社會治安應急預案精選(九篇)
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第1篇：社會治安應急預案范文
Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric
Fire of College Social Student Apartment
HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang
（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）
Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.
Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions
高校學生數(shù)量的激增，不少高校由于地理空間限制等原因，將部分學生宿舍向校外轉(zhuǎn)移，社會化公寓應運而生。社會化學生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)?；诖?，只有通過強化隱患整改，優(yōu)化消防設施，加強安全巡查管理以及宣傳教育等，才可能最大程度規(guī)避風險，才能切實保障社會化公寓及師生員工的生命財產(chǎn)安全。
1 社會化公寓火災案例的基本情況
2015年1月6日19：00時許，XX大學學生工作部接到樓棟信息員電話，稱XX學生公寓3區(qū)10棟409宿舍發(fā)生火災。學工部立即報告主管校領導并通知保衛(wèi)處、相關學院和園區(qū)中心及醫(yī)護人員第一時間趕赴現(xiàn)場，同時撥打119火警電話，切斷樓道電源總閘。學工部、園區(qū)服務中心等人員一邊組織滅火，一邊組織疏散10棟、11棟所有學生安全撤離，同時開放學生食堂和團委活動中心作為臨時安置場所。因火勢較大，未能及時撲滅火勢。19：15左右消防官兵趕到現(xiàn)場，在師生及園區(qū)保衛(wèi)人員的配合下，大約在19：45左右，火勢被控制。20：30結(jié)束排查，樓棟人員全部撤離，經(jīng)學院核實，無任何人員傷亡。在消防員撤離現(xiàn)場后，保衛(wèi)處、學工部、園區(qū)中心等按照消防及公安的要求封閉樓棟，組織人員清理樓道積水。
事后經(jīng)現(xiàn)場勘查及調(diào)查報警人員、樓棟管理人員、宿舍學生等，形成比較一致的結(jié)論：違規(guī)用電引起短路，電起火導致發(fā)生宿舍火災，進而迅速蔓延。幸好火災預案周全，現(xiàn)場搶救迅速，事故處置及時，損失降到了最低，避免了人員傷亡，將負面影響最大程度縮小。
2 社會化公寓火災事故案例的緊急處置情況
學生宿舍火災事故發(fā)生后，引起了校領導的高度重視。主管校領導先后主持召開了3個現(xiàn)場工作會，對災后相關工作作出了明確的部署和要求。在學校黨委和行政的正確領導下，各相關職能部門和學院職責明確，任務清晰，預案到位，反應快速，應對及時，主動聯(lián)動，形成合力，火災事故及善后事宜得到妥善處置，隱患得到有效化解，比較成功處置了緊急突發(fā)事故。
一是火情形勢研判會。會上形成決議：統(tǒng)一對外宣傳口徑：河東某高校學生公寓起火，學校積極應對，火勢很快被控制，無任何人員傷亡，現(xiàn)公寓已封閉，學生已妥善安置。公安消防部門及學校正對火災隱患進一步排查，事故原因待查。由后勤與房地產(chǎn)處、后勤服務總公司到現(xiàn)場初步評估宿舍損壞情況，提出修繕意見。根據(jù)消防、公安意見，為確保學生財產(chǎn)和人身安全，決定10棟暫時封閉不入住；開放3區(qū)11棟，19：40開始組織11棟學生返回宿舍。學工部、園區(qū)服務中心積極做好消防部門的聯(lián)絡，做好現(xiàn)場消防官兵的聯(lián)動工作。學工部做好10棟學生的安置工作。園區(qū)中心做好10棟現(xiàn)場安保工作及維修準備工作。由發(fā)生火災學生宿舍的所在學院負責，做好409寢室3名學生安撫工作。由保衛(wèi)處負責與公安部門協(xié)商，配合公安部門做好各項工作。
二是學生安置會。會上形成決議：通報火災發(fā)生及搶救、處置情況。學生安置實行學院負責制，要求各學院做好學生的安頓工作，落實到每一個具體學生，確保學生人身安全。將學生安置情況于23：00前報學生工作部。學工部負責做好相關學生的情緒疏導和心靈安撫工作。21日學生返回10棟宿舍時間由消防和后勤的評估結(jié)果出來后再確定，各個學院隨時待命。所有學院要對本學院的寢室作徹底排查，收繳違章電器，排查安全隱患。
三是善后處理會。會上形成決議：21日學生返回寢室時間，待消防及后勤評估結(jié)果出來后確定。要求相關學院副書記及輔導員隨時待命，接到通知后第一時間趕到現(xiàn)場，按照學校的要求安全有序組織學生返回寢室。確定由園區(qū)中心負責10棟房門及門鎖維修、墻壁粉刷。由后勤處及后勤服務公司檢測水電損壞情況并及時維修。由學工部做好學生返回寢室方案，協(xié)同各學院做好受災學生損失鑒定；向發(fā)生火災的409寢室3位同學提供生活補貼。由后勤服務公司及園區(qū)中心協(xié)同做好寢室恢復供電方案。
四是火災事故善后仍需進一步協(xié)調(diào)解決的隱患。公安、消防部門要求明確事故具體責任人、管理責任人和領導責任人，并按《消防法》規(guī)定提出拘留，請學校拿出初步意見。建議學校出面協(xié)調(diào)，從有利于學生個人發(fā)展和平穩(wěn)回購學生公寓的角度，爭取公安、消防部門免于拘留，由學校按校紀校規(guī)處理。明確校外公寓管理方的消防安全主體責任，社會化公寓管理公司所管轄宿舍不配合、不管理，未開展消防排查。根據(jù)消防反饋意見，公寓有的樓棟不符合消防要求，消防部門要求各方面推進整改。有的公寓宿舍電力容量不足，長期超負荷運作，校區(qū)內(nèi)學生宿舍也存在線路老化現(xiàn)象嚴重等隱患，亟待整改。
3 社會化學生公寓宿舍電起火的表象及原因
《高等學校消防安全管理規(guī)定》其中第三章第十八條明文規(guī)定：學生宿舍、教室、禮堂以及辦公室等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器。參照相關規(guī)定，不少高校提出在學生宿舍內(nèi)300w以上電器即為大功率電器，如電爐、電暖器、電飯鍋、微波爐、電熱壺、熱得快、電熨斗、電熱毯等。但是，在學生公寓尤其是社會化學生公寓內(nèi)火警火患時有發(fā)生。從統(tǒng)計數(shù)字看，因違規(guī)使用大功率電器，發(fā)熱電器長時間或超負荷運行及電線私拉亂接、老化等所引發(fā)的火災數(shù)量排在首位。具體總結(jié)如下：
一是私拉亂接電源線路。違反規(guī)章制度亂拉、亂接電線插座等，容易損傷線路絕緣層，進而引起線路短路，甚至引發(fā)火災事故。二是違規(guī)使用大功率電器。學生公寓的建筑物、供電線路、供電設備，一般是按照實際使用情況估算設計的，學生在宿舍內(nèi)違章使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風、熱得快等，致使供電線路過載、發(fā)熱，加速線路老化而引發(fā)火災。并且學生多數(shù)情況購買的均是無3C認證的假冒偽劣或不合格價格低廉的電器產(chǎn)品。三是過久用電無人在場。使用電器時無人看管，人走不斷電過久引發(fā)火災；暖手寶、手機等長時間充電，飲水機加熱水長時間不停用等。四是學生公寓定時供電或因故障而停電引起火災，如有的宿舍晚上用熱得快燒水未拔電，第二天來電時通電引發(fā)火患。五是線路老化，用電線路短路引發(fā)火災，有的社會化公寓已經(jīng)多年，設計時的電容與當前用電激增的情況不匹配。六是無3C認證的電器自燃引發(fā)火災。如飲水機、電腦、空調(diào)機等電器自燃引發(fā)火災，絕大多數(shù)是因為通電時間過長，引起電器內(nèi)部變壓器發(fā)熱、短路起火。七是電器照明或取暖引燃可燃物發(fā)生火災。如使用臺燈、床頭燈等燈具時，若緊靠蚊帳、被褥、衣服、書籍等易燃物時，極易引發(fā)火患；在電能轉(zhuǎn)化為光能的過程中，往往要產(chǎn)生大量的熱，燈泡表面的溫度較高，而紙張、棉絮、尼龍等物品燃點較低，當這些物品靠近燈泡時，時間一長就會被引燃。
4 強化高校社會化學生公寓消防安全管理的思考
第2篇：社會治安應急預案范文
通過多年來工作實際，在突發(fā)事件應急預案的制定和組織上、領導及具體實施等方面工作，綜觀各行在應對突發(fā)事件等防范工作的教育上所取得的實際成效令人欣慰，廣大員工的安全防范思想意識逐步增強，應急處置能力和水平進一步提高，取得了較好的實際成效。
在具體工作中，銀行要認真貫徹執(zhí)行上級機關有關文件精神，多方面、有針對性的策劃制定各營業(yè)場所應急預案，做到一所一情一預案，崗位明確責任清。
在應急預案的實際演練中，銀行安全保衛(wèi)部門要確立統(tǒng)一的演練計劃，全程進行跟蹤督導。各營業(yè)場所要根據(jù)網(wǎng)點的內(nèi)外部環(huán)境情況、人員結(jié)構(gòu)等具體情況進行分組、分步實施；演練模式應設“歹徒持槍、持爆、劫持人質(zhì)等”模擬場景，臨柜人員在與“歹徒”周旋時，在實施報警、協(xié)助護款等環(huán)節(jié)上要應對自如，鎮(zhèn)定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過?！?，內(nèi)挖潛力，所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態(tài)上達到和滿足預案的情節(jié)要求，以使演練效果更加形象逼真。同時銀行可根據(jù)工作實際，組成安全教育及應急預案巡回演練培訓組織，從分利用晚上和營業(yè)外時間進行安全教育及應急預案的演練工作，使安全教育更深入系統(tǒng)、預案演練和業(yè)務開展不受影響。
在安全教育和突發(fā)事件應急預案的組織領導工作中，銀行主要領導要親自抓，具體管，對各項安全教育及應急預案的制定能親自參與，逐項確定；在具體教育實施和預案的演練工作中，又親臨現(xiàn)場組織指揮，不時的提出這樣、那樣的指導意見，使安全教育及演練工作更具真實性，更有實效感。
銀行要通過各種形式組織職工進行安全教育及應急預案的演練，確保員工的安全防范思想意識得到提高，風險意識不斷提升，責任意識進一步增強，增強員工應急處置能力和知識水平，確使安全保衛(wèi)工作為了大家，更要依靠大家的工作理念得到進一步落實，安全經(jīng)營、創(chuàng)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作目標得到保障。
銀行要杜絕在安全教育及突發(fā)事件應急預案演練工作中領導組織不重視，對安全教育及預案所制定的內(nèi)容不了解、不清楚、不掌握，安全教育及預案演練時不到場，要盡到領導的責任。同時嚴禁職工安全教育及演練工作走形式、應付過場，要確實做到全面教育的目的；職工安全教育工作要深入，嚴防職工存在嚴重的麻痹大意思想和對安全教育及應急預案的演練有厭煩情緒，這是安全保衛(wèi)工作的大忌，安全事故的發(fā)生往往就是麻痹大意思想所造成的。
有些問題的存在，主要反映了部分銀行領導對安全保衛(wèi)工作不重視，對具體工作組織不利、管理不到位，職工的思想不穩(wěn)定，安全防范教育工作不深入、不扎實。也反映了個別銀行安全保衛(wèi)工作從領導到職工只聽其聲、不見行動的思想行為所在。
為了貫徹執(zhí)行公安和上級領導機關關于做好各項安全保衛(wèi)工作的指示精神，要做到居安思危，警鐘長鳴，長抓不懈，銀行在努力完成其它各項工作的同時，職工安全教育和應急預案的演練工作要及時總結(jié)、學習以往好的經(jīng)驗，查找不足，要按照公安機關和銀監(jiān)部門關于安全工作的計劃部署，努力做到：
一是要進一步加強對職工安全教育及應急預案的制定、演練工作的組織和領導，統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)，使安全教育及演練工作真正達到警示教育的目的。
二是要嚴肅對職工安全教育及應急預案演練現(xiàn)場的管理工作，嚴禁職工安全活動及營業(yè)場所的演練現(xiàn)場組織松散、不嚴肅現(xiàn)象發(fā)生。
三是對職工安全教育及應急預案演練活動要做到全員參與，不漏一人的原則，特別是對剛?cè)缧械男侣毠け仨毞e極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應急預案演練活動。
四是在具體應急預案演練教育過程中，應對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會，以達到以演代教，教育全面的目的。
五是要不斷完善和創(chuàng)新職工安全教育及應急預案演練的形式、方法及實施措施，要充分結(jié)合當前社會治安形勢，以靈活、多變、實際的教育和演練形式，達到提高全體員工遇有突發(fā)事件能應對自如、處置得當、保護自身及財產(chǎn)安全的目的。
第3篇：社會治安應急預案范文
今年以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞構(gòu)建和諧區(qū)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展宏偉目標，認真省市區(qū)有關綜治工作精神，大力營造“務實、創(chuàng)新、爭優(yōu)、奉獻”的工作氛圍，以爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新監(jiān)管工作項目、好班子創(chuàng)建、市直平安單位創(chuàng)建、市級文明單位創(chuàng)建等活動為載體，進一步深化安全生產(chǎn)年，強化社會治安綜合治理責任制，推動我局綜治工作的落實。主要突出“四抓”：
從政治高度抓綜治宣教。今年來，我局進一步強化“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識和“安全發(fā)展保一方平安”的政治責任感，把社會治安綜合治理、平安建設作為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎工作，作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，作為推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一個重要抓手，堅持抓好安監(jiān)干部職工的作風、道德、廉政和法制宣傳教育：一是組織干部職工認真學習省市區(qū)政法暨綜治工作會議精神，開展了領導干部學法用法領導班子創(chuàng)建、專題電教片警示教育和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓考試等活動，進一步增強了領導班子和干部共同做好社會治安綜合治理的責任感和使命感；二是組織開展了安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽和12期安全生產(chǎn)培訓班，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省社會治安綜合治理條例》和《關于深入開展平安建設的意見》等政策法規(guī)，特別是在6月12日“安全責任、重在落實”主題安全咨詢?nèi)栈顒又校揖滞ㄟ^發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料5000余份，展出交通安全、消防安全、地質(zhì)災害安全、安全教育警示等宣教圖板300余塊，接受群眾咨詢3000余次，大力宣傳了以人為本的安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)知識和平安建設措施要求；三是及時了解和反饋綜治工作、平安創(chuàng)建方面的信息，充分利用安監(jiān)局網(wǎng)站，登發(fā)反映綜治工作和平安創(chuàng)建的來訪來稿，及時解決工作中的突出問題，加大全區(qū)社會治安綜合治理和平安建設工作的宣傳力度。
抓內(nèi)部治安防范。一是完善內(nèi)部治安防范管理。進一步規(guī)范了機關黨建、內(nèi)部事務、保密工作、財務管理、值班管理等多項管理制度，經(jīng)常維護門窗、防盜網(wǎng)和電線，人防、物防、技防等措施基本落實到位。嚴格車輛交通安全教育和管理，確保車輛安全、文明行駛。加強了“三密”文件的管理，做到專人管理，專門鐵柜存放。根據(jù)工作需要，與局機關工作人員簽訂了保密承諾書。二是堅持實行24小時值班。休息日、防汛、防火及節(jié)假日期間增加值班人員，由局領導輪流帶班，負責全區(qū)安全生產(chǎn)工作和機關的財產(chǎn)安全、消防、保密工作，并認真做好值班記錄，做到面對面交接班，確保出現(xiàn)問題及時匯報、及時處置；三是矛排查盾糾紛維穩(wěn)解難。按照“管好自己的人、看好自已的門、辦好自己的事”的要求，堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，進一步加大教育宣傳和矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。對少數(shù)有糾紛苗頭的干部，局領導和辦公室及時出面協(xié)調(diào)解決，耐心細致做好思想政治工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時處理機關各科室和各人員之間的矛盾，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到思想教育走在排查前、排查工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前，有效避免了一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生，局機關無進京上訪事件、赴省和封門堵路現(xiàn)象，既維護了安監(jiān)機關穩(wěn)定，又樹立了良好的安監(jiān)形象；四是加強對單位干部家屬的教育。利用節(jié)假日和走訪慰問等時機教育干部家屬遵守市民守，遵守煙花爆竹燃放規(guī)定，做好家庭安全防范工作，自覺維護社會公共秩序，做到不參與賭博，不為違法違紀活動提供場所和條件。
二是廣泛開展安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動。結(jié)合安監(jiān)局創(chuàng)新工作安排，在全區(qū)化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)先進班組創(chuàng)建活動；先后2次召開全市直管企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作推進會、全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作推進會，開展企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。三是切實做好應急處置。進一步修訂完善了《區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》以及煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援預案等4個應急預案，積極參各類事故的調(diào)查處理善后工作，嚴肅認真查處事故責任者，沒有因事故處理不當而引發(fā)社會矛盾，確保了穩(wěn)定。
一年來，我局機關未發(fā)生泄密、失竊、火災、交通事故和違法違紀事件，機關干部職工及其家屬子女未發(fā)生打架斗毆、賭博、涉毒、涉黃等案件，也未發(fā)生其他違紀違法行為，局系統(tǒng)無重大治安事件和上訪情況發(fā)生，工作、生活秩序良好，較好地落實了綜治責任目標。但也存在著一些不足,主要是對綜治工作的調(diào)研和宣傳有待進一步加強，對干部家屬的教育方式有待進一步探索等。今后，我們將進一步增強大局觀念，改進不足，服務中心，扎扎實實做好各項工作，高標準完成各項任務，全力為營造區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展良好安全穩(wěn)定環(huán)境作出應有貢獻。
第4篇：社會治安應急預案范文
1總則
1．1目的和編制依據(jù)
1．2適用范圍
1．3事件等級
2應急組織機構(gòu)與職責
2．1機構(gòu)
2．2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
2．3指揮部主要職責
2．4各工作組職責
3應急程序
3．1破壞性地震及嚴重破壞性地震的應急反應程序
3．2臨震應急的反應程序
3．3有感地震的應急反應程序
3．4地震謠傳應急處置反應程序
4應急結(jié)束
4．1破壞性地震及嚴重破壞性地震
4．2臨震應急
4．3有感地震和地震謠傳事件
4．4震后總結(jié)
5后期處置
5．1社會救助
5．2善后處置
6地震應急重點保障與準備
6．1通訊聯(lián)絡保障
6．2應急救助資金及裝備的準備
6．3避難場所的準備
7其他
7．1宣傳教育
7．2培訓
7．3獎懲
8附則
9附錄
1總則
1．1目的和編制依據(jù)
為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保證地震應急工作順利進行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應急預案》，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本預案。
1．2適用范圍
（一）破壞性地震及嚴重破壞性地震
（二）臨震應急
（三）有感地震
（四）地震謠傳
1．3事件等級
Ⅰ級（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴重破壞性地震
Ⅱ級（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應急
Ⅲ級（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震
Ⅳ級（藍色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳
2應急組織機構(gòu)與職責
2．1機構(gòu)
設立辦事處抗震救災指揮部（以下簡稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下，開展轄區(qū)地震災害事件的應對工作。
2．2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
按照職責設立指揮部辦公室、搶險救災、社會交通治安、后勤保障、災民疏散安置5個工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長擔任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區(qū)等有關部門和單位（注：此處注明單位名稱）領導各1名。
2．3指揮部主要職責
1、負責向區(qū)委、區(qū)政府報告災情及救災應急方案和救災中發(fā)生的重大問題；
2、建議區(qū)政府確定和宣布應急或臨震應急期的起止時間，并視震情建議區(qū)政府決定在災區(qū)實行或解除特別管制措施；
3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應急、抗震救災工作，部署和監(jiān)督地震應急預案的實施；
4、指導搶險救災，協(xié)調(diào)解決地震應急和抗震救災中急需解決的重大問題；及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求區(qū)有關部門實施對口緊急支援；
5、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災工作和臨震應急事項。
2．4各工作組職責
1、指揮部辦公室設在辦事處城管科（興隆路47號）。
分管指揮：辦事處副主任：宗立祥
負責迅速了解、收集和匯總災情、震情、險情，向區(qū)抗震救災指揮部及區(qū)地震局報告，傳達、貫徹、落實區(qū)抗震救災指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關會議和接待工作；督查領導批示、交辦和會議決定事項；宣傳防震、避震知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。
2、搶險救災組
分管指揮：辦事處人武部部長：劉德華
負責災區(qū)搶險救災，組織災區(qū)干部群眾進行自救和互救；接收應急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機構(gòu)，迅速趕赴災區(qū)搶救傷員，向災區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預防和控制傳染病暴發(fā)流行。
3、社會交通治安組
分管指揮：辦事處副主任：周承臣
負責維護社會治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關部門盡快恢復被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運輸設施及通信設施，保障交通及通信暢通。
4、后勤保障組
分管指揮：辦事處副主任：袁濤
負責抗震救災所需各項物資的保障和專項資金管理，制定并組織實施抗震救災有關物資保障方案和措施；制定并嚴格執(zhí)行抗震救災專項資金、物資的籌集、預算和支出管理辦法；管理抗震救災的捐贈事宜；管理使用物資、善款；負責指揮部辦公室財務管理。
5、災民疏散安置組
分管指揮：辦事處副主任：矯學愛
負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點，安置疏散災民；接收、調(diào)配救濟物品，保障災民的基本生活。提出緊急救災物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負責災害損失的統(tǒng)計和評估。
3應急程序
3．1破壞性地震及嚴重破壞性地震（Ⅰ級紅色）的應急反應程序
1、當我市發(fā)生破壞性地震及嚴重破壞性地震時，在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部組織抗震救災工作，并立即向區(qū)抗震救災指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；
2、立即啟動辦事處地震應急預案，指揮部辦公室在最短時間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)抗震救災指揮部及區(qū)地震局；
3、指揮部辦公室負責：
（1）迅速了解匯總震情、災情，向區(qū)抗震救災指揮部報告震情、災情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容；
（2）及時編制《震情災情快報》，供各級各部門領導參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)；
（3）視震情提出向災區(qū)實施緊急支援的有關事宜。
（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災指揮部的授權(quán)，及時向公眾震情、災情等有關信息；做好宣傳工作，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；
4、搶險救災組負責
（1）迅速開展災區(qū)搶險救災，組織災區(qū)干部群眾進行自救互救，最大限度地降低災害損失；
（2）迅速組織、調(diào)集搶險救災人員趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關部門進行工程搶險。
（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機構(gòu)，迅速趕赴災區(qū)搶救傷員；向災區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預防和控制傳染病的暴發(fā)流行；
5、社會交通治安組負責
（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會治安，加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；保障社會治安，維護交通和社會秩序。
（2）協(xié)助市有關部門盡快恢復被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫、碼頭、堤防等設施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場工作隊盡快抵達震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預報、宏觀考察、災情調(diào)查評估等工作。
（4）加強對政府機關、金融單位、救濟物資集散點等重要目標的警戒。
6、后勤保障組負責
（1）及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理。
（2）協(xié)助區(qū)有關部門及時調(diào)運糧食、食品（飲水）等相關物資，保證糧食、食品等物資供應；保證災區(qū)居民生活必需品的供應；盡快恢復商業(yè)經(jīng)銷活動。
7、災民疏散安置組負責
（1）迅速安置疏散災民于疏散、避難場所。
（2）協(xié)助區(qū)有關部門開展震災損失調(diào)查與評估；對地震災區(qū)的震中位置、震害損失等情況進行核實、報告，調(diào)配災區(qū)房屋，供抗震救災人員和災民住用。
（3）協(xié)助區(qū)有關部門調(diào)配救災物品，保障災民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時為災區(qū)發(fā)放救災款。
3．2臨震應急（Ⅱ級橙色）的反應程序
1、召開辦事處抗震救災指揮部會議，通報震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；
2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預報區(qū)檢查督促地震應急預案的實施，協(xié)調(diào)處理有關事項；
3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應急期社會治安管制措施；
4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預報區(qū)居民避震撤離指令；
5、協(xié)助區(qū)有關部門和駐區(qū)電力、通訊、港務等單位對預報區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險救災準備工作；
6、協(xié)助公安部門加強預報區(qū)內(nèi)社會治安管理，對黨政機關、金融等重要部位加強防衛(wèi)，組織社會和企業(yè)治保力量加強大型、重點企業(yè)（商場）的安全保衛(wèi)工作；
7、協(xié)助區(qū)有關部門在預報區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識，及時平息地震謠傳、誤傳，維持社會安定；
8、協(xié)助區(qū)有關部門做好救災前期準備工作。
3．3有感地震（Ⅲ級黃色）的應急反應程序
1、在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；
2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命，最晚不得超過30分鐘；
3、指揮部辦公室應在最短時間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)政府和區(qū)地震局；
4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會；通過各種宣傳渠道宣傳有關地震、防震知識，及時發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。
3．4地震謠傳應急（Ⅳ級藍色）處置反應程序
發(fā)生地震謠傳時，辦事處應立即上報區(qū)抗震救災指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。
4應急結(jié)束
4．1破壞性地震及嚴重破壞性地震
當?shù)卣饝本仍ぷ魍瓿珊?，指揮部須對救援工作進行全面評估，經(jīng)區(qū)抗震救災指揮部批準后，方可結(jié)束應急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。
4．2臨震應急
指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告區(qū)抗震救災指揮部有關領導后，由指揮部辦公室宣布應急結(jié)束，并及時通知有關方面。
4．3有感地震和地震謠傳事件
由指揮部辦公室報告區(qū)抗震救災指揮部及區(qū)地震局，得到批準后及時通知有關方面。
4．4震后總結(jié)
應急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結(jié)及時上報區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關資料備案。
5后期處置
5．1社會救助
破壞性地震及嚴重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。
5．2善后處置
因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損失或無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
6地震應急重點保障與準備
6．1通訊聯(lián)絡保障
由辦事處武裝部負責。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應急時，按照權(quán)限和職責分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡，同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡。
6．2應急救助資金及裝備的準備,由辦事處負責。
1、負責準備、接收搶險所需資金；
2、負責準備千斤頂、起重機械等救援器械；
3、負責準備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；
4、負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資；
5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準備地震應急救助運輸車輛；
6、負責準備用于撲滅火災的消防器材；
6．3避難場所的準備
疏散、避難場所應設置明顯指示標志，本轄區(qū)疏散、避難場所位于：海云俺廣場（興隆路1號）
7其他
7．1宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展地震法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強轄區(qū)公民防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。
7．2培訓
指揮部成員單位的公職人員應接受對突發(fā)地震災害相關知識的培訓，以增加公職人員應對突發(fā)地震災害的知識和能力。
7．3預案修訂
指揮部辦公室對本預案進行的修訂須報經(jīng)區(qū)地震局的審核批準。
7．4獎懲
在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵：
1、出色完成應急任務的；
2、保護國家、集體和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
3、及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；
4、對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；
5、因震情、災情信息傳遞及時而減輕災害損失的；
6、有其他特殊貢獻的。
有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、違抗指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；
2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的；
3、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經(jīng)費或者物資的；
4、在臨震應急期或者震后應急期不堅守崗位，臨陣脫逃或者的；
5、在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產(chǎn)的；
6、阻礙抗震救災人員執(zhí)行公務或者進行破壞活動的；
7、散布謠言，擾亂社會秩序，影響應急工作的；
8、有對應急工作造成危害的其他行為的。
第5篇：社會治安應急預案范文
一、充分認識新形勢下做好治安保衛(wèi)工作的重要意義
做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，對維護正常生產(chǎn)生活秩序，配合社會整體治安工作，落實社會治安防控體系，具有重要意義。
一是企業(yè)的各級領導能夠把全部精力放在發(fā)展上，專心組織好生產(chǎn)經(jīng)營；員工能夠安心工作，發(fā)揮好每個人的工作主動性和能動性，保證高效地工作，為企業(yè)創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)濟效益。二是國有企業(yè)特別是煉油、化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點，一旦遭到破壞會給國家、企業(yè)造成重大損失，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也會影響周邊居民的正常生活。三是做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作還可以預防犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。企業(yè)內(nèi)部治安的好壞將直接影響員工的切身利益，只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全得到保障，全身心投入日常生產(chǎn)建設中去，企業(yè)的效益才能越來越好?？傊?，企業(yè)內(nèi)部有一個良好、和諧、穩(wěn)定的治安環(huán)境，企業(yè)才能開展好其他各項工作，生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進行，經(jīng)濟效益不斷提升。
二、做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策和措施
鑒于當前治安保衛(wèi)工作面臨的新問題，必須對企業(yè)治安保衛(wèi)工作探索新的思路，才能提高企業(yè)治安保衛(wèi)水平，確保企業(yè)良好的治安環(huán)境。
（一）全員參與層層落實安保防恐工作各項措施。堅持公司黨政主要領導是第一責任人，各黨支部書記是各部門第一責任人，黨支部副書記和治保員具體抓落實的有效做法，強化企業(yè)、部門、區(qū)塊、班組四級管理網(wǎng)絡，隨時了解和掌控不穩(wěn)定信息，對掌握的信息逐一梳理，提前發(fā)現(xiàn)、提前防控、提前處理。同基層各單位簽訂《治安保衛(wèi)工作責任書》，明確各級組織應擔負的責任、目標和任務。根據(jù)實際工作需要，各部門還需逐級細化責任內(nèi)容，同區(qū)塊班組簽訂責任書，和生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣同安排、同部署、同檢查、同考核，從而保證各項任務措施執(zhí)行到位。
要提前制訂《安保防恐工作實施方案》，治安保衛(wèi)人員不能坐等靠，不能等問題出現(xiàn)了再處理，工作重心下移，深入調(diào)查研究，及時掌握新形勢下的新情況、新問題，掌握員工的各種動態(tài)和信息，對可能發(fā)生激化的苗頭，及時向領導匯報，當好參謀，提出解決的方案，加強隱患排查，把各種不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。
（二）加強治安保衛(wèi)隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)。建立一支強有力的治安保衛(wèi)力量，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。企業(yè)須建立健全保衛(wèi)機構(gòu)，完善從領導到員工的崗位職責，在管理上制訂考核細則，從而實現(xiàn)一級抓一級，一級向一級負責的管理機制，從根本上消除干好干壞一個樣，干和不干一個樣的局面。在隊伍建設上，通過采取崗位練兵、在職培訓、外出學習等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能，使所有人員不僅要成為企業(yè)的安全員、消防員，更要成為維護治安穩(wěn)定的信息員，調(diào)研員；從整體建設上始終安排業(yè)務素質(zhì)高，責任心強，具備一定的工作經(jīng)驗和處事能力，真正起到維護企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的專業(yè)人員。
（三）嚴格內(nèi)部治安管理，提升綜合治理管理水平。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作正常開展的關鍵，在于治安保衛(wèi)工作責任的具體落實。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，按照“屬地管理”的原則，在外來出入人員、承包商隊伍的管理上，要不斷更新管理理念和思路，使內(nèi)部治安綜合治理工作穩(wěn)步推進。
一是加大各部門屬地管理力度。按照“誰主管、誰負責”“ 誰在崗、誰負責”的原則，明確各部門責任區(qū)域，業(yè)務部門做到管生產(chǎn)、管安全、管治安、管承包商隊伍監(jiān)督四統(tǒng)一，使屬地管理無空檔、無盲區(qū)、全覆蓋。制定和完善基層單位各項內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實完善科學治安防范體系措施，努力實現(xiàn)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪丁?/p>
二是加大對外來人員、車輛、物資出門的管理力度。從維護企業(yè)安全和正常生產(chǎn)秩序出發(fā)，要嚴格規(guī)定所有人員出入企業(yè)必須佩戴工作證，刷卡進入，對出入車輛認真核查車載人員及車輛證件、牌照真實性，特別做好油（氣）車輛入庫安全檢查，嚴防盜竊案件發(fā)生。
三是加大對承包商隊伍的監(jiān)督管理力度。對外包施工人員要從嚴把關，嚴格審批，安全教育到位，做到工作內(nèi)容、工作區(qū)域、工作時限、工作人數(shù)準確方可辦理，嚴防冒名頂替和隨意更替人員，避免因管理不到位而產(chǎn)生安全隱患。與外來施工單位簽訂治安責任承包合同書，有效堵塞治安防范漏洞。
（四）落實人防、物防、技防措施，確保生產(chǎn)要害部位的安全。為確保生產(chǎn)要害部位安全，采取增強保安力量、加大巡邏密度、加固廠區(qū)防護網(wǎng)、健全門禁監(jiān)控系統(tǒng)等手段，加強“嚴密人防部署、筑牢物防屏障、加強技防手段、增強聯(lián)防合力”的“四防一體”建設。
人防方面，細化落實崗位員工“一崗雙責”制度，明確要害部位承包責任人和職責，成立治保組織，把安保責任落實到每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位。充實由保安員組成的護（下轉(zhuǎn)第64頁）（上接第41頁）廠隊、夜間巡邏隊等組織，加大巡邏力度，嚴格落實門衛(wèi)管理制度。
物防方面，及時維護和加固生產(chǎn)區(qū)所有圍墻防護網(wǎng)，配備治安巡邏車，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。
技防方面，加大投資力度，增設覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置、完善以信息化系統(tǒng)為基礎，集成門禁、考勤、車輛出入管理等模塊的人員入廠安全管理系統(tǒng)，完成刷卡、指紋、面部和車輛通道的安裝，實現(xiàn)對生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)等重要區(qū)域人員、車輛出入廠信息的管理，特別是對承包商人員流動大、難管控等問題，實現(xiàn)人員一一對應，提高對出入人員的控制和管理。
（五）認真開展預案演練，提高應對突發(fā)事件處理能力。為保護企業(yè)員工及周邊群眾生命安全，減少財產(chǎn)損失，使企業(yè)面對突發(fā)事件時，快速反應，有效控制和妥善應對，保證應急工作科學有序，針對本單位應急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，必須制定《遭受恐怖襲擊專項應急預案》《突發(fā)事件總體應急預案》《防自然災害應急預案》等多項應急預案，明確職責、應急措施及應急期間意外情況的處置。
同時組織員工學習應急預案，認真梳理，熟悉內(nèi)容，明確任務，按照職責充分做好人員、裝備、物資等方面的準備和保障工作，做到快速反應，隨時啟動。并與當?shù)毓簿?、政府、應急辦等單位進行有效對接，有針對性地開展預案演練，保證預案中的每一個環(huán)節(jié)銜接緊密。
第6篇：社會治安應急預案范文
一、組織領導
突發(fā)事件應急工作分為三個工作層面:
第一層面:工作領導小組(即指揮中心)。校長項文達任組長,盧益紅任副組長?？倓仗?、教導處、保衛(wèi)處、各年級等有關部門負責人為組員,具體負責對突發(fā)事件的處置和實施決策。
第二層面:在校突發(fā)事件工作領導小組的指導下,組織指導第三層面人員正確處置足以引起本單位學習和秩序混亂的周邊特定事件。如:造成人員財產(chǎn)重大損失的各類事件或其他傷害性事件。
第三層面:學校分管安全工作的人員在第一、第二層面的指導下,深入事發(fā)現(xiàn)場,有效化解可能造成學校學生人身安全和秩序混亂的各類突發(fā)事件,控制第一事發(fā)地點或造成突發(fā)事件人的活動,努力把事態(tài)和損失控制在最小范圍。
二、工作程序
1.上報上一級部門。維護學校的安全和穩(wěn)定,是全校師生共同的義務和責任。因此,任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或傾向,應立即向?qū)W校社會治安綜合治理領導小組報告,工作領導小組接到報告或立即到事件的現(xiàn)場。工作領導小組電話:zz
2.工作領導小組的快速反應。學校社會治安綜合治理領導小組接到報告后,在第一時間內(nèi)向上一級有關領導部門報告,另一方面迅速向第二層面發(fā)出指令。第二層面得到指令,立即組織第三層面人員在第一時間到達第一現(xiàn)場,控制事件發(fā)生的局面,把事件的影響縮小到最小范圍。
(1)收集信息要及時。各層面要針對不同時期的任務和特點,適時分析本單位的安全形勢,疏理問題苗頭,有針對性地化解各類矛盾,努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
第7篇：社會治安應急預案范文
一、加強了組織領導，將綜治擺上重要議事日程，與業(yè)務工作有機結(jié)合，明確了局長為綜治工作第一責任人，主要領導親自抓，形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責的綜治工作體系，并落實了責任制，納入了年度目標管理。
二、健全落實了綜治責任制。實行了分工負責，分片包干。同時，還為綜治領導小組配備了專職人員、經(jīng)費、通訊工具等，使綜治工作有組織、有領導、有經(jīng)費，確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量，建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員，下班前督促關門、關電、關窗和治安檢查，值班室全天24小時值班，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料，利用大小會議開展普法教育，分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓學習，為各部門訂閱各種普法報刊雜志，并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動，增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性，學法、知法、懂法、用法的風氣在全局上下蔚然成風。
五、加強流動人口管理，對各種外出（出差）人員，外出前一律進行法規(guī)教育，警鐘長鳴。今年，我局外出人員無一違紀違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時得當，調(diào)解成功率達100%，重點部位防范進一步加強，守樓護院措施得力，全年無一火災、治安災害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳，特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎建設和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發(fā)揮了商務系統(tǒng)在社會綜合治理工作的作用。
八、為確保順利進行，我局把特防期安全保衛(wèi)工作作為當前工作中的重中之重，并專門召開了黨政班子聯(lián)席會進行了研究部署，成立了安全保衛(wèi)工作領導小組。制定了工作方案和應急處置預案、建立值班制度、重大事項報告制度，將特防期安全保衛(wèi)工作責任落實到每個具體人員上。
第8篇：社會治安應急預案范文
隨著我國改革開放進入關鍵時期，突發(fā)公共事件的發(fā)生越來越頻繁。如何科學、及時、有效地應對和處置突發(fā)公共事件，成為各級黨委政府面對的一個重大課題。因此，黨委中心組要把提高應對突發(fā)公共事件的能力作為學習的重要內(nèi)容，通過學習不斷增強新形勢下應對突發(fā)事件的本領，提高處置突發(fā)事件的能力。
一要深刻認識科學應對突發(fā)公共事件的重要意義。有專家估計，在未來一段時間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生的嚴峻局面。一是因為我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，災害種類多，發(fā)生頻度高，損失嚴重，社會影響大，每年因自然災害造成的損失一般都要超過上千億元。二是我國現(xiàn)代化建設正進入新的階段，工業(yè)化、城市化、市場化、國際化加速發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，重大災難事故、重大公共衛(wèi)生事件、重大社會治安事件和重大生態(tài)環(huán)境事件時有發(fā)生。三是國際政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化，我們面對著很不安寧的世界。境外敵對勢力進行各種破壞和干擾，來自國際上的不穩(wěn)定的因素始終存在。因此，我們一定要按照黨的十七大的要求，居安思危，清醒認識重大突發(fā)公共事件可能造成的政治影響和破壞性社會后果，始終把提高應對能力作為重要任務，作為中心組學習的重要課題，通過學習，不斷豐富應對各種危機的知識，不斷增強抗御風險的能力，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
二要了解和把握應對突發(fā)公共事件的一般要求。一是必須建立健全社會預警體系和應急機制，加強法律法規(guī)建設，把應急管理工作納入經(jīng)?；⒅贫然?、法制化的軌道。二是必須建立相應的組織機構(gòu)，明確責任，加強主管部門的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)相關部門共同處理有關事宜。三是必須加強應急信息系統(tǒng)建設，進一步明確和細化信息報告的責任、標準、程序、時限、渠道、協(xié)作等具體要求，以保障能夠提供準確、及時、全面的應急管理信息。四是加強應對突發(fā)公共事件的演練和培訓，加強公共服務體系建設，提高社會應對突發(fā)事件引起波動的抗衡能力和緩沖作用，未雨綢繆做好各方面的準備工作。五是要加強對公眾的危機教育，提高市民自救意識、救護意識和能力，增強社會防災抗災的警覺性。
三要認真學習和掌握處置突發(fā)公共事件的法律法規(guī)。應對突發(fā)公共事件必須納入法制化軌道。目前，我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)公共事件有關的法律法規(guī)，各地方根據(jù)這些法律法規(guī)，又頒布了適用于本行政區(qū)域的地方立法。2003年非典疫情發(fā)生后，我國政府根據(jù)應對各種突發(fā)公共事件的需要，加快了突發(fā)公共事件應急預案編制工作。目前已完成的國家總體應急預案、25件專項應急預案、80件部門應急預案，基本覆蓋了我國經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面。我國省級突發(fā)公共事件總體應急預案的編制工作也已完成，許多市、區(qū)（縣）也制定了應急預案。一些地方開始了社區(qū)、農(nóng)村、重點企事業(yè)單位應急預案的編制工作。應急預案將突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四類。按各類突發(fā)公共事件的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級。應急預案對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制都作了明確規(guī)定，形成了包含事前、事發(fā)、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制，構(gòu)建了我國的應急管理體系。黨委中心組成員作為各單位的領導者，要通過學習進一步掌握應對突發(fā)公共事件的基本要求和辦法，熟悉和掌握有關法律法規(guī)和應急預案，學會運用社會預警體系，形成反應靈敏、及時有效的應對能力。
四要切實把應對突發(fā)公共事件的各項措施落到實處。要進一步落實領導責任制，增強責任感、使命感和憂患意識，把預防和處置突發(fā)公共事件作為重要職責，列入重要議事日程，把工作落到實處。要抓好社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層和重點部位的貫徹落實，抓住一些突發(fā)公共事件的新苗頭和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、突出重點，做好人力、財力、物力的保障工作。要積極探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，把預防和處置突發(fā)公共事件工作提高到一個新的水平。
第9篇：社會治安應急預案范文
處理條例》和相關法律、法規(guī)和文件，制定本預案。
一、總體要求
五縣（區(qū)）政府和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預案要求，緊密結(jié)合實際情況，本著“全面性、系統(tǒng)性、科學性、可操作性”的總要求，堅持“以人為本、社會參與、依法規(guī)范、依靠科學、統(tǒng)一領導、分邊負責、條塊結(jié)合、資源整合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、反應及時”的原則，全面提高應對邊界公共事件和抵御風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
在*、*市*區(qū)、*縣、*縣、*縣分別成立創(chuàng)建渠廣營平蓬線處理邊界突發(fā)公共事件應急處置指揮部，分別由各縣（區(qū)）的縣（區(qū)）長任指揮長，由分管民政工作的副縣（區(qū)）長任副指揮長。縣級相關部門和邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員?？傊笓]部下設辦公室，辦公室分別設在各縣（區(qū)）民政局，由五縣（區(qū)）民政局長任辦公室主任，具體負責處理邊界公共突發(fā)事件聯(lián)絡工作。一旦突發(fā)公共事件發(fā)生，立即啟動此應急預案，負責對突發(fā)公共事件進行緊急處置。
三、適用范圍
本預案所稱邊界地區(qū)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生涉及*、*市*區(qū)、*縣、*縣、*縣雙方或三方，或一方發(fā)生，但屬重特大公共突發(fā)事件，造成或者可能造成重
大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件，給邊界地區(qū)正常經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響和嚴重后果的重大突發(fā)事件，啟動本預案。主要分為以下五類：
（一）邊界爭議及糾紛。指因行政區(qū)域界線協(xié)議書及附圖上的界線與實地認定不一致而引發(fā)的土地、林權(quán)、礦產(chǎn)、水資源等爭議及糾紛。
（二）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。
（三）事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
（四）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（五）社會治安事件。主要包括各類重大刑事案件、治安事件、經(jīng)濟安全事件等。
四、實施原則
（一）以人為本，減少危害。切實履行三邊政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少邊界地區(qū)突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
（二）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
（三）統(tǒng)一領導，協(xié)同應對。以屬地管理為主，加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，按照“統(tǒng)一領導、分邊負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的應急管理體制，在縣委、縣政府、區(qū)委、區(qū)政府的領導下，充分動員和發(fā)揮邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
（四）依法管理，規(guī)范運作。依據(jù)有關法律法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對和處理邊界地區(qū)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（五）依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對邊界地區(qū)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
五、工作要求
（一）邊界爭議及糾紛的處理
因行政區(qū)域界線協(xié)議書及附圖上的界線與實地認定不一致而引發(fā)的土地、林權(quán)、礦產(chǎn)、水資源等爭議及糾紛，由雙方縣民政局及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組共同派員現(xiàn)場調(diào)查核實，按照雙
方政府簽訂的協(xié)議書相關條款，有利于人民團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的原則，共同協(xié)商處理，報縣（區(qū)）人民政府備案。如無法調(diào)處，報請四川省民政廳同意后，按規(guī)定程序處理。
（二）其他重特大公共突發(fā)事件的處置
邊界地區(qū)突發(fā)公共事件發(fā)生后，按照以下程序和措施進行處置：
1、在指揮部的統(tǒng)一領導下，全面啟動應急預案，組織有關職能部門按照應急預案開展應急處置工作，力爭將損失或危害降到最低程度。
2、根據(jù)實際情況，開展人員和物資疏散及安置工作，緊急調(diào)用各類應急物資、設備和人員。
3、公共突發(fā)事件發(fā)生后12小時內(nèi)向社會有關信息，向媒體和社會公眾通報信息和救援情況、災區(qū)需求等，并做好宣傳發(fā)動和公眾教育工作，加強輿論引導，消除社會恐慌心理，宣傳自救互救知識和救援工作中涌現(xiàn)出來的好人好事。
4、根據(jù)預案實施過程中存在的問題和突發(fā)事件的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急預案的組織和人員各盡其職；指派專人和重大危險源單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使應急預案不斷得到更新和完善。
5、明確職責，細化任務，認真做好綜合保障工作。
①能源部門保證水、電、氣正常供應。
②醫(yī)療部門做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作
。
③防疫部門針對疫情級別安排流調(diào)、隔離、消毒工作。
④環(huán)保監(jiān)測部門做好環(huán)境監(jiān)測，環(huán)衛(wèi)部門做好排污和垃圾清運處理工作。
⑤交通部門保證交通通暢。
⑥財政部門設立處理重大突發(fā)事件專項資金，?？顚Ｓ?，并視災害程度隨時增加資金的投入。
⑦公安、政法等部門加強對重點地區(qū)的安全保衛(wèi)工作，
嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂和其他次生事件。
⑧工商、物價等部門依法打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,保證商品供應充足，物價穩(wěn)定，市場秩序良好。
⑨民政部門開展好社會慈善救助工作。
6、制定出臺有關優(yōu)惠政策，積極開展慈善救助工作，通過政策優(yōu)惠、政府救濟、社會互助，從資金、技術、物資等方面給予遭受損失的單位和個人支持和救助，確保人民群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
7、配合上級有關部門進行事件調(diào)查處理工作。
8、按照屬地管理，互相支援原則，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的人員傷亡、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。保
