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關(guān)鍵詞:三標(biāo)一體 整合 管理體系
隨著質(zhì)量管理體系(QMS)、職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)、環(huán)境管理體系(EMS)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施,為企業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇和參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件。
“三標(biāo)”一體管理體系是指實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境與健康安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過(guò)程等構(gòu)成的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
一、邢臺(tái)礦ISO9001、ISO14001和OHSMS18001管理體系整合的必要性
邢臺(tái)礦于1999年建立質(zhì)量管理體系(ISO9001),2003年建立了職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS18001)。由于貫標(biāo)的時(shí)間有先后,又由不同的部門(mén)主導(dǎo)管理體系的建立與運(yùn)行。質(zhì)量管理體系開(kāi)始由運(yùn)銷(xiāo)科主管,2005年由于人員的變動(dòng),這項(xiàng)職能劃撥到企管辦。職業(yè)健康安全管理體系由安檢科主管,體系文件有兩套,各類工作記錄超過(guò)一千份,兩個(gè)管理體系各自為政,檢復(fù),每年都要進(jìn)行至少兩次內(nèi)審,兩次管理評(píng)審,兩次外審,接待不同的第三方定期審核的隊(duì)伍與人員,招待費(fèi)與認(rèn)證費(fèi)重復(fù)提交,讓領(lǐng)導(dǎo)與員工疲于奔命、增加了工作的繁瑣。當(dāng)2010年公司下達(dá)《關(guān)于建立質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系》的通知之后,邢臺(tái)礦還需要重新建立一個(gè)環(huán)境管理體系(ISO14001),更是無(wú)法正常工作,邢臺(tái)礦決定建立一個(gè)適合企業(yè)實(shí)際情況、又能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,所以對(duì)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全體系進(jìn)行整合。
不同的管理體系的結(jié)合是組織現(xiàn)代化管理的需要,是實(shí)現(xiàn)組織對(duì)產(chǎn)品全過(guò)程控制的需要,也是企業(yè)節(jié)約管理資源、提升管理效率的需要。將三個(gè)管理體系進(jìn)行整合優(yōu)化形成一個(gè)綜合的管理體系。
二、“三標(biāo)”一體的管理體系的架構(gòu)
邢臺(tái)礦“三標(biāo)”一體的管理體系包含了三個(gè)層次:1、構(gòu)建適應(yīng)“三標(biāo)”一體管理的組織架構(gòu);2、配備專兼職管理人員,形成完整的“三標(biāo)”一體管理組織體系;3、建立一套完整的“三標(biāo)”合一的管理體系文件。
邢臺(tái)礦“三標(biāo)”一體的管理體系文件由《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全“三標(biāo)”合一管理手冊(cè)》,《機(jī)電設(shè)備管理程序》和《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》、《外購(gòu)煤控制程序》等42個(gè)程序文件,以各科的管理辦法為支撐性管理文件組成。這些文件覆蓋了全礦各職能部門(mén)、各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程,體現(xiàn)了全員參與,確保了“三標(biāo)”一體運(yùn)行的有效性。
三、構(gòu)建“三標(biāo)”一體的管理體系的具體做法
邢臺(tái)礦成立以礦長(zhǎng)為最高管理者、總會(huì)計(jì)師為管理者代表的貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)了世紀(jì)萬(wàn)安的老師對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、基層技術(shù)人員進(jìn)行講課,組成了以企管辦為首的貫標(biāo)攻關(guān)小組,劃撥經(jīng)費(fèi),制定獎(jiǎng)罰辦法, 展開(kāi)了項(xiàng)目實(shí)施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的認(rèn)識(shí)
雖然邢臺(tái)礦已經(jīng)建立了兩個(gè)體系,但是很多人都把質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理與體系活動(dòng)相分離開(kāi),造成資料的重復(fù)整理,無(wú)法正確運(yùn)用,針對(duì)這種情況,邢臺(tái)礦首先聘請(qǐng)老師對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn),讓各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬的單位的體系活動(dòng)進(jìn)行把關(guān)與審核,最高管理者在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、工作要做實(shí)做細(xì),不換思想就換人。通過(guò)廣泛的宣傳、嚴(yán)格的管理,提高了全員對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。
2、建立健全組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步進(jìn)行職責(zé)明確劃分
成立了以礦長(zhǎng)為最高管理者、書(shū)記為顧問(wèn)、總會(huì)計(jì)師為管理者代表,主持日常工作,任命工會(huì)主席為員工代表,各分管礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組,以企管辦牽頭組織對(duì)體系的建立和文件編制;各基層單位的行政正職是本部門(mén)體系建設(shè)的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本科體系活動(dòng)的實(shí)施和操作性文件的編制,各科設(shè)有聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好本科的體系工作。
3、搞好體系的教育培訓(xùn),提高技能
邢臺(tái)礦針對(duì)基層員工開(kāi)展“雙述”活動(dòng),崗位描述和手指口述,讓每一位一線員工對(duì)自己崗位的職責(zé)爛熟于心,能夠熟悉并且流利的背出自己在崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的一切技能,邢臺(tái)礦發(fā)放各崗位的個(gè)性化的手指口述卡片。培訓(xùn)教師由內(nèi)部骨干、礦領(lǐng)導(dǎo)、外部專家擔(dān)任。培訓(xùn)形式不拘一格,有班前會(huì)、班后會(huì),周三周五培訓(xùn)和交流互動(dòng)。對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)一律從嚴(yán),實(shí)行閉卷考試,合格后方能持證上崗。通過(guò)培訓(xùn),使每一名職業(yè)對(duì)本崗位涉及的人、機(jī)、料、法、環(huán)、制度、流程、注意事項(xiàng)清楚明白,對(duì)于自己認(rèn)知的問(wèn)題敢于提出自己的見(jiàn)解與意見(jiàn),讓管理者感到了壓力,中層領(lǐng)導(dǎo)在積極提高自己的管理知識(shí)與業(yè)務(wù)水平,彼此形成了一個(gè)趕、學(xué)、超的局面。
4、成立考核小組,提高文件執(zhí)行力度,增強(qiáng)體系的有效性
考核小組是由14名內(nèi)審員構(gòu)成,涉及安全、培訓(xùn)、企管、機(jī)修等多個(gè)部門(mén),審核知識(shí)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,有一定的提高,邢臺(tái)礦定期組織內(nèi)審員對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在落實(shí)上,從來(lái)不把體系工作單獨(dú)進(jìn)行檢查,堅(jiān)持這項(xiàng)工作與其他工作同安排、同檢查、同考核、做到常抓不懈,講求實(shí)效。
邢臺(tái)礦突出內(nèi)部審核與管理評(píng)審環(huán)節(jié),第一次內(nèi)審中出現(xiàn)的293項(xiàng)問(wèn)題和第二次內(nèi)審中出現(xiàn)的261項(xiàng)問(wèn)題,實(shí)行內(nèi)審員包干出現(xiàn)問(wèn)題的9-10個(gè)單位,經(jīng)過(guò)督促整改,均已完全落實(shí)。最高管理者與各分管領(lǐng)導(dǎo)參加管理評(píng)審環(huán)節(jié),對(duì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不足進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng),督促各科積極落實(shí)各項(xiàng)工作的紕漏,提高了管理評(píng)審的有效性。
中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)質(zhì)保中心于3月22日和4月21日對(duì)邢臺(tái)礦進(jìn)行了兩次外審,得到了審核老師的一致好評(píng),順利通過(guò)中質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心的認(rèn)證審核。
四、構(gòu)建“三標(biāo)”一體的管理體系的效果
1、通過(guò)對(duì)“三標(biāo)”一體的管理體系的貫徹實(shí)施,企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入體系管控范圍,實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到邊的全覆蓋管理活動(dòng),管理流程清晰,過(guò)程透明,管理成本顯著下降。
2、工程質(zhì)量、 產(chǎn)品質(zhì)量、安全質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等明顯提高。
參考文獻(xiàn):
1.1新課標(biāo)有著堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。它進(jìn)一步規(guī)定了體育與健康課必須注重學(xué)生身心健康的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)體育教育增進(jìn)學(xué)生心理、生理和社會(huì)適應(yīng)的功能,在體育教學(xué)史上將體育功能延伸至社會(huì)生活。它不僅符合當(dāng)代教育發(fā)展的趨勢(shì),明確了體育教學(xué)的目標(biāo),而且有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
1.2依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn),搞好學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是對(duì)每一位學(xué)生健康狀況的了解,更是對(duì)學(xué)生的激勵(lì),過(guò)去教學(xué)大綱和現(xiàn)在的加試對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)是利用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量。例如:女生立定跳躍1.91米可以得滿分,有些素質(zhì)較好的學(xué)生不必練習(xí)即能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而有些學(xué)生刻苦地練習(xí)也不能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這種評(píng)價(jià)明顯是不合理的。新課標(biāo)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)是科學(xué)的、客觀的,主要評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、進(jìn)步情況,進(jìn)步幅度大,就能取得好的成績(jī)。如原來(lái)五十米跑的成績(jī)是七秒八,通過(guò)練習(xí)跑到七秒二的學(xué)生,成績(jī)就應(yīng)該高于原來(lái)跑七秒,通過(guò)學(xué)習(xí)跑到六秒九的學(xué)生。
1.3按照新課標(biāo)的指導(dǎo)思想和要求,結(jié)合各地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況,科學(xué)合理地選擇符合體育教學(xué)大綱和新課標(biāo)理念的教學(xué)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加體育鍛煉的積極性和自覺(jué)性。注意對(duì)學(xué)生興趣愛(ài)好的培養(yǎng),使學(xué)生能熟練掌握一兩項(xiàng)經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,為學(xué)生終身體育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.中考體育加試的利與弊
2.1體育中考加試的實(shí)行從客觀上確實(shí)提高了學(xué)校體育和體育教師的地位,學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性明顯提高。這讓學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育更加重視和關(guān)心,初三學(xué)生體育課得到了保證,也確實(shí)在一定時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了學(xué)生的健康發(fā)展,增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)。中考體育給學(xué)校,尤其是給初三畢業(yè)班的學(xué)生帶來(lái)了活力,其積極的價(jià)值不容忽視。
2.2實(shí)施體育中考是推動(dòng)學(xué)生積極參加體育鍛煉的有效措施,是培養(yǎng)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展的跨世紀(jì)的合格人才,是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),強(qiáng)化體育意識(shí),營(yíng)造良好的體育環(huán)境的重要一環(huán)。把中考體育加試的成績(jī)加入到中考總分中,極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。但體育課教學(xué)秩序被嚴(yán)重打亂,由過(guò)去初三不上體育課到現(xiàn)在的每天一節(jié)體育課,由素質(zhì)教育回到應(yīng)試教育,出現(xiàn)了考什么練什么的現(xiàn)象,只重視眼前的短期教學(xué)效果,而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體素質(zhì)的提高與終身體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成。相當(dāng)一部分學(xué)校和體育教師把體育課變成單純圍繞中考體育加試項(xiàng)目的反復(fù)練習(xí)與考試課。學(xué)生經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)卻籃球不會(huì)打,足球不會(huì)踢,單杠雙杠沒(méi)學(xué)過(guò),山羊跳箱沒(méi)見(jiàn)過(guò)。這樣做實(shí)際上是把體育教學(xué)的目標(biāo)任務(wù)簡(jiǎn)化為只提高少數(shù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的成績(jī),從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端,嚴(yán)重地影響了學(xué)生的全面健康發(fā)展。
2.3忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和個(gè)性發(fā)展。體育中考不是目的,而是一種手段,通過(guò)考試,引起社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)學(xué)校體育的重視,最終促進(jìn)青少年的身心健康,提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。重視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是體育新課程的重要理念之一,是針對(duì)“學(xué)生喜歡體育而不喜歡體育課”的現(xiàn)狀提出來(lái)的,不考慮學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和學(xué)習(xí)興趣,強(qiáng)迫學(xué)生重復(fù)機(jī)械練習(xí)“三項(xiàng)”內(nèi)容,學(xué)生是不可能參與到教學(xué)活動(dòng)中來(lái)的,更談不上主動(dòng)學(xué)習(xí),只是為了能在體育加試中得到高分被動(dòng)地參與學(xué)校組織的體育鍛煉。興趣是最好的老師,學(xué)生一旦失去了體育鍛煉興趣,課堂教學(xué)效果必然削弱,學(xué)生的身體素質(zhì)不可能得到最大限度的提高。
2.4忽視了學(xué)生的個(gè)體差異。學(xué)生的個(gè)體差異是客觀存在的,關(guān)注個(gè)體差異與不同需求,確保每個(gè)學(xué)生受益。它不僅符合當(dāng)代教育發(fā)展的趨勢(shì),而且有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。中考體育加試項(xiàng)目固定單一,每個(gè)學(xué)生身體條件不盡相同,不能真實(shí)客觀地反映出學(xué)生的身體情況。如:身體比較胖的同學(xué)引體向上可能一個(gè)也完成不了,但如果投實(shí)心球就可能得滿分。
2.5“分分分,學(xué)生的命根”,在升學(xué)過(guò)程中差一兩分就可能會(huì)影響到升學(xué)。所以在學(xué)校組織鍛煉時(shí),采用訓(xùn)練專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的方法訓(xùn)練每一個(gè)普通學(xué)生,致使許多學(xué)生的身體出現(xiàn)了極度的不適應(yīng),甚至有的學(xué)生有病,為了中考多拿幾分,隱瞞病情參加鍛煉,最后發(fā)生悲劇。
2.6體育考試雖然內(nèi)容統(tǒng)一,但無(wú)法做到同時(shí)進(jìn)行,場(chǎng)地、器材、天氣、時(shí)間的早晚等客觀因素,直接影響著學(xué)生的體育成績(jī),因而也就失去了考試的公平、公正。如早晨8∶00參考的考生和上午11∶00參考的考生,由于氣溫不同,同樣素質(zhì)的考生,在成績(jī)上將會(huì)產(chǎn)生較大差異;晴天、雨天、大風(fēng)等天氣因素對(duì)考試的影響也比較大。
2.7體育考試集“監(jiān)考、閱卷、登分”于一體,組織難度大,人為因素多。由于考試過(guò)程瞬間即逝,只有考試成績(jī)記錄在案,因此對(duì)成績(jī)的真?zhèn)螣o(wú)可查證,不像書(shū)面考試,有原始試卷備查。這樣就使一些家長(zhǎng)在考試時(shí),拉關(guān)系,走后門(mén),認(rèn)為只要下“工夫”,就可使孩子得到理想的分?jǐn)?shù),極大地干擾了體育考試的嚴(yán)格操作。
用體育考試作為落實(shí)素質(zhì)教育的手段,對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展確實(shí)起到了一定的作用。但從考試的實(shí)際情況來(lái)看,中考體育加試產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,與體育新課標(biāo)倡導(dǎo)的教育理念有很大的差距,弊大于利。
3.解決之道
改革初中生體育成績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo),注重平時(shí)成績(jī),增加選測(cè)項(xiàng)目,由考試科目變?yōu)榭疾榭颇?,將學(xué)生的畢業(yè)成績(jī)定為優(yōu)秀、良好、及格、不及格,體育成績(jī)不計(jì)入總分。注重平時(shí)參加體育教學(xué)的實(shí)際,采取過(guò)程性與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法,平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)占60%,畢業(yè)測(cè)試成績(jī)占40%。學(xué)習(xí)態(tài)度好壞、身體素質(zhì)有沒(méi)有提高都作為衡量體育成績(jī)高低的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,體育是學(xué)生全面發(fā)展的必修課,體育課的目的在于讓學(xué)生學(xué)會(huì)健身,把參與健身鍛煉作為自己的生活習(xí)慣和生活方式,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分?jǐn)?shù),從而能最大限度地避免中考體育加試中出現(xiàn)的種種弊端,全面貫徹“體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)施素質(zhì)教育。
參考文獻(xiàn):
1. 要想使單位內(nèi)部具有合作的氣氛,必須具備的條件包括( C)。
A. 成員自己做自己的事
B. 互相牽制制約
C. 具有明確的目標(biāo)
D. 互相避免交流
2.對(duì)西點(diǎn)軍校的案例表述,不準(zhǔn)確的是(D)。
A. 積極主動(dòng)性
B. 強(qiáng)大的執(zhí)行力
C. 主動(dòng)工作、完美執(zhí)行
D. 學(xué)員不善于找借口
3. 對(duì)西點(diǎn)軍校的案例表述,不準(zhǔn)確的是(D )。
A. 積極主動(dòng)性
B. 強(qiáng)大的執(zhí)行力
C. 主動(dòng)工作、完美執(zhí)行
D. 學(xué)員不善于找借口
4. 要想使單位內(nèi)部具有合作的氣氛,必須具備的條件包括( C)。
A. 成員自己做自己的事
B. 互相牽制制約
C. 具有明確的目標(biāo)
D. 互相避免交流
二、多項(xiàng)選擇題
1. 執(zhí)行的兩大要義是(ABC )。
A. 紀(jì)律
B. 服從
C. 專注
D. 耐心
2. 具有下列(ABCD )特色的人是有執(zhí)行力的人。
A. 自動(dòng)、自發(fā)
B. 具有創(chuàng)意
C. 樂(lè)于學(xué)習(xí)、求職
D. 為人誠(chéng)信、負(fù)責(zé)
3. 執(zhí)行的兩大要義是( ABC )。
A. 紀(jì)律
B. 服從
C. 專注
D. 耐心
4. 執(zhí)行力的核心是( ABD )。
A. 人員流程
B. 戰(zhàn)略流程
C. 組織流程
D. 運(yùn)營(yíng)流程
5. 具有下列( ABCD )特色的人是有執(zhí)行力的人。
A. 自動(dòng)、自發(fā)
B. 具有創(chuàng)意
C. 樂(lè)于學(xué)習(xí)、求職
D. 為人誠(chéng)信、負(fù)責(zé)
6. 目標(biāo)管理的階段可劃分為( ACD )。
A. 目標(biāo)設(shè)定
B. 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性分析
C. 目標(biāo)達(dá)成過(guò)程
D. 成果評(píng)價(jià)
7. 目標(biāo)管理中,需要上下級(jí)共同完成的有( ABC )。
A. 共同制定計(jì)劃
B. 共同反饋
C. 共同控制
D. 共同執(zhí)行
8. 目標(biāo)考核的主要內(nèi)容包括( ABCD )。
A. 評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度
B. 評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)展的情況
C. 評(píng)價(jià)實(shí)施手段的優(yōu)劣
D. 對(duì)工作態(tài)度的考評(píng)
9. 執(zhí)行力的核心是(ABD )。
A. 人員流程
B. 戰(zhàn)略流程
C. 組織流程
D. 運(yùn)營(yíng)流程
10. 目標(biāo)管理的階段可劃分為(ACD )。
A. 目標(biāo)設(shè)定
B. 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性分析
C. 目標(biāo)達(dá)成過(guò)程
D. 成果評(píng)價(jià)
11. 目標(biāo)管理中,需要上下級(jí)共同完成的有(ABC )。
A. 共同制定計(jì)劃
B. 共同反饋
C. 共同控制
D. 共同執(zhí)行
12. 目標(biāo)考核的主要內(nèi)容包括(ABCD )。
A. 評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度
B. 評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)展的情況
C. 評(píng)價(jià)實(shí)施手段的優(yōu)劣
D. 對(duì)工作態(tài)度的考評(píng)
三、判斷題
1.有效溝通是確保執(zhí)行到位的一項(xiàng)有效措施。
答案:正確
2. 目標(biāo)管理是使組織中的上級(jí)和下級(jí)一起參與組織目標(biāo)的制定,由此決定上下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo),并使其在目標(biāo)實(shí)施中實(shí)行自我控制,以努力完成目標(biāo)的管理方法。
答案:正確
3. 責(zé)任是高效執(zhí)行的保證。
答案:正確
4. 具有出色的執(zhí)行力,是成為合格管理干部的重要通行證。
答案:正確
5. 責(zé)任是高效執(zhí)行的保證。
答案:正確
6. 有效溝通是確保執(zhí)行到位的一項(xiàng)有效措施。
答案:正確
7. 具有出色的執(zhí)行力,是成為合格管理干部的重要通行證。
答案:正確
2015年6月1日,經(jīng)江蘇省科技廳提出,并由江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、江蘇大學(xué)起草的《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》(DB 32/ T2771—2015)正式頒布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)有利于引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建組織規(guī)范、運(yùn)行高效、配置合理的研發(fā)管理體系,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)式發(fā)展,盡快把創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場(chǎng)。當(dāng)年7月,江蘇省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會(huì)(后簡(jiǎn)稱促進(jìn)會(huì))承擔(dān)了企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)的組織推廣工作,在加強(qiáng)政策宣傳、培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、支持企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)等方面做了大量工作。然而,在貫標(biāo)推廣過(guò)程中,企業(yè)積極性不高、政策引導(dǎo)力度不夠、咨詢機(jī)構(gòu)能力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出,貫標(biāo)工作推廣步伐有待加快。如何加快企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)的推廣,探索企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)工作的實(shí)踐新模式,已成為極具現(xiàn)實(shí)意義的研究?jī)?nèi)容。
1 貫標(biāo)推廣情況
貫標(biāo)推廣以來(lái),促進(jìn)會(huì)緊緊圍繞“培育氛圍”開(kāi)展工作,制定貫標(biāo)實(shí)施細(xì)則,明確政府補(bǔ)助政策,一手抓企業(yè)積極性,一手抓咨詢機(jī)構(gòu)熱情,取得了一定的效果。
1.1 加強(qiáng)企業(yè)對(duì)研發(fā)管理體系重要性的認(rèn)識(shí)
促進(jìn)會(huì)把提升企業(yè)對(duì)研發(fā)體系的認(rèn)識(shí)作為立足點(diǎn),舉行3期解讀培訓(xùn)會(huì),向300多個(gè)企業(yè)600多人宣講政策,通過(guò)沙龍和網(wǎng)站等多種方式加強(qiáng)宣傳;啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)審員37名。經(jīng)過(guò)半年多的推動(dòng),企業(yè)對(duì)研發(fā)體系及貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)明顯提升,和咨詢機(jī)構(gòu)簽訂貫標(biāo)合同的企業(yè)超過(guò)40家。
1.2 引入市場(chǎng)機(jī)制依靠咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施貫標(biāo)服務(wù)
促進(jìn)會(huì)舉辦3期企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會(huì),對(duì)24家咨詢機(jī)構(gòu)、130多名咨詢?nèi)藛T開(kāi)展培訓(xùn),指導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)貫標(biāo)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)研發(fā)產(chǎn)品、完善流程、編制文件,不斷提升貫標(biāo)服務(wù)能力。截至目前為止,咨詢機(jī)構(gòu)走訪和當(dāng)面洽談的企業(yè)數(shù)超過(guò)500家,對(duì)于研發(fā)管理體系貫標(biāo)的宣傳推廣起到了重要作用。
1.3 制定貫標(biāo)工作各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用
為了支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)管理體系貫標(biāo),促進(jìn)會(huì)受江蘇省科技廳委托組織開(kāi)展“省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)后補(bǔ)助”工作,該補(bǔ)助按照企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)合同金額的30%~50%給予補(bǔ)助,每家補(bǔ)助總額不高于20萬(wàn)元。后補(bǔ)助充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)。
2 貫標(biāo)工作存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前,作為一項(xiàng)全新的貫標(biāo),研發(fā)管理體系貫標(biāo)推廣面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題還是企業(yè)積極性,雖然許多企業(yè)認(rèn)可貫標(biāo)的作用,但真正愿意開(kāi)展貫標(biāo)的企業(yè)仍然較少。原因主要有以下幾個(gè)方面。
2.1 企業(yè)缺乏內(nèi)在動(dòng)力
目前該貫標(biāo)推廣的對(duì)象雖然是重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),其創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力參差不齊,不少企業(yè)還未真正認(rèn)識(shí)到研發(fā)體系建設(shè)的重要意義;研發(fā)管理體系文件的主要推動(dòng)者是企業(yè)管理者,管理者的意識(shí)決定了企業(yè)內(nèi)部的貫標(biāo)力度[1]。企業(yè)缺乏研發(fā)過(guò)程管理的意識(shí),認(rèn)為研發(fā)過(guò)程管理只是研發(fā)部門(mén)內(nèi)部的工作,造成“研發(fā)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。很多企業(yè)只是為了ISO9001、TS16949等貫標(biāo)的需要,制訂了一套研發(fā)管理流程、制度和表單,但在實(shí)際運(yùn)用中,很難融入產(chǎn)品研發(fā)中去,反而給企業(yè)和研發(fā)人員帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)[2]。在已開(kāi)展的生產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全、環(huán)保等多項(xiàng)貫標(biāo)基礎(chǔ)上,企業(yè)不愿意投入更多時(shí)間和精力開(kāi)展新的貫標(biāo)。
2.2 政策引導(dǎo)力度不夠大
目前,關(guān)于研發(fā)管理體系貫標(biāo)的鼓勵(lì)政策只有“重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升后補(bǔ)助”,這一政策對(duì)企業(yè)的吸引力不大,因?yàn)楹笱a(bǔ)助政策要求企業(yè)必須承擔(dān)一半以上的費(fèi)用,加上近兩年經(jīng)濟(jì)下行、效益降低,不少企業(yè)對(duì)于投入都比較慎重。
2.3 咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待提高
一些咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)于研發(fā)體系及其貫標(biāo)還未“吃透”,無(wú)法有效闡述研發(fā)體系的作用,能拿到政府補(bǔ)助或有利于申報(bào)項(xiàng)目成為其爭(zhēng)取業(yè)務(wù)的“賣(mài)點(diǎn)”,無(wú)法真正傳遞研發(fā)管理體系的價(jià)值,使企業(yè)對(duì)研發(fā)體系貫標(biāo)的印象“大打折扣”。同時(shí),由于咨詢機(jī)構(gòu)之間特色不明顯,加上貫標(biāo)業(yè)務(wù)還不多,存在貫標(biāo)流于形式的風(fēng)險(xiǎn)。
3 對(duì)策與建議
為進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)的推廣,增強(qiáng)企業(yè)貫標(biāo)的積極性和主動(dòng)性,針對(duì)上述問(wèn)題,提出以下建議。
3.1 增強(qiáng)企業(yè)管理者貫標(biāo)意識(shí),充分尊重貫標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位
企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo),歸根結(jié)底是屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為中的自主選擇,需要企業(yè)投入大量的人力物力財(cái)力,最終受益主體也是企業(yè)本身。實(shí)施企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo),必須企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,企業(yè)全員配合,加之相應(yīng)的培訓(xùn)、文件制訂、宣貫體系,要付出比較大的成本。因此,在貫標(biāo)推動(dòng)過(guò)程中,必須要先增強(qiáng)企業(yè)管理者貫標(biāo)意識(shí),通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、沙龍、論壇、講座等活動(dòng),讓管理者能對(duì)企業(yè)研發(fā)管理體系有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解,真正認(rèn)識(shí)到運(yùn)行好體系后將給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)質(zhì)利益。只有充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,企業(yè)自愿、平等參與企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)工作,才能使貫標(biāo)真正起到激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)研發(fā)管理水平的作用。
3.2 加強(qiáng)政府政策引導(dǎo),充分發(fā)揮政府公共管理職能作用
企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)的推廣,離不開(kāi)政府政策的引導(dǎo)和支持。以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)為例,起初《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》作為江蘇省地方性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),貫標(biāo)工作是由13個(gè)地級(jí)市科技局牽頭開(kāi)展起來(lái)的,后升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)地區(qū)實(shí)際,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證通過(guò)的企業(yè)出臺(tái)了各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,包括資金補(bǔ)助、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先評(píng)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀企業(yè)等形式各樣的鼓勵(lì)政策[3]。這樣的政策引導(dǎo)很大程度上提高了企業(yè)貫標(biāo)的積極性。
政策的確定是具有導(dǎo)向性和推動(dòng)性作用的。國(guó)外由提倡知識(shí)經(jīng)濟(jì),到實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),到預(yù)言數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),都是政府政策目標(biāo)和首腦推動(dòng)的結(jié)果[4]。顯然,政府應(yīng)當(dāng)積極宣傳,有職責(zé)通過(guò)制定政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)。例如,可以借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的做法,打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)體系建設(shè)基礎(chǔ)好的企業(yè)作為“樣板企業(yè)”,其貫標(biāo)服務(wù)費(fèi)用給予全額補(bǔ)助,為全省企業(yè)提供示范,并對(duì)企業(yè)貫標(biāo)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)良好和優(yōu)秀的企業(yè)給予后補(bǔ)助。此外,在企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)過(guò)程中,政府應(yīng)對(duì)參與企業(yè)研發(fā)管理貫標(biāo)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,這是貫標(biāo)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。
3.3 提高咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,充分依靠咨詢機(jī)構(gòu)、高校院所實(shí)施貫標(biāo)服務(wù)
首先,促進(jìn)會(huì)作為貫標(biāo)推廣單位,可以組織相關(guān)專家、優(yōu)秀咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究和完善貫標(biāo)內(nèi)容,在現(xiàn)有《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》的基礎(chǔ)上,分成資源配置、研發(fā)過(guò)程、人員激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等多個(gè)專題進(jìn)行深入研究,保證研發(fā)體系貫標(biāo)能切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)培訓(xùn)班,提升咨詢機(jī)構(gòu)的實(shí)踐和服務(wù)能力。
其次,政府應(yīng)盡快出臺(tái)《江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范化統(tǒng)一貫標(biāo)流程和細(xì)則。對(duì)于貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制,即符合條件的所有咨詢機(jī)構(gòu)、高校院所均可參加貫標(biāo)服務(wù),只有引入這樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性,使企業(yè)研發(fā)管理貫標(biāo)工作在質(zhì)和量上有大的進(jìn)步。
4 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)、實(shí)施、保持和改進(jìn)企業(yè)研發(fā)管理體系,是企業(yè)的戰(zhàn)略需要,是快速提升企業(yè)研發(fā)績(jī)效、提高企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的必由途徑。企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作,必須持之以恒,堅(jiān)持不懈。作為一個(gè)全新的貫標(biāo),我們要在實(shí)踐中不斷摸索前進(jìn),針對(duì)貫標(biāo)中存在的一些問(wèn)題,文章從企業(yè)、政府和咨詢機(jī)構(gòu)3個(gè)層面進(jìn)行了深刻剖析,提出了對(duì)策建議,為企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)工作提供思路。
關(guān)鍵詞:小學(xué)英語(yǔ);音標(biāo)教學(xué);現(xiàn)狀;原因;教學(xué)策略
目前,小學(xué)英語(yǔ)一般是從三年級(jí)開(kāi)始,當(dāng)然隨著英語(yǔ)的廣泛應(yīng)用,為了讓學(xué)生從小就打下良好的英語(yǔ)基礎(chǔ),有一部分學(xué)校已經(jīng)從一年級(jí)就開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課。在英語(yǔ)中,音標(biāo)就像是漢語(yǔ)拼音,是非常基礎(chǔ)的,但是對(duì)于小學(xué)階段的英語(yǔ)教學(xué)中是否應(yīng)該進(jìn)行音標(biāo)教學(xué)這一問(wèn)題卻有支持和反對(duì)兩種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為,在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中音標(biāo)教學(xué)是十分有必要的,雖然目前小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)仍然存在了一些問(wèn)題,但有問(wèn)題才能更好地改正,只要找對(duì)了教學(xué)策略,英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)一定能幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
一、小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.教學(xué)單一且死板。在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中,許多教師采用的是傳統(tǒng)教學(xué)中“教師念,學(xué)生讀”的教學(xué)方法,很少進(jìn)行英文單詞發(fā)音規(guī)則的講解,學(xué)生完全是在應(yīng)試教育的環(huán)境下學(xué)習(xí)英語(yǔ)的,即使記住了單詞怎么讀、怎么寫(xiě),發(fā)音也不一定標(biāo)準(zhǔn)。此外,即使有的教師認(rèn)識(shí)到了單詞發(fā)音規(guī)則講解的重要性,知道該教學(xué)生音標(biāo),但是卻將音標(biāo)教學(xué)完全孤立起來(lái),只是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)并會(huì)讀48個(gè)音標(biāo),而不注重音標(biāo)與單詞發(fā)音的結(jié)合,也不能長(zhǎng)久地將音標(biāo)教學(xué)持續(xù)下去。
2.發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)。教師發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)是小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)中比較常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題,尤其是在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等一些教學(xué)水平較為落后的地區(qū),受師資力量的限制,有些學(xué)校只能自己培養(yǎng)英語(yǔ)教師,音標(biāo)教學(xué)能力非常有限,并且有的教師在自己學(xué)習(xí)音標(biāo)時(shí)就沒(méi)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),很可能會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生,嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提高。此外,有的教師還容易出現(xiàn)英音與美音混合教學(xué)的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)音標(biāo)時(shí)將英音與美音混淆,在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中一直“傻傻分不清楚”。
二、小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)存在問(wèn)題的原因
在我國(guó),小學(xué)英語(yǔ)課程的開(kāi)設(shè)是為了適應(yīng)社會(huì)的全球化發(fā)展,到目前為止也就十幾年的時(shí)間,音標(biāo)教學(xué)更是近幾年才提出的,教學(xué)實(shí)踐少,無(wú)論是教育部門(mén)還是學(xué)校、教師都缺少相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累,才導(dǎo)致了目前小學(xué)音標(biāo)教學(xué)中存在諸多問(wèn)題。此外,目前教學(xué)改革正如火如荼地進(jìn)行著,小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)也在隨著教育的改革進(jìn)行著摸索與改革,但是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累是要以教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)的,因而有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)在短時(shí)間內(nèi)不可能得到快速豐富,小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)中存在的問(wèn)題也不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。
三、小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)的策略
1.趣味教學(xué),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。都說(shuō)“興趣是最好的老師”,為了給枯燥無(wú)味的英語(yǔ)音標(biāo)學(xué)習(xí)添加趣味性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,筆者認(rèn)為小學(xué)英語(yǔ)音標(biāo)教學(xué)中采用趣味教學(xué)方法是十分有效的。下面對(duì)幾種常見(jiàn)的趣味教學(xué)方法進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
(1)適當(dāng)設(shè)置游戲。愛(ài)玩是小孩子的天性,為了在n堂上抓住孩子的心,提高學(xué)生對(duì)音標(biāo)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣,教師不妨進(jìn)行游戲化教學(xué),在課堂教學(xué)時(shí)適當(dāng)設(shè)置游戲,并讓學(xué)生積極參與進(jìn)來(lái)。例如,在學(xué)習(xí)了新音標(biāo)[t]之后,可以組織學(xué)生玩“比一比”的游戲,讓學(xué)生說(shuō)出已經(jīng)學(xué)過(guò)的含有[t]這個(gè)音標(biāo)的單詞,并比一比誰(shuí)能說(shuō)出來(lái)的最多。
(2)引入兒歌或者順口溜。押韻性強(qiáng)、讀起來(lái)朗朗上口的兒歌或者順口溜是有助于學(xué)生記憶的,音標(biāo)的學(xué)習(xí)也有一定的規(guī)律,因而教師在教學(xué)過(guò)程中可以加以總結(jié),通過(guò)引入兒歌或者順口溜來(lái)幫助學(xué)生記憶。
2.逐漸培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。在小學(xué)進(jìn)行音標(biāo)教學(xué)不只是為了讓學(xué)生認(rèn)識(shí)48個(gè)音標(biāo),更重要的是讓學(xué)生在學(xué)會(huì)音標(biāo)后能夠運(yùn)用音標(biāo)來(lái)拼讀單詞,培養(yǎng)和提高學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)的能力,而這一過(guò)程是要一步一步進(jìn)行的,切莫操之過(guò)急。
(1)教師在音標(biāo)教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生講英語(yǔ)音標(biāo)與漢語(yǔ)拼音進(jìn)行比較,總結(jié)音標(biāo)拼讀的規(guī)律,掌握“輕讀輔音,重讀元音,輔音、元音相結(jié)合要連讀”的音標(biāo)認(rèn)讀的基本要領(lǐng)。例如,[t]與[i:]相結(jié)合為[ti:],[b]與[i:]相結(jié)合為[bi:]。
(2)當(dāng)學(xué)生將48個(gè)音標(biāo)都學(xué)習(xí)完以后,教師便可鍛煉學(xué)生拼讀的能力,讓學(xué)生從簡(jiǎn)單的單詞練起,逐漸學(xué)會(huì)自己讀單詞。例如,book[buk];bed[bed]等。
(3)教師要教學(xué)生如何查詞典,并每周安排一定的時(shí)間讓學(xué)生自己查字典,以此來(lái)讓學(xué)生認(rèn)單詞、讀單詞。當(dāng)學(xué)生通過(guò)自己的努力認(rèn)識(shí)并會(huì)讀新的單詞時(shí),教師要予以表?yè)P(yáng),讓學(xué)生體會(huì)自主學(xué)習(xí)的成功之感。
【關(guān)鍵詞】委婉表達(dá) 集團(tuán)注意 以和為貴
語(yǔ)言和文化密不可分,因此日語(yǔ)教學(xué)中對(duì)文化要素的重視是不可忽視的。那么作為教學(xué)者首先要了解在日語(yǔ)表達(dá)中社會(huì)文化的體現(xiàn),才能了解到日本人的語(yǔ)言習(xí)慣如何受到了文化的影響。以下就是從一個(gè)日本人典型的語(yǔ)言習(xí)慣——委婉表達(dá)中來(lái)簡(jiǎn)要分析一下日本社會(huì)文化的體現(xiàn)。
眾所周知,日本人很具有“集團(tuán)主義精神”和“以和為貴”的思想意識(shí),因此日本人十分重視人際關(guān)系的處理。表現(xiàn)在語(yǔ)言行為上的一個(gè)方面就是日本人十分喜歡使用委婉的表達(dá)方式。
1 日本人經(jīng)常使用非斷定的表達(dá)方式。
具體來(lái)說(shuō),在發(fā)表自己的意見(jiàn)的時(shí)候,句經(jīng)常會(huì)附加一些像「だろう、「かもしれない、「と思われる、「と言われる、「と見(jiàn)られる、等使句子變得柔和、委婉的成分。例如:
①本當(dāng)にそのように結(jié)論すべきかもしれない。
②これは特に説明を加える必要もないであろう。
③このような傾向は日本だけではないと私には思われる。
④日本人は働きすぎると言われている。
⑤祖國(guó)が統(tǒng)一される日はもう遠(yuǎn)くないと見(jiàn)られる。
這些表達(dá)方式并不是說(shuō)不想或則不敢發(fā)表意見(jiàn),只是想通過(guò)更委婉、客觀化的表達(dá)方式來(lái)代替直接、主觀化的表達(dá),已達(dá)到緩和人際關(guān)系的目的。
2 日本人喜歡用一個(gè)否定的表達(dá)來(lái)表現(xiàn)一種肯定態(tài)度。
例如:
①私はこれだけしかできない。
②彼は四時(shí)にならなければ帰りません。
③僕の知らないことは何もない。
④彼の考えが正しいと言ってよいのではないかと思われる。
這種表達(dá)方式也是為了使對(duì)方更容易接受自己的意見(jiàn)或者建議,而采用的一種委婉的表現(xiàn)形式。
3 日本人在會(huì)話中不喜歡涉足他人的領(lǐng)域
無(wú)論是在邀請(qǐng)、請(qǐng)求、申請(qǐng)等場(chǎng)合,都習(xí)慣于從自身的立場(chǎng)出發(fā),這樣會(huì)給對(duì)方最小的壓力,同時(shí)也留有余地,例如:
①東京へ行って、入國(guó)管理局へ出頭してみたらいかがですか。それが一番早いですよ。
②お電話が遠(yuǎn)いようですけど。
③十時(shí)までにできるとありがたいんですが。
日本人在拒絕對(duì)方的時(shí)候,一般也會(huì)采用極其委婉的方式,這樣可以把破壞人際關(guān)系的程度減小到最小,例如:
(拒絕前輩)
先輩:実は文書(shū)の翻訳を君に頼めないかと思って。
李さん:先輩、本當(dāng)に申し訳ありません。あいにく、今、會(huì)社の仕事が忙しいもので。
先輩:そうか。それじゃ、仕方がないなあ。
李さん:先輩の役に立てなくて、すみません。
另外,日本在向?qū)Ψ秸?qǐng)求幫助、饋贈(zèng)物品、發(fā)表意見(jiàn)等場(chǎng)合,不喜歡太過(guò)直奔主題,而是要進(jìn)行一定的鋪墊,例如:
①ご迷惑とは存じますが、……をお頼みしたいことがあります。
②お忙しいところを申し訳ありません。
③まことにつまらないものですが、どうぞお受け取りください。
這些都是日本人比較常用的鋪墊方式,采用這樣的鋪墊方式,是為了避免失禮,和給對(duì)方最小的壓力,都體現(xiàn)了一種文化因素的影響。
4 日本人還喜歡使用一些比較曖昧的表現(xiàn)形式來(lái)委婉表達(dá)自己真實(shí)的想法
4.1 喜歡使用曖昧的詞匯,
比如像「ちょっと、「ぼつぼつ、「でも、「なんか、「遠(yuǎn)慮する等等。這些詞匯詞匯的意思一般都需要對(duì)方自己進(jìn)行體會(huì)。例如:
①甲:帰りに飲みに行きませんか。
乙:今日はちょっと……
②夏休みはもうあと一週間で終わりだからぼつぼつ新學(xué)期の準(zhǔn)備もしよう。
③お暇なら、お茶でもいかがですか。
④甲:この仕事は誰(shuí)に頼みましょうか。
乙:花村さんなんかどうですか。
⑤ご遠(yuǎn)慮していただけませんか。
4.2 喜歡使用省略
這種省略一般可以分為語(yǔ)法省略和文化省略。語(yǔ)法省略主要是通過(guò)省略掉文章或者句子的成分。在日語(yǔ)中人稱代詞的省略就是典型,省略掉第一人稱是為了避免過(guò)于強(qiáng)調(diào)自己的部分,省略掉第二人稱是為了避免直指對(duì)方不禮貌,但是,雖然省略,但是會(huì)話依然可以正常進(jìn)行,例如:
①甲:昨日どうだった?
乙:行ったよ。
甲:どうだった?
乙:ぜんぜん。
甲:じゃ、やめよう。
另外,第三人稱省略掉的場(chǎng)合也是存在的,例如:
②電車(chē)が遅れているようですけれども、もう來(lái)るでしょう。
另一種省略就是文化省略。和前面說(shuō)的委婉表象有異曲同工之妙。都是為了不破壞人際關(guān)系,因此隱藏心聲,只說(shuō)一些場(chǎng)面話。例如:
③(學(xué)生拜訪老師,談了一會(huì),老師有事希望學(xué)生離去)
先生:じゃ、そういうことで。
學(xué)生:そろそろ失禮します。
類似的還有一些例子:
④すぐにはお返事をしかねます。
⑤來(lái)週まで考えさせてくれ。
⑥まあ、せいぜいやってみます。
⑦この次に。
⑧前向きに考えます。
另外,文化省略中經(jīng)常出現(xiàn)將核心部分省略掉,添加一些曖昧的表達(dá),例如:
①それはちょっと(困ります)。
②それでそろそろ(行きましょう)。
③それではぼつぼつ(始めましょう)。
省略這種表達(dá)方式,和日本社會(huì)的一些文化影響是密不可分的,因此在教學(xué)過(guò)程中一定要給與足夠的重視。
5 結(jié)語(yǔ)
以上筆者圍繞比較有日語(yǔ)特色的委婉表達(dá)方式以及社會(huì)文化在其中是怎樣體現(xiàn)的進(jìn)行了粗略的總結(jié),其實(shí)任何語(yǔ)言的表現(xiàn)都不是孤立的存在的,都在一定的社會(huì)文化影響下才形成了一定的表現(xiàn)模式,因此,在教學(xué)任何語(yǔ)言的過(guò)程中,都不能忽視掉文化的導(dǎo)入。
參考文獻(xiàn)
[1]王冰著.《相識(shí)日語(yǔ) 總覽日語(yǔ)的概貌與特點(diǎn)》.北京語(yǔ)言大學(xué)出版社,2005.
關(guān)鍵詞: 公共標(biāo)識(shí) 英語(yǔ) 翻譯 規(guī)范
公共標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確叫法是公共信息圖形符號(hào)標(biāo)志,其主要作用是幫助外來(lái)游客了解城市各種職能和區(qū)域的劃分,以及為市民出行辦事提供便利。也就是說(shuō),識(shí)別和指示方向是公共標(biāo)識(shí)最基本的功能,標(biāo)識(shí)的規(guī)范應(yīng)以“認(rèn)”為先。這些公共標(biāo)識(shí)應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該具有現(xiàn)象、直觀,讓人容易辨認(rèn)和了解。但是,實(shí)際上在許多地方存在著“標(biāo)而不識(shí)”的問(wèn)題。一是標(biāo)識(shí)的指示功能不到位,二是公共標(biāo)識(shí)的中英文對(duì)譯混亂,從字面一對(duì)一的翻譯,也稱為中國(guó)式的英語(yǔ),不能體現(xiàn)漢語(yǔ)所要表達(dá)的意思,也不符合英語(yǔ)的語(yǔ)言習(xí)慣。容易給人造成誤解、曲解,給人們的出行帶來(lái)不便。比如,“路”存在“l(fā)u”和“road”,拼音和英語(yǔ)混用。對(duì)于“廁所”這個(gè)詞,在大部分的地方都譯成“WC”,殊不知在英美國(guó)家是一種比較粗俗的說(shuō)法,已經(jīng)很少使用,規(guī)范的應(yīng)該譯為“toilet”。
下面的表格里列舉了一些常見(jiàn)的公共標(biāo)識(shí)的翻譯,指出存在的錯(cuò)誤及不規(guī)范現(xiàn)象,并提出了相應(yīng)的正確譯法。筆者通過(guò)分析指出中文公共標(biāo)識(shí)語(yǔ)英譯過(guò)程中在語(yǔ)言和文化方面常出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤。在語(yǔ)言方面主要表現(xiàn)為:用詞不當(dāng),出現(xiàn)中國(guó)式的英語(yǔ)表達(dá),晦澀難懂;而在文化方面主要表現(xiàn)為:中西方文化存在著很大的差異,對(duì)于英語(yǔ)國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、習(xí)慣用語(yǔ)等較了解不夠,因此,翻譯的時(shí)候如果不加以注意,便會(huì)引起外國(guó)人的不解,甚至是誤解,給他們?cè)谥袊?guó)的旅游帶來(lái)不便。公共標(biāo)識(shí)語(yǔ)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展,是建立國(guó)際化大都市的前提條件之一。
當(dāng)今的中國(guó)飛速發(fā)展,和世界各國(guó)的交往越來(lái)越頻繁。我們需要了解世界,同時(shí)也被世界所認(rèn)識(shí),掌握一門(mén)或幾門(mén)外語(yǔ)是非常必要的。公共標(biāo)識(shí)是外國(guó)人認(rèn)識(shí)中國(guó)的直接向?qū)?規(guī)范的、符合英語(yǔ)習(xí)慣的公共標(biāo)識(shí)的翻譯顯得尤為重要。正確的翻譯應(yīng)該是“專有音譯,通名,性狀意譯,在某些情況下專名可以采用意譯和重命名的方法”(Xujian,Chinese Translation Journal,2006(1))。
參考文獻(xiàn):
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[2]徐劍.公共場(chǎng)所中文名稱的結(jié)構(gòu)與譯名的規(guī)范.中國(guó)翻譯,2006.1.
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo);評(píng)標(biāo)方法
前言
目前建筑市場(chǎng)上的評(píng)標(biāo)方法主要有無(wú)標(biāo)底法、合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法,本文通過(guò)對(duì)這幾種評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行對(duì)比分析,從而分析現(xiàn)階段招投標(biāo)市場(chǎng)上評(píng)標(biāo)辦法的走勢(shì)。這幾種評(píng)標(biāo)方法均存在一些缺點(diǎn)、局限性及可操作性。評(píng)標(biāo)辦法中的綜合評(píng)分法雖然存在許多問(wèn)題,離理想的工程量清單計(jì)價(jià)模式下無(wú)標(biāo)底招標(biāo)相距甚遠(yuǎn),但是在招投標(biāo)機(jī)制不夠完善、市場(chǎng)機(jī)制尚不健全,投標(biāo)人的投標(biāo)不理性的情況下,可糾正招投標(biāo)過(guò)程中的不規(guī)范行為,因而不失為一種比較好的辦法。相信在現(xiàn)階段乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),綜合評(píng)分法仍將是最適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)標(biāo)方法。以下就此作出了一些論述。
一、存在的一些問(wèn)題分析
雖然定量評(píng)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)多過(guò)定價(jià)評(píng)標(biāo),可以有效減少工作中的隨意性,在工程招投標(biāo)過(guò)程中也發(fā)揮到了積極作用,但在實(shí)際操作執(zhí)行中,還有一些不足。
1、評(píng)標(biāo)的指標(biāo)劃分不夠理想。質(zhì)量與工期是否能作為單獨(dú)的指標(biāo)進(jìn)行劃分。其實(shí),施工質(zhì)量、工期與施工組織計(jì)劃之間有著十分密切的聯(lián)系,施工方案不同,計(jì)劃不同,施工物資的消耗以及人才的需要也有不同,這會(huì)直接影響到對(duì)質(zhì)量的好壞,也會(huì)影響到工期的長(zhǎng)短。而目前不少的評(píng)標(biāo)活動(dòng)都脫離了施工組織設(shè)計(jì),僅對(duì)質(zhì)量、工期進(jìn)行評(píng)價(jià),有欠妥當(dāng)。
2、指標(biāo)權(quán)重的確定較單一。報(bào)價(jià)的權(quán)重過(guò)高,通常情況下超過(guò)了50%,有時(shí)達(dá)80%。而施工組織設(shè)計(jì)中的權(quán)重就過(guò)低,只有10%-20%,對(duì)于一些施工難度大、技術(shù)要求高的工程來(lái)說(shuō),是極其不利的。
3、對(duì)較復(fù)雜的工程只進(jìn)行一次評(píng)標(biāo)不科學(xué)??茖W(xué)的做法是講技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審分別進(jìn)行,如果進(jìn)行一次綜合評(píng)標(biāo),可能導(dǎo)致整體技術(shù)水平較低的單位中的綜合評(píng)分較高,很有可能中標(biāo)。
4、沒(méi)有建立施工方案與報(bào)價(jià)間的經(jīng)濟(jì)量化關(guān)系。施工方案的質(zhì)量必然會(huì)影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低,如果沒(méi)有建立施工方案與報(bào)價(jià)間的經(jīng)濟(jì)量化關(guān)系,對(duì)于不同的技術(shù)和施工方案的執(zhí)行,就很難得出經(jīng)濟(jì)合理性的公平評(píng)價(jià)。
二、評(píng)標(biāo)方法分析與研究
1、無(wú)標(biāo)底法。所謂無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)就是指在建設(shè)工程招標(biāo)中,業(yè)主不編制標(biāo)底,而將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值,取剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)是國(guó)際招標(biāo)中通用的作法,存在如下優(yōu)點(diǎn):(1)施工企業(yè)要想在激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,就不得不加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高員工素質(zhì),降低投標(biāo)報(bào)價(jià),從而節(jié)約建設(shè)投資。(2)由于沒(méi)有標(biāo)底,也就不存在標(biāo)底泄漏的問(wèn)題,可以遏制腐敗現(xiàn)象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評(píng)價(jià)因素從評(píng)標(biāo)條件中剝離出來(lái),增加了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的透明度,保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。但是在我國(guó)現(xiàn)階段采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法還存在以下缺點(diǎn):(1)價(jià)格最低,不能保證質(zhì)量最優(yōu)。(2)由于不設(shè)標(biāo)底,評(píng)標(biāo)時(shí)缺乏參考值,可能導(dǎo)致投標(biāo)方走價(jià)格聯(lián)盟,人為抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià),產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,使其他企業(yè)的報(bào)價(jià)因遠(yuǎn)離基準(zhǔn)價(jià)而被淘汰。(3)在投標(biāo)各方競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,施工企業(yè)為了能中標(biāo)而互相攀低報(bào)價(jià),可能會(huì)加劇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),使本來(lái)就不太規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)更不規(guī)范。這種招投標(biāo)方式在現(xiàn)階段一般適用于不高于100萬(wàn)工程造價(jià)的項(xiàng)目。對(duì)于施工單位而言,采取的最理想的方式是不言而喻的。因此,無(wú)標(biāo)底法評(píng)標(biāo)不適合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際,但它是一個(gè)前進(jìn)方向,是一種理想模式,有待于進(jìn)一步完善。
2、 合理低價(jià)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。該方法對(duì)招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高,對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審比較嚴(yán)格,入圍企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)優(yōu)良、能獨(dú)立完成項(xiàng)目的企業(yè)。在定標(biāo)過(guò)程中一般都有“澄清制度”,給投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人一個(gè)澄清機(jī)會(huì)。投標(biāo)人如不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的,應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理;如投標(biāo)人能對(duì)其所使用的先進(jìn)工藝闡述見(jiàn)解,則應(yīng)給予通過(guò)(以后可能會(huì)發(fā)展為加分)。成本價(jià)標(biāo)底應(yīng)采用實(shí)物法編制,計(jì)入足額的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)、保證工程能正常施工的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi),不計(jì)入利潤(rùn)。但是,準(zhǔn)確估計(jì)投標(biāo)人的建設(shè)成本是非常困難的,因?yàn)榻ㄔO(shè)成本涉及到投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理能力、材料采購(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等多方面因素,且目前在我國(guó)許多地區(qū)的相關(guān)法規(guī)中對(duì)如何確定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)并沒(méi)有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這就給實(shí)際操作帶來(lái)了很大困難。合理低價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,國(guó)外工程招標(biāo)一般采用該辦法,在國(guó)內(nèi)因投資方減少成本等原因此方法逐漸流行。這種評(píng)標(biāo)辦法也存在一定的可操作性,人為因素也比較大。不過(guò)在招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白日化的今天,大多數(shù)施工單位還是不愿意真正做到清湯寡欲薄利多銷(xiāo)的,基于此原因,人為因素還是有的。
3、綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評(píng)標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。綜合評(píng)分法是目前我國(guó)工程界,尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施工條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。該方法兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標(biāo)文件的要求,能全面評(píng)估投標(biāo)人的整體實(shí)力。在采用綜合評(píng)分法時(shí),投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營(yíng)思路來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)決策,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合理報(bào)價(jià),這樣有助于提高企業(yè)的報(bào)價(jià)能力,同時(shí)也可以避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但是,該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響,且評(píng)標(biāo)專家一般都是臨時(shí)抽調(diào)的,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法充分熟悉所評(píng)工程的資料,不能全面正確掌握評(píng)標(biāo)因素及其權(quán)值。評(píng)標(biāo)專家的選擇和專家評(píng)標(biāo)的客觀性成為綜合評(píng)分法能否發(fā)揮實(shí)效的兩個(gè)關(guān)鍵要素。因此,但凡國(guó)家投資的項(xiàng)目,所選定的綜合評(píng)分法時(shí),在權(quán)重系數(shù)的分配上都盡可能的考慮了工程項(xiàng)目的主要影響因素。在打分的過(guò)程中,都盡可能限制評(píng)標(biāo)人在打分過(guò)程中的主觀隨意性,且制定了具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。且根據(jù)不同的區(qū)域,都?xì)w納總結(jié)了地方上的不同特點(diǎn),針對(duì)商務(wù)、報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等都進(jìn)行了針對(duì)性的研究。使投標(biāo)之前就對(duì)工程的投標(biāo)工作做了周密的安排,以確保中標(biāo)的概率。
三、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是我國(guó)建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是與國(guó)際接軌的需要。而評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心,評(píng)標(biāo)工作的公平性、公正性及科學(xué)性對(duì)確保招標(biāo)方和投標(biāo)各方的正當(dāng)權(quán)益、使招投標(biāo)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效具有決定性意義。所以我們要盡最大可能了解分析各種評(píng)標(biāo)方法,針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)辦法和條件,提前做好準(zhǔn)備工作,以便投標(biāo)工作更加順暢。
參考文獻(xiàn)
[1]曹儀民,李穎,淺議建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2008
關(guān)鍵詞:行業(yè);工程造價(jià);計(jì)價(jià)方法
1 成本價(jià)概念的內(nèi)涵及在現(xiàn)實(shí)中的需要
建筑成本主要指企業(yè)為生產(chǎn)建筑品所必須耗費(fèi)的人工、材料、機(jī)械、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和不形成實(shí)物工程量等的費(fèi)用。成本價(jià)也是企業(yè)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品產(chǎn)生利潤(rùn)或虧損的臨界點(diǎn);在其他條件相同的情況下,成本價(jià)愈低,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力就愈強(qiáng)。因此,用成本價(jià)來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性和施工企業(yè)的贏利與否,使招標(biāo)投標(biāo)的操作更具科學(xué)性。
現(xiàn)在所通行的計(jì)價(jià)方式是:建筑工程造價(jià)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等構(gòu)成。其中直接費(fèi)由全省統(tǒng)一定額基價(jià)乘以按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量而得,再以直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)用定額的綜合費(fèi)率加上材料價(jià)差等,最終確定工程造價(jià)。到工程結(jié)算時(shí),再根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算材料價(jià)差和有關(guān)費(fèi)用調(diào)整,得出實(shí)際工程造價(jià)。而招投標(biāo)過(guò)程中,大部分地市則據(jù)此以確定工程造價(jià),在計(jì)算標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)同樣的圖紙,同樣的工程量計(jì)算規(guī)則,同樣的預(yù)算定額計(jì)算預(yù)算總價(jià),并在標(biāo)底的基礎(chǔ)設(shè)置上下限,投標(biāo)報(bào)價(jià)接近標(biāo)底或在上下限范圍內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為報(bào)價(jià)最高分,綜合得分高者中標(biāo),超過(guò)上下限為廢標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn),這種計(jì)價(jià)方式和招投標(biāo)方法所帶來(lái)的弊端是不言而喻的:一是難以反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值;二是現(xiàn)行預(yù)算定額某些子目消耗量的確定偏離于實(shí)際;三是現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際水平不一致;四是現(xiàn)行人工費(fèi)偏低;五是信息價(jià)偏高;六是招投標(biāo)過(guò)程沒(méi)有充分體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則,施工企業(yè)往往依賴于政府的保護(hù)價(jià),甚至采用不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)探測(cè)標(biāo)底以達(dá)到中標(biāo)的目的。
因此,改革現(xiàn)行計(jì)價(jià)方式和招投標(biāo)管理模式,使工程造價(jià)和招投標(biāo)管理真正步入市場(chǎng)化軌道已是十分迫切。然而成本價(jià)的概念真正得到應(yīng)用并在實(shí)踐中產(chǎn)生的積極的效果,則還需要采 取相應(yīng)的改革措施。
2 成本價(jià)的應(yīng)用中急需抓好的幾項(xiàng)工作
(1)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。目前全國(guó)各地工程量計(jì)算規(guī)則不盡相同,隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,各投標(biāo)單位可以參加各地區(qū)的招投標(biāo)活動(dòng),為適應(yīng)這種形勢(shì),應(yīng)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。
(2)實(shí)行量?jī)r(jià)分離,編制行業(yè)成本消耗量定額。首先,由于各省的生產(chǎn)率水平、施工技術(shù)、施工方法、有所不同,所以應(yīng)編制全省統(tǒng)一的成本消耗量定額,且在編制時(shí)要充分考慮各類施工企業(yè)的生產(chǎn)率水平,典型工程的選擇面盡可能大一點(diǎn)。其次定額消耗量的編制原則應(yīng)由從前的社會(huì)平均水平改為現(xiàn)在的社會(huì)平均先進(jìn)水平,企業(yè)只有通過(guò)加強(qiáng)管理,提高技術(shù)水平,經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到,因此社會(huì)平均先進(jìn)水平的消耗量應(yīng)是編制行業(yè)成本價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)實(shí)行綜合單價(jià)編制成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率。根據(jù)改革在先的地市的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,綜合單價(jià)應(yīng)為完成工作項(xiàng)目所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、綜合管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金。因此在確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)以后,要編制成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率,并將綜合費(fèi)率分?jǐn)偟礁鱾€(gè)子目中去(改變以前編制上限費(fèi)率的做法,轉(zhuǎn)為編制下限成本價(jià)費(fèi)率)。因此在編制取費(fèi)費(fèi)率時(shí)應(yīng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)樣本,根據(jù)全省各所有制主體所完成的工作量所占的權(quán)重進(jìn)行取樣,并對(duì)固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分,對(duì)變動(dòng)費(fèi)用這一塊進(jìn)行合理的分解,測(cè)算最低限及必須進(jìn)入費(fèi)率的費(fèi)用,不考慮利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金(利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度,報(bào)價(jià)時(shí)自行決定)。
(4)改進(jìn)工程造價(jià)信息的方法。當(dāng)前由市造價(jià)中心安裝、市政等專用材料價(jià)格信息和由各地建筑材料價(jià)格信息的方式,隨著招標(biāo)投標(biāo)方法的改進(jìn),已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。材料價(jià)格地域性很強(qiáng),一個(gè)全市統(tǒng)一的價(jià)格供各地參考,欠合理;各工種的人工單價(jià)信息、機(jī)械租賃價(jià)格信息等,也應(yīng)由市地負(fù)責(zé)管理;一旦市場(chǎng)發(fā)育完善后,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也可如人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息,造價(jià)指數(shù),投標(biāo)價(jià)格指數(shù)等供各投標(biāo)企業(yè)參考;同時(shí)的信息價(jià)要盡可能與實(shí)際成交價(jià)相接近,而不是當(dāng)前以的信息價(jià)打一個(gè)折扣作為成交價(jià)的做法。此外,應(yīng)測(cè)算各種結(jié)構(gòu)類型的參考工程成本價(jià),以指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作。
(5)取消以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限額,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實(shí)施,以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限幅度取有效標(biāo)的做法既不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。為此,應(yīng)建立由企業(yè)根據(jù)企業(yè)消耗定額、市場(chǎng)行情、管理水平、技術(shù)水平、綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)新機(jī)制,使業(yè)主通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)在確保工程質(zhì)優(yōu)的情況下,選擇價(jià)廉的投標(biāo)人 。