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一、提高政治站位
近日對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,保障糧食安全意義更為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神,堅(jiān)決按照中央、省和決策部署,把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來(lái)抓,明確任務(wù),細(xì)化措施,壓實(shí)責(zé)任,確保穩(wěn)住糧食生產(chǎn),鞏固我市產(chǎn)糧大縣地位。
二、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
市委、市政府根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的糧食生產(chǎn)任務(wù),制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和相關(guān)單位今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)清單(見(jiàn)附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和相關(guān)單位要緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),不折不扣把面積尤其是早稻種植面積分解到村、到組、到戶(hù),落實(shí)到田間地塊,做到應(yīng)種盡種、宜種盡種,確保完成全市69.9萬(wàn)畝早稻種植面積和全年163.62萬(wàn)畝糧食種植面積、總產(chǎn)13.71億斤的任務(wù)。
三、強(qiáng)化工作舉措
1、市委、市政府將投入3635萬(wàn)元財(cái)政資金用于支持今年早稻生產(chǎn),其中:①早稻種植補(bǔ)貼40元/畝;②完成早稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和相關(guān)單位獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10元/畝。
2、按照“誰(shuí)種植補(bǔ)貼誰(shuí)”原則,及時(shí)將稻谷補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶(hù),今年稻谷補(bǔ)貼的發(fā)放額度將側(cè)重于早稻種植面積。
3、社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金側(cè)重補(bǔ)貼早稻工廠化育秧、機(jī)插、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)和稻谷烘干。
4、對(duì)早稻種植面積占承包總面積80%以上的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)及合作社,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和享受補(bǔ)貼政策。
5、對(duì)季節(jié)性拋荒和常年拋荒耕地,在保持原承包戶(hù)土地承包權(quán)的前提下,由村集體協(xié)調(diào)采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開(kāi)展生產(chǎn)、不得拋荒,流轉(zhuǎn)收益可提取一定比例用于村級(jí)集體公益事業(yè)。
6、對(duì)水源條件不好、偏遠(yuǎn)山區(qū)、地力條件較差、機(jī)械作業(yè)較難的耕地,積極引導(dǎo)農(nóng)民種植旱稻、玉米、薯類(lèi)、大豆等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物,作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補(bǔ)充。
7、加快耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度,及早發(fā)放到戶(hù)。全面落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,切實(shí)降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和相關(guān)單位要以村小組為單位,建立早稻種植臺(tái)賬,詳細(xì)摸清種植農(nóng)戶(hù)(或經(jīng)營(yíng)主體)姓名、具體地點(diǎn)、面積等情況,作為申報(bào)早稻補(bǔ)貼和市委、市政府考核督查依據(jù)。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和相關(guān)單位要壓緊壓實(shí)防止耕地拋荒的屬地責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化防止耕地拋荒的責(zé)任意識(shí)。對(duì)棄耕拋荒超過(guò)兩年(含兩年)的耕地,暫停該承包戶(hù)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放,待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。要建立拋荒地臺(tái)賬制度,詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(hù)(或經(jīng)營(yíng)主體)姓名、具體地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況,實(shí)行拋荒臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理。
1、通常情況下,定增審批從股東大會(huì)審議通過(guò)定增預(yù)案到證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過(guò),實(shí)際上所需要的時(shí)間通常在3到6個(gè)月,但審核通過(guò)并不代表可以實(shí)施定向增發(fā),上市公司還需要拿到證監(jiān)會(huì)的書(shū)面核準(zhǔn)文件,這中間通常需要20到30日。
2、具體來(lái)講,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在收到上市公司定增申請(qǐng)文件后,會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。自受理申請(qǐng)文件到作出核準(zhǔn)決定需要3個(gè)月,之后會(huì)在20到30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出書(shū)面核準(zhǔn)文件。自中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行之日起,上市公司應(yīng)該在6個(gè)月內(nèi)完成增發(fā),逾期則核準(zhǔn)文件失效,需重新申請(qǐng)核準(zhǔn)。
3、值得注意的是,有些上市公司雖然得到了證監(jiān)會(huì)的審核通過(guò),但由于未收到書(shū)面核準(zhǔn)文件,在超過(guò)12個(gè)月申請(qǐng)有效期后自動(dòng)失效,無(wú)法實(shí)施定增。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng) 就業(yè) 定單式 培養(yǎng)模式 體制 發(fā)展
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的職業(yè)教育,定位目標(biāo)最明顯的特征無(wú)疑就是以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)的需求把自己推向市場(chǎng),建立與市場(chǎng)廣泛聯(lián)系的渠道,把畢業(yè)生能否受到用人單位的歡迎作為辦學(xué)的宗旨,把接受市場(chǎng)檢驗(yàn)作為辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中緊緊抓住市場(chǎng)的需求變化,以企業(yè)、行業(yè)需求為導(dǎo)向,努力探索“定單式”培養(yǎng)人才模式的途徑和實(shí)踐,就業(yè)率連續(xù)十年達(dá)到98%以上,極大地促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。
1 建立“定單式”人才培養(yǎng)體制
職業(yè)教育重在實(shí)用,人才培養(yǎng)要面向市場(chǎng)。因此,職業(yè)學(xué)校要與企業(yè)建立一種密切的合作關(guān)系,根據(jù)企業(yè)的需要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,從而為“定單式”人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦以來(lái)。為了使人才的培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)的需要,派專(zhuān)人到珠三角地區(qū)進(jìn)行廣泛的調(diào)研,走訪廠礦、企業(yè)、公司等用人單位,收集用人信息,并積極尋求與用人建立“定單式”人才培養(yǎng)的合作關(guān)系。通過(guò)努力,全國(guó)著名的微波爐生產(chǎn)企業(yè)——格蘭仕集團(tuán)、全國(guó)著名的家電生產(chǎn)企業(yè)——康佳集團(tuán)、科龍集團(tuán)、亞洲最大紡印企業(yè)--東莞德永佳集團(tuán)等大型企業(yè)都先后與學(xué)院簽定了人才培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)院充分利用這些企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),一方面建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)和“雙師型”教師培訓(xùn)基地,另一方面聘請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員到學(xué)院授課或開(kāi)展專(zhuān)題講座。學(xué)院的各專(zhuān)業(yè)分別成立了以企業(yè)一線高級(jí)技術(shù)人員為主的“專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”,在開(kāi)展職業(yè)功能分析、進(jìn)行企業(yè)發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)揮其在審定“定單”培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案上的指導(dǎo)作用。這樣就突破了傳統(tǒng)的“閉門(mén)定專(zhuān)業(yè)”模式。
15年來(lái),學(xué)院不斷注重研究和解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的新問(wèn)題,逐步建立了“定單式”職業(yè)教育的體制和機(jī)制,打造靈活開(kāi)放的“定單式”人才培養(yǎng)模式,畢業(yè)生就業(yè)工作取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī),15年來(lái),畢業(yè)生的就業(yè)率一直保持98%以上。而模具設(shè)計(jì)與制造、汽車(chē)檢測(cè)與維修、數(shù)控技術(shù)、學(xué)前教育等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,一般在離畢業(yè)還有半年的時(shí)間就已經(jīng)被用人單位選聘一空。
學(xué)院還建立了靈活的學(xué)制,設(shè)有“1+1”、“2+1”、“2.5+0.5”等多種辦學(xué)模式?!?+1”是針對(duì)部分專(zhuān)業(yè)的中專(zhuān)生實(shí)行的一種培養(yǎng)模式,學(xué)制為2年,1年在校學(xué)理論,1年在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn);“2+1”是針對(duì)中專(zhuān)生的培養(yǎng)模式,學(xué)制3年,2年在校學(xué)理論和課程實(shí)習(xí),1年在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn);“2.5+0.5”是針對(duì)高職生的培養(yǎng)模式,2年半在校學(xué)理論和課程實(shí)習(xí),半年在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)。隨著學(xué)院“產(chǎn)、學(xué)、踐”合作辦學(xué)體制和機(jī)制的不斷完善,教師的教學(xué)科研能力不斷增強(qiáng),學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和知識(shí)素質(zhì)得到較大的提高,增強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并為打造“定單式”人才培養(yǎng)模式奠定了良好的基礎(chǔ),走出了一條職業(yè)教育辦學(xué)的特色之路。
2 “定單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐效果
“定單式”人才培養(yǎng)模式的突出特點(diǎn),就是招生就業(yè)一體化,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)銷(xiāo)”鏈接。學(xué)院在15年的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成了“定單培養(yǎng)”的辦學(xué)特色,為肇慶市及珠江三角洲的用人單位培養(yǎng)了25000多名優(yōu)秀畢業(yè)生。由于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),動(dòng)手能力強(qiáng),畢業(yè)就能上崗,上崗就能勝任,很多畢業(yè)生已經(jīng)成為用人單位的技術(shù)和管理骨干,為肇慶及珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,大量的外資、民營(yíng)企業(yè)、加工型企業(yè)的涌現(xiàn),促進(jìn)了對(duì)技術(shù)工人的需求。這為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì),也為職業(yè)學(xué)校提供了巨大的生存和發(fā)展空間。到目前為止,學(xué)院已與全國(guó)著名的微波爐生產(chǎn)企業(yè)——格蘭仕集團(tuán)、全國(guó)著名的家電生產(chǎn)企業(yè)——康佳集團(tuán)、科龍集團(tuán)、亞洲最大紡印企業(yè)--東莞德永佳集團(tuán)等大型企業(yè)簽定了人才培養(yǎng)協(xié)議。有了大批企業(yè)與學(xué)院簽定人才培養(yǎng)協(xié)議,不僅解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,而且為學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供了廣闊的場(chǎng)所,同時(shí)還為教師的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供了方便,調(diào)動(dòng)了學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方面的積極性。
2009年突如其來(lái)的金融危機(jī)危機(jī)席卷了全球,大量的工廠倒閉,企業(yè)用人大幅度減少,但由于我院實(shí)施了“定單式”培養(yǎng)模式,學(xué)生的動(dòng)手能力強(qiáng),畢業(yè)生還是受到了絕大多數(shù)企業(yè)的歡迎,畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到了98.89%。隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快了復(fù)蘇的步伐,2010屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)比2009屆畢業(yè)生好了很多。目前,絕大多數(shù)的畢業(yè)生都已基本落實(shí)了接收單位,學(xué)院力爭(zhēng)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到90%以上。高就業(yè)率突出顯示了學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力,同時(shí)也贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。2004年12月,學(xué)院先后獲得“全國(guó)先進(jìn)民間組織”和“廣東省先進(jìn)民間組織”稱(chēng)號(hào)。從2005年開(kāi)始,學(xué)院連續(xù)5年在由廣東省社會(huì)科學(xué)院和省情調(diào)查研究中心聯(lián)合完成的“廣東民辦高校競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估與分析”課題成果中,名列“廣東民辦高校十強(qiáng)”前5名。
學(xué)院還與“定單式”人才培養(yǎng)單位共同成立了管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在人才培養(yǎng)教育過(guò)程中,學(xué)院與用人單位在教學(xué)計(jì)劃制定、課程設(shè)置、教材建設(shè)、學(xué)生管理、教學(xué)監(jiān)督和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面,齊抓共管,相互協(xié)調(diào)和溝通,確保了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
同時(shí),通過(guò)對(duì)用人單位的調(diào)研,學(xué)院的“定單式”人才培養(yǎng)模式更貼近生產(chǎn)實(shí)際。學(xué)院制定了教師深入企業(yè)調(diào)研的實(shí)施辦法,每年利用假期有計(jì)劃地安排部分教師到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,帶著問(wèn)題出去,帶著成果回來(lái)。將新工藝、新設(shè)備、新手段、新技術(shù)變成講義或教材,要求教師對(duì)所從事專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際、技術(shù)狀況和設(shè)備水平了如指掌,使“定單式”學(xué)生針對(duì)崗位需求學(xué)習(xí),縮短上崗前的見(jiàn)習(xí)時(shí)間。
3 “定單式”人才培養(yǎng)模式的保障機(jī)制
為了使“定單式”人才培養(yǎng)模式能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求,滿(mǎn)足用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求,學(xué)院建立了“定單式”人才培養(yǎng)模式的保障機(jī)制。
(1)注意從培養(yǎng)和提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)、社交素質(zhì)入手,建立實(shí)用的素質(zhì)教育體系。
學(xué)院通過(guò)每年一屆的專(zhuān)業(yè)技能操作比賽、教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)品或成果評(píng)比,強(qiáng)化了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì);通過(guò)開(kāi)設(shè)心理學(xué)課程、開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng),提高了學(xué)生的心理素質(zhì);通過(guò)舉行演講比賽、小型辯論賽、小發(fā)明、小制作、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng),鍛煉了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、知識(shí)運(yùn)用能力和社會(huì)交際能力。
關(guān)鍵詞:跨文化交際;研究英語(yǔ)教學(xué);交際實(shí)踐定位
中圖分類(lèi)號(hào):G42304 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):
1005-2909(2012)03-0157-03
關(guān)于高校外語(yǔ)學(xué)習(xí)者要了解所學(xué)目標(biāo)語(yǔ)言所立身的背景文化、培養(yǎng)一定的跨文化交際知識(shí)和能力的必要性無(wú)需贅述。國(guó)內(nèi)外語(yǔ)專(zhuān)家、跨文化交際研究開(kāi)拓者胡文仲[1]、賈玉新[2]很早就指出:跨文化交際能力的培養(yǎng)應(yīng)成為外語(yǔ)教育的重要內(nèi)容,外語(yǔ)教學(xué)必須與文化相結(jié)合。迄今為止,中國(guó)不少高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了跨文化交際課程,部分高校也將它設(shè)置為大學(xué)公共英語(yǔ)教學(xué)體系下的一門(mén)公選課程??缥幕浑H研究涌現(xiàn)了一大批專(zhuān)著和論文。據(jù)統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)80年代后期至今,以胡文仲的《跨文化交際與英語(yǔ)學(xué)習(xí)》《跨文化交際學(xué)概論》,鄧炎昌、劉潤(rùn)清的《語(yǔ)言與文化》和賈玉新的《跨文化交際》等為代表的專(zhuān)著達(dá)到70余部,論文7 000余篇[3]。
作為一門(mén)學(xué)科,跨文化交際研究已經(jīng)建構(gòu)了比較完整的理論和課程體系,但就該學(xué)科和課程的實(shí)踐性目的而言,大學(xué)跨文化交際教學(xué)如何達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際跨文化交際能力的目標(biāo)仍有待探索。文章通過(guò)總結(jié)、透視目前大學(xué)跨文化交際教學(xué)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題,提出以培養(yǎng)能力為目標(biāo)的跨文化交際教學(xué)有必要在理念上實(shí)現(xiàn)以交際實(shí)踐為基礎(chǔ)的定位轉(zhuǎn)向。
一、跨文化交際教學(xué)存在的主要問(wèn)題
目前大學(xué)跨文化交際教學(xué)總體呈現(xiàn)出“重理論、輕實(shí)踐”的特征,主要表現(xiàn)和原因如下。
(一)課程教學(xué)內(nèi)容和模式以知識(shí)理論教育為主
跨文化交際學(xué)進(jìn)入中國(guó)大學(xué)課程體系一方面源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和對(duì)外交流日益頻繁的客觀需求,另一方面興起于大學(xué)外語(yǔ)教育要培養(yǎng)大學(xué)生綜合人文素養(yǎng)的理念:大學(xué)教育旨在“復(fù)合型人才”素質(zhì)培養(yǎng),外語(yǔ)人才不僅要最大程度掌
握和具備運(yùn)用異國(guó)語(yǔ)言的能力,同時(shí)還要在人文知識(shí)和意識(shí)方面增加輸入,成為具有較好知識(shí)深度、知識(shí)結(jié)構(gòu)和分析能力的人才[3]?;谶@一理念而開(kāi)設(shè)的跨文化交際課程其基本定位是傳遞異國(guó)文化知識(shí)信息,促使學(xué)生掌握異國(guó)文化以有利于交際,因此,教學(xué)的主要內(nèi)容是理論闡述和文化對(duì)比分析。
從高校跨文化交際課程的教材內(nèi)容來(lái)看,多數(shù)教材遵循同一模式:先總體探討介紹跨文化交際學(xué)及其發(fā)展歷程,然后從不同角度分專(zhuān)題對(duì)跨文化交際涉及的種種語(yǔ)言文化要素及其對(duì)交際產(chǎn)生的可能影響進(jìn)行列舉對(duì)比分析。例如,廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)跨文化商務(wù)交際課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)包括:文化和交際的定義、特性、特征和類(lèi)型,文化與交際的關(guān)系,對(duì)學(xué)科的奠定和發(fā)展有重大貢獻(xiàn)和影響的人物及其核心理論,價(jià)值觀與,價(jià)值觀與習(xí)俗、禮儀和行為,跨文化語(yǔ)言交際和非語(yǔ)言交際,文化及其差異對(duì)跨文化商務(wù)談判和跨文化營(yíng)銷(xiāo)的影響等[4]。各類(lèi)跨文化交際課程教材以大篇幅列舉中西文化的不同,以及國(guó)與國(guó)之間文化差異對(duì)交際的影響。部分教材和研究探討了現(xiàn)實(shí)跨文化交際中出現(xiàn)的沖突和誤解[5],但對(duì)如何通過(guò)挖掘引發(fā)交際沖突的原因來(lái)消除跨文化交際障礙卻未進(jìn)一步深入闡述?,F(xiàn)有跨文化交際課程教學(xué)內(nèi)容在拓展學(xué)生視野,增加文化知識(shí)輸入上有一定效果,但太過(guò)理論化的輸入與實(shí)際交際能力培養(yǎng)之間還存在一定距離。
從教學(xué)方法和途徑上看,目前大學(xué)跨文化交際課程較常用的教學(xué)方法有:講解,即系統(tǒng)介紹相關(guān)的知識(shí)理論;討論,即學(xué)生在課堂就某一話題或者案例展開(kāi)討論;主題研討,即學(xué)生就某一主題搜集資料,課堂進(jìn)行演示講解[4]。主要圍繞中西文化的差異引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)掌握跨文化交際過(guò)程的要領(lǐng)及可能存在的問(wèn)題。這一教學(xué)理論性成分居多,缺乏針對(duì)解決實(shí)際跨文化交際問(wèn)題的演練。從某種意義上講,目前的大學(xué)跨文化交際課程側(cè)重“跨文化”,而不是跨文化背景下的實(shí)際交際,還談不上真正意義上的能力培養(yǎng)。
(二)缺乏多學(xué)科的介入
作為一門(mén)興起于西方的學(xué)科,跨文化交際學(xué)進(jìn)入中國(guó)最早見(jiàn)于外語(yǔ)類(lèi)語(yǔ)言和文化研究,一開(kāi)始就與外語(yǔ)語(yǔ)言文化研究、外語(yǔ)教學(xué)有著密不可分的關(guān)系。國(guó)內(nèi)多數(shù)相關(guān)的著作和論文大多由英語(yǔ)語(yǔ)言文化研究者完成[6],研究成果涵蓋了跨文化語(yǔ)義、語(yǔ)用和語(yǔ)篇等多個(gè)方面,主要從語(yǔ)言文化觀念理論的視角作探討?,F(xiàn)有跨文化交際課程一般由外語(yǔ)教師開(kāi)設(shè),教學(xué)效果直接受外語(yǔ)教師自身的學(xué)科知識(shí)和研究興趣影響。此外,英語(yǔ)在中國(guó)外語(yǔ)研究和教學(xué)中的突出地位也使現(xiàn)有的跨文化交際研究多集中于文化現(xiàn)象和內(nèi)涵的對(duì)比,缺乏多樣文化性。
關(guān)鍵詞:道路交通;意外事故;影響范圍;確定方法
中圖分類(lèi)號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1道路交通突發(fā)事件的概述
自然或人為不可預(yù)測(cè)的因素造成道路運(yùn)行能力降低的不正常事件,稱(chēng)之為道路交通突發(fā)事件。道路交通突發(fā)事件由性質(zhì)、涉及范圍、危害程度分為四級(jí),分別是重特大交通突發(fā)事件、嚴(yán)重交通突發(fā)事件、較大交通突發(fā)事件及一般交通突發(fā)事件。道路交通突發(fā)事件的特征是具有突發(fā)性、危害性、緊迫性等。
1.1道路交通事故的突發(fā)性
道路交通事故通常是沒(méi)有征兆沒(méi)有預(yù)告的發(fā)生,其突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)也是無(wú)法預(yù)測(cè)的。而且道路交通突發(fā)事故出現(xiàn)后,沒(méi)辦法用以往的經(jīng)驗(yàn)判斷發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)道路上發(fā)生的交通事故處理不及時(shí),會(huì)造成交通堵塞甚至是二次交通事故的發(fā)生,使交通網(wǎng)陷入局部混亂中。
1.2道路交通事故的危害性
交通事故一旦發(fā)生必將對(duì)國(guó)家及人們帶來(lái)不同程度的損失及傷害,影響人們的正常生活出現(xiàn)。對(duì)較為嚴(yán)重的交通突發(fā)事件,造成的影響和損失更大,涉及的范圍影響非常大。
1.3事故處理的緊迫性
道路交通意外事件的發(fā)生,其性質(zhì)是非常緊迫的,需要相關(guān)交警部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的確定影響范圍,并快速采取有效的疏導(dǎo)措施。道路交通事故處理的緊迫性,是防止交通突發(fā)事件的損壞進(jìn)一步升級(jí),及時(shí)防止影響范圍的擴(kuò)大,以免使道路交通網(wǎng)陷入癱瘓狀況。
2道路交通事故對(duì)路網(wǎng)的影響
交通事故一旦發(fā)生便會(huì)對(duì)道路造成不同程度的影響,導(dǎo)致道路通行能力降低,交通運(yùn)行隨著擁擠,進(jìn)一步造成車(chē)輛延誤。道路交通事故對(duì)路網(wǎng)的影響主要有兩類(lèi),分別是對(duì)路段影響和交叉口影響。交通事故的影響范圍又可分為時(shí)間段內(nèi)的影響,即交通事故處理時(shí)間和交通事故持續(xù)影響時(shí)間,而交通事故處理時(shí)間又可進(jìn)一步分為接警時(shí)間與處理時(shí)間。
2.1路段交通事故對(duì)路網(wǎng)的影響
路段上發(fā)生交通事故,將會(huì)造成事故地點(diǎn)附近的通行能力下降,形成交通堵塞瓶頸現(xiàn)象。對(duì)相關(guān)的交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的檢測(cè),例如占道的情況,交通事故占用了部分的車(chē)道時(shí),車(chē)輛排隊(duì),交通擁擠不堪,不斷的向上游蔓延,對(duì)交通路網(wǎng)造成直接的影響。
2.2交叉通事故對(duì)路網(wǎng)的影響
交叉路口一旦發(fā)生交通事故,將會(huì)給交叉路口的交通秩序造成混亂,道路的通行能力降低,交通瓶頸的現(xiàn)象隨著嚴(yán)重人們的行車(chē)時(shí)間。若沒(méi)有及時(shí)的處理和疏散,與交叉路口相連的所有路段將會(huì)出現(xiàn)交通堵塞,車(chē)輛越堵越多沿著路段向四周的道路蔓延開(kāi)來(lái),影響到整個(gè)交通網(wǎng)的運(yùn)行。
3道路交通意外事件影響范圍確定方法體系
根據(jù)道路交通意外事故造成交通堵塞的影響,提出交通意外事故影響范圍的確定方法,并制定實(shí)施交通緊急疏導(dǎo)方案。減少交通事故對(duì)周邊的路網(wǎng)的影響。確定道路交通意外事件影響的方法體系有事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)體系、區(qū)域劃分體系、OD矩陣建立體系、交通配流體系、影響評(píng)價(jià)體系、決策體系共六個(gè)方面的內(nèi)容。
3.1事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)體系
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)體系即是確認(rèn)交通意外事件的信息,及偶發(fā)的交通擁堵的道路、交叉路口的實(shí)際通行能力,并根據(jù)相應(yīng)的情況預(yù)測(cè)會(huì)引起的交通堵塞范圍,建立解決這個(gè)范圍的路段及交叉路口的疏導(dǎo)計(jì)劃。
3.2區(qū)域劃分體系
區(qū)域劃分體系是由道路交通的路網(wǎng)形成的結(jié)構(gòu),結(jié)合事發(fā)地點(diǎn)的周?chē)闆r,從而制定的備選區(qū)域,是針對(duì)事故引起的可能造成交通堵塞現(xiàn)象對(duì)車(chē)輛的重新分配。
3.3 OD矩陣建立體系
OD矩陣的建立,需要通過(guò)交通信息監(jiān)控的數(shù)據(jù),從數(shù)據(jù)庫(kù)查找的一些歷史的數(shù)據(jù),獲取區(qū)域內(nèi)的各個(gè)路口的車(chē)流量,及路段的交通流量。由這一系列數(shù)據(jù)將OD矩陣建立起來(lái)。
3.4交通配流體系
交通配流模塊是對(duì)備選區(qū)域的內(nèi)的交通流量進(jìn)行重新的分配,主要是根據(jù)OD矩陣的模塊進(jìn)行的。要找出事故發(fā)生之后城市道路的部分配流情況的最優(yōu)情況,并查找適當(dāng)?shù)慕煌窂剑乐故鹿蕦?duì)交通通行的影響持續(xù)惡化。
3.5影響評(píng)價(jià)體系
評(píng)價(jià)交通事故對(duì)道路網(wǎng)的影響,可以根據(jù)以下兩個(gè)依據(jù)進(jìn)行,分別是交通流量重新分配后備選區(qū)域出現(xiàn)需要的總的花費(fèi)時(shí)間情況,以及事故發(fā)生之前這個(gè)區(qū)域出行需要的總時(shí)間,以此作為評(píng)價(jià)交通意外對(duì)道路網(wǎng)的評(píng)價(jià)體系。
3.6決策體系
決策體系是根據(jù)以上的五個(gè)體系進(jìn)行的,通過(guò)對(duì)影響范圍評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的確定,對(duì)備選區(qū)域是否滿(mǎn)足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)做出正確的判斷。如果備選區(qū)域能夠滿(mǎn)足判斷的標(biāo)準(zhǔn),那么可以將備選區(qū)域的情況確定為影響區(qū)域;如果備選區(qū)域沒(méi)能滿(mǎn)足評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),那么需要把備選區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)大,重新找出交通意外事故對(duì)交通道路網(wǎng)的影響范圍。
4交通意外事件影響范圍確定方法工作流程
道路交通意外事件影響范圍的確定方法與各個(gè)體系間的協(xié)調(diào),流程是:發(fā)現(xiàn)事件;對(duì)事件及事發(fā)區(qū)域的確認(rèn);評(píng)估事發(fā)區(qū)域的通行能力;對(duì)緩堵分流路段的選擇;確定備選區(qū)域;對(duì)備選區(qū)域?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)的收集;確定備選區(qū)域OD陣;進(jìn)行備選區(qū)域的二次配流;確定備選區(qū)域事發(fā)后的總出行時(shí)間是否滿(mǎn)足事件影響范圍的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);最后確定事件的影響范圍,并做出事件的處理。
4.1事件和事發(fā)區(qū)域的確定
發(fā)生交通意外事故后,交通意外事故對(duì)交通造成擁擠和堵塞范圍,稱(chēng)之為事發(fā)區(qū)域。交通事件的發(fā)生,事故已經(jīng)對(duì)上游的道路通行造成了影響,上游路段的、以及交叉路口的車(chē)流通行能力緩慢,所以,需要對(duì)交通事故的的嚴(yán)重程度,這場(chǎng)事故的特征,以及存在的特點(diǎn),估計(jì)處理事故的時(shí)間,再根據(jù)相應(yīng)的道路阻抗模型,對(duì)事件區(qū)域的多個(gè)路段和交叉路口的道路通行情況做出判斷。
4.2緩堵分流路段的選擇
緩堵分流路段是指對(duì)疏導(dǎo)事發(fā)區(qū)域的交通車(chē)流,對(duì)事發(fā)區(qū)域的交通路段的通行壓力進(jìn)行有效的緩解。事發(fā)區(qū)域的交通擁堵說(shuō)明了此區(qū)域的交通通行能力下降,沒(méi)辦法去達(dá)到通行的要求。所以,迫切需要尋求周邊的緩堵路段進(jìn)行分流,并及時(shí)疏導(dǎo)事發(fā)區(qū)域的交通流,使事發(fā)區(qū)域的交通壓力得以緩解?;诮煌ǖ牡头迤诤透叻迤谒x擇的緩堵分流路段則有所區(qū)別。交通的高峰期,各個(gè)路段的交通流量較大,考慮最短路徑的堵塞“就近為主,先平行,后上游”緩堵原則。
4.3備選區(qū)域矩陣的確定
事發(fā)區(qū)域與緩堵分流路段的統(tǒng)稱(chēng)為備選區(qū)域。把備選區(qū)域的各個(gè)路段、交叉路口的入口列入備選區(qū)域的起止點(diǎn),同時(shí)把交通信號(hào)控制體系得到的事發(fā)時(shí)的車(chē)流量等,建立交通需求比例,確立備選區(qū)域的OD矩陣。
4.4備選區(qū)域交通流的重新分配
備選區(qū)域是局部的路網(wǎng),其范圍通常比較小。由于其維數(shù)較低,因此,對(duì)于多數(shù)配流算法則用于備選區(qū)域內(nèi)交通流的重新分配。若交通事故影響的程度嚴(yán)重時(shí),對(duì)交通路網(wǎng)的影響則相應(yīng)的增大,備選區(qū)域也會(huì)較大。事故發(fā)生是應(yīng)考慮實(shí)際情況,注意路權(quán)和交通的負(fù)荷情況交叉路口及路段的通行能力限制。
小結(jié)
交通事故發(fā)生時(shí),要全面考慮交通事件對(duì)道路網(wǎng)造成的影響。不但要考慮交通意外事故對(duì)道路的影響,還有考慮緩解交通賭塞的解決方案。通過(guò)確定道路交通意外事件影響的范圍,以此做出正確的交通緊急疏導(dǎo)方案的調(diào)整,并及時(shí)解除交通事故對(duì)道路造成的影響。
參考文獻(xiàn):
胡曉健,王煒,陸建.道路交通意外事件影響范圍確定方法[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào),2007.37(5).934-939.
【關(guān)鍵詞】 血清胰島素;測(cè)定;溶血;時(shí)間分辨免疫熒光分析法
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.17.041
血液標(biāo)本在其采集、儲(chǔ)藏、運(yùn)送等一系列過(guò)程中常會(huì)造成紅細(xì)胞破裂, 使血紅蛋白(Hb)被釋放到血清之中, 導(dǎo)致血液標(biāo)本發(fā)生溶血現(xiàn)象, 進(jìn)而對(duì)血液檢驗(yàn)結(jié)果的精準(zhǔn)性造成極大的影響[1, 2]。由于紅細(xì)胞內(nèi)含有胰島素降解酶(IDE), 當(dāng)血液標(biāo)本出現(xiàn)溶血現(xiàn)象后, 則可直接促使紅細(xì)胞內(nèi)的IDE被釋放至血清之中, 降解胰島素, 最終會(huì)對(duì)胰島素水平的檢測(cè)產(chǎn)生影響。本文研究不同程度的溶血標(biāo)本對(duì)臨床血清胰島素檢測(cè)結(jié)果的影響, 現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選擇本院2014年1~12月健康成年體檢者未發(fā)生溶血的300例血液標(biāo)本;所有體檢者均無(wú)用藥史, 且肝、腎功能各項(xiàng)指標(biāo)正常, 無(wú)其他疾病史, 標(biāo)本無(wú)高脂血、黃疸以及溶血現(xiàn)象。將300例血液標(biāo)本采用低滲溶血法分別制備出不同程度溶血標(biāo)本, 其中:輕度溶血組100例、中度溶血組100例、重度溶血組100例。三組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 檢測(cè)儀器 本文采用日本Sysmex公司生產(chǎn)的XE-5000全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀;采用Auto Delfia1235時(shí)間分辨熒光免疫分析儀及相關(guān)配套的胰島素檢測(cè)試劑盒進(jìn)行胰島素水平檢測(cè)。
1. 3 檢測(cè)方法 ①選取相關(guān)血液標(biāo)本, 以3000 r/min離心10 min進(jìn)行血清分離。②常溫下, 嚴(yán)格按照時(shí)間分辨熒光免疫分析儀及相關(guān)配套試劑盒說(shuō)明書(shū)對(duì)每一份溶血標(biāo)本進(jìn)行相關(guān)胰島素水平檢測(cè)。③采用真空注射器反復(fù)抽打血液標(biāo)本, 使之發(fā)生溶血, 然后將溶血血清與非溶血血清按不同比例予以充分混合, 得到不同輕、中、重度溶血標(biāo)本。④采用時(shí)間分辨熒光免疫分析儀對(duì)三組不同程度溶血標(biāo)本進(jìn)行胰島素水平檢測(cè)。
1. 4 溶血分級(jí) 本研究根據(jù)美國(guó)臨床及實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)相關(guān)文件, 將溶血程度分為三類(lèi):輕度溶血類(lèi), 血清Hb濃度為0~1 g/L;中度溶血類(lèi), 血清Hb濃度為1~5 g/L;重度溶血類(lèi), 血清Hb濃度>5 g/L。
1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析。計(jì)量資料以均數(shù)± 標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
300例健康成人體檢者胰島素水平檢測(cè)結(jié)果提示, 三組未溶血前胰島素水平檢測(cè)結(jié)果與不同程度溶血標(biāo)本的胰島素水平檢測(cè)結(jié)果比較, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
血液標(biāo)本在其采集、儲(chǔ)藏、運(yùn)送等一系列過(guò)程中常會(huì)造成血紅細(xì)胞破裂, 使血紅蛋白被釋放到血清之中, 導(dǎo)致血液標(biāo)本發(fā)生溶血現(xiàn)象, 進(jìn)而對(duì)血液檢驗(yàn)結(jié)果的精準(zhǔn)性造成極大的影響。血液標(biāo)本發(fā)生溶血后, 同樣也會(huì)直接影響到血清胰島素的檢測(cè)結(jié)果, 究其主要原因:紅細(xì)胞內(nèi)含有胰島素降解酶, 該酶具有較強(qiáng)的催化胰島素降解作用;當(dāng)血液標(biāo)本出現(xiàn)溶血現(xiàn)象后, IDE從紅細(xì)胞內(nèi)被釋放至血清之中, 并將血清之中的胰島素分子降解, 進(jìn)而直接導(dǎo)致臨床胰島素水平檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)誤差[3, 4]。
時(shí)間分辨免疫熒光分析(TRFIA)屬一種非放射免疫標(biāo)記技術(shù), 該技術(shù)可利用鑭系金屬離子作為示蹤物, 通過(guò)時(shí)間分辨熒光測(cè)定法對(duì)那些不屬于特異熒光進(jìn)行有效排除;同時(shí), 該金屬離子還可以對(duì)一些蛋白質(zhì)進(jìn)行有效標(biāo)記。目前, TRFIA因具有檢測(cè)靈敏度高、成本低等優(yōu)勢(shì), 已經(jīng)與電化學(xué)發(fā)光免疫法等成為臨床測(cè)定胰島素水平的常用手段之一[5, 6]。
本文采用時(shí)間分辨免疫熒光分析法對(duì)不同程度溶血標(biāo)本中的血清胰島素水平進(jìn)行了對(duì)比性研究, 結(jié)果提示:三組未溶血前胰島素水平檢測(cè)結(jié)果與不同程度溶血標(biāo)本的胰島素水平檢測(cè)結(jié)果比較, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
綜上所述, 溶血對(duì)臨床測(cè)定血清胰島素水平具有較明顯的影響, 因此, 在進(jìn)行臨床血清胰島素水平檢測(cè)既要全面加強(qiáng)檢驗(yàn)室的環(huán)境、檢測(cè)操作的規(guī)范性, 同時(shí), 還應(yīng)加強(qiáng)血液標(biāo)本采集、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理, 進(jìn)而保障血清胰島素檢測(cè)的精準(zhǔn)度。
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事由:某外企員工在工前準(zhǔn)備工作中不慎將左手無(wú)名末關(guān)節(jié)指甲二分之一處壓傷,醫(yī)療期終結(jié)后,外企認(rèn)為達(dá)不到傷殘?jiān)u定等級(jí),無(wú)需賠償。該員工遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。仲裁期間由仲裁委指定當(dāng)?shù)厥屑?jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施傷殘等級(jí)鑒定,鑒定結(jié)論為“傷殘十級(jí)”。對(duì)此,外企不服向上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員申請(qǐng)?jiān)俅舞b定,上級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)撤銷(xiāo)了下級(jí)鑒定結(jié)論,做出了新的鑒定結(jié)論為“未達(dá)到傷殘等級(jí)”。員工同樣不服,于2004年3月以某省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟,當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ毫甘芾砗蟛⒆芳油馄鬄榈谌藚⒓釉V訟。庭審中被告及第三人對(duì)訴訟主體提出異議,原告撤回起訴。但原告緊接著就變更被告主體為某省級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì),再次提起行政訴訟,當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ和瑯右彩芾砹?,現(xiàn)已進(jìn)入庭審階段。本文不討論勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定程序及規(guī)范問(wèn)題,而是討論勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘等級(jí)鑒定到底是不是具體行政行為。
根據(jù)我國(guó)行政訴訟法及有關(guān)規(guī)定,就行政訴訟的被訴主體資格而言應(yīng)當(dāng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(含國(guó)家行政機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu))或由法律、法規(guī)授權(quán)從事公共管理事務(wù)的機(jī)構(gòu);就行政訴訟的被訴行為而言,應(yīng)當(dāng)是由適格行政主體針對(duì)某一特定的、單一的對(duì)象而做出的僅對(duì)該特定對(duì)象有約束力的行政行為;就行政訴訟可訴行政行為的內(nèi)涵而言應(yīng)當(dāng)是行政主體基于行政職權(quán)而發(fā)生的行政管理行為。而本案中勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘等級(jí)鑒定不論從主體上、鑒定行為上,抑或從鑒定內(nèi)容上分析均不符合可訴行政行為的構(gòu)成要件。
我們就勞動(dòng)鑒定委員會(huì)構(gòu)成上看,勞動(dòng)鑒定委員會(huì)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。目前,設(shè)在全國(guó)地方各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)內(nèi)的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的前身是基于我國(guó)1953年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》及實(shí)施細(xì)則修正草案而開(kāi)始建立的“殘廢審查委員會(huì)”而存在的。當(dāng)時(shí)是由“市工會(huì)組織或產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織領(lǐng)導(dǎo)下建立之,其人選由上述工會(huì)組織、勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的代表3人至7人組成”,足見(jiàn)該鑒定機(jī)構(gòu)從設(shè)立的當(dāng)初就不具有行政職權(quán),而民權(quán)機(jī)構(gòu)的特色更為濃厚些。1989年10月原勞動(dòng)部頒布了《關(guān)于健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)和工作制度的通知》,進(jìn)一步明確了確立了省、市、縣三級(jí)鑒定體系。此后各地先后建立了以勞動(dòng)、衛(wèi)生、人事、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成的勞動(dòng)鑒定委員會(huì),并明確將該機(jī)構(gòu)設(shè)定為非常設(shè)性機(jī)構(gòu)。2004年1月1日實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》再次確立了各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的法律地位,同時(shí)為配合新工傷保險(xiǎn)條例的施行,2003年9日26日國(guó)家勞動(dòng)和保障社會(huì)保障部、人事部、衛(wèi)生部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)還聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求建立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),其成員組成及運(yùn)作方式基本上與勞動(dòng)鑒定委員會(huì)并無(wú)本質(zhì)上的差別。由于勞動(dòng)鑒定委員會(huì)不具備行政職權(quán),盡管其做出的具有非常明確的針對(duì)性與特定性的鑒定結(jié)論,但因其不具備行政法上的強(qiáng)制執(zhí)行效力,故勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的鑒定行為不是具體行政行為,其作用在于以專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)身份對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立、客觀、公正地做出鑒定,起著鑒別、區(qū)分、證明的作用。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定原則及當(dāng)事人所在地區(qū)有關(guān)行政規(guī)章,上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘鑒定為最終結(jié)論,但終局認(rèn)定的勞動(dòng)鑒定結(jié)論,并不等當(dāng)事人從此就徹底失去再次救濟(jì)的機(jī)會(huì)。本人認(rèn)為在仲裁程序終結(jié)后,當(dāng)事人認(rèn)為終局傷殘鑒定確有錯(cuò)誤的話,可以在向法院起訴時(shí)依據(jù)有關(guān)民事訴訟證據(jù)規(guī)則,在法定期間申請(qǐng)重新鑒定,并作為新證據(jù)主張請(qǐng)求法庭采信。因此,在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁期間不應(yīng)當(dāng)中止該類(lèi)不服鑒定結(jié)論引發(fā)的爭(zhēng)議案件的審理工作,否則的話,此類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議將是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的訴訟之旅。若按本文目前狀況發(fā)展下去,先是當(dāng)事人一方首次傷殘鑒定程序的啟動(dòng),接著又引起仲裁程序的啟動(dòng);再接著另一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁程序中止,啟動(dòng)重新傷殘鑒定程序。終局傷殘鑒定程序結(jié)束后,當(dāng)事人就會(huì)很自信地啟動(dòng)行政訴訟程序;著接就又開(kāi)始了一、二審行政訴訟;行政訴訟結(jié)束后,仲裁恢復(fù)審理;仲裁程序完結(jié)后,可能又引起一、二審的民事訴訟,而在這兩審的民事訴訟中,法律又未明令禁止當(dāng)事人不得對(duì)此前做的傷殘鑒定不得提出申請(qǐng)?jiān)勹b定。如此反反復(fù)復(fù)鑒定審理、審理鑒定,必然大量地在浪費(fèi)國(guó)家司法資源與當(dāng)事人的寶貴時(shí)間,不符現(xiàn)代法制效率與公平原則。因此,將傷殘等級(jí)鑒定作為具體行政行為列入司法審查是極不可取的。
教育部頒布的《關(guān)于制定高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》要求:“三年制專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的40%,兩年制專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的30%,對(duì)于五年制高等職業(yè)教育更是要求專(zhuān)業(yè)課與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課時(shí)數(shù)之比控制在1: 1?!笨梢?jiàn),實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是高職教育中一個(gè)極其重要的教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量決定了高技能人才的技能水平和適應(yīng)性,關(guān)系到學(xué)生的未來(lái)就業(yè)和職業(yè)生涯,影響著高職教育的生存與發(fā)展。因此,建立一套科學(xué)、合理的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,提高就業(yè)質(zhì)量,具有積極的指導(dǎo)意義。
一、高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段,我國(guó)高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系相對(duì)于理論教學(xué)并不完善,尚未形成具有職業(yè)教育特色的、權(quán)威的、統(tǒng)一的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系和方法。各職業(yè)院校根據(jù)自身的發(fā)展軌跡、培養(yǎng)模式、辦學(xué)特色對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行不同方式監(jiān)控與評(píng)價(jià)。有的院校是通過(guò)“預(yù)習(xí)抽查”、“實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收”、“期中檢查”、“期末考試”等環(huán)節(jié)對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),考核方法上采用抽查、值班巡視、實(shí)驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)收,批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告、階段與期末實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)考試等不同形式;有的院校對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等不同的實(shí)踐形式制定了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表,對(duì)教師進(jìn)行考核。但大多數(shù)高職院校對(duì)于實(shí)訓(xùn)教學(xué)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)多是采用官方評(píng)估方式,主要是把“雙師型”教師比例、教學(xué)儀器設(shè)備狀況、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)情況作為考核點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。這樣的評(píng)價(jià)內(nèi)容與方式導(dǎo)致各職業(yè)院校對(duì)于實(shí)踐教學(xué)表面文章做得比較多,而實(shí)質(zhì)性努力比較少,這些方法和手段缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),其適應(yīng)性、權(quán)威性、科學(xué)性、公正性上存在著許多不足與問(wèn)題。
二、建立完善以職業(yè)技能鑒定為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必要性
職業(yè)技能鑒定是指按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)與認(rèn)證的活動(dòng)。職業(yè)資格證書(shū)制度就是對(duì)職業(yè)技能鑒定的合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。這一“國(guó)字號(hào)”證書(shū)以其科學(xué)權(quán)威的考核體系,公平統(tǒng)一的考核過(guò)程、實(shí)用的考核內(nèi)容以及客觀公正的考核結(jié)果,贏得了廣大用人單位的信任和青睞,很多用人單位以此作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)甄選所需的人才。建立職業(yè)技能鑒定為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系,有利于進(jìn)一步促進(jìn)廣大高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,有利于增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高高職院校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能水平,提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于實(shí)訓(xùn)考核結(jié)果直接與學(xué)生前途掛鉤,其實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和任務(wù)更加明確,通過(guò)在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中有針對(duì)性的反復(fù)操作職業(yè)技能鑒定中的技能操作考核內(nèi)容,使學(xué)生在學(xué)校能夠提前了解和掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)在生產(chǎn)中的技術(shù)要求,縮短就業(yè)的適應(yīng)期,為復(fù)合型人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。因此,建立完善的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,為各院校提供評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也為用人單位與高職學(xué)生雙向選擇建立了一個(gè)有效溝通的橋梁,相對(duì)于當(dāng)前“各自為政”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系而言,其優(yōu)勢(shì)不言而喻。
三、以職業(yè)技能鑒定為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
考核與評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的手段,是教學(xué)系統(tǒng)中最敏感的環(huán)節(jié),它對(duì)教學(xué)雙方都起著指揮棒作用,影響教學(xué)的全過(guò)程。對(duì)于實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,它與理論評(píng)價(jià)既有相通的地方,亦有自身特點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,對(duì)制定合理全面的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提出建議:
1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系
高職院校實(shí)踐教學(xué)考核管理應(yīng)凸顯職業(yè)教學(xué)特點(diǎn),切合實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際情況。學(xué)??善刚?qǐng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家,同時(shí)整合校內(nèi)具有考評(píng)員資格的專(zhuān)職教師,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)考核機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的管理制度,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織各專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的各類(lèi)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)生正確選擇合適的工種及等級(jí),為學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定考核打下良好的基礎(chǔ)。
2.推動(dòng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革,完善實(shí)訓(xùn)教材
實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程的技能模塊應(yīng)涵蓋職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技能要求。以符合職業(yè)技能要求開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革,將鑒定工作納入學(xué)校整體教學(xué)工作中,把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入教學(xué)內(nèi)容,職業(yè)技能鑒定納入教學(xué)計(jì)劃中,列入考核之中。具體做法:整合實(shí)訓(xùn)教材,收集各類(lèi)技能鑒定要求、標(biāo)準(zhǔn)及試題,并進(jìn)行分析,將各工種技能鑒定所涉及到的專(zhuān)業(yè)課程以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)歸納總結(jié),進(jìn)行知識(shí)分類(lèi),整理出各類(lèi)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)重點(diǎn)或大綱。將分類(lèi)完成的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能有重點(diǎn)、有步驟的分散到日常的實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中去,最終綜合學(xué)生的實(shí)訓(xùn)考核結(jié)果以及職業(yè)技能鑒定考核結(jié)果,對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量予以綜合評(píng)價(jià)。把實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核的重點(diǎn)放在核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平的考核和職業(yè)資格證書(shū)的獲取上,這樣既能考出實(shí)際能力,又避免了敷衍了事走過(guò)場(chǎng)。
3.逐步實(shí)現(xiàn)高職學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)有機(jī)結(jié)合
《職業(yè)教育法》第一章第八條明確指出:“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,同國(guó)家制定的職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),實(shí)行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重制度?!睂?shí)現(xiàn)其的前提是:職業(yè)教育的教學(xué)要全面與職業(yè)技能鑒定接軌。因此,高職教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容是使教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)技能鑒定。隨著雙證書(shū)制和就業(yè)準(zhǔn)入制的推行,高職教育“學(xué)校―企業(yè)―社會(huì)”三位一體的人才培養(yǎng)模式,必將推動(dòng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)技能鑒定在教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步統(tǒng)一,在操作和執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接軌。
四、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)作為高校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理,增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的自我監(jiān)控,提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的重要手段已越來(lái)越多地受到人們的關(guān)注。建立科學(xué)、規(guī)范、有效的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、保證教育可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,更是為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線的應(yīng)用型高素質(zhì)人才的需要。職業(yè)技能鑒定就是基于就業(yè)導(dǎo)向的一種實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)手段,是一種采用絕對(duì)評(píng)價(jià)法進(jìn)行的總結(jié)性評(píng)價(jià),是從教育外部,對(duì)職業(yè)教育的畢業(yè)生是否符合國(guó)家和用人部門(mén)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行的考核,是對(duì)畢業(yè)生從業(yè)能力進(jìn)行的衡量和鑒定。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)可以以鑒定結(jié)果衡量,但不一定是唯一依據(jù)。因此教師在教學(xué)中要加強(qiáng)學(xué)生各方面的能力培養(yǎng),包括分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,對(duì)知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用能力等。在對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)中也需要考慮學(xué)生的現(xiàn)狀和實(shí)際情況,使對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)也是客觀公正、科學(xué)規(guī)范的。
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[論文關(guān)鍵詞]老齡化;老年人協(xié)會(huì);農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
一、“老齡化”問(wèn)題將是未來(lái)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的核心問(wèn)題
“老齡化”是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題,在當(dāng)代的中國(guó)顯得尤為突出。中國(guó)在上世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)人老齡社會(huì),目前已有1.44億人年齡超過(guò)60歲,占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤?1%,占亞洲60歲以上人口的一半。這一數(shù)字還將以每15年1億的速度增加,而2030年以后,勞動(dòng)力占全部人口的比例將低于50%,到2050年老齡人將達(dá)4.37億人?!?。由此可見(jiàn)我國(guó)老齡化問(wèn)題的緊迫性與嚴(yán)重性。
據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)統(tǒng)計(jì),我國(guó)老年人口近60%分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村,可以斷定中國(guó)未來(lái)老齡化問(wèn)題的重心在農(nóng)村。而現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式依然是以土地保障和家庭贍養(yǎng)為主,雖然政府相關(guān)部門(mén)也在探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度,并為此投放入了許多資金,但因農(nóng)村老年人基數(shù)過(guò)大如按人頭受益算,無(wú)異是杯水車(chē)薪。
據(jù)此我們可以得出這樣的結(jié)論:貧困農(nóng)村老年人的保障問(wèn)題在今后很長(zhǎng)時(shí)間里將是直接影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要問(wèn)題。
二、對(duì)陽(yáng)爛村老年人協(xié)會(huì)的考察
湖南省通道縣陽(yáng)爛村地處湘、黔、桂交界的大山深處,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、傳統(tǒng)色彩很濃的侗族村寨,該村村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人際關(guān)系和諧,通過(guò)考察我們發(fā)現(xiàn)該村老年人群是一個(gè)較為強(qiáng)勢(shì)的群體,活躍于村寨中的老年人協(xié)會(huì)對(duì)建設(shè)村落的和諧起著無(wú)可替代的重大作用。
我們對(duì)該村老年人協(xié)會(huì)的考察主要從其成立的原因、構(gòu)成、工作職責(zé)到成立之后所開(kāi)展工作的個(gè)案來(lái)展開(kāi):
1.陽(yáng)爛村第一屆老年協(xié)會(huì)成立的原因:
(1)鄉(xiāng)級(jí)政府有在村里成立老人協(xié)會(huì)的意思。傳統(tǒng)的侗寨是以寨老、族老等宗族組織有效治理村落。解放后這些組織在形式上被革除,然而在侗鄉(xiāng)民間當(dāng)中一直都還遺留著松散的類(lèi)似于寨老、族老的宗族組織,只是在解放初期的三十多年當(dāng)中沒(méi)有明顯表現(xiàn)出來(lái)而已。在家庭田產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以后,這種隱藏的村寨組織慢慢凸顯出來(lái),并在村寨生活中日益活躍?,F(xiàn)在侗族村寨里的老人協(xié)會(huì)其實(shí)就是以前侗族自治組織“寨老”的變異。上級(jí)政府同意在侗族村寨里成立老人協(xié)會(huì),就是想對(duì)他們加以正確引導(dǎo),充分發(fā)揮老人們的余熱,為村寨的安定團(tuán)結(jié)做一些貢獻(xiàn)。
(2)、以村委會(huì)為主的在侗族村寨里的組織所做的工作
只是傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府的政策,而村內(nèi)的一些好人好事如建橋、修路、修建風(fēng)雨亭等之類(lèi)的公益事業(yè)常常在他們的職責(zé)之外,而這些事情總是需要有人來(lái)處理。而老人們有許多空閑時(shí)間,也有著豐富的辦事經(jīng)驗(yàn),同時(shí)他們當(dāng)中許多人熱衷于這些公益事業(yè),于是老人協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
2.老人協(xié)會(huì)的構(gòu)成
陽(yáng)爛村老人協(xié)會(huì)并不是按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃定老人的年限,成立協(xié)會(huì)時(shí)村內(nèi)50歲以上的都算老人,由他們參與投票選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。選舉規(guī)則是:每位老人只有一票,每票只能選五人。這五人的條件是:年齡必須50歲以上,要能夠代表村民為村民服務(wù),關(guān)心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),有工作能力,群眾能夠信任,能夠以理服人,不怕因公事而得罪人。全村50歲以上的老人有50多人,經(jīng)過(guò)民主選舉,產(chǎn)生了第一屆老人協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
3.老人協(xié)會(huì)的工作職責(zé)
老人協(xié)會(huì)所做的具體工作主要可以分為以下幾類(lèi):
(1)在村內(nèi)架橋、鋪路、建造維修廟宇、維修保護(hù)鼓樓風(fēng)雨橋。陽(yáng)爛村公益建筑較多,村寨內(nèi)就有十多處,這些建筑物的合理分配使用、維護(hù)等都是容易產(chǎn)生矛盾,是一種費(fèi)力不討好的工作,這些均由老人協(xié)會(huì)承擔(dān)。如2001年陽(yáng)爛村對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位——鼓樓(乾隆五十二年建成)進(jìn)行維修,而主持這項(xiàng)工作的是陽(yáng)爛村老年協(xié)會(huì)。
(2)到村內(nèi)村外募捐籌集架橋、修路等公益事業(yè)所需的資金。由于經(jīng)濟(jì)落后,村里并沒(méi)有資金用于修路架橋等,這些資金的籌措工作就由老人協(xié)會(huì)來(lái)做。他們除了在村內(nèi)向各家各戶(hù)募捐外還到別的村寨募捐。到別的村寨去募捐時(shí)老人協(xié)會(huì)帶上酒、肉放著鞭炮到別村上門(mén)募捐,委托對(duì)方村寨的老人協(xié)會(huì)完成在該村的募捐工作,等對(duì)方村寨的老人協(xié)會(huì)把錢(qián)募集好之后,由他們送過(guò)來(lái)。就這樣一個(gè)個(gè)村寨的去募捐,直到錢(qián)集齊為止。傳統(tǒng)侗家村寨里人們認(rèn)為架橋、修路是做好人好事,積陰德,所以別寨的人也樂(lè)意捐款。雖然每個(gè)村捐的錢(qián)數(shù)量不多,但通過(guò)老年人協(xié)會(huì)逐村募集,積少資金最終還是能募集到。
(3)做好村內(nèi)的防火工作。陽(yáng)爛村住房全是緊密相連的建筑,防火工作至關(guān)重要,而這項(xiàng)工作亦落在老人協(xié)會(huì)身上。村內(nèi)由老人們組織了專(zhuān)門(mén)的防火小組,每天由責(zé)任心強(qiáng)的老人輪流敲鑼警示。同時(shí)在日常的活動(dòng)開(kāi)展中長(zhǎng)期進(jìn)行防火教育,使防火意識(shí)深入民心。
(4)協(xié)調(diào)處理村內(nèi)事務(wù)。如調(diào)解鄰里之問(wèn)的糾紛、家庭之中的矛盾等??傊M可能地協(xié)調(diào)、解決村寨內(nèi)存在的分歧、沖突,不使矛盾升級(jí)。
(5)負(fù)有維護(hù)本村治安的責(zé)任。老人協(xié)會(huì)負(fù)有建立良好的村落治安環(huán)境,做好防盜工作的責(zé)任。他們特別注重對(duì)村內(nèi)違規(guī)、違法行為進(jìn)行教育處罰。老年協(xié)會(huì)積極主動(dòng)參與本村治安管理,發(fā)揮了很好的監(jiān)督、教育作用,這里民風(fēng)淳樸,村民們對(duì)偷盜深?lèi)和唇^,而村內(nèi)亦很少出現(xiàn)偷盜之事。
(6)對(duì)外協(xié)調(diào)處理本村與周邊村寨的矛盾糾紛。侗族各寨由于歷史的原因,在土地山林方面存在著有許多糾紛。這些糾紛的調(diào)解工作由老年協(xié)會(huì)來(lái)做,他們處理山林土地糾紛的依據(jù)是解放后政府劃分的地契。如果沒(méi)有地契,或地契沒(méi)有明確而詳細(xì)地講明,則要通過(guò)雙方的老年協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)商,直到雙方同意為止。
(7)老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)辦理村與村之間的交往、聯(lián)誼活動(dòng)等相關(guān)事宜。在侗族地區(qū)村寨與村寨之間常常有集體性的“勿也”(即集體到別的村做客,多在慶祝性的節(jié)日里),而這種“走寨”活動(dòng)常常要通過(guò)主寨的老人協(xié)會(huì)出面進(jìn)行邀請(qǐng),或客寨的老人協(xié)會(huì)發(fā)出表示希望前來(lái)慶祝、做客的征求函,經(jīng)過(guò)主、客寨老人協(xié)會(huì)的同意,然后再由老人協(xié)會(huì)進(jìn)行組織前往做客或接待來(lái)客的活動(dòng)。
(8)監(jiān)督村委會(huì)工作,并與村委會(huì)共同解決處理村內(nèi)大事。村委會(huì)是傳達(dá)上級(jí)政府的行政命令,組織村內(nèi)行政工作。而老人協(xié)會(huì)是由村民民主選舉出來(lái)的能代表群眾利益,為群眾辦事的村內(nèi)民間組織。所以老人協(xié)會(huì)除了作好上述工作外還要監(jiān)督村委會(huì)的工作。如處理村內(nèi)大事村委會(huì)的意見(jiàn)與群眾的意見(jiàn)發(fā)生沖突時(shí),由老人協(xié)會(huì)出面代表群眾與村委會(huì)協(xié)商。
從以上的考察發(fā)現(xiàn),陽(yáng)爛村老年人協(xié)會(huì)成立的目的很明確,就是為解決處理村寨內(nèi)日常生活中的矛盾糾紛、負(fù)責(zé)村寨的公益事業(yè)、組織各種社交活動(dòng)。而事實(shí)上老人協(xié)會(huì)也確實(shí)成為了陽(yáng)爛村主要的矛盾化解者、社會(huì)公益事業(yè)的主要承擔(dān)者和社會(huì)活動(dòng)的主要組織者。從它的工作內(nèi)容看,囊括了陽(yáng)爛人生活的方方面面;從其自身的效能看,在眾多的為民服務(wù)過(guò)程中獲得了村民的信任與尊重,使協(xié)會(huì)具有較強(qiáng)的動(dòng)員力;從結(jié)果看,正是因?yàn)槔夏耆藚f(xié)會(huì)工作的有序開(kāi)展有力的促進(jìn)和維護(hù)著陽(yáng)爛村的和諧與穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效手段
通過(guò)對(duì)陽(yáng)爛村老年人協(xié)會(huì)的考察,我們發(fā)現(xiàn)建設(shè)好農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)可以從以下幾方面促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定:
1.建好老人協(xié)會(huì)是老人們獲得“情感保障”的重要渠道前面分析了未來(lái)幾十年“老齡化”將是影響我國(guó)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,而“老齡化”問(wèn)題在農(nóng)村的直接體現(xiàn)就是老年人的保障問(wèn)題,也即老年人是否能獲得較充分“物質(zhì)保障”和“情感保障”。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,使得國(guó)家有財(cái)力進(jìn)行主要為發(fā)展農(nóng)村而進(jìn)行的諸如西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村全面義務(wù)教育、建設(shè)新農(nóng)村等重大舉措,事實(shí)上電帶來(lái)了農(nóng)村的繁榮,農(nóng)村人的生活得到了極大的改善,可以斷定在不久的將來(lái)即使在貧困農(nóng)村,老齡人的基本“物質(zhì)保障”(吃飽穿暖)應(yīng)不再是主要問(wèn)題。那么未來(lái)老年人最缺乏的應(yīng)該還是心理的需求與精神的慰藉,即“情感保障”。
老年人到了晚年最怕的是孤獨(dú),無(wú)事可做沒(méi)人理采。一輩子為兒女辛辛苦苦到了晚年卻變得可有可無(wú),這種巨大的心理落差勢(shì)必會(huì)困擾老人們的心,進(jìn)而對(duì)老人的身體健康產(chǎn)生不利的影響。這時(shí)的老人們比任何時(shí)候都需要體現(xiàn)自我的價(jià)值,獲得社會(huì)的認(rèn)同。
而陽(yáng)爛老人協(xié)會(huì)為此提供了一個(gè)較好的思路:陽(yáng)爛村的老人在協(xié)會(huì)的組織下積極參與村落的各項(xiàng)事務(wù),在處理繁多的具體事務(wù)中獲得村民的信任與尊敬。在這些事務(wù)的處理中老人們雖然沒(méi)有報(bào)酬,然而他們獲得了村民的認(rèn)同,心理獲得了滿(mǎn)足,精神生活得到了充實(shí),情感得到了“保障”。
2.老年人協(xié)會(huì)從組織上和入力上為村落矛盾沖突的化解提供了有力保障
歷史證明通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力并將其延伸至村寨的做法對(duì)發(fā)展農(nóng)村而言是不成功的,它只是一個(gè)剝奪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功體制。在如今黨和政府大力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期,這種村寨治理方式已失去了其存在的意義。所以政府進(jìn)一步精減是趨勢(shì),而我國(guó)貧困農(nóng)村的治理最終還是要靠村寨的自治組織,村自治組織的建設(shè)與發(fā)展將成為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。
然而當(dāng)前中國(guó)貧困農(nóng)村治理普遍依賴(lài)的還是帶有傳統(tǒng)行政色彩的“兩委”,雖然也有其它一些民間組織參與村落事務(wù),但并未真正象陽(yáng)爛村老人協(xié)會(huì)那樣發(fā)揮治理村寨的作用。而事實(shí)上村“兩委”在調(diào)解村落矛盾,維護(hù)村寨穩(wěn)定方面的作用是有限的。因?yàn)椤皟晌背蓡T都是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力,有著自家繁重的農(nóng)作任務(wù)還要肩負(fù)黨政部門(mén)在本村辦理的相關(guān)事務(wù),他們根本就沒(méi)足夠的時(shí)間和充沛的精力來(lái)做細(xì)致的矛盾化解工作。
而另一方面隨著社會(huì)的發(fā)展、生存環(huán)境的改善,健康、高壽老齡人將會(huì)越來(lái)越多,老齡人群將是可貴而又豐富的資源。如何充公利用和發(fā)揮老齡人的余熱既是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題也是一個(gè)人力資源的利用問(wèn)題。“家有一老,如同一寶”老人們一輩子積累下來(lái)的處事經(jīng)驗(yàn)是年輕人無(wú)法企及的,加上他們有著充足的時(shí)間、在宗親關(guān)系中占據(jù)著的有利地位,再加上他們自身強(qiáng)烈需要“社會(huì)認(rèn)可”的心理需求,使他們具備了成為村落矛盾沖突化解最好人選的條件。在這個(gè)層面上講,建設(shè)好“陽(yáng)爛村式”的農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)是將“老齡化”化弊為利,從組織上和人力上為村寨矛盾的化解、促進(jìn)村落穩(wěn)定提供了有力保障。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:北大期刊
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