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關(guān)鍵詞:國際貨幣體系:超主權(quán)貨幣:人民幣國際化
2008年9月底美國爆發(fā)的金融危機(jī)。通過金融間現(xiàn)代化交易鏈條迅速發(fā)展成為全球性金融危機(jī)。
一、金融危機(jī)的影響
(一)危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)基本面的影響
這次危機(jī)來勢猛。傳播速度快,牽涉面廣。影響層次深,時間長破壞性大,為世界所罕見。它使全球大量金融機(jī)構(gòu)或破產(chǎn)或整合。大量實(shí)體企業(yè)或破產(chǎn)或重組,生產(chǎn)銷售困難,產(chǎn)品積壓。大量工人失業(yè)下崗,各國財政稅收銳減。進(jìn)出口貿(mào)易額急劇下降,各行業(yè)遭受重創(chuàng),復(fù)蘇難度相當(dāng)大。
我國的經(jīng)濟(jì)體系和外匯儲備體制與美元幣值聯(lián)系密切,與美國投資和直接貿(mào)易比重較大,同他國大量貿(mào)易和投資往來用美元結(jié)算。使我國經(jīng)濟(jì)緊緊地綁架在美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車上?;趹?yīng)對金融危機(jī)的次優(yōu)選擇,到2008年底我國外匯儲備達(dá),195億美元。卻持有美國債7274億美元,加上其他共持有美證券類資產(chǎn)達(dá)1.205億美元,占外匯儲備2/3。危機(jī)先后使我國主權(quán)基金投資、銀行及理財公司投資、大型實(shí)體企業(yè)并購或套保投資等直接損失達(dá)2000億美元以上,導(dǎo)致幾家大型企業(yè)高管更替,社會就業(yè)難度增大。
(二)危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)金融制度影響
1、直接挑戰(zhàn)美元的世界通幣地位。美國的泡沫損失和挽救危機(jī)投入的巨額資金更加劇美元流動性過剩,美元貶值趨勢是長期的,鼓吹強(qiáng)勢美元的戰(zhàn)略挽不回它的信用。
2、直接挑戰(zhàn)美國長期全球性擴(kuò)張的“雙赤字”政策,并引起國際社會不同力量對比變化。
3、將引起國際貨幣組織體系、金融監(jiān)管制度發(fā)生革命性變革。不論是超主權(quán)貨幣還是多元化貨幣,將會誕生一個全新的國際貨幣體系和金融秩序。
4、將對任意國際貨幣主權(quán)國的財政收支、國際收支預(yù)算,經(jīng)濟(jì)上“擴(kuò)張與收縮、雙赤字或雙贏余、一赤字一盈余”模式選擇與制定產(chǎn)生影響。
5、危機(jī)后新型經(jīng)濟(jì)體作為國際貨幣參與國,在維持本國幣值穩(wěn)定與堅挺上。不僅僅是與金融制度的安全與完善、外匯儲備的多寡、虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與否,更重要是同自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)體規(guī)模與產(chǎn)出量、外匯儲備中真金白銀和戰(zhàn)略物資儲備量休戚相關(guān)。
二、危機(jī)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和啟示
(一)經(jīng)濟(jì)增長模式必須轉(zhuǎn)變
改革開放以來我國整體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度得到提升,隨著經(jīng)濟(jì)大國的“資本+制造產(chǎn)業(yè)”在我國轉(zhuǎn)移,帶動了我國貿(mào)易高速增長,也使得我國外向型經(jīng)濟(jì)依存度高達(dá)60%以上。對外出口直接拉動了原材料、能源、服務(wù)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但出口一定程度是依賴于低人力成本和資源的消耗來支持,且我國長期對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢條件低,人民幣對各主要通幣比價低。我國總體經(jīng)濟(jì)中90%以上一次性能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都源于原生礦產(chǎn)資源,相當(dāng)大比例源于我國。盡管外匯儲備相當(dāng)大,但環(huán)境與資源也付出了極大的犧牲。許多礦山城市資源枯竭,廢渣尾礦堆放成災(zāi),自然環(huán)境惡化,農(nóng)產(chǎn)品供給保障度大大降低。我國必須改變出口拉動型和資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長模式。發(fā)展成以內(nèi)需為主和以提升產(chǎn)品核心技術(shù)出口為重點(diǎn)相結(jié)合的模式。
(二)危機(jī)為人民幣國際化提供了機(jī)遇
危機(jī)再次暴露了國際貨幣體系設(shè)計上人為缺陷,也充分揭示了美國長期奉行全球性擴(kuò)張政策、超前消費(fèi)政策造成流動性泛濫帶來的現(xiàn)實(shí)危害和潛在的風(fēng)險。美元的信用風(fēng)險使國際貨幣體系改革已提上日程,人民幣國際化是大勢所趨。
人民幣國際化提上日程。當(dāng)今我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易總額、外匯儲備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國際上已占重要地位。對全球貿(mào)易和資本流動已有重要影響。而美元持續(xù)貶值對我國經(jīng)濟(jì)造成重大影響。人民幣幣值總體上是穩(wěn)定的,周邊國家經(jīng)常項(xiàng)目和外匯儲備已使用人民幣,年初我國已和多個國家進(jìn)行了總額達(dá)6500億元的貨幣互換協(xié)議,此舉一方面促進(jìn)雙方進(jìn)出口貿(mào)易,有效防范美元匯率波動風(fēng)險,另一方面為人民幣國際化提供了基礎(chǔ)。人民幣國際化有利于促進(jìn)我國貿(mào)易、減少外匯儲備風(fēng)險、提升國際地位,當(dāng)然也對我國的經(jīng)濟(jì)、貨幣政策帶來挑戰(zhàn)。我國應(yīng)充分調(diào)查研究、推行試點(diǎn),著手人民幣國際化的組織、制度、渠道、結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
1、試點(diǎn)和推廣人民幣計價的國際收支結(jié)算制度。先進(jìn)行清算制度、組織機(jī)構(gòu)、渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立起人民幣投放和回籠渠道,除通過口岸結(jié)算、貨幣互換外,還要通過涉外政府部門、金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)在我國發(fā)行人民幣債券等向貿(mào)易伙伴投放更多的人民幣作為支付手段。加快人民銀行與境外金融機(jī)構(gòu)間的人民幣跨境清算渠道、結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)等的建設(shè)。
2、加大雙邊關(guān)系中人民幣與他國貨幣兌換業(yè)務(wù),既直接推動進(jìn)出口貿(mào)易又避免美元匯率波動風(fēng)險,還推動人民幣國際化結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。
3、實(shí)行一定范圍內(nèi)國際交往經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下人民幣可自由兌換。
4、健全我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,堅持量入為出原則不動搖。保持財政收支盈余,偶爾可赤字,但長期趨勢是盈余。保持貿(mào)易的長期順差,幅度可增減變動。但每一年度不逆差。這是保持人民幣幣值穩(wěn)定的基石。
5、加強(qiáng)對廣義金融市場規(guī)范建設(shè)和監(jiān)管,嚴(yán)控異常資本項(xiàng)目流動。打擊惡意投機(jī)炒作和洗錢犯罪。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì);企業(yè);現(xiàn)金;管理
中圖分類號:F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
隨著改革開放的不斷深入,企業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。特別是在我們經(jīng)歷了幾次金融危機(jī)之后,我國的商業(yè)信用危機(jī)依然較為嚴(yán)重,企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險也不斷加大。企業(yè)要想在復(fù)雜的環(huán)境中不斷發(fā)展壯大,就要控制好企業(yè)財務(wù)管理水平,特別是企業(yè)現(xiàn)金流的管理水平。只有提高了企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)率和利用率,才能夠更好的控制運(yùn)營風(fēng)險,提高企業(yè)的競爭力,從而形成良性循環(huán)的發(fā)展趨勢。
一、現(xiàn)金流量的定義及現(xiàn)金管理的重要性
現(xiàn)金流量是指企業(yè)在在一定時期內(nèi)的現(xiàn)金及其等價物的流入、流出總量,即按照現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制,通過投資融資活動、經(jīng)營活動、非經(jīng)常性活動等經(jīng)濟(jì)活動,產(chǎn)生的現(xiàn)金流出及流入及現(xiàn)金總量的總稱?,F(xiàn)金流量除了包括現(xiàn)金,還包括銀行存款及企業(yè)持有的易快速變現(xiàn)、流動性強(qiáng)的等價物。
所謂“現(xiàn)金為王”,特別是在金融風(fēng)險不斷加劇的今天,“現(xiàn)金至上”的理念越來越被認(rèn)可和重視。企業(yè)現(xiàn)金管理不僅是資金管理的重點(diǎn)和中心,也是企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵,是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的保障和基礎(chǔ)。作為流動性最強(qiáng)、控制風(fēng)險最高的貨幣資金,一旦出現(xiàn)收入最終無法表現(xiàn)為現(xiàn)金流入的情況,企業(yè)的誠信也會遭受巨大的質(zhì)疑。企業(yè)通過對資產(chǎn)的盈利性和流動性進(jìn)行權(quán)衡分析,能夠正確評價企業(yè)的利潤情況,根據(jù)企業(yè)的具體運(yùn)營狀況和階段,合理有效的做好現(xiàn)金收支安排,保障資金鏈平衡,使利益最大化。同時,決策者根據(jù)財務(wù)的現(xiàn)金流量信息,能夠充分的預(yù)估企業(yè)的財務(wù)可彈性、債務(wù)償還能力、運(yùn)營風(fēng)險等情況,充分發(fā)揮財務(wù)控制的作用,作出重要的決策。所以說,企業(yè)必須做好現(xiàn)金的管理控制。只有做好現(xiàn)金流量的管理監(jiān)控,才能夠保障企業(yè)的正常運(yùn)營和長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、目前我國企業(yè)現(xiàn)金管理存在的問題[1]
2.1企業(yè)對現(xiàn)金管理控制意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前很多企業(yè),特別是中小企業(yè)對現(xiàn)金流的控制意識和管理意識還比較薄弱。企業(yè)的管理層缺乏一定的財務(wù)內(nèi)部控制管理意識,其他企業(yè)采購人員、銷售人員、生產(chǎn)人員等工作人員對現(xiàn)金管理基本認(rèn)識不足。缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識,也就不會關(guān)注發(fā)展過程中的現(xiàn)金流問題,更無法通過對現(xiàn)金的流入、流出信息的分析,對企業(yè)的現(xiàn)金流及發(fā)展進(jìn)行預(yù)測。
2.2市場風(fēng)險預(yù)警體系和現(xiàn)金管理控制體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)
因?yàn)閷ω攧?wù)內(nèi)部控制的重視程度不夠,很多企業(yè)缺乏風(fēng)險意識,僅僅是靠財務(wù)人員憑經(jīng)驗(yàn)對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行估計,沒有建立起較為完善的風(fēng)險分析評估制度,也沒有成立專門的風(fēng)險預(yù)警管理部門或機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控管理。對于企業(yè)的現(xiàn)金管理,也缺乏一套管理控制體系,導(dǎo)致了雖然賬上利潤十分可觀,卻無可用現(xiàn)金,資金周轉(zhuǎn)困難,阻礙了企業(yè)的正常經(jīng)營生產(chǎn)活動?;蛘哔~上利潤不多,但卻有充裕的現(xiàn)金,企業(yè)對現(xiàn)金的使用監(jiān)控不嚴(yán),阻礙了企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3流動資金補(bǔ)償不足,利用率有待加強(qiáng)
有些企業(yè)盲目投資擴(kuò)張,將資金投入到收益低、回收慢、風(fēng)險高的項(xiàng)目中去,導(dǎo)致企業(yè)過多的資金用于長期項(xiàng)目,造成了流動資金無法及時補(bǔ)償,打破了企業(yè)現(xiàn)金運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán),加劇了財務(wù)風(fēng)險。另外有些企業(yè)存款較多,造成了現(xiàn)金沉淀,無法合理配置,充分發(fā)揮現(xiàn)金在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。更有甚者將現(xiàn)金存入某些金融機(jī)構(gòu),獲取高息,但極容易出現(xiàn)存款到期無法回收,造成了巨大的損失。另外,很多中小企業(yè)為降低成本,大批量采購原料,造成了經(jīng)營性現(xiàn)金被大量占用,無法及時周轉(zhuǎn)存貨。這些都降低了現(xiàn)金的利用率,阻礙了公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)金管理的建議
3.1營造現(xiàn)金管理控制氛圍,提高財務(wù)人員素質(zhì)
企業(yè)上下要通過各種手段,強(qiáng)化財務(wù)管理意識,營造現(xiàn)金管理氛圍。企業(yè)管理層要充分認(rèn)識到現(xiàn)金流管理對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的重要意義,其他工作人員也應(yīng)提高基礎(chǔ)認(rèn)識,積極配合財務(wù)部門做好現(xiàn)金管理控制。作為財務(wù)工作人員,要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),更新財務(wù)管理知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),不斷提高自身的職業(yè)能力和道德素質(zhì)。一方面要通過專業(yè)的分析,進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估,為企業(yè)發(fā)展提供依據(jù),另一方面,通過財務(wù)控制,保障企業(yè)現(xiàn)金安全,抵制并制止各種違規(guī)、違法行為的發(fā)生。
3.2建立健全企業(yè)現(xiàn)金管理內(nèi)部控制體系[2]
3.2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作
要通過對企業(yè)現(xiàn)金賬務(wù)及銀行往來賬務(wù)的管理,及時了解企業(yè)現(xiàn)金情況。要充分利用商業(yè)信用等形式拓寬融資渠道,同時還要了解應(yīng)收賬款的情況,保證沒有或者是少有“壞賬”,保障自由資金。要通過企業(yè)現(xiàn)金流量、銷售情況、庫存情況、應(yīng)收賬款情況,合理、科學(xué)的安排使用資金,提高資金使用率,降低使用成本,打好現(xiàn)金管理工作基礎(chǔ)。
3.2.2建立健全市場風(fēng)險預(yù)警體系和現(xiàn)金管理控制體系
要成立企業(yè)獨(dú)立的風(fēng)險管理部門,及時有效的分析影響現(xiàn)金流的問題。通過專業(yè)人才組成的風(fēng)險管理部門或者委員會,企業(yè)在投資過程中、財務(wù)管理過程中將面對的風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真分析評估,完善企業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),將以最小化的風(fēng)險換取最大化的利益。通過在會計系統(tǒng)和其他內(nèi)部監(jiān)控報告系統(tǒng)中增加企業(yè)現(xiàn)金流等項(xiàng)目,強(qiáng)化對現(xiàn)金流的監(jiān)控。企業(yè)財務(wù)部門要做出現(xiàn)金流分析報告,審計部門要強(qiáng)化審計職能,加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)金留的監(jiān)控,保障企業(yè)合法、有序的進(jìn)行現(xiàn)金收支,保持流入流出平衡。
3.3加強(qiáng)編制現(xiàn)金預(yù)算,提高資金利用率
對于企業(yè),特別是中小企業(yè)來說,其融資渠道不多,籌集資金的能力還不高,因此更需要提高資金利用效率,做好現(xiàn)金預(yù)算。通過現(xiàn)金預(yù)算,全面掌握企業(yè)現(xiàn)金流入、流出情況,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收支差額部分的平衡,及時補(bǔ)足余額。同時根據(jù)諸如獲利性指標(biāo)、流動性指標(biāo)、彈性指標(biāo)等財務(wù)分析指標(biāo)分析企業(yè)現(xiàn)金流量,合理配置企業(yè)閑置資金,科學(xué)的規(guī)劃企業(yè)采購,避免資金占用、浪費(fèi),有效的提高企業(yè)資金的利用效率。
總之,企業(yè)要充分認(rèn)識自身的優(yōu)勢和補(bǔ)足,多措并舉,提高現(xiàn)金管理能力和財務(wù)內(nèi)控能力,從而有效提高企業(yè)競爭力,在激烈的競爭中良性發(fā)展,不斷壯大。
參考文獻(xiàn):
(一)菲律賓――過于集中、布局不合理、金融創(chuàng)新不足及擔(dān)保體系不完善等四大因素導(dǎo)致金融改革后金融支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)收效甚微。
菲律賓在上世紀(jì)80年代進(jìn)行金融改革后,金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)功能得以拓展且更規(guī)范,但專業(yè)化程度降低,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)收效甚微。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是銀行過于集中,阻礙資金流向中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融自由化改革后,菲律賓銀行集中和壟斷日益增強(qiáng),后果之一就是促進(jìn)了壟斷價格的實(shí)行,致使銀企集團(tuán)所有者獲得了高額壟斷利潤。雖然菲律賓政府在717號法和6977號法中要求所有金融機(jī)構(gòu)把25%的增量貸款發(fā)放給農(nóng)業(yè)部門(也可購買政府債券來代替)和把10%的貸款發(fā)放給小企業(yè)。但由于存在嚴(yán)重的信息不對稱和高交易成本,加之從貸款中獲得的收益低于壟斷利潤,因此寧愿購買合適的政府債券來滿足這些法律要求,而不愿意向中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款。二是銀行布局不合理,致使小規(guī)模實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能依賴非正規(guī)金融。金融自由化改革后,菲律賓中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)目不斷增加,但銀行密度分布不均,首都馬尼拉與欠發(fā)達(dá)地區(qū)兩極分化(馬尼拉是中部呂宋島的40多倍,是阿馬拉地區(qū)的300倍),小規(guī)模實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得融資。根據(jù)Lamberte(1990)的研究發(fā)現(xiàn)54%的小企業(yè)靠自己的積蓄創(chuàng)辦新企業(yè),62%的靠內(nèi)源融資擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。農(nóng)村信貸政策委員會(ACPC)對1996-2002年農(nóng)戶和漁民的調(diào)查,農(nóng)戶和漁民從正規(guī)金融借款的份額雖略有上升,但非正規(guī)金融仍是主融資渠道,約占60%。三是金融創(chuàng)新不足,難以滿足中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求。1999年菲律賓農(nóng)業(yè)信貸政策委員會召開系列專題研討會得出結(jié)論:盡管進(jìn)行了金融自由化改革,銀行仍舊不愿發(fā)放農(nóng)漁業(yè)貸款。四是擔(dān)保體系不完善,難以保證中小企業(yè)和農(nóng)戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需要。1986年阿基諾政府先后取消42個農(nóng)業(yè)貸款補(bǔ)貼項(xiàng)目,把剩余的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目整合成綜合性農(nóng)業(yè)貸款基金(CALF),為農(nóng)戶和小企業(yè)在向私有銀行和政府專業(yè)銀行融資時提供擔(dān)保,同時成立信貸擔(dān)?;饡?,鼓勵銀行向沒有合格抵押品的小額借款者發(fā)放貸款。然而由于政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金不足,難以補(bǔ)償不良貸款給銀行造成巨額損失,銀行繼續(xù)要求客戶提供諸如房地產(chǎn)之類的抵押品,信貸擔(dān)保計劃收效甚微。
(二)臺灣――以獨(dú)具特色的中小企業(yè)金融支持體系為核心,規(guī)范化的民間金融為補(bǔ)充,有效緩解了中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難。
為解決中小企業(yè)融資難和促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)過30多年的調(diào)整與改革,臺灣基本形成了一個與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的中小金融機(jī)構(gòu)體系,包括中小企業(yè)銀行與基層金融機(jī)構(gòu)兩部分。1976年7月臺灣中小企業(yè)銀行正式成立,其服務(wù)對象集中于那些具有發(fā)展?jié)摿?,但缺乏資金難以從一般商業(yè)銀行取得信貸的中小企業(yè),不以盈利為目的,主要向中小企業(yè)提供專項(xiàng)低息貸款,規(guī)定對大型企業(yè)的授信不得超過其融資總額的5%。1987-1989年,臺灣中小企業(yè)銀行對中小企業(yè)融資比例在70%以上,是解決中小企業(yè)融資問題的主渠道。中小企業(yè)銀行在發(fā)展與完善過程中,逐步形成了獨(dú)具特色的中小企業(yè)金融支持體系,大大促進(jìn)了中小企業(yè)的迅速成長。中小企業(yè)金融體系主要由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成:一是中小企業(yè)專業(yè)銀行,專門辦理中小企業(yè)資本支出貸款與中小企業(yè)周轉(zhuǎn)金貸款轉(zhuǎn)融資;二是中小企業(yè)信用保證基金,對具有發(fā)展?jié)摿Φ珦?dān)保品不足的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保;三是省屬行庫中小企業(yè)聯(lián)合輔導(dǎo)中心,對選擇策略性及具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)予以綜合輔導(dǎo)并協(xié)助其融資。這對緩和中小企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)衰退沖擊,提供穩(wěn)定的融資環(huán)境發(fā)揮了很大的積極作用。另外針對民間融資活躍,且其融資對象大多為中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì),在1999年4月,臺灣由“立法院”通過了“民法債編”,首次以法律形式對民間合會的定義、契約條款、競標(biāo)程序、會首會員責(zé)任義務(wù)等作出了詳盡規(guī)范,從而將民間金融法典化,使得民間金融活動成為支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。
(三)韓國――采用“專業(yè)化銀行+政府窗口指導(dǎo)+信用擔(dān)保基金”的金融支持模式,最大程度保證中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求。
韓國目前服務(wù)于中小企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中小金融機(jī)構(gòu)有地方銀行、中小企業(yè)銀行等。朝鮮戰(zhàn)爭后,韓國政府一直將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。60年代初商工部設(shè)立中小企業(yè)課和建立中小企業(yè)銀行,為中小企業(yè)發(fā)展提供了一定的資金支持。70年代出口替代戰(zhàn)略實(shí)施后,中小企業(yè)銀行支持出口加工型中小企業(yè)的發(fā)展,但隨后韓國政府更加重視大企業(yè)在商品出口中的份額和重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,中小企業(yè)(特別是從事內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)的中小企業(yè))面臨的環(huán)境比較被動。80年代中期后,韓國注重社會均衡發(fā)展,中小企業(yè)地位得到了確認(rèn),政府通過窗口指導(dǎo)和建立了相應(yīng)的信用擔(dān)?;鹬С种行∑髽I(yè)發(fā)展。如韓國銀行要求中小企業(yè)銀行貸款的80%、本國商業(yè)銀行的45%、外資銀行的25%投向中小企業(yè)。1987年,根據(jù)《新技術(shù)企業(yè)金融支持法》,韓國技術(shù)信用保證基金專門支持高科技特別是初創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)。90年代亞洲金融危機(jī)后,中小企業(yè)在韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外貿(mào)易、引進(jìn)外資和對外投資等方面發(fā)揮了積極作用,政府對中小企業(yè)的重視程度明顯提高,眾多基金的建立進(jìn)一步完善了中小企業(yè)政策性金融體系。同時,1976年依據(jù)《信用擔(dān)保基金法》成立韓國信用擔(dān)?;?,以扶持中小企業(yè)發(fā)展為宗旨,目的是為有發(fā)展前途、缺乏有形抵押品的工商企業(yè)提供負(fù)債擔(dān)保。信用擔(dān)?;鹨灾行∑髽I(yè)為重點(diǎn),資金來源:一是歷年政府財政預(yù)算撥款,二是各金融機(jī)構(gòu)每年按企業(yè)貸款平均余額的0.2%繳納的信用保證基金附加費(fèi),三是累積結(jié)轉(zhuǎn)余額。到2004年末,韓國信用保證金資本額為3.203萬億韓元,在中小企業(yè)信貸體系中占據(jù)最重要的地位,擔(dān)保余額平均占到貸款余額的20%以上。
(四)印度――依據(jù)自身國情,量身定制“小工業(yè)開發(fā)銀行”,并建立專門的法律法規(guī)與信用擔(dān)?;?,為金融支持小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
印度金融體系較為復(fù)雜,為中小企業(yè)、農(nóng)戶及貧困人群融資的中小金融機(jī)構(gòu)主要包括邦一級的開發(fā)銀行40多家、地區(qū)農(nóng)村銀行、遍布全國的合作銀行以及一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。印度小工業(yè)由數(shù)量眾多的小企業(yè)組成,是非常有活力的產(chǎn)業(yè),在印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。為幫助小企業(yè)健康快速發(fā)展,印度政府頒布了《印度小工業(yè)開發(fā)銀行法》,于1990年4月設(shè)立了印度小工業(yè)開發(fā)銀行。該法令規(guī)定其作用主要是“促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展,提供資金支持的核心金融機(jī)構(gòu),并協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能,更好地為小企業(yè)服務(wù)”。該銀行在運(yùn)營中比較關(guān)注增強(qiáng)對小規(guī)模產(chǎn)業(yè)的金融支持,支持的業(yè)務(wù)范圍是小規(guī)模產(chǎn)業(yè),也包括微型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人。通過一系列支持模式扶持小規(guī)模產(chǎn)業(yè),滿足開展新項(xiàng)目、升級技術(shù)、擴(kuò)張規(guī)模、多元化經(jīng)營、提高質(zhì)量、環(huán)境管理、現(xiàn)代化、開拓市場等要求;還幫助經(jīng)營不善的小規(guī)模產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改良和恢復(fù)。近十年中,實(shí)行了26個新的資金支持計劃,共有5種資金支持方式:一是直接金融支持,即對小企業(yè)進(jìn)行直接的資金支持;二是票據(jù)信貸支持,即對小企業(yè)提供中短期的資金貼現(xiàn)支持;三是間接融資支持,即支持主要信貸機(jī)構(gòu)向小企業(yè)提高貸款;四是國際融資支持,即確保小企業(yè)能以優(yōu)惠的匯率換取外幣,滿足出口合同的要求;五是小額貸款支持,即建立由貸款金融機(jī)構(gòu)組成的強(qiáng)大、持續(xù)而又可行的全國性網(wǎng)絡(luò),向貧困群體尤其是女性提供個人貸款。同時,為確保農(nóng)村地區(qū)的信貸投放,印度儲備銀行確定了“優(yōu)先發(fā)展行業(yè)貸款”制度,要求商業(yè)銀行必須將全部貸款的40%投向包括農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、出口等國家優(yōu)先發(fā)展行業(yè),其中貸款的18%必須投向農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如達(dá)不到規(guī)定比例,差額部分的資金以低于市場利率的價格存放到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銀行,由國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銀行對地區(qū)農(nóng)村銀行和邦農(nóng)村合作銀行進(jìn)行再融資,也可購買印度農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銀行的債券。2007年7月為進(jìn)一步完善中小企業(yè)的金融服務(wù)體系,結(jié)束多年來由于缺乏第三方擔(dān)保體系而引起的關(guān)于銀行對小規(guī)模工業(yè)放款積極性不高的爭論,切實(shí)提高商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小規(guī)模工業(yè)的放款能力,印度小規(guī)模工業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)部正式建立了小規(guī)模工業(yè)信用擔(dān)?;?,共投入了12.5億盧比的啟動基金。該基金規(guī)定,從2000年7月1日起,任何符合條件的金融機(jī)構(gòu)對小規(guī)模工業(yè)提供的設(shè)備貸款和運(yùn)轉(zhuǎn)資金貸款,只要其貸款規(guī)模最高不超過250萬盧比,則該基金提供擔(dān)保比例不高于75%的信用擔(dān)保,最長擔(dān)保期限為5年。
二、各國(地區(qū))金融機(jī)構(gòu)支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)
(一)專業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)
從各國(地區(qū))的經(jīng)驗(yàn)可以看出,金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化的程度直接關(guān)系到金融支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果。菲律賓在實(shí)行金融改革后,銀行趨于集中與壟斷,專業(yè)化程度降低,金融支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果反而下降。臺灣、韓國以及印度等國家(地區(qū))的金融體系各有不同,但均有一個共同點(diǎn),即專門成立支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)。臺灣與韓國專門成立中小企業(yè)銀行,專注于支持中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;印度政府專門成立小工業(yè)開發(fā)銀行支持中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,在世界范圍內(nèi)尚不多見。印度這一符合自身國情的嘗試對各國政府的政策探索具有借鑒意義。特別是銀行本身可以發(fā)行資本收益?zhèn)臀展潭ù婵?,在支持中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上更為直接和有效。
(二)完善的信用擔(dān)保體系是保證
信用擔(dān)保體系是中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的重要保證。韓國、印度的經(jīng)驗(yàn)表明信用擔(dān)?;鹪谕苿又行∑髽I(yè)發(fā)展過程中功不可沒。信用擔(dān)保基金能用少量資金撬動10倍的銀行信貸資金,更重要的是信用擔(dān)保基金同時推動了中小企業(yè)整體信用的發(fā)展,逐步建立了一個全國性的中小企業(yè)信用監(jiān)督交易體系,積累了比較豐富的中小企業(yè)信用記錄,極大地解決了商業(yè)銀行貸款交易中的信息不透明問題,也不斷完善了信用擔(dān)保體系,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與銀行的“雙贏”。
(三)合法化的民間金融為補(bǔ)充
臺灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明合法化的民間金融是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益補(bǔ)充。民間金融一方面能以較高利息動員大量閑置資金,緩解中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供求關(guān)系的緊張局面,從而在整體上提供資金使用效率,成為正規(guī)金融的有益補(bǔ)充;另一方面,能在整個經(jīng)濟(jì)增長時期將大量資金注入民營中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì),通過利息返還的形式使普通家庭能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收入提高,有助于經(jīng)濟(jì)在快速增長后仍能保持較高的收入分配公平程度,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)健全的法律法規(guī)做保障
各國經(jīng)驗(yàn)表明只有在相應(yīng)的法律法規(guī)調(diào)節(jié)下,金融才能更好的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為此許多國家將金融支持中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)納入法制化管理軌道。1975年7月,臺灣修正公布的專業(yè)銀行條款,增列了中小企業(yè)銀行一條,確立中小企業(yè)專業(yè)銀行在銀行體系中的地位。韓國制定了《新技術(shù)企業(yè)金融支持法》、《信用擔(dān)?;鸱ā返确蔀榻鹑谥С种行⌒蛯?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。印度制定了《印度小工業(yè)開發(fā)銀行法》、《地區(qū)金融公司法》、《地區(qū)農(nóng)村銀行法案》等相關(guān)法律制度,目標(biāo)是為金融印度中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的法律保障。
三、各國(地區(qū))金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的啟示
(一)重視金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化的建設(shè)
目前,我國金融機(jī)構(gòu)雖不斷發(fā)展壯大,但還沒有一家真正專門為中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),而商業(yè)銀行以利潤最大化為目標(biāo),“傍大款”現(xiàn)象在短時間內(nèi)不可能得到根本好轉(zhuǎn),中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)依舊面臨著融資難的困境。各國通過建設(shè)專門為中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)來緩解融資難的經(jīng)驗(yàn),無疑給我們指明了一條破解中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難的渠道,建議政府在這一方面可以進(jìn)行有益的嘗試。
(二)重視信用擔(dān)保體系的建設(shè)
信用擔(dān)保體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資至關(guān)重要。目前,我國雖然成立了許多信用擔(dān)保公司,但組織形式分散,資本金不足,難以滿足眾多中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的需求。因此,在沒有全國統(tǒng)一的信用保證機(jī)構(gòu)情況下,有必要建立一家獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的全國性、非贏利性的中小企業(yè)貸款信用保證基金,專門為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。
(三)重視民間金融“陽光大道”的建設(shè)
從“蒜你狠”、“姜你軍”導(dǎo)致大蒜、生姜價格暴漲波及到鄂爾多斯、溫州等地發(fā)生的民間借貸案,可以說都是民間資本“惹的禍”。目前,我國很大一部分民間資本正在四處流竄,進(jìn)行“以錢生錢”游戲,不僅沒能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的危害。因此,盡快出臺法律措施,加快民間金融“陽光大道”的建設(shè),如果民間資金能順利進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,可通過有組織的渠道,獲得長期而穩(wěn)定的回報,這既解決了民間資金投資出路問題,也為當(dāng)前中小型實(shí)體提供了急需的源頭活水,增強(qiáng)了為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制是指為實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行的總稱,三者是建立與完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制不可分割的有機(jī)整體,相互依存、相互制約。環(huán)境保護(hù)制度制約著環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制和政策的制定與執(zhí)行,同時環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)政策又對環(huán)境保護(hù)制度的發(fā)展和完善起著積極地促進(jìn)作用。
1.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度
環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度是約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動各主體行為的各種規(guī)則,是建立和改進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的重要依據(jù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境資源再生產(chǎn)制度以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度等構(gòu)成。
1.1.1環(huán)境管理制度
環(huán)境管理制度是各級環(huán)境主管機(jī)構(gòu)采用的對各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有利的約束與規(guī)范的管理手段,對資源使用、環(huán)境影響、生態(tài)變化的決策直接進(jìn)行干預(yù)。環(huán)境管理制度的健全與否決定了環(huán)境資源能否在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效配置。包括:環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費(fèi)制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、排污申報登記和排污許可證制度、環(huán)境限期治理制度和污染集中控制制度等。
1.1.2環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度
環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度對環(huán)境資源的配置效率起決定性作用。完備的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度主要包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等三個方面的制度。
1.1.3環(huán)境資源再生產(chǎn)制度
環(huán)境資源再生產(chǎn)是指社會生存和發(fā)展賴以持續(xù)的自然環(huán)境條件的再生產(chǎn)。環(huán)境資源的再生產(chǎn)制度主要包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織制度、總量控制制度、監(jiān)督制度、責(zé)任制度和考核制度。通過上述制度協(xié)同作用,使各地區(qū)能夠根據(jù)資源和環(huán)境承載能力,安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,主動采取各種環(huán)境資源再生產(chǎn)的措施。
1.1.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度
建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律制度體系,是環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的重要保障。主要體現(xiàn)在三個方面:一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的與環(huán)境和資源保護(hù)有關(guān)的立法;二是環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法,包括建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施體系和保障機(jī)制;三是環(huán)境經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律實(shí)施執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。
1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制
環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動中的各主體(政府、市場、公眾)和客體(生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境與自然資源)之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能。健全的環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有助于環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要包括:
1.2.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動主體的行為調(diào)節(jié)機(jī)制
按環(huán)境保護(hù)的客觀要求以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,理順環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動中政府、市場與公眾的關(guān)系及地位,建立起政府引導(dǎo)、市場推動、公眾參與機(jī)制,以充分發(fā)揮各主體在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1.2.2環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制
把環(huán)境保護(hù)前置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策階段,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律結(jié)合起來,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,合理配置資源,推動環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效應(yīng)和環(huán)境效益。
1.2.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是根據(jù)價值規(guī)律,同時在各類經(jīng)濟(jì)政策中融入保護(hù)未來長期持續(xù)發(fā)展所需要的資源或環(huán)境的要求,運(yùn)用價格、稅收、信貸、收費(fèi)、保險等經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)、引導(dǎo)、激勵經(jīng)濟(jì)主體的市場行為,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系主要包括:環(huán)境財政政策、環(huán)境稅收政策、環(huán)境金融政策等。各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要載體。
2新時期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性
2.1我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢
黨的開啟了改革開放歷史新時期。30年來,作為改革開放偉大事業(yè)的重要組成部分,環(huán)保事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段,每一個階段都是以發(fā)展理念的深化、決策部署的調(diào)整為標(biāo)志,每一次思想突破、每一個體制機(jī)制的創(chuàng)新,都給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來了大發(fā)展[3]。
但也必須意識到,目前全國環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。我國仍將處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,環(huán)境問題正在變得越來越復(fù)雜,污染源表現(xiàn)為點(diǎn)源與面源復(fù)合,污染類型表現(xiàn)為工業(yè)污染與生活污染并存,生態(tài)惡化的影響已經(jīng)深入到社會各個層面,嚴(yán)重影響了人類的正常健康的生活,環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。面對這些壓力與挑戰(zhàn),我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新問題的需要,具體表現(xiàn)在:環(huán)境管理體制尚未完全理順,宏觀協(xié)調(diào)功能較弱,與綜合決策部門協(xié)調(diào)能力不足,環(huán)保部門對于跨部門、跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境政策和環(huán)境問題屢調(diào)不協(xié)、屢解不決,統(tǒng)一監(jiān)管難以實(shí)施;環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制仍不成熟,環(huán)保利用外資效率有待提高,完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未形成;環(huán)境科技體制仍顯僵化、環(huán)境監(jiān)督機(jī)制仍不健全等。
2.2環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求
環(huán)境問題的根本解決之道還在于通過制度創(chuàng)新破除體制障礙,進(jìn)行全面、深刻的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革。中國30年來環(huán)保領(lǐng)域的改革實(shí)踐也證明,通過不斷深入改革,完成對舊體制的突破和新體制的建立與完善,才是中國的環(huán)保事業(yè)不斷推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的巨大動力。國外的實(shí)踐歷程也表明,加快環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐、建立和實(shí)施一套全方位、多領(lǐng)域的宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,能以較低的成本達(dá)到有效控制污染的目的。早在上世紀(jì)70年代初,發(fā)達(dá)國家就積極應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡發(fā)展,在以后的30多年中,西方發(fā)達(dá)國家對市場機(jī)制、財稅政策以及相關(guān)配套政策進(jìn)行了基于環(huán)境考慮的一系列改革并取得了成功,實(shí)現(xiàn)了很好的環(huán)境效益,而我國的此項(xiàng)工作才剛剛起步。因此,環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求。
2.3環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,是探索環(huán)保新道路的重要內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的重要手段。人們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識已逐漸從“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)的增長”向“環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)變,因此逐漸改變“環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”以及“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念,認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重”以及“環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”。而長期以來,我國的環(huán)境保護(hù)工作相對滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)制度也滯后于“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”的需要,迫切需要對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行創(chuàng)新,以適應(yīng)新時期發(fā)展的需要。
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是探索建設(shè)環(huán)保新道路的一個重要的內(nèi)容。2009年7月,周生賢部長在環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會議上作了“積極探索中國特色環(huán)保新道路,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面”的重要講話,他強(qiáng)調(diào),探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路,必須加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,注重制度建設(shè),構(gòu)建高效的體制機(jī)制,是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一條鮮活經(jīng)驗(yàn)。
2.4環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革建立在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的背景之下。環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革不是孤立的問題,不僅與本國經(jīng)濟(jì)、政治、法治、文化等因素密切相關(guān),而且與本國整體的經(jīng)濟(jì)體制改革密不可分。正確把握一國經(jīng)濟(jì)體制的歷史沿革和改革趨勢,對于清晰地認(rèn)識現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制存在的問題及其成因,找準(zhǔn)未來的改革趨勢和發(fā)展方向非常重要。
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分,環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革已融入到整個經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程中。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,黨和國家把環(huán)境保護(hù)擺在了十分重要的戰(zhàn)略地位,環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的改革問題在整個經(jīng)濟(jì)體制改革中的位置將越來越重要。2009年5月,國務(wù)院出臺的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中就明確指出:“要理順資源性產(chǎn)品的價格形成機(jī)制,推進(jìn)價格改革,完善水資源費(fèi)征收管理機(jī)制。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制?!?/p>
2.5中國環(huán)境問題的復(fù)雜性決定了進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)綜合決策的重要途徑,環(huán)境問題不僅具有普遍性,也具有特殊性。環(huán)境問題具有濃厚的科技背景、高度的決策風(fēng)險,同時又涉及廣泛的利益沖突,因此,環(huán)境保護(hù)又不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動,環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制相對于整個經(jīng)濟(jì)體制,自會”,強(qiáng)制性地加大流域中下游生態(tài)受益地區(qū)政府對三江源區(qū)政府和個人的財政轉(zhuǎn)移支付。
3.3.3三江源區(qū)生態(tài)外溢效應(yīng)的量化
生態(tài)效益作為公共產(chǎn)品在目前的量化技術(shù)上存在巨大困難,三江源區(qū)惡劣的自然環(huán)境更為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的確定增加了難度和變數(shù),這也是三江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)沒有真正取得突破的重要原因之一。目前需要開展資源環(huán)境實(shí)物量統(tǒng)計以及資源耗減、環(huán)境損失估價方法等課題的研究攻關(guān),加快建立可以定量化的自然資源和生態(tài)環(huán)境評價體系,為三江源生態(tài)補(bǔ)償提供實(shí)際可操作的價值估算依據(jù),確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的針對性和實(shí)用性。
3.3.4建立三江流域區(qū)際民主協(xié)商機(jī)制
我國流域生態(tài)環(huán)境管理屬于自上而下的縱向垂直管理模式,橫向間的協(xié)商和管理明顯不足,跨流域的環(huán)境管理體制非常滯后,流域性機(jī)構(gòu)作為水利部的派出機(jī)構(gòu),其法律地位和職能不明確,難以成為流域區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)者。建立健全三江源區(qū)與三江流域中下游間的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,應(yīng)當(dāng)以三江流域?yàn)榛A(chǔ),以生態(tài)資源綜合開發(fā)利用的一體化管理為目標(biāo),由中央政府牽頭,成立由流域地方政府組成的流域開發(fā)管理委員會和流域管理機(jī)構(gòu),采取俱樂部機(jī)制,實(shí)行“一省(市)一票、多數(shù)決定”的投票原則,定期舉行會議,就流域生態(tài)服務(wù)的供給與需求、生態(tài)成本和收益的承擔(dān)與分享等事宜進(jìn)行磋商和談判,在民主然也有其獨(dú)特的要求:第一,環(huán)境問題是跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的;第二,環(huán)境問題涉及廣泛的利益沖突,所以環(huán)境主管機(jī)關(guān)必須具有獨(dú)立性,獨(dú)立于政治和行政的不當(dāng)干預(yù),獨(dú)立于企業(yè),從而保證監(jiān)管的客觀和公正;第三,由于環(huán)境問題具有濃厚的科技背景和很大的不確定性,所以環(huán)境監(jiān)管必須借助市場激勵的方法,充分調(diào)動地方政府、其他政府部門、企業(yè)和社會公眾的積極性。因此,針對環(huán)境保護(hù)問題的這種特殊性,進(jìn)行中國環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革十分必要。
【關(guān)鍵詞】板式高層住宅;精細(xì)化設(shè)計
過去人們比較偏重于住房的實(shí)用性特點(diǎn),對住宅的布置要求不是很高,更不會考慮到精細(xì)化的要求,然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,對住宅的要求也越來越精細(xì)化,這也與開發(fā)商在住宅結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計有關(guān),很多樓盤的內(nèi)部規(guī)劃的品位并不能滿足人們的實(shí)際住宅要求,有些套型設(shè)計得很不符合現(xiàn)代人的居住習(xí)慣,在進(jìn)行裝修的時候,會因?qū)Ω窬值母脑於速M(fèi)更多的資源,因而為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約的目的就要對住宅進(jìn)行精細(xì)化的設(shè)計,以利用現(xiàn)有的空間布局,將住宅的功能發(fā)揮到最大限度。
一、板式高層住宅的特點(diǎn)
如今的開發(fā)商都傾向于建造板式的高層住宅,實(shí)際上,這種板式高層住宅樓具有很多的居住優(yōu)勢,深得人們的喜愛。板式住宅結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)就是內(nèi)部構(gòu)造上的不同,它講究良好的通風(fēng)效果和采光效果,室內(nèi)的布局就可以充分利用自然光來進(jìn)行照明,還可以進(jìn)行長時間的對流通風(fēng),這是因?yàn)榘迨阶≌姆较蚨嗍钦媳狈较虻?,而且進(jìn)深大約在15米左右,具有南北通透的效果。板式住宅的戶型總體來說比較方正,平面的布局還比較合理,而且室內(nèi)的面積比較大,所以比較適合日常的家庭生活布置。
二、板式高層住宅使用的精細(xì)化設(shè)計
1.住宅的動靜分區(qū)設(shè)計
板式高層建筑的住宅可以直接通過空間的合理優(yōu)化組合就可以達(dá)到動靜分區(qū)的目的,由于板式高層住宅通常是南北方向的,所以動靜分區(qū)也經(jīng)常采用南北分區(qū)的方式,有的時候也可以采用東西的分區(qū),根據(jù)住宅的實(shí)際戶型而定。動靜分區(qū)的組合方式有多種類型,包括過道式,過道房間結(jié)合式。采用這種動靜分區(qū)的形式便可以將日?;顒拥膮^(qū)間劃分出來,達(dá)到互不干擾的效果,例如人們的起居、用餐、學(xué)習(xí)、會客的活動都可以在相對獨(dú)立的空間里進(jìn)行,互相都不會受到彼此的干擾。在動區(qū)進(jìn)行日?;顒拥娜嗽谙匆禄蛘咦鲲埖臅r候不會影響到在臥室歇息或者在書房學(xué)習(xí)的人們,當(dāng)有客人造訪的時候,利用動靜分區(qū)的形式也可以有效阻擋客人對臥室的視線,給人留有充分的私密空間。還可以在進(jìn)入靜區(qū)的通道處安裝一扇門,也會起到更加理想的隔音效果和遮擋視線的效果。在靜區(qū)通過設(shè)置走廊的方式也可以達(dá)到分區(qū)的效果,使得靜區(qū)的各個房間之間的成員在進(jìn)行日?;顒拥牟粫驍_到對方,家庭成員之間也會相處得非常融洽。一般來說,住宅內(nèi)動區(qū)的餐廳一邊和廚房相連,一邊又和客廳連接,這樣在使用起來也特別方便。住宅實(shí)行動靜分區(qū)可以徹底避免由于以起居室相套進(jìn)入各個房間的弊端,避免了起居室門多,家具難以布置的缺陷,也避免了各個房間潛在的干擾性。
2.住宅的儲物空間設(shè)計
現(xiàn)代人居室中的物品越來越多,舊物品不舍得丟棄,新物品又源源不斷,儲物空間的設(shè)計是住宅精細(xì)化設(shè)計的重要內(nèi)容。
總體上來說儲物空間的設(shè)計原則有以下幾點(diǎn):一是先要將住宅內(nèi)的必須物品加以羅列,歸類后給每種類預(yù)留相應(yīng)尺寸的空間位置。二是要遵循就近的原則,例如在臥室中經(jīng)常用到的物品就全部儲存在臥室中,這樣就便于取用。有些體積比較大的物品可以集中放在儲藏室中。三是要根據(jù)物品的大小合理設(shè)計儲物空間的分隔尺寸,以便更好地將物品進(jìn)行分門別類地儲存,在用的時候也方便尋找。通常來看,在住宅設(shè)計中,可利用一些布局和結(jié)構(gòu)的死角,預(yù)留成儲物空間的裝修位置,即可以滿足使用要求,也可以彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)等設(shè)計不可避免的小缺陷。
進(jìn)門處的儲物空間設(shè)計不僅要講究實(shí)用,還要講究美觀,這包括在玄關(guān)設(shè)計的范圍之內(nèi)。實(shí)用方面就是要將比較常用的物品在進(jìn)門的時候就得到很好地擺放,方便下次的使用。在戶型面積允許的情況下,應(yīng)在進(jìn)戶門口留有足夠的空間,用來滿足玄關(guān)的公用,和入口儲物空間的設(shè)置。
如果動靜分區(qū)的走廊或者過道比較長,可以利用這一部分作為儲物的空間。與躍層式和復(fù)式住宅的空間利用率相比,板式住宅的儲物空間的利用面積還是比較高的,通過對走道上層空間的利用可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)節(jié)約的目的,也可以使資源得到合理的優(yōu)化配置。
在一單元組合多種戶型的情況下,各戶型組合空間時,形成的尺寸相對較小,過可以和大空間組合的小面積,可以在裝修時做成嵌入式的壁櫥等。但要注意尺寸滿足壁櫥內(nèi)部存儲類型的尺寸要求。
臥室衣櫥的設(shè)計要格外講究內(nèi)部的層次性和條理性,留有足夠的進(jìn)深,否則就是舍本逐末,內(nèi)部格局如果太隨意就會使衣物的存放更加地混亂。在做精裝住宅的設(shè)計時,需要建筑設(shè)計和成品衣柜等內(nèi)部裝修家居的尺寸對接,以此更加節(jié)約成本,節(jié)約材料以及裝修施工的難度。這時候就需要建筑設(shè)計時,預(yù)先為衣柜等大空間的儲物空間留有位置,需要了解該戶型面積下可能居住的人口數(shù),及一般情況下柜體的使用量,使用要求等。來確定儲物空間預(yù)留的位置及尺寸。以免裝修設(shè)計時候,出現(xiàn)預(yù)留空間不足的問題。
3.起居室的設(shè)計
起居室是現(xiàn)代住宅中的重要的生活空間,在設(shè)計上要留有足夠大的面積,長寬也應(yīng)該相互協(xié)調(diào),不能顯得太狹長,這樣不利于家具的陳設(shè)。如果想進(jìn)一步擴(kuò)大板式高層住宅的起居室的面積,就可以通過縮減其他功能區(qū)的面積來實(shí)現(xiàn),另一種方式就是通過對起居室的空間進(jìn)行合理的布局來實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代住宅中起居室的功能變得越來越多樣,不僅增添了一些娛樂設(shè)施,還有一些健身的設(shè)施,這就豐富了起居室的陳設(shè),同時也給空間的利用提出了更高的要求。對起居室功能空間的劃分首先要考慮會客區(qū)間的布置與劃分,剩下的空間的大小與功能分區(qū)就要進(jìn)行巧妙地組合與利用,但這些附屬空間還是要有機(jī)統(tǒng)一與起居室的整體布置中。例如可以利用一些小的陳設(shè)將會客區(qū)與其他的功能區(qū)域分開,可以鋪設(shè)地毯,也可以通過沙發(fā)與茶幾的圍合來進(jìn)行,或者使用綠色植物來達(dá)到分區(qū)的目的。用餐區(qū)與起居室通常是連接在一起的,如果單獨(dú)安裝拉門就會影響整體的布局效果,可以采用靈巧的分格方式,簡單的如可以直接用餐桌與餐椅的圍合來進(jìn)行分區(qū),也可以用裝飾性的珠簾進(jìn)行劃分,或使用藤類植物進(jìn)行劃分,也可以通過設(shè)置地臺的方式來進(jìn)行區(qū)域間的強(qiáng)調(diào)與劃分。
4.臥室的設(shè)計
臥室也是住宅中的重要設(shè)計部分。臥室的面積不宜太大,否則會給人空蕩蕩方的感覺,現(xiàn)階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)一般在20、15、10、8平方米之間浮動,即便是雙人床的臥室也不宜超過30平方米。臥室的形狀不必講求四四方方,不規(guī)則的形狀可以產(chǎn)生不同的使用效果,也可以充分利用住宅中的空間。臥室的朝向選擇坐北朝南是比較理想的,采光比較充足,但是也會有朝北的臥室,這時候可以利用床的布置與家具的布置上適度調(diào)整臥室的方向感。
5.廚衛(wèi)空間的設(shè)計
現(xiàn)代人對廚房及衛(wèi)生間的使用,基本體現(xiàn)了一家人的生活狀態(tài),在廚衛(wèi)空間設(shè)計中,要充分考慮使用者的潛在需求。例如,廚房設(shè)計中長條布局的情況下,空間過于狹長,很難開辟出小餐桌滿足早餐等簡餐的要求,又或者在餐廳等空間中本就沒有留有合適的冰箱冷柜的位置,在廚房中又不能滿足擺放要求,這都是不合適的。衛(wèi)生間設(shè)計中,在較大戶型的情況下,因滿足浴缸或者一體式淋雨間的擺放要求,以滿足使用需求,當(dāng)然,在小的衛(wèi)生間里,更要合理布置結(jié)局的流線,以免造成空間的擁堵。
二、總 結(jié)
綜上所述,板式高層住宅的精細(xì)化設(shè)計中,要注意的問題包括動靜分區(qū)的設(shè)計,儲物空間的設(shè)計,起居室的布置,臥室的布置,廚衛(wèi)的空間等方面,這些是住宅中重要的組成部分,同時也體現(xiàn)著現(xiàn)代人的家居觀念和房屋裝修設(shè)計的水平,總體的原則就是在舒適的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更加便捷的精細(xì)化的設(shè)計,不斷滿足現(xiàn)代人的需要。
參考文獻(xiàn)
[1]吳夢溪,馮小學(xué).板式高層住宅精細(xì)化設(shè)計研究[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2011(6)
一、全方位的開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,教育宣傳是基礎(chǔ)
在企業(yè)提起經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動大家并不陌生,但問其目的和任務(wù)以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動與發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)系等問題,一部分干部職工仍然缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,一些人認(rèn)為這些活動只是走走形式,解決不了大問題;在一些單位也是老生常談,沒有新意。如何使廣大青工能廣泛了解認(rèn)識經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,使更多的人參與到競賽活動中來呢?
1、宣傳發(fā)動,營造職工踴躍參與的良好氛圍
空洞的說教往往會給實(shí)際的工作帶來虛假的后果,為使廣大職工深刻認(rèn)識和理解活動在生產(chǎn)中起到實(shí)際作用,我們采取了“三教”法,使職工自然溶入到了活動的參與中。
(1)說教:以工會小組學(xué)習(xí)及日常生產(chǎn)分析會為形式,定期點(diǎn)評每月活動中的成績與不足,表揚(yáng)在活動涌現(xiàn)出的優(yōu)秀職工,使職工切身感受到競賽活動的嚴(yán)肅性和實(shí)效性,同時無形中激發(fā)職工參與活動的積極性。
(2)幫教:以“導(dǎo)師帶徒”、“手拉手共創(chuàng)先進(jìn)班組”活動為內(nèi)容,定期簽訂師徒合同,激勵幫助新工在競賽中盡早升級達(dá)標(biāo),增強(qiáng)每個生產(chǎn)班組成員的責(zé)任心和集體觀念,達(dá)到個人與個人、小組與小組競賽的目的。
(3)帶教:每年舉辦各工種操作技術(shù)觀摩表演活動,組織技術(shù)尖子進(jìn)行現(xiàn)場操作表演,使廣大青工能在技術(shù)操作上受到啟發(fā)和教育,從而帶動更多的青工在競賽活動中進(jìn)步。
2、定期培訓(xùn),引導(dǎo)職工積極投入到生產(chǎn)競賽活動中
多年來,我們堅持每年不定期組織對青工進(jìn)行輪訓(xùn),采取培訓(xùn)、實(shí)踐、考評同步走的形式,有效的促進(jìn)了青工在文化知識、職業(yè)道德、生產(chǎn)理論、業(yè)務(wù)技術(shù)水平等方面的不斷提高,培訓(xùn)率達(dá)到95%。結(jié)合公司開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),爭做知識型職工”活動,使職工學(xué)習(xí)熱情逐步上升。
二、效益型的開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,科學(xué)組織是保證
只有把提高產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化操作技能,開發(fā)新品種,節(jié)能降耗不斷提高勞動生產(chǎn)作為重點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動其真正的意義,我們的作法是:
1、競賽活動全員化。圍繞企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)長年堅持一個主題,貫穿一主線,唱響勞動競賽主旋律。如持續(xù)多年在重點(diǎn)工序開展以“萬米無疵布,十萬米無漏驗(yàn)”為內(nèi)容的“萬米質(zhì)量無疵先進(jìn)個人賽“活動中,涉及公司16個工種,形成了各工序縱向與橫向的競賽網(wǎng)絡(luò),自然帶動了上下工序間的競賽指標(biāo),調(diào)動了職工在本崗學(xué)技術(shù)、練操作、嚴(yán)把關(guān)、比成績的勞動熱情。
2、質(zhì)量攻關(guān)重點(diǎn)化。多年來,我們圍繞以質(zhì)量上水平創(chuàng)佳績?yōu)閮?nèi)容,以企業(yè)創(chuàng)名牌為目標(biāo),在重點(diǎn)品種、重點(diǎn)指標(biāo)、重大疵點(diǎn),關(guān)鍵問題上開展活動。如公司開展的“重點(diǎn)品種質(zhì)量攻關(guān)賽”活動中,工會接到公司生產(chǎn)技術(shù)部門反饋的質(zhì)量信息后,在各分廠重要崗位上成立了6個攻關(guān)小組,擬定出針對性的攻關(guān)課題,先后開展了“原絲成型不良攻關(guān)”、“捻織白坯布斷徑攻關(guān)”、“浸膠簾子布卷姿不良攻關(guān)”等攻關(guān)項(xiàng)目,各分廠活動小組開展了相應(yīng)性攻關(guān)配套賽,如“設(shè)備維修完好率賽”、“紅旗車位賽”等。引導(dǎo)廣大職工立足本崗,認(rèn)真工作,切實(shí)做到“心中裝用戶,手中出質(zhì)量”。
3、合理化建議群眾化。合理化建議活動是充分發(fā)揮職工聰明才智的行之有效的手段,幾年來工會結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,開展了“我為產(chǎn)品質(zhì)量獻(xiàn)一計”等一系列群眾性合理化建議活動,這些群眾性合理化建議活動的開展,有效的解決了生產(chǎn)中的實(shí)際難題。各基層工會圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備維修、節(jié)能降耗等工作組織職工開展合理化建議活動,從而,促進(jìn)了技術(shù)革新、小改小革活動的開展。
三、創(chuàng)新發(fā)展的開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,拓變是必然
一是在開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動中我們注重三個轉(zhuǎn)變:一是由單純完成產(chǎn)值競賽向提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變。不單純以產(chǎn)值多少論英雄,而是采取以產(chǎn)值、質(zhì)量、安全、效益、現(xiàn)場管理等綜合目標(biāo)評價比高低,以次促進(jìn)活動全面上水平。
二是由只抓生產(chǎn)過程,向產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、市場營銷、企業(yè)管理的全過程轉(zhuǎn)變,使競賽活動滲透到企業(yè)的各個層次。近幾年,我們陸續(xù)把競賽范圍由生產(chǎn)領(lǐng)域拓寬到服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,向管理領(lǐng)域拓展,先后把炊事員、消防員、叉車司機(jī)、安全員、質(zhì)管員、財務(wù)人員作為公司賽工種進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能大賽,真正做到全員參與。
合作性競爭作為企業(yè)獲取經(jīng)營優(yōu)勢的一種戰(zhàn)略選擇最先引起管理學(xué)家,例如哈佛商學(xué)院的布蘭登伯格(A.M.Brandenburger)和耶魯管理學(xué)院的納爾巴夫(Nalebuff)的關(guān)注和研究(注:A.M.Brandenburger,B.J.Nalebuff,Co-opetition:ARevolutionaryMindsetThatCombinesCompetitionandCo-operation:TheGameTheoryStrategyThat’sChangingtheGameofBusiness,DoubledayPublicationPre.June1996.)。但是,作為對傳統(tǒng)競爭觀念的一種否定,合作性競爭中同時隱含著豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容,它的系統(tǒng)化研究對經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展亦有積極的意義。
一、合作現(xiàn)象與經(jīng)典競爭理論發(fā)展的關(guān)系
競爭與合作都是典型的企業(yè)行為。長期以來,競爭行為作為企業(yè)和市場活力的源泉,受到幾乎所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。分析競爭理論的發(fā)展過程,從亞當(dāng)·斯密的“自由競爭”到張伯倫的“壟斷競爭”,從克拉克的“有效競爭”到波特的“競爭優(yōu)勢”(當(dāng)然,波特更熱心于向管理者闡述他的理論),我們可以看到企業(yè)合作在其中扮演的角色。可以毫不夸張的說,沒有合作行為的推陳出新,就難以有競爭理論的系統(tǒng)發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密的時代,蓬勃發(fā)展的工場手工業(yè)實(shí)現(xiàn)了看似簡單,但卻具有革命意義的合作:上下道工序之間的銜接。這種前后合作使得勞動分工和技能專業(yè)化成為可能。勞動者由于更加熟練而導(dǎo)致效率的增加。當(dāng)時除了少量的上下游企業(yè)之間的供貨關(guān)系外,企業(yè)之間的合作并不明確與固定,商品在市場上的交換基本上通過自由貿(mào)易和自由競爭來實(shí)現(xiàn)。在前后合作的背景下,企業(yè)間的自由競爭是一種必然結(jié)果。隨著時間的推移,企業(yè)內(nèi)部的前后合作已逐步發(fā)展為生產(chǎn)的集中,出現(xiàn)了企業(yè)間的合并現(xiàn)象。面對企業(yè)間橫向合作發(fā)展的事實(shí),師承斯密觀點(diǎn)的穆勒清楚地意識到合作能力的增強(qiáng)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大特征之一。他將合作分為存在于從事同類工作的人群之中的簡單合作和從事不同種類工作者間的復(fù)雜合作兩種方式。穆勒非常重視合作對提高生產(chǎn)力的作用,他說:“如果一個國家存在廣大的市場,商業(yè)信用和創(chuàng)業(yè)精神”,“那么各個產(chǎn)業(yè)部門會愈來愈強(qiáng)烈地顯露出大企業(yè)代替小企業(yè)的趨勢?!保ㄗⅲ杭s翰·穆勒:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》,商務(wù)印書館,1962年版,第155頁。)
在西方資本主義國家的生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度以后,這些國家的企業(yè)都先后不同程度地經(jīng)歷了聯(lián)合與合并的浪潮。作為并非完全出于自愿的“合作”,這些聯(lián)合與合并一方面促進(jìn)了生產(chǎn)效率的顯著提高,另一方面又導(dǎo)致了壟斷的產(chǎn)生,對自由競爭理論提出了新的挑戰(zhàn)。1933年,羅賓遜總結(jié)了與“馬歇爾沖突”有關(guān)的理論探討成果,寫出了《不完全競爭的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書。同年張伯倫亦出版了《壟斷競爭理論》。至此形成了考慮壟斷和寡頭因素的競爭理論。此后,克拉克更進(jìn)一步提出了“有效競爭”的概念,通過實(shí)證分析說明壟斷組織間的競爭同樣將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向著更有效率的方向發(fā)展??死苏J(rèn)為合作的進(jìn)一步發(fā)展將不會扼殺競爭的效用,競爭與合作會共同推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
進(jìn)入信息社會以來,企業(yè)間的合作愈來愈向高級化方向發(fā)展。與大規(guī)模的聯(lián)合與合并相平行,80年代以后,一種新的企業(yè)合作形式——戰(zhàn)略聯(lián)盟如雨后春筍,顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。戰(zhàn)略聯(lián)盟(又稱策略聯(lián)盟)是兩個實(shí)體之間為了達(dá)到某種戰(zhàn)略目的而形成的一種高級合作形式。這些聯(lián)盟主要存在于相互爭斗的強(qiáng)者之間,使得企業(yè)間的合作能夠超越合并、兼并等組織變革形式,避開政府運(yùn)用“反壟斷法”所進(jìn)行的干預(yù)。管理學(xué)家及時總結(jié)了這方面的經(jīng)驗(yàn),波特的“競爭優(yōu)勢”理論完成了競爭戰(zhàn)略從理論到實(shí)用的過程。
通過以上分析我們可以得出結(jié)論,競爭與合作總是相伴而生,競爭與合作形式發(fā)展到一定階段總會產(chǎn)生相應(yīng)的競爭性理論。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛躍發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加速,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已發(fā)生了深刻的變革。世紀(jì)之交的企業(yè)合作已發(fā)展到更高的水平,虛擬企業(yè)、跨企業(yè)信息與經(jīng)營系統(tǒng)等已成為新時期企業(yè)頻繁采用的合作手段。通過對單純強(qiáng)調(diào)競爭的思維定式缺陷的反思,人們認(rèn)識到為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和成長,企業(yè)需要與供應(yīng)商、用戶建立良好的合作關(guān)系,也可以和競爭對手進(jìn)行有效的合作。它不僅是對“純粹”競爭觀念的超越,而且是對“利己性”合作觀念的拋棄。它使企業(yè)從創(chuàng)立獨(dú)家名牌,消滅競爭對手,占據(jù)壟斷地位,套住現(xiàn)有顧客等傳統(tǒng)手段中掙脫出來,而信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則使得廠商有可能將競爭和合作有機(jī)的結(jié)合起來。這種背景為競爭理論的進(jìn)一步發(fā)展和超越提供了實(shí)際背景。
二、信息資源的特性:分析合作性競爭現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)線索
放眼世界,信息社會正處于開創(chuàng)合作的新時代。全球性的信息網(wǎng)絡(luò)和跨企業(yè)信息系統(tǒng)已將無數(shù)企業(yè)“捆綁”在一起,強(qiáng)迫企業(yè)處于各種各樣的合作者的位置上,合作性競爭現(xiàn)象具有信息時代的明顯烙印。
信息資源的一個主要特性是它自身在不斷擴(kuò)張。
資源的稀缺性是資源配置經(jīng)濟(jì)性的前提,對稀缺資源占有權(quán)和使用權(quán)的爭奪是絕大多數(shù)企業(yè)間競爭產(chǎn)生的根本原因。而信息作為一種資源,其“稀缺性”需要進(jìn)行一定程度上的重新定義:首先,其總量始終處于不斷的擴(kuò)張中,每天都有新信息產(chǎn)生,似乎供企業(yè)取之不盡用之不竭;第二,以國際互聯(lián)網(wǎng)等為核心的先進(jìn)通信傳輸方式的廣泛運(yùn)用使企業(yè)獲取信息的成本大幅度降低(壟斷信息除外),從而使信息成為一種獲取相對便利的生產(chǎn)要素;第三,盡管信息的使用價值有一定時效性,但信息本身的部分非消耗性使之作為一種資源可以在一定條件下多次重復(fù)使用,各種不同的信息存量的組合都可能發(fā)展成為新的產(chǎn)品和服務(wù);第四,作為一種資源,信息不僅是生產(chǎn)性的,而且是消費(fèi)性的,它能夠形成一個廣闊的市場。信息及信息流正不斷誕生著新的價值機(jī)遇,引導(dǎo)著新市場的產(chǎn)生并以極快的速度向消費(fèi)的各個方向拓展(注:胡漢輝:《有效還是非有效》,東南大學(xué)出版社,1998年版。)。
傳統(tǒng)的資源占有與使用方式是競爭中一方的增加就同時意味著另一方的減少與被剝奪,而信息資源則有可能使大家都同時獲得新增資源。正是這一特性為企業(yè)以合作的方式——而不僅僅是單純的競爭——獲得收益提供了廣闊的空間。
信息資源的另一重要特性是它的開發(fā)利用需要合作。
信息資源使“知識”在經(jīng)濟(jì)中的含量不斷上升,從而帶來經(jīng)濟(jì)增長方式的變革。它使合作與競爭藝術(shù)化地水融:第一,在信息社會中,技術(shù)以驚人的速度發(fā)展著,各學(xué)科不斷地交叉融合,知識的非線性擴(kuò)張和協(xié)同效應(yīng),使企業(yè)單靠自身的積累很難跟上技術(shù)變化的步伐,必須不斷地學(xué)習(xí),甚至只有通過合作才能獲得競爭所需要的資源;第二,知識價值的實(shí)現(xiàn)在于被使用,就象一本書讀的人越多價值越大一樣,封閉知識必然影響其價值的實(shí)現(xiàn),因而需要采取開放和合作的方式;第三,產(chǎn)品的生命周期日益縮短,而新產(chǎn)品開發(fā)研究的費(fèi)用和風(fēng)險卻在不斷增加,蝴蝶效應(yīng)時有發(fā)生,特別是在新市場沒有完全出現(xiàn)之時。較之競爭壓力而言,巨額的研究發(fā)展費(fèi)用及失敗風(fēng)險逐漸成為企業(yè)的第一位壓力,為了分擔(dān)風(fēng)險,合作利益常常會超過競爭利益;第四,建立在知識與智能密集基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)有可能擺脫U型成本曲線的困擾,實(shí)現(xiàn)邊際及規(guī)模收益的遞增,從而改變競爭的落腳點(diǎn)。以軟件產(chǎn)業(yè)為例,一旦某一軟件程序取得足夠的市場份額,兼容的重要性使其他程序的使用者改而用之執(zhí)行同類功能,從而激發(fā)出新的用戶,企業(yè)將由此實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長。其他企業(yè)若要進(jìn)入該企業(yè)的市場,在兼容基礎(chǔ)上的革新將較之另起爐灶更為有利。也就是說,大家都默認(rèn)一個共同的合作基礎(chǔ)而不是一味的自立山頭(注:胡漢輝等:“轉(zhuǎn)型期中國大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題的再思考”,《科研管理》,1998年第3期,第11-17頁。)。
根據(jù)信息資源的上述特性,為了研究合作性競爭理論的方便,有必要對經(jīng)典競爭理論的假設(shè)前提作出部分修正:1、盡管資源總體上仍然是稀缺的,但部分資源在一定程度上能足夠供應(yīng)。也就是說,在部分資源的使用上將會降低競爭的壓力。這一假設(shè)為超越單純競爭考慮的企業(yè)間的合作行為提供了必要的前提。2、盡管部分資源能夠保證供應(yīng),但資源的使用須視不同的方式支付不同的成本,“成本風(fēng)險”日益凸現(xiàn)。如果方法不當(dāng),某些方式的資源使用成本甚至?xí)^利用資源得到的收益。這一假設(shè)說明資源的利用方式既存在合作的需要又存在競爭的可能。顯然,上述兩點(diǎn)修正除了給討論企業(yè)間的合作現(xiàn)象以應(yīng)有的空間外,并未從根本上否定競爭行為的基礎(chǔ)。不難發(fā)現(xiàn),信息資源滿足上面二條修正假設(shè)。
三、超越競爭意識的形象解釋
基于對信息資源特性的深刻理解,合作性競爭采用雙贏的思維方式,它是對排它性競爭意識的一種超越。雙贏思維認(rèn)為企業(yè)在市場上的運(yùn)作不必遵從一成不變的規(guī)則和思維方式,不必象下棋那樣競爭一方的勝利同時意味著另一方的失敗。我們可以用對流行的“水桶原理”的另一種理解來對這種思維方式加以解釋。
眾所周知,一個水桶所盛水的多少取決于最矮的那塊木板,使最矮的木板高起來一直是企業(yè)的追求(俗稱為“水桶原理”)。企業(yè)的運(yùn)營與資本的運(yùn)作實(shí)際上是一個由不同環(huán)節(jié)組成的、價值不斷變化的循環(huán)過程,它們形成了價值增值的路徑。根據(jù)“水桶”原理,企業(yè)的競爭力往往取決于其價值鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)。為了盛更多的水,企業(yè)將不斷地根據(jù)市場要求改造自己的薄弱環(huán)節(jié),形象地說就是努力加長那塊最矮的木板。
當(dāng)人們加高最矮的那一塊木板取得成功以后,不久就會發(fā)現(xiàn)馬上又將面臨著加高次最矮木板的循環(huán)問題。也就是說,如果人們要想使水盛到最高的一塊木板,就必須加高幾乎所有的木板。而且,僅僅依靠企業(yè)自身的力量來完成這一過程往往周期比較長,效果也未必理想,這樣思考問題有一個致命的弱點(diǎn),就是始終囿于自己的企業(yè),修補(bǔ)自己的“水桶”。這是一種較典型的“競爭第一”的觀念。合作性競爭利用另一種方式思考同一個問題。企業(yè)不再僅僅考慮自己的一個“水桶”,不再僅僅著眼于修補(bǔ)自己的矮木板,而是將自己水桶中最長的那一塊乃至幾塊木板拿去和別人合作,去做一個更大的水桶以便盛更多的水,從新的大水桶中得到自己的一份收獲。按照價值鏈的觀點(diǎn),企業(yè)可以用自己價值鏈中的強(qiáng)勢部分與其他企業(yè)的強(qiáng)鏈相結(jié)合,經(jīng)由這樣合作構(gòu)建的水桶的每一塊板都可能是最長的,從而使容積有較明顯的增加。我們稱之為“新水桶原理”。
體現(xiàn)新水桶原理的企業(yè)間合作方式之一是虛擬企業(yè)。信息時代的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、電視會議和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使跨企業(yè)的協(xié)調(diào),復(fù)雜生產(chǎn)過程及研究與開發(fā)項(xiàng)目的控制成為可能,并使因此所產(chǎn)生的監(jiān)督控制及聯(lián)絡(luò)成本大幅度下降。連接虛擬企業(yè)的每一個企業(yè)都可致力于自己的最優(yōu)方面,將自己的“核心優(yōu)勢”貢獻(xiàn)出來,所以有可能建立一個“一切都更優(yōu)秀”的“水桶”結(jié)構(gòu),以完成某一特定的市場目標(biāo)或過程。而且,一個企業(yè)可以同時“經(jīng)營”幾個不同的“水桶”。
四、合作性競爭理論的發(fā)展
國外學(xué)術(shù)界80年代以來對有關(guān)信息資源共享環(huán)境下的企業(yè)合作經(jīng)營與合作性競爭現(xiàn)象開展了多層面、多角度的理論研究。雖然至今尚未形成公認(rèn)的系統(tǒng)化的合作型經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,而且相關(guān)的研究與理論成果目前仍分布在不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,但其動向和成果值得我們借鑒和注意。
目前,在合作性競爭的研究方面較活躍的大體上有三個分枝:其一,研究合作與對策的博弈論原理與模型,以期通過模型分析和數(shù)學(xué)演算表明在什么情況下合作收益將大于競爭效果(注:JohnHugdos,BasicPrinciplesonrecongeizationofStrategicTechnicalCooperation,StrategicManagermentJournal,1993,Vol(14),pp.379.);其二,在知識經(jīng)濟(jì)的框架下研究合作與協(xié)調(diào)中組織知識的形成、聯(lián)系、傳遞和管理的特性(注:沈群紅等:“一個高技術(shù)企業(yè)發(fā)展模式的知識管理特征”,《研究與發(fā)展管理》,1998年第4期,第20-23頁。),研究合作方之間如何進(jìn)行知識聯(lián)系,使知識的潛能資本化(注:胡漢輝等:“西方知識資本理論及其應(yīng)用”,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》,1998年第7期,第40-45頁。);其三,有關(guān)合作性競爭的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論研究。其中,有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究中較典型的工作角度有對企業(yè)間合作的成本理論、互補(bǔ)性原理、組織效率分析以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系等方面的研究。下面討論這方面的主要成果。
1.合作的成本理論
企業(yè)在市場上的經(jīng)營究竟采用合作策略還是競爭方式,其考慮的重要因素之一是其所支付的成本。由于科斯的“交易成本理論”提供了研究企業(yè)的效率和成本結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的基本方法,因而它在分析企業(yè)間的合作成本對企業(yè)的經(jīng)營效果的影響方面有獨(dú)到之處,但是由于科斯的方法僅限于經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的討論,基本上是一種靜態(tài)的分析,同時科斯又假定存在著最優(yōu)成本結(jié)構(gòu),忽視轉(zhuǎn)移成本的影響,因而將其用于信息時代企業(yè)間合作問題的成本分析時,需要根據(jù)跨企業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)接基礎(chǔ)上的企業(yè)合作特征對它進(jìn)行必要的修正。企業(yè)購并通過所有權(quán)關(guān)系將共同利益行為內(nèi)部化,雖然它將兩個或多個企業(yè)融合在一起,使對信息的控制更為全面,效益更為提高,但這種以內(nèi)部交易成本去置換外部交易成本的方式在信息網(wǎng)絡(luò)時代未必合算,并且剛性的一體化使企業(yè)無法靈活應(yīng)對可能出現(xiàn)的多種局面。而戰(zhàn)略聯(lián)盟這一類的合作形式由于采用非股權(quán)合作的方式,其內(nèi)部交易成本的增加將較股權(quán)合作方式為少。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,Williamston80年代就用交易成本理論研究信息系統(tǒng)與企業(yè)間的協(xié)調(diào)成本(注:Williamston,O.E.,TheEconomicsofOrganization:TheTransactionCostsApproach,AmericanJournalofSociology,87(3),1981,pp.548—577.),之后,人們進(jìn)一步將其作為分析信息社會中企業(yè)的合理組織的工具引進(jìn)管理信息系統(tǒng)領(lǐng)域(注:Ciborra,C.U.,ResearchAgendaforaTransactionCostApproachtoInformationSystems,CriticalIssuesinInformationSystemResearch,JohnWiley&Sons,1987,pp.253-274)。90年代以來,人們更進(jìn)一步用它來分析在跨組織信息系統(tǒng)(IOS)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的企業(yè)間合作的成本,以及它與非合作狀態(tài)下的比較(注:Lei.L.,UserParticipationandtheSuccessofInformationSystemDevelopment:AnIntergratedModelofUser-specialistRelationships,Dissertation,ThesisPublishers,Amsterdam,1994.)。
2.合作的互補(bǔ)性原理
信息資源在生產(chǎn)過程中的價值取決于它與其它資源或特定技術(shù)的結(jié)合。企業(yè)間的合作可以導(dǎo)致生產(chǎn)出一些不可能或難以依靠任何一個單一的因素而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的問世也難以靠將這些投入進(jìn)行簡單的相加來獲得,就象產(chǎn)品有互補(bǔ)性一樣,這是一種互補(bǔ)性生產(chǎn)的協(xié)同效應(yīng)。布蘭登伯格指出:互補(bǔ)性生產(chǎn)帶給合作者的不僅是各自的“雙贏”,而且是整個產(chǎn)業(yè)的成長。有時互補(bǔ)產(chǎn)品不出現(xiàn)將使原產(chǎn)品無法銷售。
不少研究者已指出信息技術(shù)導(dǎo)致的企業(yè)之間的相互依賴性是信息資源共享時代企業(yè)間建立較穩(wěn)定的互補(bǔ)性合作關(guān)系的根本原因(注:Venkatraman,N.andA.Zaheer,ElectronicIntegrationandStrategicAdvantage:AQuasi-ExperimentalStudyintheInsuranceIndustry,InformationSystemResearch,Dec.1990,pp.377-393.),因此信息時代的企業(yè)合作將具有較好的穩(wěn)定性。在這方面較有代表性的成果是資源依賴?yán)碚摚≧esourceDependenceTheory)在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境分析中的應(yīng)用(注:PfefferandJ.R.Salancik,TheExternalControlofOrganizations:AResourceDependencePerspective,NewYork:HarperandRow,1978.)。與科斯理論聚焦于交易成本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相區(qū)別,資源依賴?yán)碚撝饕挥脕硌芯亢献餍愿偁幹泻献骰锇殚g的相互依賴性和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。資源依賴?yán)碚撘肓苏?、行為等非?jīng)濟(jì)因素,將企業(yè)組織等作為一種社會資源來加以研究,從而使其可以將組織內(nèi)部及組織間的交換理論置于一個開放系統(tǒng)中去分析。雖然資源依賴?yán)碚撨^分強(qiáng)調(diào)政治動機(jī)而忽視組織結(jié)構(gòu)的作用,但在分析不平衡的“強(qiáng)權(quán)”合作結(jié)構(gòu)和企業(yè)合作的穩(wěn)定性方面,亦有其獨(dú)特之處。當(dāng)然成功的合作并不一定要發(fā)展成為一種依賴關(guān)系,亦有學(xué)者指出過度的依賴關(guān)系往往對合作有害。合作應(yīng)被視為克服競爭局限和實(shí)現(xiàn)復(fù)雜產(chǎn)品互補(bǔ)性生產(chǎn)行為的一種方式(注:D.Teece,Competition,CooperationandInnovation:Organizationalarrangementsforregimesofrapidtechnologicalprogress,JournalofEconomicBehaviorandOrganization,18,1992,pp.1-25)。一些學(xué)者還建立了企業(yè)間聯(lián)合的三維模型(注:KennethPreiss,CooperatetoCompete,InternationalThomsonPublishingInc,1997.),將企業(yè)間的合作現(xiàn)象放到由報酬維(客戶給予供應(yīng)商的回報),價值維(供應(yīng)商給予客戶的價值)和連接維(供應(yīng)商和客戶一切工作)組成的環(huán)境空間去分析,認(rèn)為合作關(guān)系的穩(wěn)固在于三維之間的互補(bǔ)和平衡。
3.合作的組織效率分析
企業(yè)間的合作總是在一定的組織層面上運(yùn)作與完成的。換句話說,企業(yè)間的合作經(jīng)營需要一個組織媒介。以企業(yè)間的合作經(jīng)營為目標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營過程的重組(注:RafaelAndreu,etc,ProcessInnovation:ChangingBoxesorRevolutionizingOrganization?KnowledgeandProcessManagerment,Vo14(2),1997,pp.114-125,)(它是哈莫教授BPR的推廣)和重組伙伴關(guān)系正越來越受到人們的重視。由于信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)間合作的組織媒介已顯出愈來愈豐富的多樣性,例如增值伙伴關(guān)系(Value-addedPartnership),戰(zhàn)略聯(lián)盟(StrategicAlliances),動態(tài)網(wǎng)絡(luò)(DynamicNetwork),虛擬組織(VirtualOrganization)等。對這些組織范式的效率進(jìn)行規(guī)范化的分析,進(jìn)而確立可供企業(yè)參考的選擇合作形式的標(biāo)準(zhǔn)將是一項(xiàng)有意義的工作。今天的企業(yè)大多在多組織的基礎(chǔ)上運(yùn)行,許多公司成為增值伙伴而不是簡單的買賣關(guān)系。重組伙伴關(guān)系通常要經(jīng)歷下列步驟:重新定義經(jīng)營和競爭的實(shí)質(zhì);重塑跨組織流程;重建組織機(jī)構(gòu);合作個體的再定位及再創(chuàng)伙伴導(dǎo)向的文化。
目前人們討論較多的合作組織效率分析多見于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)組織理論(NetworkApproach),尤其是其中的虛擬企業(yè)(VirtualEnterprises)部分等。
4.合作的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系分析
【關(guān)鍵詞】油氣生成;石油行業(yè);進(jìn)步環(huán)境;走勢分析
0.前言
能源是一個國家賴以生存和發(fā)展的命脈,沒有能源任何現(xiàn)代文明都將無從談起。我國是世界上石油資源比較豐富的國家,但是由于石油勘探技術(shù)相對比較落后,國內(nèi)石油供應(yīng)已明顯落后于經(jīng)濟(jì)增長需求,如:2004年石油進(jìn)口突破億噸,對外依存度超過40%,石油消費(fèi)僅次于美國位列世界第二。由此可見,我國石油行業(yè)發(fā)展空間廣闊,但勘探石油的技術(shù)仍有待提高。
1.油氣的生成
從油氣的生成到油氣藏的形成,是油氣不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)化的過程??梢詫⑹秃吞烊粴獾纳?、運(yùn)移、聚集、破壞、再聚集,視為一個統(tǒng)一的發(fā)展過程。油氣來源是基礎(chǔ),油氣運(yùn)移是紐帶,油氣礦藏是結(jié)果和目標(biāo)。
油氣的生成分為三個過程,分別是:一是油氣生成的原始物質(zhì)的來源主要是生物尸體,另外還有自然界各種生化組分堆積;二是有機(jī)物質(zhì)堆積深埋,在足夠的深度,和足夠的溫度條件下,有機(jī)物聚合形成干酪根;三是干酪根在合適的溫度壓力條件下,開始熱解成烴;在合適的圈閉條件下,烴類物質(zhì)聚集成藏,即為所謂的油氣藏。
任何地區(qū)油氣藏的形成都必須具備三個最重要的條件:一是具有能生成油氣的烴源巖,二是具備能使石油運(yùn)移和儲集的儲集巖。三是能夠使油氣集中聚集其中的圈閉。也即說必須有油氣來源、運(yùn)移通道和聚集場所。
2.國內(nèi)石油行業(yè)進(jìn)步環(huán)境
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平、其他國家經(jīng)驗(yàn)借鑒、能源短缺等因素分別影響著我國石油行業(yè)的發(fā)展速度,而且從各方面綜合分析,我國石油行業(yè)進(jìn)步空間十分廣闊。
2.1石油資源比較豐富,利用前景十分可觀
我國是石油資源比較豐富的國家,但是由于分布不平衡、石油勘探技術(shù)比較落后等外在因素影響了石油的開采與利用,然而這些因素隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)都是可以改變的,因此,可以說,我國的石油資源的利用前景是十分可觀的。
2.2我國石油需求量大,利用空間廣
隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,中國石油消費(fèi)進(jìn)入快速增長期,石油供需缺口越來越大。而且隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快和人民生活水平不斷提高,石油石化產(chǎn)品的消費(fèi)也大幅度增長。由此可見,我國石油需求量十分大,利用空間廣。這為我國石油行業(yè)的發(fā)展提供了一個很好的需求空間。
2.3石油勘探技術(shù)日趨完善
同其他國家相比,雖然我國的石油勘探技術(shù)相對比較落后,但是近些來,隨著我國人力、物力、財力等投入,石油勘探技術(shù)不斷提高并日趨完善,隨之也會開采出更多的石油資源,為解決石油短缺以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等提供良好的條件。
3.國內(nèi)石油行業(yè)走勢分析
石油資源作為可持續(xù)發(fā)展的重要能源,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,我國石油行業(yè)的發(fā)展還存在一些問題,亟待解決。
3.1國內(nèi)石油行業(yè)發(fā)展面臨的問題
3.1.1石油資源后備量較低,供需緊張
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,對石油等資源的需求量不斷增加。但是由于國內(nèi)地質(zhì)條件非常復(fù)雜,勘探技術(shù)相對落后,致使勘探難度增大,造成所儲備的石油遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所需量,導(dǎo)致石油資源后備量較低,供需緊張。
3.1.2石油資源的安全保障機(jī)制有待提高
我國石油資源缺乏戰(zhàn)略儲備的安全保障機(jī)制。這主要體現(xiàn)在:中國油氣資源戰(zhàn)略儲備體系尚未形成,而且缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局。從而導(dǎo)致我國石油行業(yè)的發(fā)展很難適應(yīng)國際石油市場的變化,進(jìn)而影響了我國石油行業(yè)的發(fā)展。
3.1.3我國石油資源浪費(fèi)嚴(yán)重
我國石油行業(yè)存在的另一個問題就是石油資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前,由于受到石油勘探技術(shù)的影響,我國還存在直接燃燒原油的現(xiàn)象,而且綜合回收利用率低;另一方面,資源使用配置不合理,高耗能產(chǎn)品比重過大。這些問題都嚴(yán)重制約著我國石油行業(yè)的發(fā)展。
3.1.4石油開采技術(shù)較落后
石油開采技術(shù)較落后是制約我國油氣資源可持續(xù)發(fā)展的重要問題。目前,我國還未形成現(xiàn)代開發(fā)技術(shù)體系,現(xiàn)在的開發(fā)技術(shù)還不能滿足我國對油氣資源的大幅度需求。因此,我國的石油開采技術(shù)還有待完善。
3.2國內(nèi)石油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析
石油資源作為我國重要的戰(zhàn)略資源,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到我國國家的經(jīng)濟(jì)安全。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速的增長,對石油的消費(fèi)也會相應(yīng)形成持久的巨大需求。
3.2.1優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),開發(fā)其他能源,緩解石油供需壓力
近年來,我國的石油供應(yīng)壓力大幅度提升,原有的石油儲備已經(jīng)無法滿足我國經(jīng)濟(jì)增長的需要,因此,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),開發(fā)其他能源,緩解石油供需壓力,已經(jīng)成為我國能源的戰(zhàn)略部署。經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),天然氣是一種較理想的替代資源,專家預(yù)測,2010年以后,世界天然氣有可能超過煤炭、石油,成為世界上的主要能源。為此,我國要積極研發(fā)、大力部署,加快對天然氣、核能、水電、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬饶茉吹拈_發(fā)利用,緩解我國石油短缺的問題,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
3.2.2建立國家石油儲備體系,保障經(jīng)濟(jì)安全
石油儲備是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場價格、應(yīng)對突發(fā)事件、保障經(jīng)濟(jì)安全的有效手段。歐美許多國家都先后建立了各自的石油儲備體系。但是令人擔(dān)憂的是,我國還未建立石油儲備體系,這是由于我國現(xiàn)有的原油、成品油儲罐多屬于生產(chǎn)和流通的配套設(shè)施,是很難發(fā)揮儲備功能的。因此,我國要建立國家石油儲備體系,保障經(jīng)濟(jì)安全,避免經(jīng)濟(jì)處于被動地位。
3.2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低能源消耗
我國之所以會造成石油大量缺失的局面,不僅僅是由于石油開采技術(shù)落后、地質(zhì)復(fù)雜,主要原因是我國產(chǎn)業(yè)布局不合理,能源消耗大等因素造成的,因此,我國要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低能源消耗,堅持“開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的方針,把節(jié)約用油作為國家可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略的重要組成部分。
4.結(jié)束語
石油資源是重要的戰(zhàn)略資源,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全,以及我國的國際政治。因此,我國要加對大石油資源的重視,積極采取“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),開發(fā)其他能源,緩解石油供需壓力;建立國家石油儲備體系,保障經(jīng)濟(jì)安全;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低能源消耗”等方法,從而實(shí)現(xiàn)我國能源的可持續(xù)發(fā)展。 [科]
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一、金融轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)良性互動
一個經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),按照馬克思的邏輯,是“貨幣-商品-貨幣”的流轉(zhuǎn),即所謂長流程的流轉(zhuǎn)。但現(xiàn)代金融卻出現(xiàn)了短流程運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象——從貨幣到貨幣,直接增值,跳過了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對于我國經(jīng)濟(jì)而言,這種現(xiàn)象的背后其實(shí)預(yù)示著存在實(shí)體“空心化”的巨大風(fēng)險。為此,中央決策層明確提出金融要支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì),這是要求金融轉(zhuǎn)型而傳遞的一個重要的信號。
(一)金融轉(zhuǎn)型的前提和方向
金融是一個很重要的凝聚劑,金融的本質(zhì)是將資金富裕方手里的錢凝聚成一種社會資本然后轉(zhuǎn)移到資金需求方手中(即將儲蓄轉(zhuǎn)換成投資)。中國經(jīng)濟(jì)三十年來高速發(fā)展,投資居功至偉。然而,中國經(jīng)濟(jì)在過去三十年發(fā)展中逐漸呈現(xiàn)出的一系列結(jié)構(gòu)性變化,正對金融發(fā)展模式提出挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型,意味著金融發(fā)展模式也需要轉(zhuǎn)型,這是金融轉(zhuǎn)型的前提與基礎(chǔ)。
在這種情況下,金融轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)就成為一件必要和緊迫的事情。這種協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,在于調(diào)整和創(chuàng)新金融效率的動力機(jī)制,激發(fā)市場個體的發(fā)展力和創(chuàng)造力,提高制度的適應(yīng)性和金融應(yīng)對風(fēng)險的能力,最終到達(dá)提升經(jīng)濟(jì)整體效率,實(shí)現(xiàn)金融貢獻(xiàn)最大化的目的?;谶@一認(rèn)識,金融服務(wù)應(yīng)做到如下方向性的轉(zhuǎn)變:
一是從主要服務(wù)于大企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)大中小企業(yè)并重,更加注重對中小微企業(yè)的金融支持,減輕大企業(yè)對中小微企業(yè)的金融擠出;
二是從主要服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)并重,更加注重對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;
三是從主要服務(wù)投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重培養(yǎng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動能力,保護(hù)和提升國內(nèi)有效消費(fèi)需求;
四是從主要服務(wù)引進(jìn)吸收外國先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)向注重自主創(chuàng)新,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
從金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看,金融服務(wù)模式的這一轉(zhuǎn)型,將對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深刻的影響,并為金融業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的需求新空間。
(二)金融轉(zhuǎn)型是自身發(fā)展的需要
金融健康發(fā)展并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要的重要標(biāo)志,就是將有限的資源配置到能夠最有效運(yùn)用這些資源的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但是長期以來,習(xí)慣于傳統(tǒng)發(fā)展方式的中國金融體系已經(jīng)形成了自己固定的增長模式,即銀行利潤主要通過信貸擴(kuò)張追求高出經(jīng)濟(jì)增長率數(shù)倍的利差收益。
這一模式的顯著特點(diǎn)是:銀行經(jīng)營方式趨同,偏好于資本密集型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了以抵押擔(dān)保物為防范風(fēng)險主要手段的銀行信貸文化及主要依靠存貸利差的贏利模式。銀行以這種低效率的信貸規(guī)模擴(kuò)張獲取利差收益,其結(jié)果必然使信貸配置出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性錯配,中小企業(yè)得不到資金支持,而大企業(yè)則可能因信貸額度過剩轉(zhuǎn)移信貸資金的使用,從而增加銀行的壞賬風(fēng)險。
根據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后利潤1.25萬億元,同比增長39.3%;其中商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)稅后利潤1.04萬億元,同比增長36.3%,而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長為25%,其中私營企業(yè)利潤增長46%。盡管從這些數(shù)據(jù)可以看出,銀行業(yè)的利潤增長與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒有過多背離。但長期來看,銀行業(yè)利潤大大高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和獲利增長機(jī)制,已經(jīng)出現(xiàn)難以持續(xù)的端倪。
基此,中國銀行業(yè)協(xié)會的《中國銀行業(yè)發(fā)展報告》也做出預(yù)測:2012年中國銀行業(yè)可能出現(xiàn)生息資產(chǎn)增速繼續(xù)有所放緩、凈息差見頂回落、不良資產(chǎn)小幅反彈、中間業(yè)務(wù)收入增速下降的趨勢,經(jīng)營業(yè)績增幅可能顯著降低。
銀行業(yè)的盈利從急劇增長到明顯回落的一個直接原因是:進(jìn)入2012年第二季度,宏觀經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,資金需求及相應(yīng)資金價格發(fā)生巨變,許多企業(yè)因盈利預(yù)期下降而不愿負(fù)擔(dān)或負(fù)擔(dān)不起依舊較高的貸款利率,結(jié)果貸款有效需求不足,凈息差下降。對此,復(fù)旦大學(xué)證券研究所副所長王堯基也認(rèn)為,由于貸款有效需求不足和利率市場化改革的推進(jìn),將使商業(yè)銀行利差收窄、競爭更充分,銀行的效率、管理、創(chuàng)新和服務(wù)等面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),銀行之間的盈利水平將逐漸拉開差距。
可見,只有擺脫對利差收入的過度依賴,尋找新的出路和突破,開發(fā)和提供新的金融產(chǎn)品及更好的服務(wù),向更平穩(wěn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)流動性優(yōu)化配置的市場化才是金融轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和金融發(fā)展的主題。
二、服務(wù)小微企業(yè)是金融轉(zhuǎn)型突破口
對銀行來說,服務(wù)中小微企業(yè)是在當(dāng)前資本約束不斷強(qiáng)化背景下的現(xiàn)實(shí)選擇。被人們普遍認(rèn)為是推動經(jīng)濟(jì)增長以及促進(jìn)就業(yè)重要因素的中小企業(yè),如今已是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基石,如何支持中小企業(yè)發(fā)展,對于中國經(jīng)濟(jì)的意義更為深遠(yuǎn)。
(一)中小微企業(yè)的權(quán)重不容小覷
有一個被廣泛提到的數(shù)據(jù)是,我國現(xiàn)有4000萬的中小企業(yè),占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上,每年為中國貢獻(xiàn)了60%的GDP總額、50%的稅收總額、60%的進(jìn)出口總額和75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。只是,長期以來金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題——貸款難的問題,卻沒有得到應(yīng)有的重視和支持。
其中的悖論是:由于小微企業(yè)靈活、便捷的貸款服務(wù)需求,與銀行貸款監(jiān)控的風(fēng)險管理要求難以同時得到滿足,在不能清晰了解借款人經(jīng)營情況的條件下,信息不對稱造成了商業(yè)銀行的“逆向選擇”。銀行因?yàn)椴涣私庑∥⑵髽I(yè)不敢放款;小微企業(yè)因?yàn)闆]有資金供給,經(jīng)營進(jìn)一步陷入困境,從而限制了其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及創(chuàng)造就業(yè)更大潛力的發(fā)揮。
然而,有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是金融服務(wù)的本質(zhì)所在,也是未來金融改革和發(fā)展的基本原則。按照經(jīng)濟(jì)決定金融這一市場經(jīng)濟(jì)基本定律的要求,服務(wù)中小微企業(yè),推動中小微企業(yè)發(fā)展,是銀行業(yè)的歷史使命和不可推卸的責(zé)任。
(二)找準(zhǔn)金融轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn)
金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融轉(zhuǎn)型追求的目標(biāo),但這一轉(zhuǎn)型之路任重道遠(yuǎn),需要經(jīng)常地審視我們的方向是否符合金融體系的原則。從全球范圍來看,小微企業(yè)貸款對于任何金融體系來說都是一個艱澀的命題。
小微企業(yè)難以從銀行獲得貸款,原因是貸方認(rèn)為小微企業(yè)欠缺穩(wěn)健的經(jīng)營記錄和財務(wù)數(shù)據(jù)及有效的抵押物,會給銀行帶來過高的風(fēng)險,因此不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,小微企業(yè)能從金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款數(shù)量都受到了很大限制。
根據(jù)中華全國工商聯(lián)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,我國規(guī)模以下企業(yè)中有90%的企業(yè)沒有和銀行發(fā)生過任何借貸關(guān)系,微小企業(yè)中更有95%沒有和銀行發(fā)生過任何借貸關(guān)系。
而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快則要求金融能夠以更為市場化的方式去幫助解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾,并向可持續(xù)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。過去以量補(bǔ)價、以外延擴(kuò)張為主要特征的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已過度消耗資本占用,難以持續(xù),從而倒逼銀行調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和贏利模式,轉(zhuǎn)向資本節(jié)約的多元化業(yè)務(wù)模式。
隨著產(chǎn)業(yè)升級和利率市場化的加快,解決當(dāng)前中小微企業(yè)融資難、融資貴的關(guān)鍵,應(yīng)是提高金融運(yùn)作的市場化程度,使金融資源能夠順暢地流向經(jīng)濟(jì)的不同層次,讓市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用。因?yàn)橹挥薪鹑谫Y產(chǎn)流動性優(yōu)化配置的市場化才是金融轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。所以,未來幾年金融業(yè)理應(yīng)做好準(zhǔn)備,誰能適應(yīng)沒有利率保護(hù)的競爭加劇的大環(huán)境,誰就將成為轉(zhuǎn)型的贏家。這對于銀行是一個巨大的考驗(yàn),也是銀行經(jīng)營開始逐步分化差異的起點(diǎn)。而小微企業(yè)作為輕資產(chǎn)的信貸對象,同時其風(fēng)險特征又能夠充分體現(xiàn)利率差異化,無疑讓銀行找到了轉(zhuǎn)型的重要突破口。
實(shí)踐中,一些股份制銀行和城市商業(yè)銀行對此已經(jīng)做出了積極探索。
例如,民生銀行以“與小微企業(yè)共成長”為主題,定位于“小微企業(yè)銀行”, 但并不滿足于“借錢給你做生意”的角色。2012年該行對“商貸通”到小微金融2.0服務(wù)進(jìn)行了重大升級,不斷創(chuàng)新小微企業(yè)的風(fēng)險管理手段,并成立了特色行業(yè)的專業(yè)支行,以“工廠化”手段強(qiáng)化業(yè)務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。
截至2012年底,民生銀行小微企業(yè)貸款余額已經(jīng)達(dá)到3000億元,貸款戶達(dá)到21.8萬戶,成為中國乃至全球最大的小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。
三、金融轉(zhuǎn)型創(chuàng)新面臨的風(fēng)險與機(jī)遇
發(fā)展與風(fēng)險防控是金融業(yè)經(jīng)營管理的永恒的主題。長期以來,出于各種原因,我國在處理風(fēng)險與穩(wěn)定的關(guān)系方面存在一定的認(rèn)識偏差,形成了“以防為主,安全第一”的金融發(fā)展思維,對發(fā)展金融市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險容忍度較低。為此,金融機(jī)構(gòu)在向中小微企業(yè)貸款時一直是持謹(jǐn)慎嚴(yán)管的態(tài)度。但風(fēng)險與機(jī)遇往往相伴而生,金融在為小微企業(yè)服務(wù)的同時,也為自身快速發(fā)展拓寬了服務(wù)的渠道和領(lǐng)域。
(一)金融服務(wù)小微企業(yè)的風(fēng)險性
小微企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分,是經(jīng)濟(jì)鏈條中最為靈活,也是最為脆弱的環(huán)節(jié)。因其本身具有規(guī)模微小、實(shí)力偏弱、收益不穩(wěn)、信用度不高、缺乏合格抵押品等特征,作為風(fēng)險厭惡的銀行對其貸款的成本和風(fēng)險溢價必然相應(yīng)較高。
對這一貸款風(fēng)險性的判斷,銀行至少可從以下特征得以佐證:
第一,小微企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,易受經(jīng)濟(jì)波動直接沖擊,任何經(jīng)驗(yàn)意外都可能直接導(dǎo)致經(jīng)營不善甚至倒閉:
第二,小微企業(yè)普遍存在“合理避稅”,稅收證明不夠完善,欠缺穩(wěn)健良好的經(jīng)營記錄和財務(wù)數(shù)據(jù);
第三,小微企業(yè)大都集中在流通商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等輕資產(chǎn)的行業(yè),一般無法提供銀行傳統(tǒng)的信貸抵押物;
第四,小微企業(yè)金融需求分散緊急、貸款數(shù)額不大、個性化剛需強(qiáng),銀行運(yùn)營的單位交易成本高;
第五,社會信用信用環(huán)境不良,個別企業(yè)主貸款違約率高,導(dǎo)致小微企業(yè)信用缺失。
從以上金融服務(wù)的成本、風(fēng)險和收益匹配角度來看,小微企業(yè)經(jīng)營狀況的高風(fēng)險性與銀行放貸的審慎性原則明顯沖突,給小微企業(yè)發(fā)放貸款并不符合金融機(jī)構(gòu)最優(yōu)的市場行為,這也是銀行為什么不敢向小微企業(yè)融資貸款的根本原因。所以,在信貸資源配置比較緊張的條件下,信貸配給向經(jīng)營風(fēng)險相對較小、談判能力更高點(diǎn)的企業(yè)傾斜,使得銀行貸款更偏好大型國有企業(yè)而遠(yuǎn)離小微企業(yè)的做法也是合乎情理的。
直面這些風(fēng)險問題,要求我們的金融不再是以簡單的中介方式吸收存款再投向以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的投資領(lǐng)域。新一代的金融服務(wù)需要加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型,優(yōu)化金融資源配置效率,以一種更為市場化的方式去幫助解決消費(fèi)不足、投資過剩、小微企業(yè)融資難、金融資產(chǎn)定價扭曲等中國經(jīng)濟(jì)成長中的結(jié)構(gòu)性問題。
(二)金融資源優(yōu)化中的發(fā)展機(jī)遇
推動金融轉(zhuǎn)型,服務(wù)小微企業(yè),必須轉(zhuǎn)變“安全壓倒一切”的定勢思維,充分預(yù)期金融市場化改革過程可能出現(xiàn)的某些局部性風(fēng)險,主動防控化解風(fēng)險,努力在優(yōu)化金融資源配置中尋找轉(zhuǎn)型創(chuàng)新機(jī)遇,促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),金融業(yè)有以下幾個可選途徑:
1、推動巨量資產(chǎn)流動提升金融服務(wù)效率
與發(fā)達(dá)國家相比,我國金融業(yè)的運(yùn)營效率,特別是貨幣流轉(zhuǎn)速度偏低,金融業(yè)的競爭力非常脆弱。截至2012年末,中國的金融總資產(chǎn)大約為131.27萬億元左右,一個典型的例子是國內(nèi)有60萬億元的天量信貸資產(chǎn)無法自由流動。
故而要求金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在于單純地向市場注入流動性,更重要的是改善既有金融資產(chǎn)的流動性,提升金融資源優(yōu)化配置效率。這是轉(zhuǎn)型期中國金融面臨的迫在眉睫的挑戰(zhàn),也是當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時金融機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的客觀需要和功能轉(zhuǎn)型的意義所在。
2、開發(fā)適合小微企業(yè)的產(chǎn)品及信貸模式
隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,大企業(yè)的金融需求開始收縮,小微企業(yè)貸款的吸引力日益顯現(xiàn)。一些銀行為滿足小微客戶的金融需求,從抓有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向抓無形資產(chǎn),加快金融服務(wù)創(chuàng)新,采取差異化管理模式,設(shè)計出“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品,同樣把“小微”業(yè)務(wù)做得很好。
比如,遼寧燈塔市農(nóng)信社推出“信用聯(lián)保貸款”,中信銀行嘗試“無抵押貸款創(chuàng)新”,平安銀行采用“第三方和貸款人組合擔(dān)保貸款”。銀行業(yè)的這些轉(zhuǎn)型創(chuàng)新使放貸金融機(jī)構(gòu)和貸款用戶捆綁在一起,大大降低風(fēng)險概率,最終實(shí)現(xiàn)了雙贏。
3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本觀念批量開發(fā)金融業(yè)務(wù)
小微企業(yè)貸款不是不能做,關(guān)鍵是如何做。銀行需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本觀念,把小微客戶集群作為重要開發(fā)目標(biāo),批量開發(fā)金融業(yè)務(wù),將初始的營銷服務(wù)成本進(jìn)行分?jǐn)偤瓦f延,從而降低單筆作業(yè)成本和風(fēng)險概率,并形成可持續(xù)發(fā)展的小微金融服務(wù)商業(yè)模式。
近年來,交通銀行設(shè)立了小企業(yè)業(yè)務(wù)部,組建了300多家專門服務(wù)小微企業(yè)的專營機(jī)構(gòu),試行小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)專業(yè)化批量經(jīng)營創(chuàng)新服務(wù),2011年,交行零售小微企業(yè)和個貸增量占比達(dá)56%。這一做法為業(yè)界提供了借鑒。
4、運(yùn)用大數(shù)法則防控小微企業(yè)信貸風(fēng)險
經(jīng)營銀行的專業(yè)性不體現(xiàn)在賺錢上,關(guān)鍵是風(fēng)險控制。銀行服務(wù)小微企業(yè)必然存在風(fēng)險,但小微企業(yè)從事的多為關(guān)系國計民生的大眾行業(yè)且融資額小、所屬行業(yè)眾多,相比于大公司小微企業(yè)服務(wù)的風(fēng)險并不高,銀行要建立差別化的風(fēng)險定價體系,通過培養(yǎng)小微企業(yè)專屬的客戶經(jīng)理,時刻監(jiān)測業(yè)務(wù)維度,經(jīng)合理布局及防控,可以將風(fēng)險上限鎖定在銀行能接受的范圍內(nèi)。
這方面民生銀行創(chuàng)新突出:該行自推出“商貸通”以來,貸款實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控,截止2012年11月,民生銀行小微企業(yè)貸款余額較年初新增近700億元,這一規(guī)模占股份制商業(yè)銀行增量市場份額近50%,不良率控制在較低水平,不到股份制商業(yè)銀行小微貸款不良率1.1%的一半。因此,審視小微企業(yè)要用“大數(shù)法則”,通過提高收益實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的覆蓋,這是金融破解小微企業(yè)信貸困惑的最佳選項(xiàng)。
5、植根小微企業(yè)踐行收益覆蓋風(fēng)險原則