiān)督，并制定相應(yīng)的獎懲措施，根據(jù)執(zhí)法人員的行為表現(xiàn)給予不同層次的獎勵或是懲罰，以有效規(guī)范執(zhí)法者行為。另一方面，充分運用網(wǎng)絡(luò)公共平臺、信箱等，調(diào)動社會群體參與到執(zhí)法監(jiān)督中，并公示典型現(xiàn)象，以此實現(xiàn)城市管理的有效性。

3.4 提升人員素質(zhì)，強化執(zhí)法專業(yè)性

第5篇：城管的法律法規(guī)范文

通過依法治理工作的扎實開展，提高我局執(zhí)法人員乃至全體工作人員的工作水平；不斷提高全體工作人員的知法守法用法水平。為依法治縣在我局得以實施做出自己應(yīng)有的貢獻。

二、主要內(nèi)容

依法治理、建設(shè)法治城管學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省城市規(guī)劃園林綠化管理條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題教育》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒禁賭條例》等以及與城市管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。

三、任務(wù)與措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

高度重視。切實加強對依法治理、建設(shè)法治城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治理、建設(shè)法治城管工作納入我局的重要議事日程。

（二）加強全體職工的法制教育工作

1、繼續(xù)開展“法律七進”活動。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和職工學(xué)法制度。重點學(xué)習(xí)《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省城市規(guī)劃園林綠化管理條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城市管理法律法規(guī)，強力打造城市環(huán)境，突出抓好城市“凈化、亮化、綠化、美化、規(guī)范化”工作，有力推動我縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。在進一步落實我局領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法維權(quán)的意識和依法決策的能力。

（三）結(jié)合實際工作，深入推進依法治理工作

1、全局干部職工深入學(xué)習(xí)相關(guān)的城市管理法律、法規(guī)，執(zhí)法技能等業(yè)務(wù)知識，加強隊伍建設(shè)、隊容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、打造一支過硬的優(yōu)秀城管鐵軍，搞好全縣城市管理工作。

2、進一步強化市容環(huán)境綜合治理工作，創(chuàng)造和諧，宜居、宜業(yè)的生態(tài)縣。搞好“四城”創(chuàng)建，達標(biāo)城市“五化”工作要求，對城區(qū)主次干道的違章占道，“馬路市場”、車輛亂停亂靠，廣告亂掛，“牛皮癬”等現(xiàn)象進行綜合整治，加強部門聯(lián)動，切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題，開展綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動。以落實執(zhí)法巡查制度為重點，推動建立運轉(zhuǎn)高效，保障有力，實行分片分區(qū)，定人定點督察巡查機制，推進城管進街道社區(qū)的管理模式。

3、實行分段管理，城區(qū)實施全天候“兩掃一保”的清掃保潔制度，實行全天候三次的灑水降塵工作，消除衛(wèi)生死角，加大環(huán)衛(wèi)工作力度，重點加強對公共場所，大街小巷，沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾，施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。同時規(guī)范環(huán)衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)提升，完善工作制度，建立長效管理機制。

第6篇：城管的法律法規(guī)范文

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞我市城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結(jié)合、與依法治理相結(jié)合、與執(zhí)法實踐相結(jié)合。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好的普法工作，加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市城市管理行政執(zhí)法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔(dān)任。各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人密切配合，共同完成年度城管普法任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一人作為普法宣傳（聯(lián)絡(luò)）員，負(fù)責(zé)落實局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署，同時監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。

三、工作目標(biāo)

通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進城管人員依法行政水平和服務(wù)理念;大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化，為促進我市城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

四、工作要點

（一）結(jié)合黨的精神及社會主義先行示范區(qū)建設(shè)開展學(xué)習(xí)宣傳

認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進一步加大全民普法力度”有關(guān)意見精神，圍繞社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體，結(jié)合“法律六進”，廣泛開展精神主題宣講、“走進新時代擔(dān)當(dāng)新使命”法治宣傳等系列活動，引導(dǎo)全體干部職工和廣大群眾深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設(shè)總要求等，了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。

（二）加強疫情防控法治宣傳

根據(jù)中央、省、市、區(qū)肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育

堅持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動，加強制度建設(shè)，形成憲法宣傳教育的長效機制；結(jié)合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進政府法治化水平提高。

（四）切實增強服務(wù)理念，牢固樹立法治思維

在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防職務(wù)犯罪。

（五）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全員學(xué)法

建立局黨組學(xué)法常態(tài)化制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，黨組年度集中學(xué)法不少于四次；建立黨員學(xué)法制度，定期組織全體黨員學(xué)習(xí)法律知識；建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，適時對所學(xué)內(nèi)容進行優(yōu)化和補充，注重學(xué)法的“新鮮度”，切實起到帶頭作用。

（六）豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道

充分調(diào)動各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權(quán)利、正確履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚，預(yù)防和減少各類社會矛盾。

（七）進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實這一重點，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施意見的指導(dǎo)精神，落實普法責(zé)任清單、年度工作報告、普法聯(lián)動事項實施、普法責(zé)任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)考評、考核。

五、實施保障

（一）切實履行普法責(zé)任。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，全面落實年度普法規(guī)劃，堅持普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實各部門普法工作責(zé)任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實處。

第7篇：城管的法律法規(guī)范文

根據(jù)市委要求，我局認(rèn)真開展黨的群眾路線教育活動，結(jié)合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現(xiàn)將情況匯報如下;

一、由于城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工工作具有特殊性，身處城市管理工作第一線，工作涉及面廣，崗位線長點多，集中在一起學(xué)習(xí)的時間少，導(dǎo)致理論水平和業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)不深厚，從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低，工作難度加大，休息時間少，部分勸導(dǎo)員剛熟悉工作后又要離開，加上正式職工的年齡偏大，在日常的城市管理執(zhí)法工作中，存在著只追求執(zhí)法的效果，過于注重執(zhí)法結(jié)果的思想，對于行政執(zhí)法相對人不夠人性化，沒有做到柔性執(zhí)法，有時候執(zhí)法方式比較簡單，工作方法較為單一。

二、執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規(guī)的局限和滯后，城管部門缺乏強制有效手段，并且面對的都是一些弱勢群體，在執(zhí)法過程中難免會與群眾發(fā)生矛盾和沖突，容易引起群眾的抵觸情緒。同時，部分媒體片面夸大城市的負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大，大大增加了城市管理的工作難度，城管執(zhí)法人員的人身安全難以保障。

三、“亮劍”精神不夠，在履行督查督辦工作職能中，有求穩(wěn)怕亂的思想，對一些有令不行、有禁不止的行為和現(xiàn)象督促得不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結(jié)果，很少親自督促檢查完成過程和質(zhì)量，與干部群眾溝通時間太少，沒有很好的關(guān)心真正干工作的同志。

第8篇：城管的法律法規(guī)范文

為認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》和市政府《關(guān)于切實加強耕地保護嚴(yán)格土地執(zhí)法工作的意見》等法律法規(guī)政策要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就耕地保護和土地管理工作提出如下意見：

一、構(gòu)筑耕地保護和土地管理共同責(zé)任機制

1、落實班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管工業(yè)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的班子成員和各片長是其主管范圍內(nèi)耕地保護和土地管理的行政責(zé)任主體。主管工業(yè)經(jīng)濟的班子成員負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)域及鎮(zhèn)招商引資落戶項目用地的土地管理工作；主管城鎮(zhèn)建設(shè)的班子成員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域（不含工業(yè)集中區(qū)）的土地管理工作；主管新農(nóng)村建設(shè)的班子成員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)（含工業(yè)集中區(qū)）規(guī)劃區(qū)域以外范圍的土地管理工作，各片長負(fù)責(zé)分工片相關(guān)村（社區(qū)）區(qū)域范圍內(nèi)的土地管理工作。

2、強化村（社區(qū)）直接責(zé)任。村（社區(qū)）干部是所在村（社區(qū)）耕地保護和土地管理的直接責(zé)任主體。村（社區(qū)）黨總支書記是耕地保護和土地管理的第一責(zé)任人，村（社區(qū)）村（居）委會主任是耕地保護和土地管理的具體責(zé)任人。

3、強化職能部門的監(jiān)管處置責(zé)任。國土資源所要認(rèn)真執(zhí)行耕地保護各項法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化土地利用規(guī)劃，建立完善基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)庫資料，加強用地計劃管理和用地行政許可服務(wù)，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定切實可行的違法用地監(jiān)管措施并共同落實，會同村（社區(qū)）及城管執(zhí)法中隊對違法用地進行巡查處置。城管執(zhí)法中隊要加強日常巡查工作，對村（社區(qū)）及其他部門發(fā)現(xiàn)的違法用地建設(shè)行為要及時依法處置。

二、扎實耕地保護和土地管理工作舉措

1、規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)。項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)、供地、環(huán)保等法律法規(guī)政策，投資強度、產(chǎn)出強度等指標(biāo)必須達到相關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范用地程序。新落戶項目（含改、擴建項目）必須報經(jīng)黨委、政府同意后方可簽訂合作（用地）協(xié)議，二三產(chǎn)業(yè)項目須辦理聯(lián)合預(yù)審查等報批手續(xù)后方可按批準(zhǔn)的方案進行建設(shè)，農(nóng)業(yè)項目須按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》和《市政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項目審批程序的通知》等文件要求辦理用地手續(xù)后后方可按批準(zhǔn)的方案進行建設(shè)。農(nóng)民建房須按《關(guān)于加強村莊建設(shè)管理科學(xué)推進新型集中居住區(qū)建設(shè)的實施意見》和《市新型集中居住區(qū)建房審批管理試行辦法》等文件要求辦理相關(guān)手續(xù)后方可按批準(zhǔn)的方案進行建設(shè)。

3、加強用地監(jiān)管。主管工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)合分工工作實際，制訂完善日常巡查、督查監(jiān)管、查處執(zhí)法聯(lián)動機制，落實機關(guān)工作人員和村（社區(qū)）通過排查、巡查發(fā)現(xiàn)、制止、上報違建的責(zé)任和城管執(zhí)法中隊對違建進行查處、控制并拆除的責(zé)任。

第9篇：城管的法律法規(guī)范文

一大隊女子中隊作為市級“青年文明號”參加了團市委、舉辦的“青年文明號”示范月活動--“和諧**，青年先行”為主題的**市青年文明號優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范月，暨青年文明號服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動，并積極將活動引向深入。為即將面臨畢業(yè)及待業(yè)學(xué)生簡述了自己參加工作的經(jīng)驗，社會經(jīng)歷，幫助他們更好的了解社會，為走出校園，跨入社會奠定基礎(chǔ)。

為推動城管志愿者工作的開展，女子中隊還積極參加了“五·四”城管青年志愿者啟動儀式，與**四所高校**師范學(xué)院、**城市職業(yè)學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院進行結(jié)對，向四所院校學(xué)生志愿者代表發(fā)放了宣傳手冊等相關(guān)材料，并帶領(lǐng)學(xué)生志愿者隊伍走上街頭，為市民發(fā)放宣傳冊，介紹城市容貌管理的相關(guān)法律法規(guī)，不僅讓志愿者們切身體驗了城市管理工作，了解城市管理，而且給群眾上了一堂生動的城市管理現(xiàn)場課，使到會的青年學(xué)生志愿者及現(xiàn)場的群眾更加深入了解城管工作，理解城管工作，擁護城管工作。讓群眾切身感受到我們?nèi)诵怨芾韴?zhí)法服務(wù)的新模式。

在各項主題活動大會后，女子中隊以“兩促進、兩提高”為宣傳主旨開展走進校園活動。

首先，隊員們以圖文并茂的宣傳圖片、法律法規(guī)宣傳單頁及**市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求等材料，為在校的學(xué)生深入淺出，直觀具體地介紹了**市城市管理行政執(zhí)法局的行政職能，以及市區(qū)主要干道市容市貌管理現(xiàn)狀。并結(jié)合學(xué)校周邊實際，指出城管領(lǐng)域違法現(xiàn)象的實質(zhì)，尤其是亂擺賣、流動經(jīng)營等影響城市容貌的現(xiàn)象。同時，執(zhí)法人員向?qū)W生闡述現(xiàn)代城市管理的必要性，對他們進行相關(guān)法規(guī)宣傳，剖析城管文明執(zhí)法的積極性，呼吁與會學(xué)生講究衛(wèi)生、健康飲食，以城市主人翁的思想自覺抵制亂擺賣和流動經(jīng)營行為，力爭城市管理從我做起、人人自覺參與。